WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 18 |

«А.Л. Арефьев РОССИЙСКИЕ ВУЗЫ НА МЕЖДУНАРОДНОМ РЫНКЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ МОСКВА MINISTRY OF EDUCATION AND SCIENCE OF THE RUSSIAN FEDERATION FEDERAL AGENCY FOR EDUCATION Sociological ...»

-- [ Страница 1 ] --

РОССИЙСКИЕ ВУЗЫ

НА МЕЖДУНАРОДНОМ РЫНКЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Центр социологических исследований

А.Л. Арефьев

РОССИЙСКИЕ ВУЗЫ



НА МЕЖДУНАРОДНОМ РЫНКЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ

МОСКВА

MINISTRY OF EDUCATION AND SCIENCE OF THE RUSSIAN FEDERATION

FEDERAL AGENCY FOR EDUCATION

Sociological Researche Center Alexander Arefiev

RUSSIAN HIGHER SCHOOLS

ON THE INTERNATIONAL MARKET

OF EDUCATIONAL SERVICES

MOSCOW

УДК 37.013.78 ББК 60.5/79 А Арефьев А.Л.

А 80 Российские вузы на международном рынке образовательных услуг. – М.: Центр социального прогнозирования, 2007. – 700 с.

ISBN 978-5-98201-015-5.

В книге на основании обобщенных данных государственной и ведомственной статистики, результатов проведенных автором социологических исследований, мнениях компетентных экспертов анализируются положение отечественной высшей школы на международном рынке образования, тенденции в обучении иностранных студентов, стажеров, аспирантов в Российской Федерации, оценивается экспортный потенциал российских вузов.

Работа носит проблемно-дискуссионный характер и адресована проректорам по международным связям, деканам иностранных факультетов высших учебных заведений, преподавателям и сотрудникам, занимающимся подготовкой кадров для зарубежных стран, а также студентам и аспирантам, обучающимся по специальностям «Социология» и «Менеджмент международной деятельности в области образования».

УДК 37.013.78 ББК 60.5/79 © Арефьев А.Л., 2007 © Центр социального ISBN 978-5-98201-015-5 прогнозирования, 2007 УДК 37.013.78 ББК 60.5/79 A 80 Alexander L. Arefiev A 80 Russian Higher Schools on the International Market of Educational Services. – M.: Social Forecasting Center, 2007. – 700 p.

ISBN 978-5-98201-015-5.

The book contains the analysis of the Domestic Higher School position in education international market, tendencies in foreign student’s education, trainees, post-graduate students in Russian Federation and export potential estimation of the Russian academies carried out by author on the basis of state and departmental statistics generalized data, sociological researches results and competent expert’s opinions.

Work has problem and d

–  –  –

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ..............................................

ГЛАВА ПЕРВАЯ

Международный рынок образовательных услуг и российские вузы.................................................

1. Международное образование в современном мире..........

2. Основные тенденции в очном обучении иностранных граждан в российских вузах в зеркале национальной статистики.....

3. Заочная форма обучения иностранных граждан в России....

–  –  –

ГЛАВА ПЯТАЯ

Экспертные оценки проблем обучения иностранных студентов, стажеров, аспирантов в России................... 422

1. Тенденции и причины изменения состава иностранных учащихся в российских вузах различного типа (отраслевого профиля)................................. 424

2. Эксперты о стоимости различных форм подготовки иностранных граждан и экономической целесообразности привлечения их на учебу в российские вузы.......................... 431

3. Механизм (практика) набора иностранных абитуриентов.... 434

4. Степень готовности российских вузов принять на должном уровне иностранных студентов, стажеров, аспирантов....... 442

5. О развитии альтернативных очному форм обучения иностранных граждан................................. 448





6. Основные проблемы при обучении иностранных студентов, стажеров, аспирантов и потребность вузов в помощи на международном рынке образовательных услуг.......... 452

–  –  –

ГЛАВА СЕДЬМАЯ

Экспорт российских образовательных услуг и экономическая эффективность обучения иностранных граждан в российской высшей школе......................................... 544

1. Деятельность зарубежных филиалов, представительств, учебных центров и других структурных / ассоциированных подразделений российских вузов........................ 544

2. Доходы от обучения иностранных студентов, стажеров, аспирантов: мифы и реальность......................... 587

–  –  –

CHAPTER THREE

Foreign post-graduate student’s preparation in the Russian Higher School.......................................... 239

1. General parameters.................................... 239

2. Sociological portrait of the foreign post-graduate student...... 243

3. Motives of scientific specialization choice and information sources on the Russian postgraduate study........................ 251

4. Estimation of living conditions and postgraduate study of the Russian Higher Schools, dissertation work opportunities... 265

5. Funding source of foreign post-graduate student’s education and amount of payment................................. 293

6. Quality rating of scientific preparation and subsequent professional/vital plans of foreign post-graduate students..... 307

7. Summing up research.................................. 335

–  –  –

CHAPTER FIVE

Expert judgments of foreign students, trainees, post-graduate students education problems in Russia....................... 422

1. Tendencies and reasons of the foreign student’s structure change in the Russian Higher Schools of various type (a branch structure)................................... 424

2. Experts about the cost of foreign citizens preparation various forms and economic expediency of their attraction to the Russian Higher School............................ 431

3. Mechanism (practice) of foreign entrants engaging........... 434

4. Russian Higher Schools degree of readiness for accepting up to the mark foreign students, trainees, post-graduate students................................. 442

5. About development of foreign citizen’s alternative daily branch education forms............................ 448

6. Basic problems of foreign students, trainees, post-graduate student’s education and requirement for assistance of the Higher Schools on the educational services international market................................... 452

–  –  –

CHAPTER SEVEN

Export of the Russian educational services and economic efficiency of foreign citizen’s education in the Russian Higher Schools............................. 544

1. Activity of foreign branches, representations, educational centers and others structural/associated divisions of the Russian Higher Schools........................... 544

2. Incomes from foreign students, interships, post-graduate student’s education: myths and reality..................... 587

–  –  –

ВВЕДЕНИЕ

Производство знаний и экспорт образовательных и научно-технических услуг превратились в ХХI веке в один из наиболее востребованных и перспективных продуктов человеческой деятельности и стали действенными факторами стимулирования экономического роста. Всемирная торговая организация включила образование в список услуг, торговля которыми, в соответствии с Генеральным соглашением по торговле услугами (General Agreement Trading Service) регулируется ее положениями (речь идет о свободе транснационального перемещения учащихся и преподавателей, образовательных программ, деятельности образовательных учреждений в национальном и международном масштабах и т.д.). И это не случайно, ибо финансовые показатели мирового рынка образовательных услуг, включая языковые курсы, среднее и высшее образование, дополнительное профессиональное образование и т.д., достигают 100 миллиардов долларов США (в т.ч. международные услуги высшей школы приносят более 50 млрд. долл. США). Поэтому обучение иностранных граждан стало действенным фактором экономического роста.

К сожалению, России как по объективным, так и по субъективным причинам достаются лишь «крохи» от этого «финансового пирога», а российская экономика страны с ее углубляющимся сырьевым уклоном весьма далека от того, чтобы именоваться «экономикой знаний». Так, доля нашей страны в мировом производстве наукоемкой продукции ( ее рынок оценивается в 2300 миллиардов долларов США) составляет 0,3%, в то время как семь ведущих государств мира контролируют 80% этого рынка: США получают от экспорта наукоемкой продукции 700 миллиардов долларов в год, Германия – 530 миллиардов, Япония – 400 миллиардов и т.д. Даже на рынке космических технологий, где еще сравнительно недавно Советский Союз соревновался с США за лидирующие позиции, доля доходов российских компаний составляет сегодня около 2% мирового космического рынка, а доля компаний США – 50%, Европейского союза – 25%, Канады и Японии – по 5%1. Растущее технологическое отставание связано с фактическим превращением Российской Федерации в сырьевой придаток промышленно более развитых государств (в мировом разделении труда Россия прочно заняла нишу поставщика углеводородного сырья, запасы которого в стране пока еще значительны, но не возобновляемы), о чем убедительно свидетельствует структура российского экспорта: 58% приходится на топливно-энергетические товары, 20,2% – руду и железСм.: Нигматулин Р.И., Сорокин Д.Е. Стратегия для России: проблема выбора // Вестник Российской академии наук. Том 72, № 5, 2002, с.387–395.

–  –  –

ные концентраты, ферросплавы, черные и цветные металлы, чугун, полуфабрикаты и прокат из углеводородистой стали, драгоценные камни, 6,6% – минеральные удобрения, каучук, 3,9% – лесоматериалы, клееную фанеру, древесную целлюлозу, газетную бумагу.

Доля экспорта российских машин и оборудования составляет всего 7,8% (в том числе в страны СНГ – 19,5%, а в страны вне СНГ – всего 5,5%, при этом более половины вывозимой из России машиностроительной продукции приходится на вооружения). В то же время в импорте Российской Федерации первое место занимают созданные на Западе и в странах Азии современные машины, оборудование и транспортные средства (41,2%), второе – продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (18,3%), третье – продукция химической промышленности (15,8%)2. Таким образом, структура российского экспорта и импорта, сложившаяся к 2006 году, характерна скорее для экономики колониального типа, ориентированной на вывоз природного сырья и переработку его за границей в обмен на получение готовых промышленных товаров и продовольствия, а не для экономики инновационного общества, и это не может не вызывать тревоги за будущее страны.

В ближайшие годы многие российские вузы будут испытывать возрастающие трудности с набором абитуриентов вследствие депопуляции населения Российской Федерации и сокращения численности молодежи. Смертность в стране уже превышает рождаемость более чем в 1,5 раза. Достаточно сказать, что с 1990 по 2005 годы число молодых россиян в возрасте до 19 лет уменьшилось более чем на 10 миллионов человек – с 44,2 млн. до 34,1 млн.3 и в последующее десятилетие эта тенденция сохранится, сужая базу профессионального образования, в том числе высшего4.

Численность выпускников 11 классов российских школ и гимназий – потенциальных абитуриентов отечественных вузов сократится с 2005 по 2010 годы почти в 2 раза (с 13,6 млн. чел. до 7,5 млн. чел.). В равной мере уменьшатся и ежегодные цифры приема на учебу в высшей школе (с 841,3 тыс. чел. в 2004/2005 учебном году до 476,2 тыс. чел. в 2010/2011 учебном году). Приближающаяся «демографическая яма», а также принятие закона об отмене ряда отсрочек при призыве на срочную военную службу, ликвидация военных кафедр во многих вузах ставят перед российской выРоссийский статистический ежегодник. 2005: Статистический сборник / Федеральная служба государственной статистики. М. 2006, с. 704 –705.

Подсчитано по: Российский статистический ежегодник, с.88.

См.: Попов А.Д. Демографическая база профессионального образования: современное состояние и перспективы до 2025 года // Вопросы статистики. 2006, № 3, с. 34–37.

–  –  –

сшей школой вопрос о поиске абитуриентов за пределами страны, дабы избежать сокращения преподавательского состава и закрытия самих образовательных учреждений.

В послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию (май 2006 года), содержался призыв перейти на инновационный путь развития, оказать значительную поддержку отечественной системе образования и науки. В этой связи большое значение имеют совершенствование международных связей российских вузов, их эффективная интеграция в мировое образовательное пространство. Закономерно, что вопросы образования, по предложению российской стороны, были включены в повестку дня расширенного саммита «восьмерки», состоявшегося в СанктПетербурге в июле 2006 года. Все это лишний раз свидетельствует об актуальности темы этой книги.

Еще в 2002 году в стране была разработана и одобрена Президентом Российской Федерации Концепция государственной политики в области подготовки национальных кадров для зарубежных стран в российских образовательных учреждениях, согласно которой приоритетность в обучении иностранных граждан в российских вузах должна отдаваться представителям стран СНГ, российским соотечественникам, оказавшимся после распада СССР за границей.

Перед российской системой высшей школы поставлена непростая задача привлечь талантливую молодежь из бывших советских республик для развития отечественной науки и образования в приоритетных областях экономического, научно-технического и социального прогресса.

Актуальность этой задачи обусловлена массовой эмиграцией из России высококвалифицированных научно-технических кадров в промышленно развитые страны Западной Европы и Северной Америки и одновременно – нежеланием значительной части талантливой российской молодежи связывать свою судьбу с нищей российской наукой, а также посвящать свою жизнь преподавательской деятельности, престиж которой, в сравнении с советским периодом, резко упал. Для восполнения растущего дефицита молодых специалистов и ученых в Российской Федерации Государственная Дума приняла в октябре 2003 года президентские поправки в Закон «О гражданстве Российской Федерации», в соответствии с которыми всем, кто окончил российские средние специальные или высшие учебные заведения и является гражданином государства, входившего в состав СССР, предусматривается максимально упрощенный порядок получения гражданства РФ.

В 2002 – 2006 годах осуществлялась целая система мер по увеличению экспорта образовательных услуг отечественных вузов

Введение

в рамках выполнения Федеральной целевой программы развития образования, Федеральной целевой программы «Русский язык», Федеральной целевой программы «Программа поддержки Российской Федерацией интеграционных процессов в области образования в Содружестве Независимых Государств» на 2004 – 2005 годы и т.д.

Каковы же на сегодняшний день результаты усилий государственных органов, самих российских высших учебных заведений, каково место наших вузов на мировом рынке образования, тенденции в обучении иностранных граждан в России и экономическая отдача от их обучения?

Ответом на эти вопросы могут служить данные государственной и ведомственной статистики об обучении иностранных граждан в государственных и негосударственных высших учебных заведениях Российской Федерации в 2005/2006 учебном году и в предшествующий период (в сопоставлении с данными об обучении иностранцев в колледжах и университетах ряда ведущих стран мира), результаты массовых опросов иностранных студентов, стажеров, аспирантов об условиях и качестве их обучения и проживания в России, проводившихся в российских вузах в 2001/2002 – 2004/2005 учебных годах, а также итоги экспертных опросов руководителей и преподавателей российских вузов, в том числе проректоров по международным связям и деканов иностранных факультетов.

Данная книга является продолжением серии публикаций по теме международного образования, подготовленных и выпущенных с участием автора (являющегося заместителем директора по научной работе Центра социологических исследований Федерального агентства по образованию Министерства образования и науки Российской Федерации) в 2000-х годах, в том числе «Научно-педагогический потенциал и экспорт образовательных услуг российских вузов». М., 2002 (совместное издание с Российской академией наук), «Зарубежные научно-учебные стажировки». М., 2003 (совместное издание с РАН), «Подготовка кадров высшей квалификации для зарубежных стран в российских вузах». М., 2004, «Русский язык в мире: современное состояние и тенденции распространения. Выпуск 3». М., 2005 (совместное издание МИДа России и Минобрнауки России), «Международная деятельность в области образования и науки в России: практика, исследования, анализ». М., 2005 (совместное издание МИДа России и Федерального агентства по образованию), «Тенденции в обучении граждан КНР в российских вузах». М., 2006 (совместное издание с Институтом Дальнего Востока Российской академии наук), «Деятельность иностранных фондов в области образования и науки в России». М., 2006, «Обучение иностранных граждан в высших учебных заведениях Российской Фе

<

Введение

дерации. Статистический сборник. Выпуски 1–4. М., 2003–2007 (совместное периодическое издание Центра социологических исследований и Управления международного образования и сотрудничества Федерального агентства по образованию) и т.д. Большинство этих книг написаны на основании результатов исследований, выполненных как конкурсные проекты Министерства образования и науки Российской Федерации.

Среди работ предшествующего периода по теме обучения иностранных граждан в России следует отметить прежде всего изданный в 1999 году коллективный труд «Подготовка специалистов для зарубежных стран в России» (всесторонний анализ практики обучения иностранных студентов в российской высшей школе в 1990-х годах)5 и вышедшие в 2000 и в 2003 годах монографии В.А. Белова о советском опыте подготовки кадров для зарубежных стран, содержащие богатый фактологический и статистический материал6.

Предлагаемая вниманию читателей новая книга по международному образованию позволяет углубить анализ данной темы, опираясь на методы прикладной социологии, сопоставляя (по сравнимым показателям) результаты эмпирических исследований за последние годы по всем основным формам обучения иностранных граждан в российских вузах, используя оценки компетентных экспертов, авторское осмысление отечественного и зарубежного опыта экспорта образовательных услуг. Книга не претендует на отражение абсолютно полной и всеохватывающей картины быстро меняющегося международного рынка образования и деятельности всех его российских участников. Настоящую работу можно скорее рассматривать как один из этапов системного мониторинга темы международного образования, затрагивающую его наиболее актуальные аспекты.

Она носит проблемно-дискуссионный характер, поэтому выводы и оценки автора не всегда совпадают с официальной позицией Министерства образования и науки Российской Федерации.

Книга адресована руководителям и преподавателям высших учебных заведений России, в том числе сотрудникам, занимающимся подготовкой кадров для зарубежных стран, а также студентам и аспирантам, обучающимся по специальностям «Социология» и «Менеджмент международной деятельности в области образования».

См.: Подготовка специалистов для зарубежных стран в России: состояние и перспективы развития (Информационно-аналитические и методические материалы). М. 1999 (авторы Ю.П. Акимов, Н.И. Зверев, В.И. Круглов, Ю.П. Кунгурцев, Ю.П. Лукичев, Г.П. Павлихин, В.Н. Петренко, А.Н. Ременцов, М.А. Слепцов, Е.В. Шевченко и др.).

См.: Белов В.А. Подготовка кадров для зарубежных стран в советских вузах. М. 2000; Белов В.А. Обучение иностранных граждан в России: Исторический опыт, проблемы, перспективы. М. 2003.

ГЛАВАПЕРВАЯ

МЕЖДУНАРОДНЫЙ РЫНОК

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ

И РОССИЙСКИЕ ВУЗЫ

1. Международное образование в современном мире1 Каждый год множество людей отправляются в различные страны мира с учебными целями. Одни едут для изучения иностранного языка, другие – для обучения в зарубежных школах, колледжах и вузах, для прохождения стажировок, на курсы повышения квалификации или переподготовки. Общее число иностранных гражданпотребителей различных образовательных услуг ежегодно растет и в настоящее время, по нашим подсчетам, достигает 5 миллионов человек, а емкость международного рынка образования (совокупная плата за все виды обучения, стоимость транспортных услуг, проживания, питания и т.д.), составляет до 100 миллиардов долларов США. Только граждане Китая, Индии, Японии и Южной Кореи ежегодно платят за свое образование за границей свыше 10 миллиардов долларов, значительные суммы на повышение международной академической мобильности школьников и студентов, а также преподавателей и научных сотрудников расходуют США и Европейский союз.

Основной объем образовательных услуг приходится на англоязычные страны, и это не случайно, ибо английский язык является сегодня наиболее востребованным и распространенным в мире иностранным языком. По оценкам экспертов, английским как иностранным в той или иной мере владеют более миллиарда человек (еще для почти 500 миллионов человек английский является родным или вторым языком). Наиболее масштабно изучение английского языка гражданами различных стран в Великобритании.

Число ежегодно приезжающих на языковые курсы в эту страну (наибольший наплыв, преимущественно школьников, но также студентов и взрослых, происходит летом) составляет почти 600 тысяч человек. Считается, что именно в этой стране, а не в США, ИрланПри подготовке этого раздела использованы материалы Института статистики ЮНЕСКО, Института международного образования (США), статистические данные национальных министерств образования Австралии, Бельгии, Германии, Испании, Канады, Китая, Новой Зеландии, Франции, Швеции, Швейцарии и ряда других стран и организаций.

1. Международное образование в современном мире

дии, Канаде, Австралии, Новой Зеландии, ЮАР, на Мальте и т.д., можно выучить классический («правильный») английский язык.

Если учесть, что месячная стоимость языковых курсов в Великобритании вместе с платой за проживание и некоторыми другими сопутствующими расходами составляет около 2000 фунтов стерлингов (а немалая часть иностранных граждан изучает английский язык не только на краткосрочных языковых курсах, но и в течение всего академического года), то британская экономика получает ежегодный доход за проживание и обучение иностранцев английскому языку в несколько миллиардов фунтов стерлингов, и это без учета транспортных расходов на билеты, покупаемые, например, у компании «Бритиш аэрвейз» или у британских морских, железнодорожных или автотранспортных перевозчиков, в том числе и для перемещений внутри самой страны. Значительными являются доходы от самих языковых курсов для иностранцев и в других англоязычных странах. О размерах международного рынка услуг по обучению английскому языку можно судить по данным таблицы 1.

–  –  –

Так как часть языковых курсов для иностранцев совмещается с культурными программами, туризмом, профессиональной деятельностью либо имеет целью продолжение образования в зарубежных школах, колледжах или университетах, это служит дополнительным стимулом для развития соответствующих учреждений и Составлено по: Language Travel Magazine. Special Report. 2006, October.

Глава I. Международный рынок образовательных услуг и российские вузы секторов национальной экономики. Многие государства рассматривают сферу образовательных услуг для иностранных граждан как одну из своих важнейших экспортных отраслей. Например, в США эта отрасль, приносящая многомиллиардные доходы (14 млрд.

долларов США в 2005 году), считается пятой по значимости отраслью экспортных услуг, в Австралии – четвертой отраслью услуг (7,8 млрд. австралийских долларов в качестве дохода от обучения иностранных студентов, стажеров, школьников, учащихся подготовительных курсов и курсов английского языка в 2006 году). В Новой Зеландии по решению Парламента страны в декабре 2002 года был создан специальный Фонд развития отрасли экспорта образовательных услуг, которая принесла стране в 2005 году 691,4 миллиона новозеландских долларов в качестве платы иностранных граждан за свое обучение в национальных образовательных учреждениях (в том числе 418,9 млн. долларов внесли иностранные студенты).

Большое число иностранцев обучается и в неанглоязычных странах. Например, в Испании, по данным национального министерства образования, в 2003/2004 академическом году насчитывались 402 тысячи иностранных граждан (именуемых «Alumnado extranjeiro» – «иностранными учащимися» – это прежде всего выходцы из Германии, Великобритании, Франции, Италии, а также других стран ЕС, ряда развивающихся стран и России – 4,5 тыс.

человек), занимавшихся в различных национальных образовательных учреждениях, в том числе в начальных (детских), средних и старших классах средних школ, колледжах и вузах, а также на специальных образовательных курсах для взрослых (преимущественно языковых) – на последних насчитывалось около 70 тысяч человек. В Бельгии, по данным американского Института международного образования, доля иностранцев, обучающихся в различного типа национальных образовательных учреждений, в 2004 году превышала 40% (136,3 тыс. человек – учащиеся из Франции, Марокко, Италии, Голландии, Люксембурга, ряда африканских франкоязычных стран и т.д.). Глобальным образовательным центром стремится стать даже небольшое островное государство Сингапур, правительство которого вкладывает сотни миллионов долларов в развитие национальной системы образования (17,7 тысячи сингапурских долларов или 12,9 тысячи долларов США бюджетных расходов в расчете на одного студента в год), ориентированной на массовое обучение иностранцев (их общее число, включая обучающихся в младших и политехнических колледжах, институтах технического обучения, централизованных институтах и университетах, достигло в 2006 году 66 тыс. человек). Оно рассчитывает привлечь к 2015 году 150 тысяч иностранных студентов, что в ито

<

1. Международное образование в современном мире

ге может принести национальной экономике 1,9 млрд. долларов.

Уже сегодня, помимо национальных университетов, в Сингапуре действуют 15 зарубежных вузов, в том числе филиалы Чикагского и Стэнфордского университетов, Университета Джона Хопкинска, Университета Дюка, Университета Невады, Массачусетского технологического университета, Технологического университета Эйдхофена (Нидерланды), Университета Джеймса Кука (Австралия), Шанхайского университета и т.д., рассчитывающих на огромный приток азиатских студентов (обучение как местных, так и иностранных учащихся в образовательных учреждениях Сингапура многоязычное – на английском, китайском, малайском, тамильском языках)3.

Благодаря долговременным планомерным инвестициям в «экономику знаний», эта группа стран создала соответствующую образовательную инфраструктуру и сформировала квалифицированные педагогические кадры, позволяющие принимать все больше иностранных учащихся. Кроме того, многие промышленно развитые государства Европы, США, Австралия, Канада, испытывая потребность в притоке высококвалифицированной рабочей силы, осуществляют хорошо продуманную миграционную политику, стимулирующую наиболее талантливых иностранных выпускников национальных вузов оставаться для постоянной работы и жительства в стране их «Alma Mater». Например, в Германии в 2007 году принят ряд законодательных актов, облегчающих натурализацию иностранных граждан, получающих в ФРГ высшее образование:

выпускники германских вузов из стран, не входящих в ЕС, могут по окончании обучения искать работу по полученной профессии в течение двух лет. При этом во время поиска работы они могут подрабатывать наравне со студентами, еще не закончившими обучение, а при получении ими постоянного вида на жительство им засчитывается (в качестве стажа проживания в Германии) 50% времени учебы в университете. Одновременно облегчена натурализация иностранным ученым и исследователям: для получения постоянного вида на жительство им достаточно иметь договор с немецким научно-исследовательским или учебным заведением. В Канаде с 2006 года все иностранные студенты также получили право работать по Необходимость привлечения высококвалифицированной рабочей силы в национальную экономику связана с низкой рождаемостью на Сингапуре, а также с составом работающих на острове иностранцев, 86,6% которых заняты малоквалифицированным трудом. Поэтому иностранные студенты, обучение которых субсидируется правительством Сингапура (на эту программу ежегодно ассигнуется 130 млн. сингапурских долларов), должны будут в течение трех лет отработать на Сингапуре (для них планируется создать дополнительно 22 тыс. рабочих мест). – См.: Singapore in Brief. 2007 / Ministry of trade and Industry; Migration Information Source/ http://www.migrationinbornnation.org/Profiles.

Глава I. Международный рынок образовательных услуг и российские вузы

полученной специальности в течение двух лет. Такая же практика действует c 2006 года в Шотландии, а с 1 июня 2007 года вводится и в Англии (ранее лишь иностранные выпускники определенных специальностей имели право на работу, отныне оно предоставляется – первоначально сроком на один год – всем иностранным выпускникам британских вузов, въехавшим в страну по студенческой визе и обучавшимся по программам на уровне бакалавриата или последипломного образования).

Международный рынок образования можно условно разделить на несколько сегментов, основными из которых являются языковые курсы, школьное и послешкольное обучение, а также некоторые другие. Соотношение данных сегментов международного образования по странам значительно различается. Так, в Ирландии число иностранцев, изучающих английский язык (114 тыс. чел.), более чем в 5,5 раза превышает число «академических» иностранных студентов (19 тыс. чел.), в Великобритании число обучающихся на краткосрочных языковых курсах иностранцев (556 тыс.) почти вдвое превышает число иностранных студентов, занимающихся по различным академическим программам (344 тыс.), и более чем в 10 раз – число обучающихся в этой стране иностранных школьников, в Канаде из 250 тысяч иностранных граждан, обучающихся в стране, свыше 70% учили английский или французский, около 1/3 являлись студентами канадских колледжей и вузов, занимающихся по программам бакалавриата, магистратуры или докторантуры. Аналогичная ситуация в Китае: из 141 тысячи иностранцев, обучавшихся в китайских вузах в 2005 г., 86,7 тысячи человек прибыли – в основном в качестве стажеров – для изучения китайского языка, в том числе на языковых курсах, что не дает им право на получение диплома о высшем образовании, тогда как полный академический курс (программы бакалавриата, магистратуры, аспирантуры, докторантуры и др.) с последующим присуждением соответствующей академической (ученой) степени проходят менее 40% контингента иностранных учащихся китайской высшей школы.

В Соединенных Штатах соотношение между данными сегментами рынка иное: на различных курсах английского языка в 2005 году занимались 162 тысячи иностранцев (в том числе 45 тысяч – по программам «intensive english»), а так называемых «international scholars» (иностранных преподавателей, научных сотрудников, руководителей образовательных учреждений, занимавшихся преподавательской практикой, научными исследованиями и т.д.)

– насчитывалось 90 тысяч, иностранных студентов и аспирантов в американских колледжах и университетах – 565 тысяч, не считая многих десятков тысяч иностранных учащихся американских

1. Международное образование в современном мире

школ. В Новой Зеландии из 82 тысяч иностранных учащихся почти половина (37,2 тысячи чел.) приходилась на университеты, технические и образовательные колледжи, 1/7 часть (около 13 тысяч чел.) – на школы (в основном старшие классы), а 2/5 (более 30 тысяч чел.) – на иные формы (типы) обучения, в том числе языковые курсы (несколько тысяч человек). В ЮАР соотношение иностранных студентов и учащихся курсов английского языка – 4:1 и т.д.

Все вышеназванные сегменты международного рынка образования взаимосвязаны. При этом для иностранного гражданина, желающего заниматься в средней школе, колледже или вузе за рубежом, ключевым фактором является хорошее знание языка обучения.

Практически повсеместно иностранные абитуриенты, прежде чем стать студентами, сдают специальный языковой экзамен – в англоязычных странах это TOEFL (Test of English as a Foreign Language)

– тест на знание американского английского как иностранного языка для поступления в канадские или американские университеты, либо IELTS (International English Language Testing System) – для поступления в английские или иные англоязычные вузы, а также некоторые другие языковые тесты, в Германии – последовательно сдаваемые иностранными абитуриентами для зачисления в немецкие университеты экзамены TestDaF (Test Deutsch als Fremdsprache) и DSH (Deutsche Sprachpr fung f er den Hochschulzugagng ausl ndischer Studienbewrber), во Франции – вступительный тест на знание французского языка DALF, по результатам которого выдается соответствующий диплом, признаваемый французским Министерством образования (Dipl me approfondi en langue fran aise), в Испании – аналогичный экзамен DELE (Diploma de Espagnol como Lengua Extranjeira), в Италии – CELI (Certificato di Conoscenza della Lingua Italiana) и т.д. Эти мировые языки можно изучать во многих странах, где они являются государственными (или одним из государственных) или имеют очень широкое распространение, – английский – более чем в 50 государствах, в том числе входящих в Британское Содружество, испанский – в Испании, Аргентине, Мексике, на Кубе, в Чили, Эквадоре и более чем в 30 других стран Центральной и Южной Америки, французский – во Франции, Бельгии, Швейцарии, Люксембурге, Канаде (франкофонной провинции Квебек), ряде бывших французских колоний в Северной и Черной Африке, немецкий – в Германии, Австрии, в той же Швейцарии и т.д.

Существует целая образовательная индустрия, ориентированная на языковую подготовку иностранцев для последующего обучения в национальных (прежде всего высших) учебных заведениях.

Как правило, это языковые курсы и специализированные языковые школы, действующие исключительно на платной основе даже

Глава I. Международный рынок образовательных услуг и российские вузы

в тех странах, где с иностранных студентов деньги за обучение в государственных университетах практически не взимаются (в Германии, Франции, Финляндии). Кроме того, абсолютное большинство зарубежных вузов имеют свои подготовительные отделения (иногда их именуют курсами), ориентированные на иностранцев (так называемые программы Foundations), где готовят не только по языку, но и по трем – пяти профилирующим дисциплинам (в зависимости от дальнейших академических намерений иностранного абитуриента). Например, из 39 университетов Австралии подготовительные отделения имеют 25 университетов (в 2005/2006 учебном году в них насчитывалось около 3 000 иностранных студентов). Программы Foundations и аналогичные им ориентированы обычно на 9–10-месячный период (академический год), и стоимость обучения на них несколько ниже, чем годичная плата за обучения в самом вузе.

Программы углубленной подготовки иностранных граждан для обучения в национальных вузах реализуются не только на подготовительных отделениях при самих университетах, но и на базе ассоциированных с ними колледжей, институтов или языковых школ (как правило, последние заключают с университетами партнерские соглашения, и для их иностранных выпускников на первом курсе вуза даже резервируются места). Подобная практика существует в системе германских подготовительных колледжей «StudienKolleg». Всем иностранцам, успешно выполняющим академические требования подготовительных программ, как правило, гарантировано 100-процентное поступление в желаемое высшее учебное заведение. Кроме того, на базе немалого числа крупных колледжей, именуемых политехническими (polytechnics), а также технологических институтов существуют так называемые трансферные программы, позволяющие два-три года проучиться в данном среднем специальном учебном заведении, а потом еще в течение одного-двух лет продолжить обучение в определенном университете и получить степень бакалавра. Такая практика распространена в англоязычных странах. Для стимулирования притока иностранных абитуриентов из конкретных стран университеты Австралии, например, заключают подобные «трансферные» соглашения с колледжами в Индонезии, Китае, Малайзии, Сингапуре и т.д.4 Важными функциональными элементами международного рынка образовательных услуг являются специализированные агентства, академические службы, образовательные фонды (как государственные, так и негосударственные), выступающие в качестве инструментов по привлечению иностранных граждан для обучения См.:Буховцев А.Б. Поступаем в зарубежный вуз. М.. 2005, с.36.

–  –  –

в вузах соответствующих стран. Весьма показательна деятельность Французского национального агентства по международным образовательным и научным обменам («Agence EduFrance»), созданного в 1998 году по инициативе МИДа и Министерства образования и исследований Франции. Основные направления деятельности «Edu-France» – организация курсов французского языка и страноведения по всему миру, пропаганда французской системы образования и культуры (включая всестороннюю поддержку преподавания французского языка в национальных учебных заведениях, организация поездок с культурно-лингвистическими целями во Францию), помощь при поступлении во французские вузы (в том числе подготовка к экзамену на знание французского языка по стандарту Министерства образования и исследований Франции, оказание необходимых информационных услуг, содействие в выполнении административных процедур, связанных с зачислением на учебу, поиск жилья и т.д.). За 8 лет своего существования «EduFrance»

добилась впечатляющих успехов: в 2005 году под ее эгидой действовали 1075 отделений в 135 странах, курсы французского языка посещали около 400 тысяч человек (в том числе 85,5 тыс. – в Европе, 31,3 тыс. – в Северной Америке, 265 тыс. – в Латинской Америке, 73,7 тыс. – в Азии, 63,6 тыс. – в Африке, 81,8 тыс. – в Австралии и Океании). Как результат – число иностранных студентов во Франции после создания «EduFrance» удалось увеличить почти на 100 тысяч человек. Финансирование организации осуществляется из госбюджета (до 15 млн. евро в год), а также за счет оплаты за занятия на курсах французского языка (70 долларов США за час занятий в Нью-Йорке, 10 евро – во Франции, 50 центов – в Молдавии).

Помимо «EduFrance», международным образованием занимается и Французский центр международных обменов («EGIDE»).

Он действует с 1960 года и предоставляет французские стипендии иностранным студентам, стажерам, исследователям, обеспечивая им также широкий спектр сервисных услуг, включая обширную культурную программу, экскурсии и поездки по стране. В частности, в 2005 году под его эгидой во Франции обучались 17 876 иностранных граждан. Кроме того, «EGIDE» реализует многочисленные программы академической мобильности, финансируемые МИДом Франции (в общей сложности свыше 1800 различных программ и проектов), и предоставляет стипендии французским гражданам, желающим обучаться за границей. Годовой бюджет «EGIDE» в 2005 году равнялся 79,7 миллиона евро.5 См.: EGIDE. Rapport d'activites. 2005. Paris, pp. 16, 21, 26.

Глава I. Международный рынок образовательных услуг и российские вузы Не менее масштабной является культурно-образовательная деятельность Британского Совета, созданного еще в 1934 году и имеющего отделения в 215 городах 110 стран мира. В его 126 зарубежных центрах на курсах английского языка занимаются около 500 тысяч человек. Британский Совет финансируется правительством Великобритании, его бюджет на 2005/2006 учебный год составлял 497 миллионов фунтов стерлингов (около 800 миллионов долларов США).

В Германии привлечением иностранных граждан в немецкие вузы и организацией изучения немецкого языка в различных странах мира занимаются Германское агентство академических обменов (создано в 1925 году, имеет представительства в 54 странах мира, финансируется МИДом Германии, Федеральным министерством образования и науки, Федеральным министерством экономического сотрудничества и развития, а также Федеральным министерством экономики и труда, годовой бюджет – 258 миллионов евро) и Институт Гете (создан в 1951 году, имеет 128 зарубежных представительства и 16 отделений в самой Германии, годовой бюджет составляет 255 миллионов евро). На курсах немецкого языка, организованных Институтом Гете в различных странах, в 2004/2005 академическом году обучались 149 тысяч человек и 20 тысяч иностранцев – на курсах в самой Германии, а всего культурно-образовательные мероприятия Института Гете посетили в указанный период 6,3 миллиона иностранных граждан.

Интересы американских вузов на международном рынке образования эффективно представляют отделения Информационного центра по вопросам образования в США (финансируются Госдепартаментом США), Американские советы по международному образованию, Ассоциация международных деятелей образования, Институт международного образования, Международный совет по научным исследованиям и обменам и ряд других специализированных организаций и фондов.6 Их совокупный годовой бюджет, по нашим оценкам, намного превышает 1 миллиард долларов США7, а Подробнее см.: Международные, региональные и национальные организации, фонды и программы: Справочник / Под ред. И.Н. Зорникова. Воронеж, 2004.

Годовые расходы одного лишь Института международного образования (ИМО), осуществляющего более 200 международных академических, стипендиальных, обменных и т.п. программ, а также выпускающего целый ряд периодических изданий по международному образованию, в том числе ежегодный статистический доклад «Открытые двери» об обучении иностранных граждан в США и американских – за границей (являющимся, на наш взгляд, лучшим в мире статистическим сборником на данную тему), превышают 200 миллионов долларов США.

Бюджет ИМО формируется не только из государственных средств, но и спонсорских взносов (пожертвований) частных лиц и компаний, размер которых составляет от 10 тысяч долларов США до миллиона и более. – См.:Institute of International Education. 2005 Annual Report. New. York., р. 18–24.

1. Международное образование в современном мире

эффективность их работы убедительно доказывает лидерство США на мировом рынке образовательных услуг.

Экономические успехи Китая, породившие «взрывной» рост интереса к этой стране, ее культуре, с одной стороны, и целенаправленные усилия Министерства образования КНР, с другой, способствовали резкому увеличению числа изучающих китайский (мандариновый) язык8 во всем мире (по данным китайской стороны – 30 миллионов человек). Так, только в США численность изучающих китайский составляет сегодня 700 тысяч человек, в Канаде – более полумиллиона и т.д. Еще в 2004 году Китай направил в 62 страны преподавателей китайского языка, в 2 300 вузах которых были открыты специализированные языковые курсы. В результате китайский в настоящее время преподают уже в 12 400 учебных заведений 100 стран мира, а в самом Китае в 2005 г. более чем в 500 вузах обучались 141 тысяча человек из 178 стран (больше всего студентов из Южной Кореи, Японии, США, Вьетнама, Индонезии). Почти во всех национальных вузах, где иностранцы изучают различные специальности, введены дополнительные предметы по китайскому языку и китайской культуре, которые пользуются значительной популярностью. Кроме того, Министерство образования КНР в последние годы проводит за рубежом (в 87 городах 35 стран) стандартизированный государственный квалификационный экзамен для изучающих китайский язык как иностранный (HSK). В сдаче этого экзамена уже приняли участие 330 тысяч иностранцев.

В настоящее время ставится задача резкого увеличения числа преподавателей китайского языка для иностранцев9.

Пропагандой российской системы образования, содействием в наборе иностранных абитуриентов в российские вузы, распростраМандариновый язык – нормативный общенациональный язык «путунхуа», которым ранее хорошо владели в основном лишь чиновники (мандарины) и которым в настоящее время владеет более половины населения КНР, Тайваня, Гонконга (Сянгяна), Макао (Аомыня), Сингапура. Хорошее знание «путунхуа» и каллиграфической письменности является ключом к карьере. «Путунхуа» выполняет в современном многонациональном и многоязычном Китае ту же роль, что и русский язык в СССР. Иностранцам во всех странах мира преподается именно «путунхуа». В самом Китае «путунхуа» по произношению делится на 5 основных наречий (кантонское, пекинское и т.д.).

С 2004 года за пределами Китая стали создаваться Институты Конфуция, призванные стать центрами изучения, тестирования и популяризации китайского языка. Эти институты создаются в основном на базе зарубежных университетов (по данным из китайских источников, уже создано 130 Институтов Конфуция в 50 странах, в том числе 12 институтов – в различных городах США). В России подобные институты учреждены в Иркутске и Владивостоке, кроме того, подписаны соглашения об их создании в Москве (на базе РГГУ), в Санкт-Петербурге (на базе Санкт-Петербургского государственного университета) и в Вологодской области (на базе Череповецкого государственного университета).

Глава I. Международный рынок образовательных услуг и российские вузы

нением в мире русского языка и культуры занимается Российский центр международного научного и культурного сотрудничества с зарубежными странами (Росзарубежцентр). На курсах русского языка за рубежом, организованных в его 45 зарубежных представительствах в 40 стране или курсах при других учреждениях, в той или иной мере связанных с Росзарубежцентром, в 2006 году занимались всего 9 599 человек (в том числе 4 978 – в странах Европы, 1 953 – Азии, 2 163 – Африки, 217 – ЛатинскойАмерики).



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 18 |
Похожие работы:

«УДК 94/99 РОЛЬ ПАРТИЙНЫХ, СОВЕТСКИХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ НКВД И ШТАБА ИСТРЕБИТЕЛЬНЫХ БАТАЛЬОНОВ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В РУКОВОДСТВЕ И ОРГАНИЗАЦИИ ОПЕРАТИВНОЙ И БОЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСТРЕБИТЕЛЬНЫХ БАТАЛЬОНОВ В ПЕРИОД ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ КУРСКОЙ БИТВЫ (ВЕСНА ЛЕТО 1943 Г.) © 2015 Г. Д. Пилишвили канд. ист. наук, доцент кафедры социологии и политологии e-mail: historuss@mail.ru Курский государственный университет В статье с привлечением архивного материала, статистических данных, воспоминаний участников...»

«исследований МНЕНИЯ» ОТЧЕТ РАБОТЕ крае (09.2014 12.2014) ИСПОЛНИТЕЛЕЙ Виштал. Труфанов. Мнения»ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ КРАЕ табака табака табака медиа. ИНДУСТРИИ показатели. показатель. ПРИЛОЖЕНИЯ витринах.. 32 рекламы спонсорства медиа Мнения» ВВЕДЕНИЕ крае. критериев 5). –  –  – наблюдения: знакомых, продукции. т.д.). др.). года кино, видео, аудио, радио, телевидение). Пресса (газеты, журналы). крае. четырех 56 пунктах продаж, посетителя. Мнения» курения. продукция, Marlboro, Winston....»

«УДК 94/99 РОЛЬ ПАРТИЙНЫХ, СОВЕТСКИХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ НКВД И ШТАБА ИСТРЕБИТЕЛЬНЫХ БАТАЛЬОНОВ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В РУКОВОДСТВЕ И ОРГАНИЗАЦИИ ОПЕРАТИВНОЙ И БОЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСТРЕБИТЕЛЬНЫХ БАТАЛЬОНОВ В ПЕРИОД ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ КУРСКОЙ БИТВЫ (ВЕСНА ЛЕТО 1943 Г.) © 2015 Г. Д. Пилишвили канд. ист. наук, доцент кафедры социологии и политологии e-mail: historuss@mail.ru Курский государственный университет В статье с привлечением архивного материала, статистических данных, воспоминаний участников...»

«Иностранные студенты в целом удовлетворены (73%) возможностью участия в олимпиадах по практическим навыкам по различным дисциплинам. Приятно отметить, что иностранные учащиеся неоднократно становились призерами таких олимпиад и представляли наш вуз на всероссийских соревновательных форумах по различным направлениям медицины. Проведение социологических опросов студентов является обязательным компонентом системы менеджмента качества, которая успешно развивается в Курском государственном...»







 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.