WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |

«О взаимодействии уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела и органов местного самоуправления в условиях проведения ...»

-- [ Страница 1 ] --

Раздел I

МАТЕРИАЛЫ ЗАСЕДАНИЯ

НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО СОВЕТА

ДОКЛАДЫ

О взаимодействии уполномоченных органов

исполнительной власти субъектов Российской Федерации

в области архивного дела и органов местного самоуправления

в условиях проведения административной реформы в стране

Артизов А.Н.,

заместитель руководителя



Федерального архивного агентства Актуальные проблемы развития архивного дела Прежде всего, несколько слов о современной ситуации с российскими архивами.

Начну с кровеносной системы, обеспечивающей жизнедеятельность любого юридического лица, с финансов. Наметившаяся в предшествующие годы тенденция улучшения финансового обеспечения деятельности архивов в целом сохраняется. Расходы федерального бюджета на федеральные архивы в 2004 г. по сравнению с 2003 г. возросли на 15%, в 2005 г. они увеличились на 30%, а в 2006 г. ввиду переезда РГИА в новое здание и необходимости введения его в эксплуатацию произошло резкое увеличение финансирования более чем на 110% (до 1 млрд 300 млн руб.).

На 2007 г. федеральным бюджетом предусмотрены расходы в объеме примерно 1 млрд 100 млн руб. Проектом трехлетнего финансового плана на 20082010 гг. предусмотрен ежегодный рост финансирования примерно на 810%. Дополнительным источником финансирования остаются внебюджетные средства. По федеральным архивам ежегодно они составляют около 190 млн руб.

Все это позволяет обеспечить производственную деятельность архивов, реализовать неотложные меры по ремонту архивохранилищ и рабочих помещений, модернизации оборудования.

Увеличение объемов работ с архивными документами, в том числе по личному составу, обусловило некоторый рост (приблизительно на 3%) штатной численности работников архивов, прежде всего в муниципальном звене. Число занятых в государственных и муниципальных архивах (без учета ведомственных) составляет сегодня примерно 13,5 тыс. человек.

Имеющееся количество работников, однако, не позволяет в полной мере обеспечить выполнение архивами всех возложенных на них функций.

Проведенные оценочные расчеты штатной численности некоторых федеральных архивов свидетельствуют о необходимости увеличения числа их работников (хотя нам в 2004 и 2006 гг. удалось добиться увеличения штатной численности федеральных архивов на 300 расчетных единиц, но это увеличение фактически покрыло предшествующие сокращения 90-х годов XX столетия). Несоответствие между количеством поступающих в архивы обращений и их штатной обеспеченностью ведет к увеличению установленных законодательством сроков исполнения запросов граждан.

Использование различных систем оплаты труда в архивных учреждениях страны не позволяет дать однозначной оценки уровня социальной защищенности архивистов. Лучше дело обстоит на муниципальном уровне, где абсолютное большинство работников муниципальных архивов являются муниципальными служащими. Хуже – в региональных и федеральных архивах.

Нынешний уровень оплаты труда руководителей и специалистов федеральных архивов, подавляющее число которых расположены в Москве и Санкт-Петербурге (их среднемесячная зарплата с учетом внебюджетных выплат в 2006 г.

равнялась немногим более 10 тыс. руб.), не обеспечивает их социальной защищенности. В результате из коллективов федеральных архивов «вымываются» квалифицированные работники, имеющие базовое историко-архивное образование. Только что состоявшееся упорядочение оплаты труда руководителей и специалистов федеральных архивов с увеличением оплаты от 40 до 70% ситуацию кардинально не поправляет. Такое положение может быть изменено только с введением отраслевых систем оплаты труда. На сегодняшний день проблема несоответствия уровня оплаты труда архивистов обновляемой материально-технической базе архивов есть главная проблема развития архивного дела в стране на ближайшие годы.

Материально-техническая база архивов Что касается развития материально-технической базы архивов, то оно происходит в первую очередь за счет капитального строительства и реконструкции зданий архивов:

в нынешнем году завершаются работы по строительству второго корпуса Российского государственного архива научно-технической документации (г. Москва);

продолжается строительство подземного сооружения в пос. Вороново Московской области под архивохранилища объем хранения более 5 млн дел;





завершен еще один долгострой это новое здание Российского государственного архива Военно-морского флота (г. Санкт-Петербург);

начато и вскоре должно быть закончено проектирование нового здания для ГАРФ.

В Санкт-Петербурге завершено строительство нового комплекса зданий для Российского государственного исторического архива, государственным заказчиком которого было Управление делами Президента Российской Федерации. В результате мы получили едва ли не лучший по техническому оснащению архив Европы. Уже закончена работа по перебазированию фондов и имущества РГИА (за 10 месяцев перемещено более 7 млн дел, а также вся библиотека и имущество).

Вместе с тем многие государственные архивы приближаются или уже достигли предельной загруженности своих хранилищ (практически все федеральные архивы имеют коэффициент загруженности около 100%). По причине отсутствия свободных площадей в целом по Российской Федерации, особенно на федеральном уровне, продолжился рост количества дел, находящихся на временном ведомственном хранении сверх установленных сроков.

Количество запросов граждан в государственные и муниципальные архивы за прошедшее время составило около 1,9 млн обращений, что обусловлено продолжением реализации нового пенсионного законодательства и Федерального закона «О ветеранах». Доля положительных ответов в общем объеме запросов, поступивших в федеральные архивы, увеличилась с 43,5 до 44,5%. Но из-за сложной кадровой ситуации в архивах количество социальноправовых запросов, исполненных в установленные сроки, уменьшилось.

Важнейшим направлением работы остается совершенствование правовых и методических основ деятельности архивных учреждений.

После принятия Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» пересмотр и приведение нормативно-правовой и методической базы архивного дела в соответствие с требованиями закона и формирующегося гражданского общества является едва ли не главным делом архивистов.

Что уже сделано и еще предстоит сделать?

Прежде всего, необходимо внести некоторые технические коррективы в ряд федеральных законов, что сделано Федеральным законом № 57-ФЗ от 3 июня 2005 г. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации"».

Отдельный вопрос, опущенный в этом законе, внесение изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций». Его статья 129, часть 3 содержит формулировку: «…конкурсный управляющий вправе передать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению, в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами». Эту формулировку необходимо привести в соответствие с частью 10 статьи 23 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» и новой редакцией Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», которые обязывают ликвидационные комиссии или конкурсного управляющего организовывать упорядочение и передачу по договору в архив архивных документов ликвидируемой организации.

Государственной думой весной 2006 г. в первом чтении принят проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) в части уточнения обязанностей конкурсного управляющего"», инициированный Московской областной думой.

Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации»

предусматривает закрепление в подзаконных нормативных правовых актах следующих норм и порядков:

Во-первых, определение перечня федеральных органов исполнительной власти и организаций, осуществляющих депозитарное (т.е. долговременное, на условиях договора) хранение документов Архивного фонда РФ, находящихся в федеральной собственности (этот перечень недавно определен постановлением правительства России).

В этой связи отменен известный Указ Президента России об утверждении Положения об Архивном фонде РФ.

Во-вторых, установление специально уполномоченным правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (т.е. Минкультуры России) правил, которые должны регулировать следующие вопросы:

а) отбор, подготовку и передачу в упорядоченном состоянии документов Архивного фонда РФ на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы;

б) порядок признания подлинников особо ценных документов, в том числе уникальных документов, и документов Архивного фонда РФ находящимися в неудовлетворительном состоянии;

в) порядок отнесения документов Архивного фонда РФ к особо ценным документам, в том числе к уникальным документам, порядок учета таких документов, создания и хранения их страховых копий;

г) порядок государственного учета документов Архивного фонда РФ;

д) порядок использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах.

Подготовку проекта нормативного акта, регламентирующего все эти положения, мы взяли на себя. Проект «Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях, библиотеках и организациях РАН» был подготовлен еще в конце 2005 г.

После длительной стадии согласования в январе 2007 г. он наконец был утвержден Минкультуры России, в марте зарегистрирован Минюстом России и в мае опубликован.

Понятно, что за «главными» правилами последуют аналогичные Правила работы архивов государственных и муниципальных органов и организаций, которые также должны быть не методическими рекомендациями, а нормативным правовым актом. Потребуется переработка Регламента государственного учета документов Архивного фонда России (косметические изменения в Регламенте не получились), а также разработка Регламента Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда России.

Новые нормативные акты в случае необходимости будут сопровождаться соответствующими методическими разработками и комментариями.

Иными словами, в ближайшие годы нас ждет громадный объем работы по подготовке и утверждению подзаконных нормативных актов и методических пособий по архивному делу.

Наконец, Росархив считает, что архивисты не могут устраниться от участия в разработке проектов нормативных правовых актов в сфере ДОУ и электронного документооборота, которые должны быть состыкованы с законодательством об архивном деле.

Подробнее остановлюсь на этом вопросе, поскольку здесь сегодня сложилась тревожная ситуация.

Впервые за долгое время страна оказалось без органа исполнительной власти, осуществляющего государственную политику в сфере делопроизводства, документационного обеспечения управления в органах и организациях, т.е. в той сфере, где закладываются основы комплектования архивов. После административной реформы марта 2004 г. функция документационного обеспечения управления осталась бесхозной, поскольку она не была возложена ни на один федеральный орган исполнительной власти. Ни в положении о Минкультуре России, в ведении которого сегодня находится Росархив, ни в положениях других министерств нет записей о реализации государственной политики в вопросах документационного обеспечения управления и делопроизводства. За Росархивом закреплены только полномочия по согласованию инструкций по делопроизводству федеральных органов исполнительной власти и проведение экспертизы национальных стандартов в этой сфере. Если не изменить эту ситуацию, то документационное обеспечение управления, особенно в части организационнораспорядительной документации, может оказаться без нормативных и правовых документов, что неизбежно приведет к утратам документов и недостаткам в комплектовании архивов.

Отечественные традиции, мировой опыт со всей очевидностью указывают на необходимость государственного регулирования вопросов работы с документацией. Кстати, от того, как решаются данные вопросы, зависит модель управления архивным делом в той или иной стране мира.

В романских государствах (Франция, Испания, Италия и др.) централизованное управление документацией минимально. В результате «электронные правительства» (так на Западе называют внедрение в деятельность органов госвласти электронного документооборота) не созданы, архивные службы находятся в ведении министерств культуры и культурного наследия.

В англоязычном мире и скандинавских странах, напротив, управлению документацией уделяется первостепенное внимание, заметную роль в этом играют архивы, созданы или уже создаются «электронные правительства».

В свою очередь, Национальные архивы США, Великобритании, Австралии напрямую подчиняются правительствам своих стран.

В России, по нашему мнению, потребность в управлении документацией становится все более актуальной, что связано с совершенствованием управления, неконтролируемым ростом объемов документации (ежегодный прирост, по оценкам ВНИИДАД, 810%), внедрением электронного документооборота и электронных коммуникаций, защитой конституционных прав граждан.

Положительное решение вопроса о государственном управлении документацией и уполномоченном органе в этой сфере будет способствовать решению следующих задач:

созданию современной нормативно-правовой и методической базы документационного обеспечения, соответствующей мировым стандартам;

установлению на общегосударственном уровне единых принципов организации, унификации и стандартизации документации, служб и технологий документационного обеспечения;

оптимизации документационного обеспечения государственных органов исполнительной власти и повышения оперативности управления и принятия управленческих решений;

осуществлению мониторинга и контроля за соблюдением правил и норм межведомственного документооборота, за процессами документообразования и объемами документооборота;

организации научных исследований и научно-методической работы в области документационного обеспечения, в особенности электронных документов и электронного документооборота.

Надеюсь, что предстоящие изменения в системе федеральных органов исполнительной власти разрешат сложившуюся проблему.

Со своей стороны Росархив принимает самое активное участие в подготовке нормативных правовых актов по электронному документообороту, которые предусмотрены Планом действий правительства РФ по реализации положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и которые вытекают из требований нового ФЗ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Об опыте и проблемах деятельности Научно-методического совета архивных учреждений Сибири

–  –  –

Прежде всего, хочу поблагодарить вас, и особенно руководителя вашего Научно-методического совета Владимира Александровича Маныкина, за приглашение поучаствовать в работе очередного заседания совета.

Должен сказать, что у наших советов давно возник взаимный интерес к формам и методам работы друг друга, к постановке проблем, которые мы обсуждаем.

Я лично впервые познакомился с некоторыми вашими наработками в декабре 2001 г., когда по приглашению Алексея Самсоновича Киселева побывал на научно-практической конференции, организованной Главархивом Москвы с участием представителей вашего НМС, а также ряда других регионов России. После этого у нас установились деловые отношения с руководителями региональных архивных органов Центрального федерального округа, которые поддерживаются и поныне.

Мне очень интересно послушать и посмотреть, как строит работу ваш совет в новых условиях. Ведь все познается в сравнении, а значит, будет стимул к дальнейшему совершенствованию нашей работы. На фоне общероссийских полезно понять ваши региональные проблемы, почерпнуть опыт их решения, узнать что-то новое для себя, для архивистов Сибири.

Научно-методический совет (НМС) архивных учреждений Сибири с момента своего создания в ноябре 1970 г. был и остается до сего дня одним из самых крупных и эффективно действующих советов. Его традиции закладывались нашими предшественниками, сибирскими архивистами, чей боевой настрой, решительность в постановке проблем перед центральными архивными органами, правительством страны хорошо известны. Им было на кого равняться. В процессе подготовки к 30-летию и 35-летию со дня образования Зонального научно-методического совета архивных учреждений Сибири нами был изучен опыт и проблемы работы прообраза сибирского совета – первого органа управления архивным делом на территории Сибири – Сибархива. Неоценима его роль в спасении ценнейших документов, оставшихся бесхозными во время революции и Гражданской войны, в создании архивных служб сибирских регионов, в подборе и расстановке кадров архивных руководителей и специалистов в 20-е годы XX столетия.

В ходе знакомства с архивными материалами больше всего меня поразило то, как в условиях голода, холода, всеобщей разрухи, скудного материально-технического снабжения и финансирования, беспрерывных административно-территориальных преобразований, ликвидации и создания архивных органов, перевода Сибархива из Омска в Новониколаевск, неоднократного переподчинения его разным властным структурам архивистам Сибири в 1920–1930 гг. удавалось сохранять управляемость отрасли, обеспечивать не только сбережение архивных фондов, но и заниматься крупными научными разработками. У нас есть задумка, которая легла в основу решения предыдущего заседания нашего совета, об издании сборника материалов, посвященного подвижнической деятельности выдающихся архивистов Сибири.

За прошедшие 37 лет деятельности Научно-методического совета Сибири было проведено 39 заседаний в 13 городах Сибири. Анализ протоколов показывает, что в качестве основных проблем систематически рассматривались вопросы комплектования архивного фонда, отбора и экспертизы ценности документов, обеспечения сохранности архивных документов, создания и совершенствования научно-справочного аппарата.

Достаточно глубоко обсуждались вопросы деятельности и комплектования районных и городских архивов, работы ведомственных архивов.

Актуальными были проблемы обеспечения жизнедеятельности архивных учреждений, поиска форм и методов борьбы за сохранение органов управления архивным делом в переломные периоды существования государства, когда практически прекращалось финансирование архивов.

В этих условиях члены НМС старались сделать более результативными контакты архивных органов и учреждений с органами государственной власти и местного самоуправления. По инициативе архивистов администрациями республик, краев и областей Сибири были приняты постановления по укреплению материально-технической базы государственных архивов, обеспечению сохранности архивных документов, совершенствованию системы оплаты труда архивистов и другим актуальным вопросам.

Результатом рассмотрения вышеперечисленных проблем явились конкретные решения и рекомендации, которые стали ориентиром для архивных учреждений Сибири. Под руководством совета увидели свет и нашли практическое применение сотни научных разработок и методических рекомендаций, проведены десятки научных и научно-практических конференций, выполнены серьезные публикационные работы.

Совет с первых дней своего существования достаточно эффективно выполняет свою главную миссию – координирует научно-исследовательскую, методическую работу архивных учреждений Сибири. Значительна роль совета как органа взаимодействия архивных учреждений регионов в деле обмена опытом в области формирования нормативно-методической базы, неформального общения специалистов. Возможность свободного обсуждения проблемных вопросов на заседаниях совета и принятие рациональных решений в целях проведения общей политики в сфере архивного дела дают на практике ощутимые результаты.

За все время деятельности совета были периоды и стабильной планомерной работы, и кризисные, драматические моменты, безденежье, серьезно ограничивавшее контакты внутри совета и ослаблявшее на какоето время руководство со стороны Росархива.

В активе совета серьезная работа над федеральным и региональным архивным законодательством, борьба за сохранение Федеральной архивной службы, много других ярких и интересных дел.

В своей работе мы стараемся не замыкаться в границах Сибирского федерального округа. Стоит сказать, что зона территориальной ответственности совета простирается от Омска до Читы, включая Республику Саха (Якутия). Мы стараемся изучать опыт и других советов, используем для этого публикации в журналах «Отечественные архивы», «Вестник архивиста», в информационном бюллетене. Нас всегда интересовали наработки Центрального и Уральского районов (теперь – федеральных округов).

В последние годы не пропускаем информацию о деятельности НМС архивных учреждений Приволжского федерального округа. С Уральским и Приволжским советами налажен постоянный обмен публикациями и методическими разработками. В информационно-методических бюллетенях, журналах и газетах уральских коллег публикуются статьи по архивной проблематике и информационные материалы о работе Научно-методического совета сибиряков. Опыт работы НМС архивных учреждений Урала изучался нами непосредственно на месте, в Екатеринбурге.

Пользуясь случаем, хочу отметить, что научные статьи и информационные материалы о деятельности вашего совета, размещенные в разные годы в отраслевых журналах Ю.Б. Живцовым, А.М. Елизаровым, В.А. Жужакиной, Е.А. Корневой, И.Е. Ромашиным, И.В. Безбородовой, другими авторами, не только проблемны, но и содержат значительный личный эмоциональный потенциал.

Особого внимания специалистов, организующих работу НМС, заслуживает аналитический обзор «Деятельность Зонального научнометодического совета архивных учреждений Центрального района Российской Федерации в 1970–2001 гг.», подготовленный объединением «Мосгорархив»

по плану НИР НМС Центрального района. В данном обзоре проанализирован и обобщен опыт работы НМС за 30-летний период его деятельности, намечены приоритетные направления развития. Жаль только, что этот обзор не был опубликован и мы о нем узнали случайно.

Надо сказать, что опыт Сибирского совета тоже вызывает интерес и находит применение в работе других советов. Уникальным в России стало сотрудничество НМС с Межрегиональной ассоциацией экономического взаимодействия «Сибирское соглашение», деятельность которой регулируется специальным федеральным законом. По инициативе органа управления архивным делом Новосибирской области в целях выработки и реализации единой межрегиональной политики в сфере архивного дела, улучшения организации и координации научно-исследовательской, методической работы архивных органов и учреждений, совместной разработки ими актуальных проблем архивоведения и документоведения в 2000 г. при исполнительном комитете ассоциации был создан Департамент архивного дела на общественных началах, директором которого стал председатель НМС архивных учреждений Сибири. За прошедшее время совету удавалось не раз использовать этот инструмент межрегионального сотрудничества для решения общих для архивистов Сибири вопросов. По инициативе совета от имени исполкома ассоциации проводились общесибирские совещания, направлялись письма с предложениями в аппарат полномочного представителя президента в Сибирском федеральном округе.

Не осталось без внимания архивистов других регионов взаимодействие НМС Сибири с учеными институтов Сибирского отделения Российской академии наук, вузами Сибири. Плодотворное сотрудничество совета с представителями академической науки нашло свое отражение в участии ученых в совещаниях, семинарах, конференциях, проводимых в рамках деятельности НМС Сибири. Совместными усилиями ученых и архивистов Сибири и под руководством совета выпущен межархивный справочник «Власть в Сибири. XVI – начало XX века» и при содействии членов совета – научно-справочное издание «Сибирь в лицах» Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение».

Взаимодействие специалистов архивного дела и науки в конечном итоге являет собой прогрессивную интеграцию архивной практики и теоретических основ историко-архивоведения.

Уважаемые коллеги! В государственных архивах всегда не хватало квалифицированных кадров, и практически не было их в ведомственных архивах.

На Всероссийской научно-практической конференции в декабре 2000 г., посвященной кадровым проблемам в архивной отрасли, были приведены такие данные: «В десяти регионах работников с базовым образованием нет вообще (Республики Алтай, Тыва, Хакасия, Еврейская автономная область, КомиПермяцкий автономный округ и др.) …ликвидация института распределения молодых специалистов лишила отрасль стабильного притока молодых кадров».

На конференции был сделан важный и бесспорный вывод о том, что кадровая обеспеченность архивной отрасли вызывает большую тревогу и надо искать пути устранения или хотя бы нейтрализации сложившегося положения.

Понимая важность подготовки архивных кадров, НМС Сибири постоянно обращается к этой проблеме, осуществляя поиск оптимальных путей ее решения.

В 2000 г. в рамках НМС архивных учреждений Сибири была выработана и задействована новая схема подготовки кадров. Базовым учебным заведением для получения высшего историко-архивного образования решением совета был определен Алтайский государственный университет, в котором с 2000 г. началась подготовка по специальности «историко-архивоведение», а через два года с одобрения совета была открыта кафедра архивоведения и исторической информатики.

Так как к 2002 г. в регионах ситуация с кадрами не улучшилась, а по некоторым позициям – ухудшилась, НМС архивных учреждений Сибири предпринял новые шаги по выработке системы подготовки архивистов для регионов Сибири. В 2002 г. приглашенный на заседание НМС ректор Алтайского государственного университета Ю.Ф. Кирюшин проинформировал участников заседания о ходе подготовки историков-архивистов на историческом факультете по специальности «историко-архивоведение». Он обратился к Росархиву с предложением организовать целевую подготовку историков-архивистов в АГУ.

Было принято решение о закреплении нескольких бюджетных мест в университете по специальности «историко-архивоведение» за каждым сибирским регионом, а в адрес Росархива была высказана просьба поддержать предложения Алтайского государственного университета. В связи с этим в решении НМС руководителям архивных органов было рекомендовано провести анализ потребности в специалистах и подготовить предложения для разработки программы повышения квалификации архивистов Сибирского региона.

В 2004 г. при поддержке руководителей архивных органов кафедра архивоведения и исторической информатики Алтайского государственного университета уже активно работала. Руководители кафедры к обучению привлекли лучших специалистов-практиков архивного дела, историковархивистов Алтайского края и Сибирского региона, использовали методические наработки, поступающие на кафедру по линии НМС архивных учреждений Сибири, а также нормативно-методические документы.

Серьезным подспорьем в решении проблемы повышения квалификации кадров стало включение в 2005 г., по инициативе НМС архивных учреждений Сибири, мероприятий по повышению квалификации архивистов Сибири в подпрограмму «Архивы России» Федеральной целевой программы «Культура России (2001–2005 гг.)», в соответствии с которой в Новосибирске был проведен региональный тематический семинар руководителей и специалистов органов управления архивным делом субъектов Российской Федерации, руководителей и сотрудников государственных, национальных и муниципальных архивов.

С лекциями на семинаре выступили руководители структурных подразделений Росархива, ВНИИДАД, преподаватели Сибирской академии государственной службы, руководители Управления государственной архивной службы Новосибирской области. В работе семинара приняли участие 113 архивистов Сибирского федерального округа, а также руководители и специалисты Управления архивной службы и городского архива г. Астаны (Казахстан).

Между тем сегодня приходится констатировать, что, несмотря на все усилия как Росархива, так и органов управления архивным делом регионов, в том числе членов НМС архивных учреждений Сибири, положение с кадрами не изменилось. Если на 1 января 1994 г. удельный вес архивистов старше 50 лет составлял в Красноярском крае 7%, в Омской, Иркутской областях и Республике Алтай около 11%, в Томской и Новосибирской областях 12 и 14% соответственно, то через десять лет по большинству регионов, входящих в Сибирский федеральный округ, архивистов старше 50 лет насчитывалось уже более трети, а среди занятых основной деятельностью – от 40 до 64%.

Заметно увеличился по сравнению с 2000 г. возраст руководителей органов управления архивным делом, руководителей государственных и муниципальных архивов.

Всем известны новации Министерства образования и науки России в сфере среднего и высшего образования. Не все их понимают и принимают.

Не будем говорить в целом о реформе, заметим только, что опять делаются попытки посягнуть на специальность «архивоведение» и ликвидировать ее как таковую. Я знаю, что Росархив отслеживает данную проблему, но надо к этому подключить и крупных ученых, РОИА, чтобы не упустить момент и вовремя вмешаться в случае необходимости.

В целях повышения эффективности работы наш совет старается оптимизировать свою деятельность в различных экономических условиях и в ходе административных преобразований. Особенно сложным был период, связанный с переходом к рыночным отношениям в стране, внедрением новых автоматизированных архивных технологий. Достаточно напряженными были усилия по сохранению жизнеспособности совета и архивных учреждений в условиях экономического кризиса в августе 1998 г. Но, несмотря на все трудности и вызовы времени, совет выжил и продолжил свою работу.

В связи с тем что количество членов совета с годами увеличилось, возникли трудности с согласованием некоторых оперативных вопросов деятельности архивных учреждений, выполнением поручений Росархива по подготовке срочной информации, замечаний по проектам нормативных документов. Постепенно созревало предложение о создании в структуре НМС некоего небольшого рабочего органа – бюро или президиума для решения повседневных проблем. В результате в 2004 г. в составе НМС был образован Малый научно-методический совет (МНМС). Было утверждено Положение о нем. Малый совет работает и собирается по мере необходимости.

Учитывая то, что выработанные в первые два десятилетия формы и методы деятельности совета были проверены временем и практикой, устоялись, показали реальные положительные результаты, с 2000 г.

началась работа по созданию символики совета. На столах участников заседания НМС в Новосибирске уже стоял вымпел, символизирующий единение архивистов сибирских регионов в рамках своего Научнометодического совета. Решением совета было утверждено Положение о вымпеле Научно-методического совета архивных учреждений Сибири, его описание и рисунок.

Неоднократно в ходе заседаний НМС от его членов звучало предложение об учреждении своей системы поощрений наиболее активных архивистов Сибири, ветеранов архивного дела. Эта идея, высказанная еще 30 лет назад, долгие годы не могла быть реализована по причинам ограниченного финансирования архивных органов и учреждений. Только в начале нового тысячелетия она получила свое реальное воплощение. На заседании НМС в 2002 г. было принято решение об учреждении Книги почета. Вскоре было разработано и утверждено Положение о Книге почета НМС архивных учреждений Сибири. В 2005 г. члены совета учредили почетную грамоту Научно-методического совета архивных учреждений Сибири в целях поощрения особо отличившихся руководителей и специалистов архивных органов и учреждений, а также ученых, работников музеев, библиотек, других учреждений за достижения, направленные на развитие архивного дела.

Всегда достаточно сложными были вопросы финансирования работы НМС. Изначально, в соответствии с Положением о НМС, расходы, связанные с деятельностью НМС, должны были производиться за счет ассигнований на научно-исследовательскую работу и предусматриваться в сметах архивных учреждений совета. Однако тяготы финансовых затрат ложились в основном на базовый архивный орган, который был обязан заниматься обобщением статистических данных, рассылкой организационно-методических документов, обобщенных материалов по регионам Сибири. Время от времени серьезные финансовые затраты несли также архивные органы и учреждения, которые по очереди выступали в качестве принимающей стороны для проведения заседания НМС. В сметы архивных органов специальные расходы на организацию деятельности совета не закладывались, а на рассылку писем, телеграмм, оформление протоколов, наградных материалов, фотоматериалов, изготовление и размножение документов для членов совета к заседанию использовались средства текущего финансирования. В ходе подготовки заседания в том или ином городе Сибири исполнительные органы государственной власти данного региона принимали постановление (распоряжение), предусматривая при этом и финансовые расходы. Сейчас расходы по подготовке заседаний НМС закладываются в сметы расходов принимающих регионов.

В трудные периоды существования НМС у его членов возникали предложения о совместном финансировании деятельности совета. Эта, по сути, правильная идея не могла быть реализована из-за скудности бюджетов архивных органов регионов и трудностей в аккумулировании финансовых ресурсов. Сейчас региональные архивные органы в соответствии с решением совета закладывают некоторые суммы для реализации небольших, в основном издательских, проектов в рамках НМС. Средства не объединяются, а просто готовый к изданию проект передается в тот или иной регион.

Возникали предложения юридически зарегистрировать НМС в качестве некоммерческой организации, но издержки и трудности, которые неизбежно возникнут с ведением финансовой, статистической и другой документации, не дают основания для практической реализации данной идеи.

Уважаемые коллеги! В настоящее время невозможно не заметить положительные моменты в экономическом развитии региональных архивов Сибири. Назову только некоторые из них. Спроектировано и начато строительство нового здания Исторического архива Омской области, на что из бюджета области уже выделено 45 млн рублей. Проведена реконструкция здания Государственного архива Иркутской области, построено новое здание окружного архива в Агинском Бурятском автономном округе. За счет программных мероприятий приобретено современное реставрационное и микрофильмирующее оборудование в Алтайском крае, Томской, Иркутской и Новосибирской областях.

Однако на этом благоприятном фоне все заметнее становятся и некоторые общеотраслевые процессы, о негативных последствиях которых мы должны говорить.

Происходит резкое повышение информационной насыщенности и усложнение труда архивистов. Уровень роста заработной платы в государственных архивах не поспевает за инфляционными процессами. Реального повышения зарплаты архивистов не было фактически с 2005 г. Происходит катастрофическое старение кадрового потенциала. Молодежь почти не приходит в архивы. Сейчас проблемой становится подбор грамотного специалиста даже на государственную службу в орган управления архивным делом в связи с ограничениями и требованиями, которые прописаны в Федеральном законе от 27 июля 2004 г. № 79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Особо хочу сказать о негативных последствиях реализации административной реформы на региональном уровне.

В ряде регионов произошло изменение структуры и снижение статуса органов управления архивным делом. В Омской области архивное управление потеряло юридическую самостоятельность и было включено в состав Министерства государственно-правового развития правительства области. В Республике Тыва, Красноярском крае, Иркутской области органы управления были преобразованы в архивные агентства.

В настоящее время все органы управления архивным делом заняты составлением планов социально-экономического развития регионов до 2010 г., бюджетным планированием на три года, прогнозом закупок товаров и услуг на три года, составлением регламентов внутренней организации, административных регламентов и т.д. Наряду с вышесказанным система отчетности и контроля стала такой, что основной деятельностью нам заниматься некогда, а значит, меньше времени приходится уделять архивным отделам в районах и городах. Соответственно снижается и усложняется уровень взаимоотношений с федеральным центром, федеральными органами исполнительной власти. Росархив утратил функции по управлению архивным делом в субъектах Российской Федерации.

Не удается в полной мере преодолеть издержки, возникшие в ходе реализации Федеральных законов от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» и от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в части организации архивного дела в муниципальных образованиях.

Об этом шла речь на последних заседаниях совета архивных учреждений при Федеральном архивном агентстве в Санкт-Петербурге и Нижнем Новгороде, на совещании в Екатеринбурге, на заседании нашего совета в Омске. И, наверное, еще будем говорить об этом не один раз.

На сегодняшний день вырисовываются следующие предложения по решению данных проблем, снижению их негативных последствий:

1. Проведение анализа хода и результатов административной реформы в архивной отрасли, подготовка предложений по усилению роли Росархива в управлении архивным делом в регионах, повышению социальной защищенности архивистов, решению проблем подготовки кадров, по сохранению специальности «архивоведение».

2. Установление и развитие контактов с аппаратами полномочных представительств Президента Российской Федерации. Такой подход является объективным для процесса современного реформирования государственного управления. Если сравнить с тем, как работают с полпредством представители других отраслей (агропромышленного комплекса, энергетики, социальной защиты, культуры), то контакты архивистов выглядят весьма скромными.

3. Более активная работа по внесению изменений в Федеральные законы «Об архивном деле в Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, чтобы наконец решить проблему комплектования государственных и муниципальных архивов документами территориальных органов, федеральных органов государственной власти и федеральных организаций.

В качестве текущих задач можно предложить: формирование единых подходов к оценке состояния и определению перспектив развития архивного дела; преодоление различий в уровне развития организационнометодической и научной работы, материально-технической оснащенности, социально-правовой защищенности работников архивных учреждений.

Уважаемые коллеги! Сегодня в составе НМС архивных учреждений Сибирского федерального округа работают 43 архивиста и ученых-историка из 17 регионов это пять республик, два края, шесть областей и четыре автономных округа (Новосибирская область, Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Хакасия, Республика Саха (Якутия), Алтайский край, Красноярский край, Иркутская область, Кемеровская область, Омская область, Томская область, Читинская область, Агинский Бурятский автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Эвенкийский автономный округ).

Значение и роль НМС как действенного совещательного органа, работающего на коллегиальной основе, необходимость его существования в качестве инструмента в работе по совершенствованию архивного дела доказана эффективностью и результатами его 37-летней деятельности.

Накопленный опыт работы совета в условиях разных политических режимов и экономических систем может и в дальнейшем служить для реализации задачи оптимизации деятельности государственной архивной службы.

–  –  –

Работа по созданию Единого классификатора документной информации (ЕКДИ) велась пять лет на основе плана научно-исследовательской работы, с января 2002 г. по декабрь 2006 г., специалистами ВНИИДАД, пяти федеральных архивов (ГАРФ, РГАЭ, РГАСПИ, РГВА, РГАВМФ), Главного архивного управления Москвы и 23 региональных архивов. Все пять лет данная тема поддерживалась средствами федеральной целевой программы (ФЦП), что позволило привлечь к ее выполнению 13 сотрудников из федеральных архивов.

За время работы Классификатор трижды рассматривался на заседаниях Ученого совета ВНИИДАД, дважды – на заседаниях Комиссии по НИМР Росархива. 30 июня 2006 г. Классификатор был одобрен Комиссией по НИМР Росархива, а 21 декабря 2006 г. Ученый совет ВНИИДАД рекомендовал Классификатор к изданию и внедрению.

18 апреля 2007 г. Единый классификатор был рассмотрен на заседании Коллегии Росархива и рекомендован к внедрению в государственных и муниципальных архивах России.

Кроме того, с апреля по декабрь 2006 г. проводилось экспериментальное внедрение ЕКДИ в ГАРФ и Государственном архиве Мурманской области. Результаты внедрения положительные (было получено 42 положительных отзыва). Всего проект Классификатора для экспериментального внедрения получили более пятидесяти архивов РФ.

Данный Классификатор – это первая общая универсальная классификационная схема АФ РФ, современный методический инструмент объединения тематического и предметного многообразия АФ РФ в единое информационное пространство.

Классификатор построен на основе научной классификации событий, явлений и фактов государственной и общественной жизни. Сумма знаний и областей деятельности рассматриваются в Классификаторе как общность взаимосвязанных, взаимоподчиненных понятий, разделенных по единой форме на отделы, подотделы, разделы, подразделы. При этом в Классификаторе заложена возможность отражения новых отраслей деятельности и человеческих знаний без ломки существующей системы понятий.

Классификатор устанавливает и закрепляет единый для всех государственных и муниципальных архивов РФ систематизированный перечень наименований и индексов объектов классификации.

Классификатор предназначается для государственных и муниципальных архивов России, а также для других архивохранилищ страны, которым в соответствии с действующим законодательством предоставлено право постоянного хранения документов Архивного фонда РФ.

ЕКДИ АФ РФ разработан как универсальный информационнопоисковый язык иерархического типа, включающий четыре уровня деления.

Он представляет собой систему с широким политематическим охватом, специально предназначенную для классификационного анализа документной информации, содержащейся в документах Архивного фонда Российской Федерации, независимо от носителя информации и времени создания документов.

Основные функции Единого классификатора документной информации Архивного фонда РФ

1. Организация, структурирование и регулирование постоянно растущего объема архивной информации.

2. Унификация описания и кодирования тематической структуры Архивного фонда России.

3. Обеспечение совместимости, тесного взаимодействия и взаимоувязанного функционирования всех элементов архивной информационной среды.

4. Повышение эффективности поиска и использования архивной документной информации.

5. Возможность внесения изменений и/или ввода новых понятий без нарушения принятой структуры классификатора.

6. Объединение архивных ресурсов Архивного фонда России в единое информационное пространство и предметная идентификация национальных архивных ресурсов в информационных сетях.

Принципы разработки Единого классификатора документной информации Архивного фонда РФ ЕКДИ построен на принципах исторического подхода к классифицируемому объекту, его логического, всестороннего и комплексного анализа для обоснованного разделения понятий на всех уровнях иерархии и конструирования классификационной системы, адекватно отражающей предметную область Архивного фонда РФ.

Основным методом разработки ЕКДИ был иерархический метод, при котором классифицируемое множество делилось сначала по определенному выбранному признаку (основанию деления) на крупные группы (отделы), а затем каждая из них разбивалась на ряд последующих групп, которые, в свою очередь, распадались на более мелкие, постепенно конкретизируя объект классификации и устанавливая таким образом отношения подчинения (иерархии).

Структура ЕКДИ отражает многоаспектность архивной документной информации на основе принципа историзма, основана на классификации событий, явлений, фактов государственной и общественной жизни, на отраслевом делении областей практической деятельности общества с учетом появления новых направлений человеческой деятельности.

Первый, верхний уровень ЕКДИ (отделы) – это Главная таблица. Она является классификационной базой системы и включает 32 отдела, соответствующие основным областям и сферам деятельности общества и государства. Например:

01.00.00.00. Государственное устройство 02.00.00.00. Государственная власть и государственное управление 03.00.00.00. Контроль 04.00.00.00. Правосудие. Надзор за законностью. Безопасность и охрана правопорядка 05.00.00.00. Международные отношения Понятия Главной таблицы наиболее стабильны. Каждое деление этого уровня является самостоятельным направлением.

Подотделы (второй уровень), объединяя информацию по важнейшим аспектам научной и практической деятельности отраслевого и межотраслевого характера, детализируют ее на последующих уровнях – разделы, подразделы. Совокупность понятий 1–4-го уровней образует Основную таблицу Классификатора.

Таким образом, Главная и Основная таблицы составляют классификационную схему ЕКДИ, основанную на четырех уровнях деления информации – отдел, подотдел, раздел, подраздел.

Исключение составляют отделы:

07.00.00.00. Общественно-политическая жизнь 13.00.00.00. Труд и занятость населения. Социальное обеспечение 14.00.00.00. Промышленность Часть информации в данных отделах представлена в рубриках, т.е. на 5-м уровне.

Всего в схему ЕКДИ включено более 4000 понятий.

Необходимо подчеркнуть, что Основная таблица Классификатора является открытой для последующего углубления, т.е. государственные и муниципальные архивы РФ смогут осуществлять дальнейшую детализацию Основной таблицы Классификатора на нижестоящих уровнях (5, 6, 7-м и т.д.), конкретизируя, с учетом специфики состава и содержания своих архивных документов, понятия 4-го уровня Основной таблицы. При этом архивы не имеют право вносить изменения и дополнения в понятия 1–4-го и частично 5-го уровней Основной таблицы Классификатора.

К схеме ЕКДИ разработан справочно-ссылочный аппарат в виде системы ссылок, отсылок и пояснений к подразделениям схемы, который позволяет более точно определить и разграничить информацию.

Составной частью Классификатора является система таблицопределителей, предназначенная для многоаспектной характеристики архивной документной информации. Она помогает выделить, единообразно разместить однородную информацию, а также исключить возможность повторов в тексте схемы Классификатора. Наличие таблиц-определителей способствует сокращению объема классификационной схемы ЕКДИ.

Система таблиц-определителей включает таблицы двух типов: таблицы общих определителей и таблицы специальных определителей.

В ЕКДИ имеются четыре таблицы общих определителей:

1. Таблица общих определителей аспекта – 126 понятий.

2. Таблица общих определителей места – 826 понятий.

3. Таблица общих определителей групп населения – 130 понятий.

4. Таблица общих определителей языка – 144 понятия.

Кроме того, к отделу 06.00.00.00. «Вооруженные силы. Войны и военные конфликты» составлена таблица специальных определителей, которая включает 41 понятие.

Таким образом, таблицы общих определителей включают 1267 понятий.

К Классификатору составлен алфавитно-предметный указатель.

Кроме того, к ЕКДИ составлен список сокращенных слов, а также таблица соответствия индексов понятий ЕКДИ индексам Схем классификации документной информации советского и досоветского периодов.

К ЕКДИ разработаны «Методические указания по применению Единого классификатора документной информации Архивного фонда РФ» объемом 29 страниц.

Общий объем ЕКДИ – 753 страницы.

Единый классификатор может использоваться архивными учреждениями не только для построения каталогов, но также для индексирования информации, представленной в других архивных справочниках, например: в электронных архивных описях, указателях. Кроме того, данный Классификатор может использоваться при составлении запросов для автоматизированного поиска информации и для его осуществления.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |
 


Похожие работы:

«2012 2013 (№1) ЛЕТОПИСЬ НАЦИОНАЛЬНОГО СОЗИДАНИЯ И РАТНОЙ ДОБЛЕСТИ 2012 год – январь-февраль 2013 года: 280 важнейших событий Узнай свою страну! www.книга.времяроссии.рф Слева направо: Открыто регулярное железнодорожное пассажирское сообщение «Сочи – Адлер – аэропорт «Сочи», 15 февраля 2012 г. © ГК «Олимпстрой», www.sc-os.ru; Герой России, летчик-испытатель Сергей Богдан © ОАО «Компания «Сухой», www.sukhoi.org; Международный молодежный промышленный форум «Инженеры будущего» © ММПФ «Инженеры...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Башкирский государственный аграрный университет» БИБЛИОТЕКА БЮЛЛЕТЕНЬ НОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ №4 (IV квартал 2014 г.) Уфа 2014 Составители: Кабашова Л.Л., Мешкова К.А. Настоящий бюллетень содержит перечень литературы, поступившей в библиотеку Башкирского ГАУ в IV квартале 2014 года и отраженной в справочно-поисковом аппарате, в том числе в электронном каталоге. Группировка материала систематическая...»

«ПРОСТРАНСТВО И ВРЕМЯ 1–2 (19–20)/20 УДК 124.5:340.1(4-011) Сигалов К.Е. Идейно-ценностные основы формирования западноевропейского права Сигалов Константин Елизарович, доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры теории государства и права Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя, директор Центра правого регулирования финансово-экономических отношений Института проблем эффективного государства и гражданского общества Финансового университета при Правительстве Российской...»

«Лейфер Л. А., Гришина М.Д. (ПЦФКО). Коллективные экспертные оценки характеристик рынка недвижимости (февраль, 2010) Приволжский центр финансового консалтинга и оценки г. Нижний Новгород, 2010 год Лейфер Л. А., Гришина М.Д. Коллективные экспертные оценки характеристик рынка недвижимости (Краткое изложение основных результатов эксперимента по формированию коллективных экспертных оценок) Введение Сегодня российский Оценщик в отличие от своих западных коллег работает в условиях недостатка...»

«Жить в коляске. Индолев Л. Н. – М.: 2001. – 442 с. (с испр. и доп. для читателей Интернета – 25.01 2003 г. См. http://www.indolev.enabled.ru/ ) В новой книге известного журналиста на основе личного опыта и примеров из жизни 250 инвалидов, оказавшихся в коляске из-за спинномозговых травм и болезней, ДЦП, миопатии, ампутации и др., даются практические советы по борьбе с недугами и осложнениями, по оборудованию жилья, выбору средств передвижения и по правовым вопросам. Автор делится тонкостями...»

«ЕЖЕКВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ _Открытое акционерное общество «Научно-производственное объединение «Сатурн»_ (указывается полное фирменное наименование (для некоммерческой организации наименование) эмитента) Код эмитента: 5 0 0 0 1 А за 1 квартал 20 08 года Место нахождения эмитента: Российская Федерация, Ярославская область, г.Рыбинск, пр-т Ленина, д.163 (указывается место нахождения (адрес постоянно действующего исполнительного органа эмитента (иного лица, имеющего право действовать от имени эмитента...»

«ГОСУДАРСТВО И ПРАВО УДК 342.72/73 УДОСТОВЕРЯЮЩИЕ ЛИЧНОСТЬ ДОКУМЕНТЫ С БИОМЕТРИЧЕСКИМИ ПЕРСОНАЛЬНЫМИ ДАННЫМИ: МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ, ИНОСТРАННЫЙ ОПЫТ, ОТЕЧЕСТВЕННОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ЕГО ПРОБЛЕМЫ Волеводз А.Г. В статье представлены результаты исследования отдельных аспектов использования документов с персональными биометрическими данными, удостоверяющих личность. Рассмотрены международные стандарты безопасности документов с биометрическими данными, в соответствии с которыми последние...»

«ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КРТ СИСТЕМА» Схема теплоснабжения на базе муниципальной географической информационной системы инженерных коммуникаций городского округа Баксан Кабардино-Балкарской республики на 2015-2030 годы Пояснительная записка Генеральный директор А.В. Сердюков Руководитель проекта А.В. Седов Разработал О.М. Боблак Санкт-Петербург ООО «КРТ Система» Содержание Содержание Введение Нормативно-правовая база Паспорт Схемы теплоснабжения на базе муниципальной...»

«Владимир И. Побочный Людмила А. Антонова Сталинградская битва (оборона) и битва за Кавказ. Часть 2 Серия «Летопись Победы. 1443 дня и ночи до нашей Великой Победы во Второй мировой войне», книга 9 Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=9330594 Сталинградская битва (оборона) и битва за Кавказ. Часть 2 / В.И. Побочный, Л.А. Антонова: Астерион; Санкт-Петербург; ISBN 978-5-900995-07-6, 978-5-900995-16-8 Аннотация Попытки переписать историю Великой...»

«Составитель Баяхчян М.З. Опубликовано в качестве Приложения № 7 к выпускной квалификационной работе Баяхчян М.З. на тему: «Анализ основных факторов, влияющих на формирование правосознания, профессиональную культуру педагога и качество управления образованием», 2015 г., стр.177196 Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования города Москвы «Московский городской педагогический университет» Юридический институт Кафедра теории и истории государства и права Направление...»

«ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФГАУ ГНИИ ИТТ «ИНФОРМИКА» ЗА 2014 ГОД ВЫПУСК 15 ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ» ФГАУ ГНИИ ИТТ «ИНФОРМИКА» 2014 ФГАУ ГНИИ ИТТ «ИНФОРМИКА» Юридический адрес Учреждения: 125009, Москва, Брюсов переулок, дом...»

«ДОКЛАД о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации за 2012 год Содержание Введение Мониторинг выполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации Мониторинг выполнения постановлений Европейского Суда по правам человека Мониторинг правоприменения по отраслям законодательства Российской Федерации: Гражданская оборона Консульская деятельность Исполнительное производство Порядок содержания под стражей, исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от...»

«№ 87, 22.11.2013 ОГЛАВЛЕНИЕ 1 РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РЕШЕНИЯ ПЕРМСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ 19.11.2013 № 25 О внесении изменений в решение Пермской городской Думы от 29.11.2005 № 200 «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» 7 19.11.2013 № 253 О принятии в первом чтении проекта решения Пермской городской Думы «О внесении изменений в отдельные решения Пермской городской Думы в части актуализации целевых показателей» 19.11.2013 № 25 О...»

«УТВЕРЖДАЮ Руководитель агентства по тарифам и ценам Архангельской области В.М. Иконников ПРОТОКОЛ заседания коллегии агентства по тарифам и ценам Архангельской области 03 декабря 2014 г. № 62 г. Архангельск Председатель коллегии: Иконников В.М. руководитель агентства по тарифам и ценам Архангельской области Секретарь коллегии: Иванова О.В. главный специалист-эксперт отдела правовой, протокольной и кадровой работы агентства по тарифам и ценам Архангельской области Члены коллегии: Трескина Е.В....»

«СПРАВОЧНИК ПО ПРАВАМ ИММИГРАНТОВ и УСЛУГАМ ДЛЯ ИММИГРАНТОВ Важная информация, необходимая для адаптации к активной жизни в городе Нью-Йорке Дорогие ньюйоркцы, Я рад представить первый Справочник по правам иммигрантов и услугам для иммигрантов, выпущенный Офисом городского ревизора на русском языке. Данный справочник является важным инструментом для оказания помощи вновь прибывающим в Нью-Йорк и США в поиске необходимой для каждого иммигранта информации. Он также содержит полезные ссылки на...»

«Законодательное урегулирование вопросов переходного периода По итогам работы Государственного Совета Республики Крым с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации приняты 12 законов, которые были одобрены Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и направлены Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования. По состоянию на 31 декабря 2014 года все они подписаны и обнародованы.1. Федеральный закон от 1.12.2014 г. N 402-ФЗ Об особенностях...»

«Отчет о результатах самообследования деятельности образовательного учреждения I. Общие сведения об образовательном учреждении (далее ОУ) 1.1. Наименование ОУ муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 2 «Золотая искорка» городского округа Тольятти (в соответствии с Уставом) Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 2 «Золотая искорка» городского округа Тольятти, в дальнейшем именуемое Учреждение, создано в соответствии с...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УЛЬЯНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Еремин Александр Александрович ФРАНЧАЙЗИНГ И ДОГОВОР КОММЕРЧЕСКОЙ КОНЦЕССИИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических...»

«21 ноября 2011 года N 323-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года (в ред. Федеральных законов от 25.06.2012 N 89-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 205-ФЗ, от 27.09.2013 N 253-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.12.2013 N 386-ФЗ) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования...»

«Андрей Алексеевич Парабеллум Александр Сергеевич Белановский Алла Фолсом Королева мужского царства Текст книги предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=11286179 Королева мужского царства: АСТ; Моква; 2015 ISBN 978-5-17-090590-4 Аннотация Каждая девочка с самого детства видит себя принцессой или королевой роскошного замка в окружении галантных кавалеров и рыцарей. Однако детство проходит, а замки так и не появляются. Кавалеры год от года становятся все менее...»







 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.