WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 7 |

«ОТЧЕТ о результатах социологического исследования «Выявление проблем, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства в городе Иркутске» Иркутск ноябрь 2011г. СОДЕРЖАНИЕ ...»

-- [ Страница 4 ] --

Четвертый фактор собрал ответы пессимистов, негативно настроенных к ведению бизнеса в г. Иркутске: они не считают его социально ответственным, плохо оценивают его перспективы, не пожелали бы своим близким начинать свое дело. По-видимому, прежде всего, они не доверяют органам МВД.

Наконец, пятый фактор собрал ответы оптимистов, они успешно развиваются, не очень довольны Иркутском как городом для бизнеса, но порекомендовали бы детям попробовать себя в предпринимательстве, не сталкивались с проблемами со стороны ведомств и в целом довольны помощью властей.



Прежде всего, отметим два фактора, описывающие большую часть дисперсии. Их ключевое различие заключается в противоположной оценке как факторов развития бизнеса организаций, препятствующих - или, наоборот, способствующих развитию предпринимательства.

Итак, в первом факторе все органы, начиная с Роспотребнадзора, описываются положительно, а в другом - отрицательно. Т. е. первой группе предпринимателей контрольно-надзорные органы "скорее мешают", вторая группа с ними "не сталкивалась».

Противоположными для этих двух факторов являются также корреляции различной оценки вероятности угроз и насилия со стороны других организаций. В первом случае корреляция положительная: то есть те, кто считает, что не мешает - сталкивались, а те, кто считает что мешает - не сталкивались на самом деле с ведомствами.

И далее обнаруживается, что те, кто сталкивались - скорее недобросовестны, а те, кто не сталкивались – добросовестны с точки зрения соответствия требованиям ведомств.

То есть в целом можно предположить, что одна группа предпринимателей опирается скорее на бизнес-сообщество, а другая - на государство и государственные органы власти, в том числе, муниципальные. При этом у первых дела идут лучше, чем у вторых.

Данная логика приводит исследователей к ключевому выводу:

1. Наиболее готовой нести нагрузку по увеличению рабочих мест, налоговых отчислений, инвестиционных вложений, опыту взаимодействия с бизнес-сообществом и государственными органами власти, а также судебными и контрольно-надзорными ведомствами, умению распоряжаться инфраструктурными, финансовыми, кадровыми и административными ресурсами, наличию компетенции в области инвестиционного администрирования, является следующая категория предпринимателей г.Иркутска:

- по отрасли – преимущественно предприятия, занятые в сфере коммунального хозяйства, туризма, гостиничных и ресторанных услуг, а также строительства. Немаловажным – хотя и не учитываемым в данном исследовании фактором – также, скорее всего, является некоторый административный и финансовый ресурс (связи с крупным бизнесом или государственными органами).

- по масштабу – преимущественно компании малого и среднего бизнеса, отчасти микропредприятия. Согласно дополнительному анализу с использованием критерия Манна-Уитни и Вилкоксона, именно предприятия такого типа сравнительно выше оценивают свое текущее положение, готовы быть более социально ответственными, а главное, по субъективной оценке, сравнительно лучше образованы – в т. ч. в части законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность. Наоборот, индивидуальные предприниматели сравнительно хуже воспринимают успешность своего бизнеса, считают его гораздо менее социально ответственным. Они не видят инвестиционной привлекательности в своем деле, чувствуют себя категорией бизнеса, более ущемленной со стороны администрации. При этом они почти не сталкивались с ключевыми надзорными органами – Роспотребнадором, Государственной противопожарной службой и т. п. Больше всего этим предпринимателям мешают высокие налоговые ставки, отсутствие кадров и – это особенность данного вида бизнеса – сравнительно более низкий уровень образования:

- по стажу – это, прежде всего, достаточно опытные компании со стажем ведения бизнеса свыше трех лет. Именно в этой среде у предпринимателей, с одной стороны, выше оценка текущего состояния бизнеса, а, с другой стороны, меньше иллюзий относительно перспектив создания бизнеса «с нуля», относительно политики администрации и действий надзорных органов. Можно предположить, что, с одной стороны, такие компании будут настороженно относиться к инициативам администрации в отношении развития бизнеса, но, с другой стороны, только у них есть необходимые для претворения этих инициатив в жизнь знания и опыт.

Укажем, кстати, мнение одного из экспертов, согласно которому текущая политика развития предпринимательства скорее направлена на поддержание действующих предпринимателей, нежели на рекрутирование новых.





Возможно, в случае изменения вектора этой политики, смещения его на «стартапы» в различных сферах, администрация обрела бы новую платформу для реализации своих идей. В этой связи, следует отметить, что, с одной стороны, достаточно нейтральной в своих оценках действий администрации, а, с другой стороны, нуждающейся в поддержке, оказывается инновационная отрасль и, отчасти и отрасль обрабатывающего производства. Именно они рассматриваются сегодня как приоритетные.

Вместе с тем, сложно назвать данные отрасли готовыми нести социальноэкономическую нагрузку «прямо сейчас» и даже в ближайшей перспективе. Как мы отмечали выше, прежде всего предприниматели, развивающие бизнес в этих отраслях, не считают их инвестиционно привлекательными. Кроме того, не все предприниматели, занятые в данных отраслях, видят возможности к расширению своего бизнеса, переходу в другую категорию (из микро – в малый, из малого – в средний). Без увеличения масштабов бизнеса трудно предполагать, что данные предприятия смогут воспринять сколь-либо значительную нагрузку.

4.7. Основные выводы

4.1 В целом, предприниматели умеренно оптимистичны в той части оценки своей бизнес-среды, которая касается их безопасности и взаимоотношения с бизнессообществом. При этом особые вопросы вызывают действия власти в отношении бизнеса. Многие предприниматели считают, что действия властей скорее мешают развитию бизнеса. Бизнес-сообщество ждет от администрации прежде всего реальной, преимущественно экономической помощи: улучшения законодательства, создание инфраструктуры, финансовой поддержки и поддержания благоприятной конкурентной среды.

4.2 Очень многие предприниматели из числа опрошенных не получали и даже не слышали о поддержке бизнеса со стороны власти. Соответственно, и удовлетворенность поддержкой достаточно низкая. Это, впрочем, по мнению авторов, является общероссийской тенденцией и связано с невниманием, по мнению предпринимателей, к малому бизнесу скорее федеральных властей, нежели местной администрации.

Предприниматели ждут фактических действий преимущественно финансового характера: предоставления гарантий по кредитам, госзаказа и т. п. При этом большинство готово получать информацию о программах поддержки преимущественно через Интернет.

4.3 В целом, ресурсно-техническая инфраструктура в г.Иркутске для ведения бизнеса оценивается предпринимателями нейтрально. Традиционно критикуя состояние дорог, предприниматели, тем не менее, нейтрально оценивают деятельность аэропорта и достаточно высоко – железнодорожный транспорт.

Наиболее затруднительной для предпринимателей оказалась оценка финансовой инфраструктуры. По-видимому, это связано с тем, что даже малый и средний бизнес редко прибегает к этим достаточно экзотическим услугам. При этом даже оценивая более понятные для себя услуги (банковские, страхования), большинство предпринимателей придерживалось осторожных и нейтральных оценок. Отметим только, что более трети испытуемых оценили для себя такую часть финансовой инфраструктуры, как банковские услуги скорее негативно.

4.4 В целом, предприниматели г. Иркутска испытывают «кадровый голод»: они достаточно низко оценивают доступность квалифицированных кадров. При этом речь идет о кадрах различного уровня: от малоквалифицированных до узкоспециализированных, рабочих и менеджеров.

4.5 В ходе анализа выявились три группы предпринимателей, принципиально отличающихся отношением к своему бизнесу, органам власти, оказываемой ими поддержки предпринимательскому сообществу и своим перспективам.

«Оптимисты» - владельцы малого или среднего бизнеса, средний опыт ведения бизнеса у них от 3 до 5 лет. «Пессимисты» - преимущественно занимаются индивидуальным предпринимательством и микро-предпринимательством (35%).

У большинства из них небольшой опыт ведения бизнеса: в среднем – от 1 года до 3-х лет. И «воздержавшиеся» - представляют собой крайне пессимистично настроенных бизнесменов, это доля уклонившихся от большой части ответов анкеты, мало чем отличающаяся от «пессимистов» - ни по масштабам, ни по отрасли, ни по стажу работы на рынке. Причем, отраслевых отличий между тремя группами предпринимателей не имеется.

Вместе с тем, по мнению авторов, такое разделение предпринимателей на оптимистов, пессимистов и воздержавшихся отражает не только их оценку текущей инфраструктуры поддержки бизнеса (в том числе и со стороны администрации). В целом, в любой сфере деятельности, не только бизнесе, есть люди, верящие в свое дело, и те, кто «работает с 9 до 5». Если первые, с точки зрения классиков менеджмента, добиваются успеха в любых условиях, то вторые обречены следовать за тенденцией (прежде всего экономической).

Возможно, в предпринимательской среде существуют объективные условия для недовольства. Однако можно предположить и известный процент «случайных людей» в данной выборке, оказавшихся в бизнесе не по своей воле (а по какимто другим обстоятельствам), которые будут пессимистами вне зависимости от той поддержки, которую им окажут.

4.6 Наконец, при всем многообразии своего отношения к различным факторам бизнес-среды выделилась категория бизнеса, наиболее способного к стратегическому развитию, укрупнению, кооперации с более крупным бизнесом и частно-муниципальным формам партнерства. Это - преимущественно оптимистически настроенные предприятия, занятые в сфере коммунального хозяйства, туризма, гостиничных и ресторанных услуг, а также строительства;

по масштабам являющиеся компаниями малого и среднего бизнеса, отчасти микропредприятия, со стажем ведения бизнеса свыше трех лет.

Приоритетные инновационная отрасль и отрасль обрабатывающего производства не готовы нести социально-экономическую нагрузку «прямо сейчас» и даже в ближайшей перспективе. Предприниматели, развивающие бизнес в этих отраслях, не считают их инвестиционно-привлекательными, не видят возможности к расширению своего бизнеса, переходу в более крупную категорию. Без увеличения стимулов к масштабированию данного бизнеса трудно предполагать, что данные предприятия смогут воспринять сколь-либо значительную социально-экономическую нагрузку.

Раздел 5. Обзор экспертных мнений по основным проблемам развития предпринимательства в г.

Иркутске Для выяснения мнения экспертного сообщества г.Иркутска относительно основных проблем состояния и развития предпринимательства были проведены в общей сложности 25 экспертных интервью с представителями 7 групп экспертов:

1. Муниципальные органы государственной власти г.Иркутска

2. Инфраструктура поддержки и развития предпринимательства, лоббирующие структуры

3. Образовательные учреждения

4. Средства массовой информации

5. Государственные ведомства г.Иркутска

6. Предприниматели/бизнес

7. Банки.

Сценарий интервью базировался на специально разработанной анкете, состоящей из 15 вопросов.

В целом, отношение представителей различных государственных организаций – от администрации г.Иркутска, налоговой инспекции до службы занятости населения – к малому бизнесу варьируется от сочувствующего до, скорее, отстраненного. Все убеждены в том, что малому бизнесу необходимо помогать, но какой его категории, какими методами, единого мнения на этот счет у экспертов так и не сформировалось.

1.Оценка современной предпринимательской среды варьируется от характеристики ее как малоактивной, неразвитой и финансово малограмотной до «разносторонней и динамичной». Большинство указывают, что в ней преобладают представители торговли и спекулятивная непроизводственная специфика. Предпринимательство упрекают в отсутствии стратегического мышления, дальновидности. Указывают, что оно мало идет на сотрудничество, кооперацию и не занимается промышленностью, добавочной стоимостью.

С точки зрения представителей банков предпринимательство в Иркутске развито хорошо.

Существенно отличается взгляд экспертов от ВУЗов. Они скорее негативно оценивают существующую предпринимательскую среду, но не как субъектов предпринимательства, а как систему, мало способствующую развитию предпринимательства. Суть позиции звучит в характерном мнении (ИрГТУ, Меркулов А.С.): «Это общероссийская проблема. Микропредприятия экономически малоэффективны. Низок платежеспособный спрос населения. Спрос со стороны среднего и крупного бизнеса не сформулирован и организационно не оформлен. Цена кредита значительно превышает инфляцию, что делает заемные средства малоэффективными.

Государственные органы, непосредственно работающие с предпринимателями, как и вся государственная власть, не работает на достижение конкретных целей. Уровень формализации деятельности госорганов слишком большой, что не позволяет действительно заниматься формированием предпринимательской средой. С другой стороны, условия ее существования лишь в небольшой степени управляемы. Цели малого предпринимательства и цели власти не совпадают и не будут совпадать».

Проблему разобщенности бизнеса и власти как ключевую в оценке деловой среды выделяют и представители инфраструктуры поддержки и лоббирующих структур (ТПП, Тихонов В.М.), которые считают, что активность среды повысится «с ростом понимания и наличия условий, а также с ростом доверия к власти».

Сами представители бизнеса считают, что предпринимательская среда развита скорее слабо и является скорее беспомощной, незащищенной и нежизнестойкой.

2. Предпринимательство или самозанятость?

В роли предпринимателей представители государственных организаций и ведомств видят различные категории населения, преимущественно молодежь, имеющие специальное более подходящее для занятий бизнесом образование в отличие от других категорий. Вместе с тем, они отличают такое важное качество как природную способность, которая может быть свойственной как молодому человеку, так и пенсионеру. Однако, людям старшего поколения, однозначно, нужны новые знания, на которые ментально очень сложно переучиваться.

С точки зрения банков нет определенной категории, призванной заниматься бизнесом. С точки зрения представителей ВУЗов существуют категории, скорее вынужденные заниматься бизнесом, нежели делающие это по желанию.

Предприниматели также не смогли определить группу людей, способных заниматься бизнесом. Исходя из точек зрения представителей инфраструктуры, преобладающая часть предпринимателей в г.Иркутске – предприниматели «поневоле», то есть люди, пытающиеся заниматься ни столько бизнесом, сколько самозанятостью. Где самозанятость – отличающееся от предпринимательства явление, прежде всего, мотивацией субъекта деятельности и, соответственно, его социально-экономическим результатом.

Инфраструктуры поддержки и лоббирующие организации склонны считать, что настоящими предпринимателями рождаются, однако в настоящее время удачными предпринимателями становятся те, кто владеет или имеет доступ к одному из средств производства – труд, земля или капитал.

А кто же займется организацией развития предпринимательства или инфраструктурой?

Данная миссия, согласно суммарному мнению экспертов всех категорий, должна быть адресована определенной категории научно-преподавательских работников, обладающих способностью усваивать и тиражировать новые знания, высокопрофессиональная, ответственная категория сотрудников (особенно в сфере разработок и консалтинга).

Однако, с тем лишь дополнением, что их статус требует пересмотра: они должны быть более востребованы заказчиком – властью и бизнесом, и более оплачиваемы, чем в настоящий момент. По мнению одного из экспертов (БГУЭП, Мозылев С.Н.), спрос на работу таких специалистов и профильных структур в виде консалтинговых и обучающих центров только формируется, хотя спрос на их работу меняется – теперь востребованы не столько дипломы, сколько изменение представлений управленцев малого бизнеса в области финансовых расчетов, алгоритмов бизнес-планирования, стратегического маркетинга. Что само свидетельствует о прогрессе потенциальных получателей прикладных для бизнеса «новых знаний».

3. Какие отрасли малого бизнеса поддерживать?

Говоря об отраслях, в которых необходимо поддерживать малый бизнес, большинство опрошенных представителей государственных организаций указывают ключевые для муниципальной поддержки отрасли – строительство, производство, инновационный бизнес и т. п.

Представители лоббирующих структур (ТПП, Ассоциация малых пердприятий) считают, что городу необходимы:

- организация дошкольных учреждений;

- обучение людей с ограниченными физическими возможностями;

- организация каникулярного отдыха;

- увеличение количества и качества спортивных и др. учреждений для занятий в свободное время,

СМИ отмечают из наиболее нуждающихся в муниципальной поддержке отрасли:

медицина, сельское хозяйство, IT-технологии, сфера бытового обслуживания. Однако, по мнению журналистов, деньги нужно вкладывать не в развитие и поддержание существующих предприятий, а в те из них, которые предлагают действительно инновационные идеи. Любые отрасли нуждаются не в поддержке монополистов, и так уже неплохо себя чувствующих на рынке, а в стимулировании развития стартапов.

Только в одном случае был дан ответ, что необходимо идти все-таки «от рентабельности, думая экономическими категориями». Представителями банков и ВУЗов не называются конкретные отрасли, очевидно, потому что они привыкли все взвешивать, и знают, что «определение этих ниш - большая работа».

Однако, мнения экспертов по данному вопросу разнятся до прямо противоположных. Популярна среди экспертов «рыночная» точка зрения, согласно которой считается, что невозможно искусственно культивировать поддержкой ту или иную отрасль, только рынок и потребитель расставляет приоритеты. Аргументом других противников приоритетной поддержки отдельных отраслей является антимонопольное законодательство, согласно которому власть не вправе наделять приоритетными ресурсами те или иные отрасли. Однако, настоящим законодательством о муниципальной поддержке разрешается в порядке управления развитием предпринимательства на территориях органам муниципальной власти пользоваться определенным инструментарием, стимулирующим развитие актуальных для социально-экономического состояния территорий отраслей. Задействование данного инструментария, по настойчивому мнению ряда экспертов (Яроцкий Э.Б., Снегирев В.И.), невозможно без научно-исследовательских обоснований: маркетинга территории, исследований критических «зон» как рынков сбыта дефицитных товаров и услуг, с одной стороны, и «точек роста» с учетом ресурсно-технического потенциала территории, ее культурного и географически-исторического статуса, стратегических ориентиров региона – с другой стороны.

4. Рассуждения о востребованных на территории г.Иркутска социальноориентированных видах предпринимательства также сводятся к указанию на то, какие конкретно проекты – без учета их финансовой составляющей – могли бы создать предприниматели. Среди них – как у предпринимателей - сферы досуга, социальных услуг, общественный транспорт, хосписы, социальное жилье. Только в одном случае было отмечено, что это напоминает скорее самореализацию-самозанятость, нежели бизнес. В качестве примеров приводятся проекты по открытию частных детских садов, центров детского развития и досуга, медицинский бизнес.

Представители инфраструктуры поддержки склоняются к тому, что «начинать нужно с вопроса, какие виды муниципальных услуг должно оказывать МО. Затем, какие виды муниципальных услуг можно передавать частным предпринимателям. Но насколько город готов содействовать, в этом есть сомнение» (Коляда А.С.). Так, среди негативных примеров и «кризисных точек» эксперты неоднократно приводят сложившуюся в результате неверной политики муниципалитета ситуацию в транспортном бизнесе. По мнению экспертов, администрация создала очень неблагоприятный климат в этой сфере, объявила о возврате транспорта в муниципальный, но действиями это не подтвердила.

Отсюда большая неопределенность, не обновляется автопарк, травмоопасность, невозможность планировать бизнес частными предпринимателями Представители банков также указывают преимущественно социальные, малорентабельные (или венчурные проекты). По мнению экспертов, представляющих сферу инфраструктуры, виды социального предпринимательства необходимо выявлять опять-таки в рамках маркетинга социальных проблем города.

5. Нужны ли дополнительные условия для развития бизнеса?

Большинство опрошенных представителей государственных организаций убеждены, что необходимо создавать дополнительные условия для развития бизнеса, в т.

ч. технопарки. Вопрос лишь в том, насколько они будут отвечать своему назначению. Ведь опыт «дежурных» структур, к которым эксперты единодушно относят областной бизнесинкубатор, на территории уже имеется. Представители лоббирующих структур и инфраструктуры поддержки называют технопарки и пр. специальные площадки единственным условием развития институтов предпринимательства, которые просто необходимы городу, чтобы поднять технологичекий уровень. При этом они подчеркивают, что в инфраструктуре поддержки важно не только консультировать, но и анализировать.

Вся технология бизнеса от страртапа до развития: консультация, бизнес-планирование, бизнес-инкубатор, производство научной идеи и опробация ее в технопарке, серийное производство необходимого рынку продукта, услуги – по их мнению, происходит без системы сопровождения роста, где «лоскутная поддержка» не в счет.

Основные барьеры в постановке эффективной работы инфраструктуры поддержки видятся данной категорией экспертов в следующем: система расплывчатых регламентов, невнятной постановки функциональных задач и контроля за деятельностью подобных инфраструктур, кадровое обеспечение, которое должно, по многочисленным замечаниям экспертов, предусматривать профпригодность или соответствие специалистов искомым компетенциям, финансирование с учетом основной, а не дополнительной занятости кадров.

Представители банков также указывают на необходимость развивать разнообразные формы поддержки.

Интересна позиция ВУЗов. Прежде всего, по их мнению, поддержку должны оказывать власти, администрация города, ведомства, регулирующие рынок труда и безработицы, и в другую очередь, корпорации. Но у ВУЗов есть большое сомнение, нужны ли в большом количестве городу предприниматели. А если есть уверенность и аргументы в подтверждение этого тезиса, то возникает вопрос: нужны ли тогда дополнительные к уже имеющимся структуры поддержки и развития малого бизнеса, поскольку речь идет не только о стратегических приоритетах муниципальной и региональной властей, но и об организационно-финансовых решениях и действиях. И целевых показателей их результативности. Свою позицию эксперты этого сектора аргументируют так: «Все эти условия необходимы. Но для каждой отрасли свои. Всякий бизнес начинается с маркетинга».

Сами же предприниматели в своем большинстве настороженно относятся к существующим ныне бизнес-инкубаторам, справедливо считая, что их персонал еще сам недостаточно опытен.

Что же касается снижения налогов как формы стимулирования, то ею, по мнению экономистов ВУЗов, увлекаться нельзя. Этим самым стимулируется бизнес с низкой эффективностью и возникают проблемы формирования бюджета. Если существует значительный платежеспособный спрос на товары или услуги, то неизбежно появится и предложение и без помощи государства.

6. Оценка программы администрации г.Иркутска по поддержке и развитию предпринимательства На предложение оценить программу поддержки предпринимателей большинство экспертов воздержались от прямых оценок, соглашаясь с тем, что нужны инновации и изучение опыта коллег из других регионов.

Часть экспертов, ответивших на вопрос, считают, что существующие на сегодняшний день в городе Иркутске программы поддержки и развития предпринимательства не вполне отвечают потребностям предпринимателей. Программа, по их мнению, не охватывает все категории получателей поддержки.

Программа будет более эффективной, если заниматься повышением информативности в предпринимательской среде. Так же, как и у большинства незнающих о программе предпринимателей, у некоторых экспертов складывается впечатление, что данная информация доступна только для предпринимателей, приближенных к властным структурам и далеко не все предприниматели имеют возможность участвовать в них.

Однако же при этом эксперты понимают, что зачастую сами предприниматели не заинтересованы в получении доступной информации о мероприятиях программы поддержки и проявляют личную гражданскую пассивность.

Другие ответившие эксперты, считают, что не следует так скептически оценивать действующую программу поддержки. Они отмечают, что действующая программа разрабатывалась в докризисный 2007 год, поэтому по некоторым направлениям она либо утратила свою актуальность, либо «справившись успешно с задачами, поставленными на предыдущем этапе, нуждается в постановке новых, углубленных целей». При этом отмечаются хороший уровень исполнения программы и выделяются объективные трудности при ее реализации, ввиду недостаточного финансирования.

По мнению экспертов, реализуемые образовательные программы должны быть нацелены на привлечение новых начинающих предпринимателей, студенческой и послевузовской молодежи, на расширение бизнес-сообщества, на формирование новых видов предпринимательской деятельности и на стимулирование существующих предприятий для укрупнения их бизнеса.

7. Привлечение зарубежного опыта в организации поддержки Нет однозначного мнения среди представителей государственных организаций о том, стоит или не стоит привлекать зарубежный опыт. Большинство все-таки склоняется к необходимости нарабатывать свой. Также считают представители банковского сообщества и ВУЗов, с акцентом на имеющуюся практику международных обменов и стажировок и предположение, что затраты на зарубежных специалистов не окупятся в нашей неорганизованной системе: А) Организовать хорошо их работу не сможем и только дискредитируем себя. Б) реализация таких программ требует отличного знания местных особенностей. В) Из-за мизерности стоимости программ профессиональные специалисты не возьмутся за их реализацию.

Предприниматели, наоборот, убеждены, что «не только можно, но и нужно»

перенимать опыт зарубежных экономик в сфере развития малого бизнеса, который технологичен и проверен временем и разными национальными менталитетами, не случайно весь мир перенимает американскую, японскую модели управления, технологии маркетинговых войн и прорывов. Более того, предприниматели утверждают, что обучать основам предпринимательства и вопросам развития бизнеса в условиях экономической неопределенности нужно на зарубежных примерах и подходах.

Но существует и компромиссная точка зрения, она свойственна представителям лоббирующих структур: «необходимо постоянное изучение международного опыта и его использование в разработке собственных адаптированных к местным экономическим и геополитическим условиям». Существуют механизмы стимулирования предпринимательства, которые достаточно применить, не изобретая велосипед.

8. Кто может выступить инициатором развития предпринимательства в городе?

Роль «инициатора» развития предпринимательства представители администрации г.Иркутска предоставили рынку и рыночным отношениям, называя операторами рынка крупные компании, министерства имущества и налоговые органы. Представители муниципалитета отметили, что заинтересованы не столько в налоговых отчислениях малого и среднего бизнеса в местный бюджет (слишком они невелики в существующей системе распределения налогов), сколько в выполняемой предпринимательством задаче «разгрузки» власти в части снижении безработицы, организации самозанятости населения.

Большинство представителей ВУЗов инициатором и даже заказчиком развития малого и среднего бизнеса в городе видят власть, государство и государственный заказ.

Среди данных экспертных мнений преобладает тот же рациональный подход: заказчика определяет спрос. В зависимости от того, какую проблему решает той или иной вид предпринимательства, такому заказчику и необходимо развитие. Так, если предпринимательство нужно для создания рабочих мест, то заказчиком, по мнению вузовских работников, должны выступать органы власти. Если оно производит продукцию и услуги не для конечного спроса, тогда - бизнес.

В целом получается, что комплексную программу развития предпринимательства город реализует в целях стимулирования занятости населения, т.е. больше в социальных, а не экономических целях. Такая нацеленность позиции власти в ее стратегиях ограничивает развитие партнерских форм взаимодействия с бизнесом, потенциал и результативность которых в связи с Иркутском трудно переоценить в задаче пополнения бюджета внебюджетными источниками финансирования, удовлетворения спроса на полноту и качество государственных услуг населению.

Существует и третья категория заказчика – рынок и население как потребитель.

Что же касается субъектов инициативы развития предпринимательства, то ими, как отмечают представители лоббирующих структур, могут выступать профильные министерства правительства, общественные советы, предпринимательские объединения и общественные организации. Согласно распространенному мнению, «предпринимательство в стране – это одна категория, значит, и подходы к подготовке и развитию предпринимательства, и программы, должны быть также едиными. То есть межведомственными. Но пока не так: каждый орган в структуре управления делает свою программу, и забирает свою часть бюджета. Это «лоскутная политика» и вчерашний день в управлении развитием предпринимательства. Структурные подразделения и ведомства могут быть исполнителем, региональная власть и муниципалитет должны выступать заказчиком» (Снегирев В.И.).

9. Имеют ли сами эксперты личный опыт предпринимательства, и какие барьеры испытывали?

Большинство опрошенных представителей государственных организаций не имеют опыта предпринимательской деятельности. Отсюда распространенный взгляд на малый бизнес как объект получения государственной поддержки, но не как партнера по развитию территории. Рейтинг барьеров малого бизнеса стандартно распределился следующим образом: отсутствие длинных денег, оценка надежности клиента, проблемы изменения налогового законодательства, хроническое изменение российского законодательства, регулирующего предпринимательство. Последний фактор рядом представителей инфраструктуры поддержки (Снегирев В.И., Ткачук Н.Н.) отмечается как ключевая трудность ведения предпринимательской деятельности в нынешних условиях. По их мнению, бизнесу и законам необходимо давать время на адаптацию и внедрение.

Ответы этой категории экспертов наиболее полные. Ими выделяются основные проблемы, наиболее остро влияющие на предпринимательскую деятельность на начальном этапе:

- отсутствие налогового стимулирования;

- недоступность кредитов для производственных предприятий;

- отсутствие доступа к свободным земельным ресурсам;

- административные барьеры.

И барьеры в процессе деятельности:

- невозможность перспективного планирования предприятия (в первую очередь производственная сфера), следствием чего является отсутствие желания инвестировать в развитие;

- в 2011-м году резкий рост финансовых отчислений (страховых взносов), что оказалось неподъемным для малого предпринимательства;

- чрезмерный интерес контрольных органов к деятельности предприятий (проверки);

- существующие неравноправные условия между конкурентами, лоббирование чиновниками интересов конкретных предпринимателей;

- высокий кредитный процент и нежелание банков кредитовать производственные предприятия.

В целом, главным препятствием, сдерживающим развитие предпринимательства, видится отсутствие собственности и законного доступа к средствам производства, высокий уровень бюрократии, высокие административные и финансовые барьеры для входа в доходные отрасли.

10. Приоритетная поддержка компаний, использующих новые управленческие и технологические решения для повышения производительности труда на предприятиях: за или против Дело не в критерии, а в результате, считают представители лоббирующих организаций. Однако, и критерии определить крайне трудно, если вообще возможно, отмечают представители ВУЗов. Вероятно, надо оставить только один показатель:

производительность труда. Хотя он и противоречит логике стимулирования микропредприятий, которые предназначены для создания новых рабочих мест.

Представители инфраструктуры поддержки справедливо ссылаются на органы власти, которые оценивают те или иные эффекты, когда планируют поддержку.

Планируемые же результаты определяют в свою очередь приоритетные критерии и методы. Так, известно, что новые управленческие решение, наоборот, должны приводить к сокращению рабочих мест. Но данный метод может стимулировать реализацию другой стратегии: привлечение высвобожденных работников на «масштабирование», укрупнение, либо диверсификация бизнеса.

Между тем, среди экспертов имеется и категорически негативное отношение к помощи и без того «продвинутого» бизнеса: по их мнению, «помощь нужна тем, кто в этом нуждается».

11. Перспективы кооперации малого, среднего и крупного бизнеса При достаточном развитии предпринимательства такая кооперация, по мнению экспертов всех категорий – во всех сферах деятельности, не являющихся профильными для крупного бизнеса. Механизмы взаимоотношения малого и крупного бизнеса обширны: субконтрактация, аутсорсинг и выделение подразделений из своего состава, социальное обеспечение.

12. Заинтересованность банковских кредитных организаций г.Иркутска в кредитовании малого и среднего предпринимательства Мнения экспертов противоположны в оценке заинтересованности банков в кредитовании малого бизнеса. На самом деле ответ один: банки заинтересованы, но не кредитуют по факту: у малого бизнеса очень высоки риски.

Основные выводы:

1. Качество предпринимательской среды Ее основные характеристики: неразвитость, малограмотность, ориентация на тактические цели, социальная и экономическая отчужденность, относимые к субъектам предпринимательства. Причины этому – экономическая система и неурегулированность законодательства, что делает среду враждебной для предпринимателей, включая пытающихся оказать поддержку органы муниципальной власти.

2. Проблемы, которые на данном этапе наиболее остро сдерживают предпринимательскую деятельность В целом, главным препятствием, сдерживающим развитие предпринимательства, видится отсутствие собственности и законного доступа к средствам производства, высокий уровень бюрократии, высокие административные и финансовые барьеры для входа в доходные отрасли.

3. Роль администрации г.Иркутска в снижении барьеров развития предпринимательства и повышении качества деловой среды Администрация г.Иркутска, не смотря на определенные законодательством ограничения в полномочиях, по мнению большинства экспертов, наряду с государством должна выступать инициатором развития предпринимательства на территории города.

Одна из главных задач муниципальной власти - создавать условия для увеличения налоговой базы, повышения собираемости налогов.

Однако администрация конкретного города вряд ли имеет достаточное количество ресурсов и полномочий для реального влияния на развитие малого и среднего бизнеса в современных условиях. Только при соответствующей государственной политике усилия муниципальной власти по стимулированию предпринимательства дадут результаты.

По мнению экспертов, на данном этапе в развитии бизнеса и его муниципальном регулировании ощущается большой дефицит продуманной стратегии и политики.

4. Прочие (кроме органов муниципальной власти) участники процесса развития предпринимательства и повышения качества деловой среды Инициатором развития могут выступать профильные министерства правительства, общественные советы, предпринимательские объединения и общественные организации, федеральные ведомства, регулирующие занятость, сбор налогов, выполняющие контрольно-надзорные функции. Необходима межведомственная кооперация, и ее инициатором могут выступать одновременно как Администрация города, так и сами заинтересованные в предпринимательском развитии структуры.

5. Существующая программа развития и поддержки предпринимательства в городе Иркутске и ее усовершенствование Среди достоинств программы отмечаются: полнота комплекса мероприятий, повышение количественных показателей, новаторский характер на начальном этапе.

Среди недостатков реализации программы значатся:

- низкая информационная доступность

- короткие сроки оформления пакета документов для участия;

- часто сложно выполнимые требования для желающих участвовать в программе;

- не всегда объективный подход к претендентам;

- формальный подход к образовательным программам и консультированию.

В целом экспертами всех категорий программа видится стандартной, без новых подходов, и более того, устаревшей относительно современных экономических реалий, связанных с кризисными событиями 2008 года.

Большинство опрошенных считают, что, прежде всего, администрация г. Иркутска может помочь предпринимательству путем организации научнообоснованного подхода к формированию стратегии развития предпринимательства, маркетинга рынков, актуальных для развития территории, оптимизации отношений с налоговыми органами. Эксперты уверены, что потенциал власти – в улучшении ресурсной инфраструктуры города, снижении административных барьеров.

Среди предложений по усовершенствованию поддержки – увеличение финансирования поддержки, изменение структуры управления развитием предпринимательства, состоящее в создании на уровне структуры администрации специального агентства (Центра) развития малого бизнеса, тогда оно проявит и персональную ответственность за результат. Такой «мозговой центр» на уровне муниципалитета должен заняться стратегическим планированием развития предпринимательства на территории.

Необходимо развивать потребкооперацию, но на другой экономической основе:

заготовители - перерабатывающие центры - сбытовые центры. Необходим маркетинговый сервис для изучения спроса на продукты и услуги СМиСП г.Иркутска не только на локальном, но и внешних рынках.

6. Кому необходимо помогать в рамках программы поддержки

Особое внимание необходимо уделять:

- молодежной аудитории (вузы, ЦЗН и пр. структуры), имеющей большой потенциал в предпринимательстве, однако «выпавшей» из категории получателей поддержки как потенциальные предприниматели;

- категории инвалидов – вовлекая их в прибыльные отрасли, к примеру, в ITбизнес, дизайн и прочее, и новые форматы бизнеса, нацеленного не только на народные промыслы и осуществление несложных операций, но и производство несложной продукции;

- стимулированию развития стартапов;

- социальным видам предпринимательства в сферах: досуга, социальных услуг, общественный транспорт, хосписы, социальное жилье

- в первую очередь тем, которые способны генерировать новые технологии и продукты.

Раздел 6. Анализ действующей программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г.

Иркутске на 2008-2012 годы»

Реализация государственной политики по поддержке и развитию предпринимательства в г. Иркутске осуществляется через муниципальную целевую программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Иркутске на 2008-2012 годы» (далее - Программа).

Данная программа разработана в соответствии с основными положениями Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и содержит все виды поддержек предпринимателей, предусмотренные данным законом.

Основной целью Программы является улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства в Иркутске, способствующих:

- формированию экономически активного населения;

- занятости и самозанятости населения;

- устойчивому росту уровня социально-экономического развития города.

Выполнение Программы осуществляется через комплекс мероприятий, закрепляемых в ежегодных Планах. Всего за 2008-2011гг. на финансирование мероприятий Программы из бюджета города было выделено 32,7 млн. руб.

Таблица 1 Сравнение плановых и фактических расходов, направленных на реализацию Программы по годам Наименование 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.* плановые расходы, тыс. руб. 6520 8557 10635 7010 фактические расходы, тыс. руб. 5968 7880 10253,2 6716,1 процент исполнения, % 91,5 95,4 96,4 95,8 * данные примерные Как видно из таблицы 1, процент исполнения в каждом году достаточно высокий, что позволило реализовать предусмотренные Программой мероприятия в полном объеме.

Все мероприятия распределены по 10 разделам.

6.1. Нормативно­правовое и организационное обеспечение По данному разделу в обеспечение реализации Программы в каждом году разрабатываются нормативно-правовые акты, заключаются договоры и муниципальные контракты.

Так, за весь период действия Программы было принято около 70 нормативноправовых актов администрации г. Иркутска в части совершенствования существующих форм поддержки, разработки новых видов поддержки, внесения изменений в Планы мероприятий на каждый год и в программу с целью включения дополнительных целевых показателей, дополнительных мероприятий, а также изменений, в связи с корректировкой объемов финансирования по отдельным направлениям реализации Программы.

В рамках реализации положений федерального закона № 209-ФЗ в г. Иркутске функционирует два коллегиально-совещательных органа – Наблюдательный совет по малому и среднему предпринимательству, основной целью которого является содействие эффективному расходованию бюджетных средств и оперативному контролю за реализацией Программы, и Совет по малому и среднему предпринимательству при мэре г.

Иркутска, основной целью которого является осуществление правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, направленных на обеспечение реализации целей и принципов государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в г. Иркутске.

С целью более оперативного принятия решений по определенным вопросам развития СМиСП при Совете по малому и среднему предпринимательству при мэре города Иркутска созданный рабочих групп различным отраслевым направленностям.

6.2. Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства Одним из наиболее актуальных и востребованных направлений Программы является предоставление бесплатных консультаций предпринимателям по общим вопросам предпринимательской деятельности, налогообложению, новым вопросам законодательства и др.

Консультирование СМиСП по различным аспектам предпринимательской деятельности в первую очередь ставит цель – повысить грамотность СМиСП.

Целью любого бизнеса является вопрос получения прибыли. Для этого бизнес должен быть конкурентоспособным, востребованным, инвестиционно привлекательным.

Для реализации этого необходим квалифицированный, грамотный менеджмент и маркетинг, и соответственно подготовленный персонал. Консультирование и обучение предпринимателей в рамках муниципальной поддержки направленно на решение этих вопросов.

Динамика 4-х лет реализации Программы характеризуется ростом количества СМиСП, участвующими в мероприятиях Программы по вопросам получения консультаций.

Таблица Сравнение количества оказанных консультаций по годам

–  –  –

Так, количество СМиСП, обратившихся за консультациями, выросло с 2261 (в 2008 г.) до 8178 - в 2011г.

6.3. Обучение и переподготовка кадров для малого и среднего предпринимательства Среди основных направлений в реализации кадровой политики – проведение семинаров, конференций, круглых столов по актуальным для предпринимателей вопросам, специализированных тренингов, курсов повышения квалификации предпринимателей по различным темам.

–  –  –

Общая численность предпринимателей, посетивших семинары и конференции в 2011 году составила более 1700 человек, что выше аналогичного показателя за 2008 год в 2,43 раза.

Для предпринимателей города Иркутска проводятся тренинги по различным актуальным темам, по окончании прохождения которых выдаются сертификаты.

Популярностью среди предпринимателей пользуется обучающий проект по проведению 72-часовых курсов повышения квалификации для СМиСП. Обучение проводилось по различным темам: «Основные вопросы ведения предпринимательской деятельности», «Разработка бизнес-плана», «Бухгалтерский учет и налогообложение» и другие. По окончании обучения слушателям выдаются удостоверения государственного образца о повышении квалификации.

Общая численность предпринимателей, посетивших курсы повышения квалификации и тренинги, в 2011 году выросла в 2,3 раза по сравнению с 2008 годом.

6.4. Информационно-методическое обеспечение и пропаганда предпринимательской деятельности С целью освещения деятельности администрации по вопросам поддержки малого и среднего бизнеса и информированности предпринимателей о формах поддержки в течение 4 лет размещались информационные материалы в газетах «Иркутск», «Аргументы и факты», «Краткий справочник руководителя», «Капиталист», «Богатей», «Корпорация управления персоналом».

Для субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодно изготавливались следующие информационно-справочные материалы:

- «Малый бизнес: проверки контролирующими органами»,

- «Налогообложение предпринимательской деятельности»,

- «Организационный справочник»,

- «Инвестиционный справочник»,

- «Субъекты малого бизнеса: выбор организационно-правовой формы»,

- «Справочное пособие инновационного менеджера города Иркутска»;

- буклеты о муниципальной целевой программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Иркутске на 2008-2012 годы» и предоставлении бесплатных консультаций СМиСП по различным вопросам предпринимательской деятельности, буклеты о предоставлении субсидий СМиСП (5 видов).

Общий тираж информационных материалов за 2008-2011 гг. составил 20 тыс.

экземпляров.

На постоянной основе проходило Информационное наполнение Web-сайта «Малый бизнес г. Иркутска» в Интернете и сайта администрации г. Иркутска по разделу «Малый и средний бизнес».

В 2010 году появилось новое направление в работе по пропаганде предпринимательской деятельности: в зданиях налоговых инспекций установлены справочно-информационные комплексы по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства. Информационные терминалы содержат информацию по вопросам развития предпринимательства, ее можно просмотреть на экране терминала, скопировать на флеш-карту или распечатать на встроенном термопринтере. В 2011 году количество данных терминалов составило 4 штуки.

В 2011 году по окончании обучения предпринимателей проводилось анкетирование слушателей с целью определения качества обучения и степени удовлетворенности слушателей.

6,4 % 23% Из рис.2. следует, что наиболее популярным каналом распространения информации для предпринимателей является интернет-рассылка и официальный сайт администрации г.

Иркутска.

6.5. Организация работы дискуссионных площадок и обмен опытом работы В течение четырех лет осуществлялся обмен опытом с городами АСДГ и муниципальными образованиями Иркутской области в сфере развития форм и методов поддержки малого и среднего бизнеса.

Проведен анализ опыта городов Красноярск, Новосибирск, Томск, Казань по вопросам создания и работы центров поддержки малого и среднего предпринимательства.

В 2010 году состоялась рабочая поездка в города Новосибирск и Томск с целью более детального изучения данного вопроса и выработки предложений по созданию подобного центра на территории г. Иркутска.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 7 |
 
Похожие работы:

«исследований МНЕНИЯ» ОТЧЕТ РАБОТЕ крае (09.2014 12.2014) ИСПОЛНИТЕЛЕЙ Виштал. Труфанов. Мнения»ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ КРАЕ табака табака табака медиа. ИНДУСТРИИ показатели. показатель. ПРИЛОЖЕНИЯ витринах.. 32 рекламы спонсорства медиа Мнения» ВВЕДЕНИЕ крае. критериев 5). –  –  – наблюдения: знакомых, продукции. т.д.). др.). года кино, видео, аудио, радио, телевидение). Пресса (газеты, журналы). крае. четырех 56 пунктах продаж, посетителя. Мнения» курения. продукция, Marlboro, Winston....»

«ШЕДИЙ Мария Владимировна КОРРУПЦИЯ КАК СОЦИАЛЬНОЕ ЯВЛЕНИЕ: СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ Специальность 22.00.04 социальная структура, социальные институты и процессы АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора социологических наук Москва – 20 Диссертация выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации». Научный...»

«РОССИЙСКИЕ ВУЗЫ НА МЕЖДУНАРОДНОМ РЫНКЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Центр социологических исследований А.Л. Арефьев РОССИЙСКИЕ ВУЗЫ НА МЕЖДУНАРОДНОМ РЫНКЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ МОСКВА MINISTRY OF EDUCATION AND SCIENCE OF THE RUSSIAN FEDERATION FEDERAL AGENCY FOR EDUCATION Sociological Researche Center Alexander Arefiev RUSSIAN HIGHER SCHOOLS ON THE INTERNATIONAL MARKET OF EDUCATIONAL SERVICES MOSCOW УДК...»

«IV Очередной Всероссийский социологический конгресс Социология и общество: глобальные вызовы и региональное развитие Секция 14 Социология труда: трудовые отношения в современной России Секция 14. Социология труда: трудовые отношения в России Авдошина Н. В., Самара Состояние подготовки кадров рабочих профессий в условиях модернизации производства1 Аннотация В статье рассматривается состояние подготовки кадров рабочих профессий учреждениями начального и среднего профессионального образования (НПО...»

«ПРЕДИСЛОВИЕ Если бы меня спросили, какая область науки и техники может обеспечить нам прорыв в будущее, я бы назвал нанотехнологию. Из выступления в Конгрессе США (1998 г.) проф. Н. Лейна — бывшего директора Национального научного фонда США и советника президента США по вопросам науки и техники В последние несколько лет мы все чаще и чаще слышим слова с приставкой «нано»: наномир, нанонаука, нанотехнология, нанотехника, наноматериалы, наноэлектроника, нанобиотехнология, наномедицина и т. п.,...»

«Ж.В. Савельева КОМУ ПРИНАДЛЕЖИТ ЗДОРОВЬЕ? СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ДИСКУССИИ И МАССМЕДИЙНЫЕ ИНТЕРПРЕТАЦИИ В статье представлен авторский анализ здоровья как символической собственности. На основе концепции социального конструктивизма исследуется процесс разгосударствления здоровья. В статье продемонстрированы результаты исследования экспертных оценок, политических документов, текстов масс-медиа, мониторингов общественного мнения, в которых автор выявляет либеральные и патерналистские тенденции в...»

«ШЕДИЙ Мария Владимировна КОРРУПЦИЯ КАК СОЦИАЛЬНОЕ ЯВЛЕНИЕ: СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ Специальность 22.00.04 социальная структура, социальные институты и процессы АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора социологических наук Москва – 20 Диссертация выполнена на кафедре государственной службы и кадровой политики в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы...»

«Управление маркетинга Отчет Отдел маркетинговых и социологических исследований УлГУ Отчет по результатам исследования «Удовлетворенность работодателей Ульяновска и Ульяновской области уровнем профессиональной подготовки выпускников УлГУ»Авторский коллектив: Ёлкина О.А. Лукьянова Е.Л. Отчет по результатам исследования «Удовлетворенность работодателей Ульяновска и Ульяновской области уровнем профессиональной подготовки выпускников УлГУ» Начальник отдела маркетинговых и социологических...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Рагозина Л.Г., Васин С.А., Елисеева М.А., Бурдяк А.Я., Тындик А.О., Рогозин Д.М. Социальное положение инвалидов в Российской Федерации с учетом положений конвенции о правах инвалидов Москва Аннотация. Работа «Социальное положение инвалидов в Российской Федерации с учетом положений Конвенции о...»

«Социология и неравенство: Доклад Президента Международной социологической ассоциации Майкла Буравого на президентской сессии 18 конгресса Международной социологической ассоциации. От Папы Франциска до Томаса Пикетти За последние четыре года вопреки многим ожиданиям тема неравенства снова вышла в ряд самых актуальных. В полемику о проблемах неравенства включилисьсамые неожиданные персоны. Избранный в 2013 году папа Франциск первый иезуит, занявший подобный пост, первый понтифик, представляющий...»

«IV Очередной Всероссийский социологический конгресс Социология и общество: глобальные вызовы и региональное развитие Секция 22 Социология городского и регионального развития Секция 22. Социология городского и регионального развития Акимкин Е. М., Москва Модели социального участия при принятии градостроительных решений1 Аннотация В статье проанализирован опыт проведения публичных слушаний в Москве в соответствии с новым Градостроительным кодексом, которые рассматриваются как симптоматическое...»

«СОЦИОЛОГИЯ ИНТЕРНЕТ DOI: 10.14515/monitoring.2014.6.09 УДК 314.151.3-054.72:316.65(470+571):070:004.738.5 П.М. Федоров РОЛЬ ИНТЕРНЕТ-СМИ В ФОРМИРОВАНИИ СОЦИАЛЬНЫХ УСТАНОВОК РОССИЯН В ОТНОШЕНИИ МИГРАНТОВ (ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНТЕНТ-АНАЛИЗА РЕГИОНАЛЬНЫХ НОВОСТНЫХ ИНТЕРНЕТ-САЙТОВ) РОЛЬ ИНТЕРНЕТ-СМИ В ФОРМИРОВАНИИ ROLE OF MASS MEDIA IN FORMING SOCIAL СОЦИАЛЬНЫХ УСТАНОВОК РОССИЯН В ATTITUDES OF RUSSIANS REGARDING ОТНОШЕНИИ МИГРАНТОВ (по результатам MIGRANTS (based on the content analysis of...»

«IV Всероссийский социологический конгресс Cоциология в системе научного управления обществом Секция История и теория социологической науки Секция 1. История и теория социологической науки М. М. Акулич Теоретико-методологические основания управления обществом: роль социологии Общество является одним из наиболее сложных объектов управления. Это связано с тем, что субъект и объект управления обществом обладают мировоззрением, системой потребностей, ценностей, интересов, целей, мотивов и т.д. В...»

«Содержание 1. Цель и задачи дисциплины Цель дисциплины – освоение студентами основ теории общественного мнения, представлений о проблемных аспектах теоретических и эмпирических исследований в области изучения общественного мнения, овладения профессиональными навыками социолога-исследователя и системного аналитика в конкретной области социологического знания.Задачи дисциплины: раскрыть характеристики и свойства общественного мнения как социального явления; представить базовые...»

«Утвержден п.2.1 протокола заседания антинаркотической комиссией Еврейской автономной области от 24 марта 2015 года № ДОКЛАД О НАРКОСИТУАЦИИ В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ В 2014 ГОДУ г. Биробиджан Содержание 1. Характеристика Еврейской автономной области (площадь территории области, наличие государственной границы и ее протяженность, количество муниципальных образований, количество населенных пунктов, численность постоянного населения, уровень жизни населения, демографическая ситуация,...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ИНСТИТУТ CОЦИОЛОГИИ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГАНУ «ЦЕНТР СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ» Г.А. Чередниченко ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ТРАЕКТОРИИ РОССИЙСКОЙ МОЛОДЕЖИ (НА МАТЕРИАЛАХ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ) Москва • 2014 УДК 316.3/.4 ББК 60.56 Ч-46 Чередниченко Г.А. Ч-46 Образовательные и профессиональные траектории российской молодежи (на материалах социологических исследований). — М.: ЦСП и М, 2014. — 560 с. ISBN...»

«Доклад о мерах, принятых в Рязанской области для осуществления обязательств по Конвенции ООН о правах инвалидов, за 2013 год Содержание Страницы 1. Анализ соответствия регионального законодательства 1-6 положениям Конвенции 2. Наличие в нормативных правовых актах норм, обязывающих 6 обеспечить участие инвалидов и институтов гражданского общества в обсуждении проектов актов, в контроле за их выполнением 3. Наличие коллизий норм права, касающихся инвалидов 7 4. Количество и краткое содержание...»

«150 Мир России. 2015. № КОНЦЕПЦИИ И МЕТОДЫ РОССИЙСКОЙ СОЦИОЛОГИИ Возможности изучения социальной напряженности в России на основе данных Европейского социального исследования1 А.Г. ПИНКЕВИЧ* *Пинкевич Анна Георгиевна – кандидат политических наук, доцент, кафедра конфликтологии, Институт философии, Санкт-Петербургский государственный университет. Адрес: 199034, СанктПетербург, Менделеевская линия, д. 5. E-mail: pinckevich.a@yandex.ru Цитирование: Pinkevich F. (2015) The Promises of Social...»

«УДК 94/99 РОЛЬ ПАРТИЙНЫХ, СОВЕТСКИХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ НКВД И ШТАБА ИСТРЕБИТЕЛЬНЫХ БАТАЛЬОНОВ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В РУКОВОДСТВЕ И ОРГАНИЗАЦИИ ОПЕРАТИВНОЙ И БОЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСТРЕБИТЕЛЬНЫХ БАТАЛЬОНОВ В ПЕРИОД ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ КУРСКОЙ БИТВЫ (ВЕСНА ЛЕТО 1943 Г.) © 2015 Г. Д. Пилишвили канд. ист. наук, доцент кафедры социологии и политологии e-mail: historuss@mail.ru Курский государственный университет В статье с привлечением архивного материала, статистических данных, воспоминаний участников...»

«Борис Докторов — Владимир Гельман: Биографическая беседа Препринт М-44/15 Центр исследований модернизации Санкт-Петербург ББК 60.51(2)64 УДК 316(470) Б 82 Б 82 Борис Докторов — Владимир Гельман: Биографическая беседа. Препринт М-44/15 — СПб. : Издательство Европейского университета в Санкт-Петербурге, 2015. — 56 с. — (Серия препринтов; М-44/15; Центр исследований модернизации). В фокусе интервью, которое состоялось в апреле-мае 2015 года в рамках цикла Бориса Докторова «Биографические интервью...»







 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.