WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 15 |

«УЧЕНЫЕ ЗАПИСКИ Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии № 2 (36) РЕДАКЦИОННАЯ КОЛОНКА ИНТЕРВЬЮ Александров А. И. УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ...»

-- [ Страница 1 ] --

Научно-практический журнал

основан в 1996 г.

УЧЕНЫЕ

ЗАПИСКИ

Санкт-Петербургского

имени В. Б. Бобкова филиала

Российской таможенной академии

№ 2 (36)

РЕДАКЦИОННАЯ КОЛОНКА

ИНТЕРВЬЮ

Александров А. И. УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ: ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ



ОРГАНИЗАЦИЯ И ТЕХНОЛОГИЯ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Калинина О. В. МНОГОКРИТЕРИАЛЬНАЯ ОПТИМИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ

ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В УСЛОВИЯХ РИСКА И

ОГРАНИЧЕННОГО ВРЕМЕНИ ОБСЛУЖИВАНИЯ

ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА СТРАН

ЕВРАЗЭС

Гармонников С. Н. О ПРОБЛЕМНЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ В УСЛОВИЯХ НЕУНИФИКАЦИИ ЕДИНЫХ СТАВОК

ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН, НАЛОГОВ В ОТНОШЕНИИ

ВВОЗИМЫХ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ЛЕГКОВЫХ

АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ИНОСТРАННОГО

ПРОИЗВОДСТВА

Максимов Ю. А. ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКИ

Кузминых Ю. В. ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ЛЕСНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

РОССИИ

Селезнев А. А., КОНЦЕПЦИЯ (ПАРАДИГМА) ЛОГИСТИЧЕСКОГО ВЗАИКраснухина А. Д. МОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТРУКТУР И БИЗНЕСА: ТАМОЖЕННЫЙ АСПЕКТ

ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Елисеева А. А. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА СОТРУДНИКА ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА КАК ПРЕДСТАВИТЕЛЯ

ПУБЛИЧНОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ

Райконен Е. Е., ЛЬГОТЫ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ Зыбкин С. В. 77 Зыбкин С. В. СИСТЕМА ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ (ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ)

Ученые записки СПб филиала РТА № 2 (36) 20

СОДЕРЖАНИЕ НОМЕРА

ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ

Шмыков В. А. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ВЛАСТЬ: ИНСТИТУТЫ И

ФОРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ (ИЗ ОПЫТА РЕСПУБЛИКИ

КАРЕЛИЯ) Молчанова Е. Р. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ РОССИИ: ОДКБ, ШОС, БРИК

ПРОБЛЕМЫ НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ

Горляков П. Ю. ЦЕЛИ И СТРУКТУРА СОДЕРЖАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННОГО ОБУЧЕНИЯ ИНОСТРАННОМУ ЯЗЫКУ В КОНТЕКСТЕ КОМПЕТЕНТНОСТНОГО

ПОДХОДА

Сальников И. А., МЕТОДИКА РАЗРАБОТКИ УЧЕБНЫХ КУРСОВ ДЛЯ Сальников В. И. АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ

ОБУЧЕНИЕМ

Дасько М. А., СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОВ ОЦЕНКИ ФИЗИЧЕИвахненко Г. А., СКОГО РАЗВИТИЯ ОБУЧАЕМЫХ В ИНТЕРЕСАХ ОПТИВасильев Д. А. МИЗАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА Дасько М. А., ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ Ивахненко Г. А., СИСТЕМЫ ФИЗИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ В УЧЕБНЫХ

Зайцев А. В. ЗАВЕДЕНИЯХ ДОВУЗОВСКОГО ЗВЕНА СИЛОВЫХ ВЕДОМСТВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО

Казанина Т. В. О СИСТЕМЕ ПРИНЦИПОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА 161

Никитин А. С. ОСОБЕННОСТИ «ПРОТИВОПРАВНОСТИ» АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Смирнов А. А. ЭКОНОМИКО-КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Абрамова Е. Н. РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ОБ ИПОТЕЧНОМ ЖИЛИЩНОМ КРЕДИТОВАНИИ В

РОССИИ

МЕЖВУЗОВСКАЯ ТРИБУНА

Михеев В. Л., МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ БОРЬБЫ Пиджаков А. Ю. С МОРСКИМ ПИРАТСТВОМ Соколов А. С. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ НА ВСЕМИРНЫХ ВЫСТАВКАХ В ЛОНДОНЕ (1851 – 1862 ГГ.)

ТОВАРОВЕДЕНИЕ И ТАМОЖЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА:

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ





Лихолат Е. А., К ВОПРОСУ ОПТИМИЗАЦИИ ИДЕНТИФИКАЦИИ Вишникина Е. В. И КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ВОДОЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ

КАК ОБЪЕКТА МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ

–  –  –

СКОВ И СТРАТЕГИЙ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ»

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

Полубояринова Е. А. БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ И

ЛОЯЛЬНОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

–  –  –

ORGANIZATION AND TECHNOLOGY OF CUSTOMS ACTIVITY

O. V. Kalinina MULTIRITERIA PTIMIZATIN F THE USTMS

NTRL SYSTEM IN THE NTEXT F RISKS AND

–  –  –

I. A. Salnikov, TEHNIQUE F LEARNING URSES DEVELPMENT V. I. Salnikov FR AUTMATED LEARNING MANAGEMENT SYSTEM M. A. Dasko, IMPRVEMENT F STUDENTS’ PHYSIAL DEVELPG. A. Ivakhnenko, MENT ASSESSMENT TEHNIQUES T SUPPRT THE D. A. Vasilyev PTIMIZATIN F TEAHING PRESS M. A. Dasko, MAJR DIRETINS FR IMPRVEMENT F PHYSIAL G. A. Ivakhnenko, TRAINING SYSTEM IN EDUATINAL ESTABLISHMENTS A. V. Zaitsev F PRE-UNIVERSITY LEVEL IN RUSSIAN LAW SEURITY

–  –  –

Ученые записки СПб филиала РТА № 2 (36) 2010 6

GOODS MANAGEMENT AND CUSTOMS EXPERISE: MODERN

STAGE OF DEVELOPMENT, PROBLEMS AND PERSPECTIVES

E. A. Likholat, THE ISSUE F IDENTIFIATIN PTIMIZATIN AND E. V. Vishnikina QUALITY NTRL F ALHLI BEVERAGE AS AN

–  –  –

CRITIQUE AND BIBLIOGRAPHY

V. P. Ocheredko REVIEW of the joint work by G.V.ARTEMHUK, P.N.AFNIN, V.A.ZURAVLEV, V.N.LUKIN, T.V.MUSIENK, A.N.MYAHIN, N.YU.YARGINA et.al. “INTERNATINAL

TERRRISM: PLITIAL ANALYSIS F RISKS AND

–  –  –

T. N. Troshkina, TRANSITIN T THE TW-LEVEL TERTIARY EDUATIN

D. V. Korf SYSTEM AND STUDIES F FINANIAL, TAXATIN AND

USTMS LAW AT RUSSIAN HIGHER EDUATINAL

–  –  –

ИНТЕРВЬЮ

УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ:

ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

–  –  –

- Алексей Иванович, расскажите, что такое уголовно-процессуальная политика государства, как она соотносится с государственной уголовной политикой, в чем ее значение?

- Уголовно-процессуальное законодательство и практика его применения каждой страны в конкретный исторический период формируется не хаотично, а как раз под воздействием осуществляемой властью уголовно-процессуальной политики.

Любое государство, проводя определенную правовую политику, так или иначе, влияет на все сферы деятельности общества. Причем государственная власть, регулируя правовыми средствами ту или иную область явлений, задается целью определить, нельзя ли в данной области добиться более плодотворных результатов и что для этого надо сделать.

Сказанное в полной мере относится и к составляющей государственноправовой политики - уголовной политике. Власть не может не реагировать на преступность; то, какой власть хочет видеть преступность и каким способом она готова привести преступность в это состояние, и есть уголовная политика государства. Уголовная политика – это отношение власти к преступности, желание власти предупреждать преступления и раскрывать их, и даже более того – это само определение преступлений:

что является преступлением, а что нет.

В свою очередь, уголовная политика включает в себя несколько составных частей (элементов), взаимосвязанных друг с другом. Такими элементами, на мой взгляд, являются: уголовно-правовая, уголовнопредупредительная, уголовно-розыскная, уголовно-процессуальная и уголовно-исполнительная политика.

Переходя к содержанию собственно уголовно-процессуальной политики, можно дать ей такое определение: это направление деятельности правотворческих и правоприменительных органов по выработке и применению форм реализации норм уголовного права на всех этапах Ученые записки СПб филиала РТА № 2 (36) 2010 10 осуществления уголовного судопроизводства. Уголовно-процессуальная политика государства – это отношение государственной власти к расследованию преступлений и судебному рассмотрению уголовных дел. Власть определяет, на каких принципах будет строиться уголовный процесс, каким образом должны устанавливаться обстоятельства преступления, каков порядок привлечения лица к уголовной ответственности, каковы возможные меры процессуального принуждения, в каком порядке виновному лицу назначается наказание, а невиновное – реабилитируется и т.д.

Едва ли нужно много говорить о колоссальном значении уголовнопроцессуальной деятельности для защиты интересов не только государства и общества, но и каждого конкретного гражданина. Достаточно напомнить образное высказывание Энрико Ферри: «Уголовный кодекс пишется для негодяев, а уголовно-процессуальный – для честных людей». Действительно, можно утверждать, что уголовный процесс, с одной стороны, дает ответ на вопрос о том, кто именно совершил преступление и, следовательно, должен быть передан под меч уголовного права, а с другой стороны, служит щитом гражданина и от преступности, и от судебной ошибки, нарушений его прав и свобод; это защита человека от несправедливости, в чем бы она не проявлялась.

Уголовный процесс, как правоприменительная деятельность государственных органов по реализации уголовной ответственности, не может быть оторван от уголовно-процессуальной политики конкретного исторического периода, о чем свидетельствует весь опыт развития нашей страны и человечества в целом. Политика государства, прежде всего – уголовнопроцессуальная, оказывает на уголовный процесс значительное влияние;

причем сказанное относится как к самому уголовно-процессуальному законодательству, так и к практике его применения, которая иногда открыто, а иногда завуалировано корректируется властью в необходимую ей сторону.

Уголовно-процессуальная политика может быть взвешенной, научно обоснованной, когда желаемые изменения проводятся планомерно и последовательно, а может принять стихийный характер, с широкой амплитудой принимаемых решений.

О доминирующем векторе осуществляемой государством в конкретный исторический период уголовно-процессуальной политики может многое сказать правовой статус участников уголовного процесса, не наделенных властными полномочиями, а особенно – статус подозреваемого, обвиняемого и потерпевшего.

Справедливое мнение высказал по этому поводу известный российский ученый И.Я.Фойницкий, заметивший: «Построение уголовного судопроизводства стоит в тесной связи с положением личности в государстве. При абсолютизме и государственном бесправии личности обвиняемый становится предметом исследования, не имеющим прав стороны, представленным суду

Александров А. И.

как материал по делу. Напротив, чем свободнее личность в государстве, тем полноправнее обвиняемый в уголовном процессе».

История уголовного процесса нашего государства только за последние полтора – два столетия убедительно демонстрирует историческую трансформацию правовой культуры российского общества и положения личности в уголовном процессе в зависимости от политической ситуации в стране. Так, реформа уголовного процесса, проводившаяся в нашей стране в конце 1920-х годов, базировалась на тезисах, сформулированных Наркоматом юстиции РСФСР: необходимо создать процесс, который бы гарантировал возможность быстрой, в случае необходимости – жестокой репрессии со стороны пролетарской власти в отношении своих классовых врагов. Последующие изменения уголовно-процессуального законодательства проводились именно в таком направлении – ликвидации и ущемления и без того ограниченных прав личности в уголовном процессе.

Напротив, реформа уголовного процесса, прошедшая в нашей стране в постсоветский период, строилась на совершенно иных, демократических принципах, изложенных в Концепции судебной реформы от 24 октября 1991 года. По мысли ее разработчиков, на арену общественной жизни должен был выйти независимый, свободный от корыстных интересов, политических симпатий и идеологических предубеждений суд, выступающий гарантом законности и справедливости, призванный выполнять в государстве ту же роль, что совесть у человека. И многое для становления именно такого суда нам за прошедшее время действительно удалось сделать.

- Насколько, на Ваш взгляд, теоретические аспекты государственной уголовно-процессуальной политики изучены сегодня в отечественной науке уголовного процесса?

- Приходится констатировать, что, несмотря на большой интерес

– причем не только со стороны юристов-криминоведов, но и со стороны широкой общественности – к проблемам уголовного процесса, теоретическому анализу именно уголовно-процессуальной политики в отечественных научных кругах традиционно уделяется незаслуженно мало внимания.

Между тем важность теоретической проработки вопросов о сущности и содержании уголовно-процессуальной политики, равно как и необходимость сознания четкой концепции современной уголовно-процессуальной политики России, трудно переоценить. Именно с этого должно начинаться всякое масштабное реформирование. Лишь после глубокого осмысления имеющихся проблем и выработки научно-обоснованных путей их решения можно приступать к внесению изменений в закон и требовать от правоприменителей неуклонного исполнения правовых предписаний.

Сказанное, однако, не означает, что отечественные авторы вовсе игнорировали изучение проблем уголовно-процессуальной политики, а также Ученые записки СПб филиала РТА № 2 (36) 2010

Уголовно-процессуальная политика Российской Федерации...

самого названного феномена. Напротив, уже накоплен определенный багаж знаний о нем, существуют интересные и глубокие исследования обозначенной темы.

К одному из таких исследований, безусловно, можно отнести работу Н. С. Алексеева и В. Г. Даева «Уголовно-процессуальная политика Советского государства на современном этапе». Авторами перечислены наиболее характерные черты уголовно-процессуальной политики, среди которых строжайшее соблюдение законности в деятельности всех государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, осуществляющих правоприменительную уголовно-процессуальную деятельность; четкое определение правоприменительных органов и их компетенции; широкое привлечение общественности к борьбе с уголовными правонарушениями; строгое ограничение мер процессуального принуждения рамками необходимости;

всемерная охрана прав и законных интересов всех участников процессуальной деятельности; выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений. И хотя названные особенности уголовно-процессуальной политики звучали отчасти как пожелания, в целом Н. С. Алексеевым и В. Г. Даевым были правильно определены необходимые для того времени черты уголовно-процессуальной политики, осуществление которых служило бы прогрессу в деле борьбы с преступностью. И в этом их несомненная научная ценность и значимость для дальнейшей разработки проблем уголовно-процессуальной политики.

Другое знаковое исследование феномена уголовно-процессуальной политики предпринял Ю. А. Ляхов. В 1992 году им выпущена монография, а в 1994 году подготовлена и защищена докторская диссертация на тему «Сущность и тенденции развития уголовно-процессуальной политики Российской Федерации». В центре внимания этого диссертационного исследования находились узловые вопросы развития уголовного процесса, такие как демократизация и гуманизация уголовного судопроизводства, совершенствование уголовно-процессуального законодательства в свете формирования самостоятельной ветви государственной власти – судебной.

Следует подчеркнуть, что новая уголовно-процессуальная политика – политика свободной демократической России – не строится по принципу полного отрицания, «разрушения» всего предшествующего. Напротив, многие положения прежней уголовно-процессуальной политики, если их наполнить реальным содержанием, воплотить в жизнь, несомненно, послужат прогрессу правовой борьбы с преступностью. В то же время, фактическое содержание новой уголовно-процессуальной политики, разумеется, заметно отличается от содержания политики предшествующего периода.

- Какие направления современной уголовно-процессуальной политики России Вы назвали бы в первую очередь?

–  –  –

- Среди основных направлений современной уголовно-процессуальной политики Российской Федерации в первую очередь должны быть названы следующие:

- гуманизация уголовного процесса, повышение правовой защищенности личности (причем, не только обвиняемого, но и потерпевшего). В России на конституционном уровне закреплено краеугольное гуманистическое положение: человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина объявлены обязанностью государства (статья 2 Конституции РФ).

Поэтому именно гуманизация уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации и практики его применения, как и гуманизация всей российской правовой системы, является главным направлением преобразования нашего права, главным направлением судебно-правовой реформы.

Именно гуманизация позволит перейти к качественно новой правовой системе, в основу которой поставлен человек со свойственными ему особенностями, развивающимися интересами и потребностями. Ведь гуманизм в его общем понимании выражается в признании ценности человека как личности, его права на свободное развитие и проявление своих способностей, в уважении и защите достоинства, прав и свобод личности. Он утверждает благо человека как критерий оценки всех общественных отношений.

Гуманизация, безусловно, должна коснуться не только изменения действующего законодательства, но и правоприменительной практики.

Любой самый важный закон хорош лишь тогда, когда точно исполняется правоприменителем.

Гуманизация уголовного процесса должна выражаться в повышении уровня правовой защищенности личности при расследовании уголовных дел и их судебном разбирательстве. Причем, усиливая гарантии соблюдения прав подозреваемых и обвиняемых, государство не должно забывать о соблюдении прав остальных участников процесса: потерпевших, свидетелей, понятых и др.;

- поиск оптимального баланса соблюдения интересов сохранения неприкосновенности частной жизни граждан и борьбы с преступностью. Очевидно, что в нашем праве уже начат и активно ведется поиск оптимального соответствия общественных и личных интересов, потребностей граждан, путей расширения на этом основании правомочий граждан, установления реальных юридических гарантий их осуществления. Уголовный процесс тогда выступает формой гармонизации отношений личности и государства, когда в нем оптимально учитываются и обеспечиваются не только интересы борьбы с преступностью, но и законные интересы и права личности.

Здесь особенно рельефно проявляется тесная связь обозначенного баланса соблюдения интересов с гуманизацией уголовного процесса на современном этапе.

Ученые записки СПб филиала РТА № 2 (36) 2010

Уголовно-процессуальная политика Российской Федерации...

В тоже время гуманизация отнюдь не должна означать предоставления преступности каких-либо послаблений. Как представляется, сегодня от законодателя и правоприменителей общество ждет тщательно взвешенных, продуманных решений; заботясь о соблюдении законных интересов и прав граждан, нельзя забывать и о том, чтобы в руках у правоохранительных органов оставались достаточные средства для поиска и изобличения в действительности виновных лиц.

Можно вспомнить слова известного правоведа В. Д. Спасовича, сказанные им почти полтора столетия назад: «Законодательство, начиная с Петра Великого, до того заботилось о предотвращении всяких ко вреду подсудимых промахов и ошибок судейских установлением разных более и более сложных форм и обрядов, до того старалось ограничить всякий произвол судей, что судьи не имеют ныне необходимой в круге их действия самостоятельности.

«Лучше есть десять винных освободить, нежели одного невинного к смерти приговорить», сказано в Воинском Уставе. Так поставленный вопрос не допускает, конечно, отрицания. Конечно, лучше освободить 10 или 100 виновных, нежели осудить одного невинного, но если законодательство, нисколько не уменьшая гарантий судебных, которыми пользуется невинность, уменьшит только шансы безнаказанности настоящих злодеев, то нельзя не желать, чтобы оно изменило в этом направлении свою систему». Эти слова звучат сегодня как нельзя кстати и должны учитываться российским законодателем;

- строжайшее соблюдение законности в ходе правоприменительной уголовно-процессуальной деятельности. Напомним, что требование безусловного соблюдения законности при производстве по уголовному делу возведено в ранг принципа уголовного судопроизводства (статья 7 УПК РФ) и является частным проявлением общеправового конституционного принципа законности. В широком смысле слова законность – это точное и безусловное выполнение всеми членами общества действующих законов и подзаконных нормативных актов. В части 2 статьи 15 Конституции России определяется, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию и законы, что и отражает сущность конституционного принципа законности.

Но он оказался бы пустой декларацией, если бы не находил свою реализацию и конкретизацию в различных сферах жизнедеятельности государства и общества, становясь там одним из основополагающих начал регулирования соответствующих общественных отношений.

В области уголовного судопроизводства принцип законности означает, что суд, прокурор, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания, дознаватель, а также прочие участники уголовного процесса обязаны точно исполнять требования Конституции, Уголовно-процессуального кодекса и других нормативно-правовых актов. Работники правоохранительных органов должны хорошо осознать: государству далеко не безразлично,

Интервью Александров А. И.

каким путем будет раскрыто преступление. Применение незаконных методов и средств не только не оправдывается квази-успешным раскрытием преступления («цель оправдывает средства» – совершенно неприемлемый для правового государства девиз), но и прямо нарушает права граждан и ведет к преследованию и осуждению невиновных. Поэтому нарушение принципа законности при производстве по уголовным делам абсолютно недопустимо и должно влечь за собой установленную законом ответственность, а также признание недействительными незаконных актов и их отмену, признание недопустимыми полученных доказательств;

- демократизация уголовно-процессуальных мер борьбы с преступностью. Необходимо помнить, что Россия сегодня представляет собой демократическое правовое государство, гражданам которого на конституционном уровне гарантировано право участвовать в отправлении правосудия (часть статьи 1, часть 5 статьи 32 Конституции России). К сожалению, к настоящему времени в организации и функционировании суда присяжных еще не устранены определенные проблемы, не позволяющие в полной мере использовать положительные стороны этого института. Однако, участие граждан в отправлении правосудия – это не единственная возможная форма участия общественности в производстве по уголовному делу. Крайне важна опора правоохранительных органов на представителей общественности при предупреждении, выявлении и раскрытии преступлений. Творческое и взвешенное использование соответствующего положительного опыта прошлых лет может существенно помочь в профилактике и расследовании преступлений, а также изобличении виновных.

Все формы участия общественности в решении задач уголовного судопроизводства можно условно разделить на две группы: 1) различные формы участия общественности, осуществляемые по инициативе самих общественных организаций или отдельных граждан; 2) различные формы участия общественности, осуществляемые в результате использования правоохранительными органами определенных средств привлечения общественности к расследованию и разрешению конкретного уголовного дела.

Причем, по оценкам криминалистов, активное участие общественности в обнаружении, пресечении и раскрытии преступлений, осуществляемое по инициативе самих граждан или общественных организаций, во многом зависит от уровня сознательности и правового воспитания населения. Поэтому качество и действенность правовой пропаганды в районе или городе, наличие прочных связей следственных органов с широкими кругами общественности и высокий престиж этих органов у граждан могут оказать положительное воздействие на дальнейшее расширение и активизацию помощи общественности в расследовании преступлений;

- дифференциация уголовно-процессуальных форм. Как отмечают исследователи, есть два основных пути дифференциации в процессуальном Ученые записки СПб филиала РТА № 2 (36) 2010

Уголовно-процессуальная политика Российской Федерации...

праве: усложнение и упрощение процессуальной формы. Причем зачастую эти два направления взаимно переплетаются: усложнение процессуальных форм сопровождается вкраплением упрощенных элементов и наоборот. Сама тенденция дифференциации процессуального регулирования рассматривается как нормальный, естественный процесс развития законодательства, причинами которого являются, во-первых, развитие общественных отношений, во-вторых, необходимость установления дополнительных гарантий права граждан и организаций на защиту своих прав и свобод, в том числе и в самом юридическом процессе, рационализация и оптимизация процесса.

Вообще, проблему дифференциации следует рассматривать разносторонне. Так, сюда относится вопрос о необходимости упрощения порядка производства по уголовным делам о тех преступлениях, которые не представляют большой общественной опасности и обычно не вызывают серьезных трудностей в расследовании (так называемые неинтенсивные преступления), с сохранением и совершенствованием сложных процессуальных форм для дел об интенсивных и особо интенсивных преступлениях. Помимо этого, предметом самого пристального изучения должны стать нормы, устанавливающие особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц (глава 52 УПК). Дополнительные процессуальные гарантии для лиц, выполняющих важные государственные или общественные функции, не должны превращаться в непреодолимое препятствие для привлечения виновных к уголовной ответственности;

- совершенствование организации системы правоохранительных органов, оптимальное распределение процессуальных прав и обязанностей между ними. Безусловно, такое совершенствование должно сопровождаться дальнейшим реальным укреплением судебной власти, включая функционирование суда присяжных, а также повышением независимости, авторитета и роли органов предварительного расследования и прокуратуры.

Мы наблюдали, как на протяжении прошедших лет законодатель неоднократно «перетасовывал» процессуальные полномочия между прокурором, следователем, руководителем следственного органа, дознавателем, стремясь добиться от них идеального взаимодействия в ходе расследования преступления. Однако, как представляется, этот процесс еще не завершен, и крайне важно верно выбрать направление дальнейшего реформирования, концептуально определить стратегию этого процесса. Кроме того, в определенном реформировании нуждается и современная российская судебная система;

- совершенствование норм доказательственного права, прежде всего, в части признания доказательств недопустимыми. Доказательственное право справедливо считается осью, ядром всего уголовного процесса. По утверждению В. Д. Спасовича, теория доказательств составляет «центральный узел всей системы судопроизводства, душу всего уголовного процесса».

Интервью Александров А. И.

Очевидно поэтому, что требования закона, регламентирующие процесс доказывания, неминуемо оказывают существенное влияние на уголовный процесс в целом, на все его стадии. Между тем, сегодня ощущается необходимость выработки новых, более гибких и справедливых критериев при оценке допустимости собранных доказательств. Имеются и другие насущные проблемы, заставляющие задумываться о дальнейшем совершенствовании уголовно-процессуального закона в части собирания, проверки и оценки доказательств по уголовным делам;

- использование в уголовном процессе общечеловеческих ценностей, достижений мировой цивилизации. Согласно Конституции России, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы (часть 4 статьи 15). В связи с этим, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные тем или иным законом, то должны применяться правила международного договора, что также полностью распространяется и на область уголовного судопроизводства. Это обстоятельство побуждает внимательнее исследовать как европейские, так и общемировые стандарты обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также законодательство Российской Федерации и практику его применения на предмет их соответствия указанным стандартам.

Состояние правовой системы Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что в нашей стране как содержание законодательных актов по правам человека, так и сложившаяся практика их применения еще не в полной мере соответствуют международным стандартам, установленным в международных соглашениях. Соблюдение и гарантированность прав и свобод личности может трактоваться в качестве одного из важнейших критериев соответствия принципов уголовного процесса уровню развития гражданского общества, а также того, насколько конкретное государство отвечает основным принципам правового государства.

Таковы, на мой взгляд, основные направления современной уголовнопроцессуальной политики Российской Федерации. Полагаю, что в соответствии с этими направлениями и следует осуществлять дальнейшее совершенствование отечественного уголовного процесса. Конечно, изменения порядка расследования и разрешения уголовных дел не должны происходить стихийно. Вначале надо разработать концепцию, затем дать возможность обсудить ее как в научных кругах, так и практическим работникам.

Лишь потом настанет очередь превращать проекты в конкретные нормы, а последние, в свою очередь, воплощать в жизнь. Ведь уголовно-процессуальное право представляет собой не простую совокупность, а именно систему правовых норм; здесь каждая допущенная ошибка тотчас негативно сказывается на синхронной работе всего механизма.

Ученые записки СПб филиала РТА № 2 (36) 2010

Уголовно-процессуальная политика Российской Федерации...

Подводя итоги, замечу, что в рамках одной беседы невозможно подробно рассмотреть все накопившиеся проблемы отечественной уголовнопроцессуальной политики. Мы с Вами остановились лишь на наиболее острых из них. Надеюсь, что наша сегодняшняя встреча и состоявшийся разговор позволят скорее найти пути их решения.

–  –  –

МНОГОКРИТЕРИАЛЬНАЯ ОПТИМИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ

ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В УСЛОВИЯХ РИСКА

И ОГРАНИЧЕННОГО ВРЕМЕНИ ОБСЛУЖИВАНИЯ

–  –  –

1) вероятность того, что занято ровно k каналов

2) вероятность того, что занято n каналов и r мест в очереди где При моделировании будем рассматривать следующие числовые характеристики, связанные с распределением вероятностей (1), (2).

Калинина О. В. Моделирование и оптимизация системы таможенного оформления и контроля как системы массового обслуживания. Сборник конкурсных научных работ слушателей.

Выпуск 3. СПб.

: РИО СПб филиала РТА, 2002. Калинина О. В. Двухкритериальная оптимизация системы таможенного контроля (в рамках инициативной НИР “Разработка информационно-экономических моделей в таможенной системе”). Сборник конкурсных научных работ слушателей.

Выпуск 4. СПб.

: РИО СПб филиала РТА, 2004.

Овчаров Л. А. Прикладные задачи теории массового обслуживания. М.: «Машиностроение»,

1968. С. 174.

–  –  –

Параметр 3 – Среднее время нахождения ГТД в системе Параметр 4 – Вероятность отказа в обслуживании Параметр 5 – Интенсивность потока необслуженных ГТД Параметр 6 – Интенсивность потока обслуженных ГТД Параметр 7 – Среднее время нахождения декларации в очереди (ожидания обслуживания) На рисунке 1 показана общая схема функционирования СТК как СМО.

–  –  –

Указанная модель позволяет связать рассмотренные выше параметры с ресурсами СТК, а именно с числом АРМов и числом мест в очереди на контроль «в красном коридоре». Обоснованный выбор этих двух характеристик представляет собой актуальную задачу построения эффективной СТК.

Одной из важнейших характеристик качества процессов таможенного контроля является характеристика риска, связанная, прежде всего, с пропуском нарушений таможенного законодательства. Понятие риска применительно к таможенным процессам является сложным и многогранным. Основные направления формализации таможенного риска и связанные с этим задачи его минимизации рассматривались автором в работе4, в которой введено понятие таможенной рискологии и поставлены основные научные проблемы таможенной рискологии как нового актуального направления в теории таможенного дела. В данной статье мы ограничимся простейшей характеристикой риска, связав ее со средним числом пропущенных нарушений, которые могут находиться в ГТД, получивших в «красном коридоре» отказ в контроле.

В статье также предполагается, что наряду с уровнем допускаемого риска в практике создания перспективной СТК необходим учет ряда других важных факторов, таких, например, как экономические затраты на содержание системы, время ожидания в СТК. Поэтому в статье рассматривается задача многокритериальной оптимизации, в которой наряду с критерием минимизации риска пропуска нарушений уделяется внимание также требованиям минимума экономических затрат и среднего времени ожидания в очереди на контроль.

Таким образом, автор считает целесообразным рассматривать следующие три противоречивых требования к качеству таможенного обслуживания:

1) мера выходного риска, характеризующая интенсивность потока пропущенных нарушений, должна быть минимальной;

2) время ожидания в СТК должно быть наименьшим;

3) экономические затраты на содержание АРМов в СТК должны быть минимальными.

Уточним количественные характеристики указанных требований.

Первое требование сводится к достижению наименьшего значения экономического ущерба, причиняемого государству в результате пропущенных таможенных нарушений за заданный промежуток времени.

Так как время обслуживания ограничено, то в рассматриваемой модели обязательно возникнет поток «необслуженных» ГТД. Будем рассматривать данный поток в качестве потока деклараций, не прошедших контроль в «красном коридоре», а пропущенных через «зеленый коридор», в котором они не подвергаются столь тщательному контролю и поэтому могут являться потенциальным носителем нераспознанных нарушений, источником риска.

Калинина О. В. Игровые модели принятия решений по выборочному контролю в условиях риска на основе кластеризации участников ВЭД // Ученые записки СПб филиала «Российская таможенная академия» – № 1 (28). 2007. СПб.: РИО СПб филиала ГОУВПО РТА, 2006.

–  –  –

В рассматриваемой модели описанная ситуация реализуется следующим образом: ГТД, заставшая все каналы (АРМы) обслуживания и места в очереди (ограниченные числом m) занятыми и оставшаяся не обслуженной, считается проходящей через «зеленый коридор». Интенсивность такого потока определяется формулой (9).

Далее, будем предполагать, что вероятность содержания нарушения таможенных правил для любой ГТД является одинаковой и характеризуется некоторой заданной вероятностью этого нарушения 0, которая может быть получена в результате статистической обработки наблюдений ГТД из предыдущего опыта (например, путем отношения числа ГТД с нарушениями (фактически существующими) к общему объему выпущенных ГТД за период).

С учетом этого условия в качестве меры выходного риска целесообразно рассматривать интенсивность потока невыявленных нарушений, которая, в соответствии с (9) будет равна и при ограниченном времени всегда будет больше нуля.

Таким образом, первый показатель качества таможенного обслуживания характеризуется величиной Рвых, т.е. мерой выходного риска, определяемой долей деклараций с невыявленными (пропущенными) нарушениями в потоке деклараций «зеленого коридора».

Второе требование отражает качество обслуживания участников ВЭД относительно ускорения и упрощения процедур таможенного контроля с точки зрения минимизации экономических потерь участника ВЭД, связанных с ожиданием обслуживания, ден. ед., определяемые по формуле где tож – средняя длительность ожидания обслуживания в системе таможенного сервиса, определяемая по формуле (11), а Пож – коэффициент экономических потерь участников ВЭД, связанных с ожиданием и отнесенных к единице времени, ден. ед. Данное требование можно рассматривать в качестве условного «штрафа», величина которого расчет с увеличением средней длительности ожидания обслуживания.

Третье требование будем характеризовать затратами на содержание АРМов. Эти затраты могут быть представлены как Зобщ – общие экономические затраты на содержание АРМов, за которыми проводится контроль ГТД, отнесенные к единице времени, ден. ед., определяемые по формуле:

где Зарм – затраты на содержание одного АРМа в «красном коридоре», отнесенные к единице времени, ден. ед., а Чарм – число однотипных АРМов в «красном коридоре».

Ученые записки СПб филиала РТА № 2 (36) 2010

–  –  –

Основываясь на введенных предположениях относительно модели, сформулируем следующую задачу оптимального выбора. Найти такое число

АРМов n*, которое удовлетворяло бы следующим трем требованиям:

где N – множество допустимых значений числа n. Легко видеть, что требования минимизации введенных показателей противоречат друг другу. Для нахождения оптимального решения в подобных случаях целесообразно использовать концепцию согласованного оптимума (концепцию Парето5), которая обеспечивает наиболее разумный выбор искомой альтернативы как элемента множества так называемых недоминируемых решений.

2. Решение задачи. Рассмотрим трехмерное пространство исходов, под координатами которого будем понимать значения показателей качества таможенного контроля (целевых функций) f1(n) f2(n) f3(n). При этом каждому значению n N будет соответствовать точка в этом пространстве, множество всех таких точек (множество исходов) будет содержать столько элементов, сколько содержит N. В рассматриваемой задаче множество N является конечным.

Принцип Парето позволяет выделить так называемое множество недоминируемых решений – множество Парето. Недоминируемым решением называется такое решение, которое не может быть улучшено по какой-либо составляющей без ухудшения по остальным. Поставленная выше задача и заключается в построении множества Парето, которое в свою очередь является объектом для последующего анализа в соответствии с дополнительными соображениями. Построим множество Парето при указанных выше условиях.

С этой целью, прежде всего, уточним параметры и µ в рассматриваемой модели СТК. Статистический анализ поступления ГТД в оформление, выполненный применительно к одной из наиболее загруженных таможен СЗТУ, показывает, что в качестве указанных параметров целесообразно принять интенсивность потока деклараций, поступающих в СТК, равной 9,5 деклараций в час. Интенсивность обслуживания при контроле, исходя из опыта работы, примем равной 0,53 деклараций в час. Будем считать, что вероятность содержания нарушения в любой декларации, с учетом предварительной селекции в системе управления рисками, достаточно велика. Для расчета примем ее равной 0,9.

Волгин Л. Н. Принцип согласованного оптимума. Москва “Советское радио”, 1977.

–  –  –

Для определения показателя экономических потерь участника ВЭД Шож, связанных с ожиданием обслуживания, необходимо задать величину Пож, равные средним экономическим потерям участника ВЭД, отнесенным к единице времени ожидания контроля. В целях рассмотрении модели на примере было принято значение Пож = 400 руб. в час.

Вычисления проводились для различных значений количества АРМов в диапазоне от 5 до 100 с шагом 5. Рассмотрим трехмерное пространство, под координатами которого будем понимать значения Зобщ, Рвых и Шож. Соответствующие возможным вариантам решений точки показаны на рисунке 2.

При этом каждому значению численности АРМов соответствует точка в этом пространстве. Принцип Парето позволяет выделить множество решений, которые не могут быть улучшены по какой-либо составляющей без ухудшения по остальным (множество Парето).

Рисунок 2. Множество решений в пространстве Зобщ, Рвых и Шож

Анализ полученных данных показывает, что из этих 18 альтернатив недоминируемыми являются первые 5 (от 5 до 25 – множество Парето, которое подлежит анализу). Так как все они удовлетворяют ограничению сверху по длительности обслуживания, то ограничимся их анализом по двум показателям: Рвых (мера выходного риска) и Зобщ (затраты). Уточним значения этих показателей в диапазоне значений Чарм от 5 до 25, повторив вычисления с единичным шагом, т.е. для детализированного множества Парето: {5,6,7...23,24,25}.

Анализ результатов показал, что весь рассматриваемый диапазон значений числа АРМов целесообразно разбить на три области: область высокого риска (Рвых2 нарушений в час, область среднего риска (1Рвых2) и область низкого риска (Рвых1) (таблица 1).

Ученые записки СПб филиала РТА № 2 (36) 2010

–  –  –

Из этих областей с практической точки зрения интерес представляет область низкого риска, которая может быть предложена лицу, принимающему решение, для окончательного выбора значения числа АРМов с учетом приемлемого для него компромисса между мерой выходного риска и величиной экономических затрат (рисунок 3).

–  –  –

При этом также полностью выполняется требование к оперативности таможенного обслуживания. Из полученной таблицы видно, что при 25 АРМах риск практически может быть сведен к нулю, но это достигается ценой увеличения экономических затрат до 2750 руб. в час.

Соответствующее решение задачи Парето позволило предложить методику нахождения экономически обоснованных организационно-экономических решений при построении перспективной системы таможенного обслуживания, отвечающей всем требованиям развития таможенного обеспечения ВЭД.

Анализ модельных решений, полученных в работе, показывает, что разработанная обобщенная методика допускает весьма простую автоматизированную реализацию на ПЭВМ, что позволяет рассчитывать и оперативно корректировать по мере необходимости требуемый уровень оснащенности таможенных терминалов обслуживающими АРМами.

Рассмотренная методика позволяет осуществить анализ и выбор варианта функционирования элементов таможенной системы, обеспечивающего достижение наибольшего эффекта при обеспечении современных требований ФТС России. Она может быть использована при разработке математического обеспечения компьютерных систем поддержки принятия управленческих решений для таможенных руководителей соответствующих звеньев таможенной системы.

Организация и технология таможенной деятельности

ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА СТРАН ЕВРАЗЭС

О ПРОБЛЕМНЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР

ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ТАМОЖЕННОМ

СОЮЗЕ В УСЛОВИЯХ НЕУНИФИКАЦИИ ЕДИНЫХ СТАВОК

ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН, НАЛОГОВ В ОТНОШЕНИИ

ВВОЗИМЫХ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ЛЕГКОВЫХ

АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ИНОСТРАННОГО

ПРОИЗВОДСТВА

–  –  –

Союзного государства от 29 августа 2009 г.1 и от 19 ноября 2009 г.2 проект межправительственного российско-белорусского соглашения о временном ввозе и вывозе транспортных средств, который был подписан руководителями таможенных служб двух стран 24 февраля 2010 г.3 Указанным Соглашением предусмотрено, что при проведении на внешней таможенной границе Союзного государства таможенного оформления и таможенного контроля временно ввозимых иностранными физическими и юридическими лицами транспортных средств, зарегистрированных за пределами России и Белоруссии, и совместном использовании таможенными органами двух стран созданных ими информационных ресурсов, перемещение через внутреннюю таможенную границу транспортных средств вне зависимости от страны их государственной регистрации должно осуществляться без таможенного оформления и таможенного контроля.

В то же время, поскольку ставки таможенных платежей и правила их взимания, применяемые в России и Белоруссии при ввозе автотранспортных средств физическими лицами, имеют значительные различия, Соглашением предусмотрено, что транспортные средства, зарегистрированные на территории Республики Беларусь и временно ввозимые на территорию Российской Федерации лицами, постоянно проживающими в России, будут оформляться в таможенном отношении в соответствии с российским законодательством.

Аналогичный подход применен и в отношении автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Российской Федерации и временно ввозимых в Республику Беларусь физическими лицами, постоянно проживающими в Белоруссии. Соглашением также установлен единый фиксированный первоначальный срок временного ввоза транспортных средств вне зависимости от обстоятельств поездки, который будет составлять три месяца. Данное правило существенно улучшает положение лиц, временно въезжающих на своих транспортных средствах в Россию и Белоруссию, так как сокращает количество случаев обращений в таможенные органы двух стран для продления срока временного ввоза свыше трех месяцев до шести или двенадцати месяцев в зависимости от категории транспортных средств и временно ввезших их физических лиц.

О проектах Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о временном ввозе и вывозе транспортных средств и Концепции контроля за временным ввозом и вывозом транспортных средств: Постановление коллегии Таможенного комитета Союзного государства от 29 августа 2009 г., объявленное для руководства и исполнения приказом ТКСГ от 10 сентября 2009 г. № 2.

О проекте Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о временном ввозе и вывозе транспортных средств: Постановление коллегии Таможенного комитета Союзного государства от 19 ноября 2009 г., объявленное для руководства и исполнения приказом ТКСГ от 3 декабря 2009 г. № 3.

О временном ввозе и вывозе транспортных средств: Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь от 24 февраля 2010 г.

Гармонников С. Н.

Тем самым Соглашение определяет единые подходы к таможенному оформлению и таможенному контролю таможенными органами России и Белоруссии автотранспортных средств, временно ввозимых на их территории и вывозимых с этих территорий. Поскольку указанное Соглашение временно применяется со дня подписания, то с этого дня у российских таможенных органов появились правовые основания не требовать от иностранных физических лиц, включая граждан Республики Беларусь, следующих на принадлежащих им автотранспортных средствах с белорусской регистрацией через российскобелорусскую границу, декларирования этих транспортных средств в письменной форме, для чего, в свою очередь, белорусская сторона внесла отдельные изменения в национальное таможенное законодательство в части организации таможенного оформления на белорусском участке внешней границы Союзного государства иностранных транспортных средств, временно ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь из третьих стран4.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 15 |
Похожие работы:

«Система менеджмента качества №П.521410.03.5.073-2015 1 Менеджмент документации Положение о методическом кабинете УУКЖТ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА Улан-Удэнский колледж железнодорожного транспорта – Улан-Удэнского института железнодорожного транспорта филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Иркутский государственный университет путей сообщения» (УУКЖТ УУИЖТ ИрГУПС) ПРИНЯТО УТВЕРЖДЕНО решением...»

«Летопись журнальных статей (Летопись статей из журналов, выходящих в Архангельской области) 2 квартал 2014 года Предисловие ЕСТЕСТВЕННЫЕ НАУКИ ТЕХНИКА. СТРОИТЕЛЬСТВО. ТРАНСПОРТ СЕЛЬСКОЕ И ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. МЕДИЦИНА СОЦИОЛОГИЯ. ДЕМОГРАФИЯ. СТАТИСТИКА ИСТОРИЯ ЭКОНОМИКА ПОЛИТИКА ПРАВО. ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ ВОЕННОЕ ДЕЛО КУЛЬТУРА. НАУКА. СМИ ОБРАЗОВАНИЕ. ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ НАУКА ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ ФИЛОЛОГИЯ. ЯЗЫКОЗНАНИЕ ЛИТЕРАТУРОВЕДЕНИЕ. ХУДОЖЕСТВЕННАЯ ЛИТЕРАТУРА. ФОЛЬКЛОР. 50...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТЧЕТ О РАБОТЕ МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ (МИИТ) за 2007 год Москва 2008 г. 1. СТРУКТУРА УНИВЕРСИТЕТА В составе Московского государственного университета путей сообщения 8 институтов: Российская Академия Путей Сообщения (РАПС); Гуманитарный (ГИ); Комплексной безопасности (ИКБ); Пути, строительства и сооружений (ИПСС); Систем управления, телекоммуникаций и электрификации (ИСУТЭ); Транспортной...»

«МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮ ДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УЛЬЯНОВСКОЕ ВЫСШЕЕ АВИАЦИОННОЕ УЧИЛИЩЕ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (ИНСТИТУТ)» УТВЕРЖДАЮ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ И ПОДГОТОВКИ К ИЗДАНИЮ УЧЕБНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ, ИЗДАВАЕМОЙ В у В А у ГА(И) Ульяновск 2015 ББК 461/63 + 05-66 П52 Положение о порядке планирования и подготовки к изданию учебной лите ратуры, издаваемой в УВАУ ГА(И) / сост. Т. В. Горшкова....»

«Летопись журнальных статей (Летопись статей из журналов, выходящих в Архангельской области) за 1–4 кварталы 2014 года Редакция. По состоянию на 26.06.2015. Предисловие ЕСТЕСТВЕННЫЕ НАУКИ ТЕХНИКА. СТРОИТЕЛЬСТВО. ТРАНСПОРТ СЕЛЬСКОЕ И ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. МЕДИЦИНА СОЦИОЛОГИЯ. ДЕМОГРАФИЯ. СТАТИСТИКА ИСТОРИЯ ЭКОНОМИКА ПОЛИТИКА ПРАВО. ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ ВОЕННОЕ ДЕЛО КУЛЬТУРА. НАУКА. СМИ ОБРАЗОВАНИЕ. ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ НАУКА ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ ФИЛОЛОГИЯ. ЯЗЫКОЗНАНИЕ ЛИТЕРАТУРОВЕДЕНИЕ....»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТРАНСПОРТА» Кафедра “Управление эксплуатационной работой” А. А. ЕРОФЕЕВ, Е. А. ФЕДОРОВ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ Одобрено методической комиссией заочного факультета в качестве учебнометодического пособия по выполнению контрольной работы № 2 для студентов специальности 1-44 01 03 «Организация перевозок и управление на железнодорожном транспорте» Гомель 2013...»

«Проект Министерство транспорта Российской Федерации ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА Москва 2012 год СОДЕРЖАНИЕ ПАСПОРТ СТРАТЕГИИ ВВЕДЕНИЕ I. ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ И КОМПЛЕКСНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.II. СЦЕНАРНЫЕ ВАРИАНТЫ И ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ III. ЦЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИОРИТЕТЫ ТРАНСПОРТНОЙ ПОЛИТИКИ IV....»

«МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК ГосНИИ ГА SCIENTIFIC BULLETIN OF THE STATE SCIENTIFIC RESEARCH INSTITUTE OF CIVIL AVIATION (GosNII GA) СБОРНИК НАУЧНЫХ ТРУДОВ (№ 317) №6 Москва ББК 39.5 Н Научный Вестник ГосНИИ ГА № 6 (317) Свидетельство Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) ПИ...»

«Совместный транспортный план Баренцева региона Предложения по развитию транспортных коридоров для дальнейшего изучения CОДЕРЖАНИЕ СВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ 1.ВВЕДЕНИЕ 1.1 ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ 1.2 ЦЕЛИ ЭКСПЕРТНОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ И ЕЕ СОСТАВ 1.3 МАНДАТ И ЗАДАЧИ 1.4 ОХВАТ 1.5 МЕТОДЫ РАБОТЫ 2.ЦЕЛИ, СТОЯЩИЕ ПЕРЕД ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМОЙ БАРЕНЦЕВА РЕГИОНА 2.1 НАЦИОНАЛЬНЫЕ ЦЕЛИ 2.2 ОБЩАЯ ЦЕЛЬ ЭКСПЕРТНОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ 3.КЛЮЧЕВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ, РАБОТЫ И ПРОЕКТЫ, ИМЕЮЩИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ Н.И. Глухов, С.П. Серёдкин ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Конспект лекций     Иркутск 2013 1    УДК 656.2 ББК 39.1 Г 55 Печатается по решению редакционно-издательского совета Иркутского государственного университета путей сообщения Рецензенты: А.Д. Афанасьев, проф., д-р ф.-м. наук, зав. каф. физики и нанотехнологий НИ ИрГТУ; В.А. Протопопов, заместитель начальника ВСЖД по безопасности и режиму...»

«В соответствии с подпунктом 2 пункта 9 повестки дня ПРОТОКОЛА шестьдесят первого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества от 21-22.10.2014г. утверждены Единые требования к капитальному ремонту второго объема пассажирских вагонов, курсирующих в международном сообщении, указанные в подпункте 2.5.5, которые приводятся в Приложении № 50. В соответствии с подпунктом 2.5 вводятся в действие с сентября 2015 года. Приложение № 50 СОВЕТ ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ...»

«АССОЦИАЦИЯ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ ТРАНСПОРТА ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ В СМЕШАННОМ МЕЖДУНАРОДНОМ СООБЩЕНИИ: ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ МУХАЕВ Е. Московский государственный университет путей сообщения, Москва, Россия В юридической литературе под перевозкой грузов в прямом смешанном сообщении понимается урегулированная транспортным законодательством перевозка, которая осуществляется различными видами транспорта (не менее двух) по единому транспортному документу, составленному на весь путь следования 1....»

«ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ТРАНСПОРТА И ТРАНСПОРТНОЙ ПОЛИТИКИ 16 ОКТЯБРЯ 2015 ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ТРАНСПОРТА И ТРАНСПОРТНОЙ ПОЛИТИКИ ОТЧЕТ По просьбе Московского Департамента транспорта, Международная ассоциация Общественного транспорта (далее МСОТ) делегировала группу независимых экспертов общественного транспорта, которые посетили Москву с 28 до 30 сентября 2015. Была сформирована Команда МСОТ в составе: • Michael...»

«ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПАСПОРТ г. МИЧУРИНСКА СОДЕРЖАНИЕ: • ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ г. МИЧУРИНСКА 3 • РАЗВИТИЕ ГОРОДА МИЧУРИНСКА КАК НАУКОГРАДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6 • НАСЕЛЕНИЕ И СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА 15 • ЗДРАВООХРАНЕНИЕ 18 • ОБРАЗОВАНИЕ 20 • КУЛЬТУРА И СПОРТ 24 • ТРАНСПОРТ 28 • ЖКХ • СВЯЗЬ 30 • ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЕ 31 • ПРОМЫШЛЕННОСТЬ 32 • СТРОИТЕЛЬСТВО 35 • ТУРИЗМ • СПИСОК ПРЕДПРИЯТИЙ Г. МИЧУРИНСКА 42 • СВЕДЕНИЯ О СВОБОДНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ г. МИЧУРИНСКА В центре европейской части России, в...»

«1 – 100 БЮДЖЕТИРОВАНИЕ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ Под редакцией д-ра экон. наук, проф. Н.П. Терёшиной д-ра экон. наук, проф. Л.В. Шкуриной Москва УДК 336.12:656. ББК Б Бюджетирование на железнодорожном транспорте: Учеб. для вузов ж.-д. транспорта / Н.П. Терёшина, Л.В. Шкурина и др., Под ред. Н.П. Терёшиной, Л.В. Шкурина – М.: УМЦ ЖДТ, 2010. ISBN В учебнике рассмотрены особенности экономического управления предприятиями железнодорожного транспорта, экономические аспекты управленческого учёта,...»

«МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮ ДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УЛЬЯНОВСКОЕ ВЫСШЕЕ АВИАЦИОННОЕ УЧИЛИЩЕ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (ИНСТИТУТ)» УТВЕРЖДАЮ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ И ПОДГОТОВКИ К ИЗДАНИЮ УЧЕБНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ, ИЗДАВАЕМОЙ В у В А у ГА(И) Ульяновск 2015 ББК 461/63 + 05-66 П52 Положение о порядке планирования и подготовки к изданию учебной лите ратуры, издаваемой в УВАУ ГА(И) / сост. Т. В. Горшкова....»

«Система менеджмента качества №П.521410.03.5.073-2015 1 Менеджмент документации Положение о методическом кабинете УУКЖТ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА Улан-Удэнский колледж железнодорожного транспорта – Улан-Удэнского института железнодорожного транспорта филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Иркутский государственный университет путей сообщения» (УУКЖТ УУИЖТ ИрГУПС) ПРИНЯТО УТВЕРЖДЕНО решением...»

«ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ ТРАНСПОРТНОГО СЕКТОРА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН: СОСТОЯНИЕ И МЕРЫ ЕЕ ПОВЫШЕНИЯ АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ, 20 УДК 656 ББК 39.1 Э65 Э65 Энергоэффективность транспортного сектора Республики Казахстан: состояние и меры ее повышения. Алматы, 2015. – 52 с. ISBN 978-601-80520-1-9 Настоящий отчет подготовлен в рамках реализации проекта ПРООН/ГЭФ «Устойчивый транспорт города Алматы». В отчете проанализировано современное состояние энергоэффективности в транспортном секторе Республики Казахстан...»

«ISSN 2079-06 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ № 170 Москва ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ» НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК МГТУ ГА № 170 (8) Издается с 1998 г. Москва Научный Вестник МГТУ ГА решением Президиума ВАК Министерства образования и науки РФ включен в перечень ведущих рецензируемых научных...»

«Система менеджмента качества № П.250200.06.7.170-2014 Документация по менеджменту процессов Положение «Учебно-методический комплекс дисциплины (высшее образование – бакалавриат, специалитет, магистратура)» ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Иркутский государственный университет путей сообщения» (ФГБОУ ВПО ИрГУПС) ПРИНЯТО УТВЕРЖДЕНО решением Учёного совета приказом ректора от...»







 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.