WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 

Pages:   || 2 |

«ОТЧЕТ №02/04 о результатах контрольного мероприятия «Проверка учета и использования объектов недвижимости государственной собственности Иркутской области, не закрепленных на праве ...»

-- [ Страница 1 ] --

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТЧЕТ №02/04

о результатах контрольного мероприятия

«Проверка учета и использования объектов недвижимости государственной собственности

Иркутской области, не закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного

управления за учреждениями, организациями (объекты казны Иркутской области) с

выборочным проведением осмотров (обследований)»

г. Иркутск



27.02.2015

Рассмотрено на коллегии КСП области 27.02.2015 и утверждено распоряжением председателя КСП области от 27.02.2015 №15-р Настоящий отчет подготовлен заместителем председателя Контрольно-счетной палаты Иркутской области (далее – КСП области) Янцер К.В. в соответствии с Законом Иркутской области от 07.07.2011 № 55-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Иркутской области».

Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 10 Плана деятельности КСП Иркутской области на 2014 год, пункты 3 Плана деятельности КСП Иркутской области на 2015 год, I квартал 2015 года, распоряжение председателя КСП области от 22.12.2014 №118-п-1.

Предмет контрольного мероприятия: учет и использование объектов недвижимости государственной собственности Иркутской области, не закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за учреждениями, организациями (далее - объекты, не закрепленные за учреждениями и организациями).

Объекты контрольного мероприятия: министерство имущественных отношений Иркутской области (далее - министерство имущественных отношений).

Сроки проведения контрольного мероприятия: с 28.12.2014 по 27.02.2015.

Цели контрольного мероприятия: установить основания включения недвижимого имущества в государственную собственность Иркутской области, оценить состояние учета объектов, не закрепленных за учреждениями и организациями. Контроль за использованием объектов, не закрепленных за учреждениями и организациями.

Проверяемый период деятельности: 2014 год.

Результаты контрольного мероприятия:

1. Анализ действующего законодательства по учету и использованию объектов недвижимого имущества.

1.1 Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. ст. 209, 210, 212 Гражданского кодекса собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 214 Гражданского кодекса государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Находящееся в собственности субъекта Российской Федерации имущество, имущественные права субъекта Российской Федерации составляют в соответствии со ст.

26.10. Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №184-ФЗ) экономическую основу деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

От субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Статьей 26.11. Федерального закона №184-ФЗ определен исчерпывающий перечень имущества которое может находиться в собственности субъекта Российской Федерации.

Ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.





08.2004 №122-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(далее - Федеральный закон №122-ФЗ) установлен порядок передачи имущества из (в) собственности(ь) субъекта1 Российской Федерации в (из) федеральную(ой) или муниципальную(ой) 2 собственность.

2.3 С учетом волеизъявления органов местного самоуправления, субъекта Российской Федерации и объективной необходимости на такую передачу (определения Конституционного Суда РФ)

1.2 Согласно Уставу Иркутской области от 17.04.2009 №1:

- государственную собственность Иркутской области составляет имущество, необходимое:

а) для осуществления полномочий органов государственной власти Иркутской области по предметам ведения Иркутской области как субъекта Российской Федерации;

б) для осуществления полномочий органов государственной власти Иркутской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

в) в случаях, предусмотренных федеральными законами, - для осуществления полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти Иркутской области федеральными законами;

г) для обеспечения деятельности органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области, государственных гражданских служащих Иркутской области, работников государственных унитарных предприятий Иркутской области и работников государственных учреждений Иркутской области в соответствии с законами Иркутской области;

д) для осуществления иных полномочий в соответствии с федеральными законами:

- Иркутская область, как собственник, вправе управлять государственной собственностью - владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению, совершать в отношении его любые действия, не противоречащие федеральным законам, указам Президента Российской Федерации и постановлениям Правительства Российской Федерации и не нарушающие права и охраняемые федеральным законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом;

- правомочия собственника в отношении имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, осуществляют Правительство Иркутской области и уполномоченные им министерства и иные исполнительные органы государственной власти Иркутской области, если иное не предусмотрено законом Иркутской области в соответствии с федеральными законами и Уставом Иркутской области;

- имущество, находящееся в государственной собственности Иркутской области, может быть закреплено за государственными унитарными предприятиями Иркутской области, за государственными учреждениями Иркутской области. Иное имущество, находящееся в государственной собственности Иркутской области и не закрепленное за государственными унитарными предприятиями Иркутской области и государственными учреждениями Иркутской области, составляют государственную казну Иркутской области.

1.3 Законом Иркутской области от 06.12.2011 №123-ОЗ «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области» (далее - Закон №123ОЗ) определены особенности управления и распоряжения имуществом, находящимся в областной государственной собственности.

Согласно постановлению Правительства Иркутской области от 30.09.2009 №264/43пп функции по управлению государственной собственностью Иркутской области осуществляет министерство имущественных отношений Иркутской области:

- в сфере управления, распоряжения и контроля за использованием государственной собственности Иркутской области:

1) осуществление от имени Иркутской области полномочий собственника имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, и участника имущественных отношений;

2) контроль за использованием по назначению и сохранностью государственной собственности Иркутской области и в случае выявления нарушений принятие необходимых мер по их устранению, назначение и проведение документальных и иных проверок в целях осуществления контроля за использованием по назначению объектов государственной собственности Иркутской области;

3) обеспечение планирования и проведения реставрационно-восстановительных работ, капитального ремонта объектов недвижимости, находящихся в хозяйственном ведении областных государственных унитарных предприятий, оперативном управлении областных государственных учреждений, а также входящих в состав государственной казны Иркутской области;

4) обеспечение проведения оценки объектов государственной собственности Иркутской области, обеспечение проведения инвентаризации государственной собственности Иркутской области, обеспечение государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности Иркутской области, и сделок с ним;

5) заключение договоров о приобретении в государственную собственность Иркутской области имущества, заключение договоров пожертвований имущества (кроме финансовых средств) в государственную собственность Иркутской области;

6) заключение договоров аренды, безвозмездного пользования и хранения объектов государственной собственности Иркутской области, осуществление иных юридических действий, связанных с осуществлением указанных полномочий, контроль за поступлением арендной платы от использования государственной собственности Иркутской области, организация и проведение торгов по продаже земельных участков или предоставлению права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Иркутской области, продажа и сдача в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Иркутской области, и заключение договоров куплипродажи, аренды земельных участков;

7) заключение концессионных соглашений в отношении объектов государственной собственности Иркутской области;

8) заключение договоров страхования объектов государственной собственности Иркутской области;

9) формирование специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, управление специализированным жилищным фондом Иркутской области, а также включение жилых помещений в специализированный жилищный фонд Иркутской области и исключение жилых помещений из указанного фонда;

10) заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений, находящихся в государственной собственности Иркутской области, согласование перевода жилых помещений, находящихся в государственной собственности Иркутской области, в нежилые;

11) передача имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий, ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения;

12) передача религиозным организациям культовых зданий и культовых строений с относящимися к ним земельными участками, а также движимого имущества религиозного назначения, находящихся в государственной собственности Иркутской области, для использования в целях совершения и обеспечения богослужений и иных религиозных целях;

13) передача имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, в пользование общественным объединениям инвалидов и образованным ими организациям, а также организациям, обеспечивающим реабилитацию инвалидов, передача имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, для реализации государственных программ Иркутской области, ведомственных целевых программ Иркутской области;

14) ведение и хранение реестра договоров залога, заключаемых с получателями областных государственных гарантий;

15) ведение реестра государственной собственности Иркутской области, осуществление специализированного учета объектов государственной собственности Иркутской области;

16) подготовка годового отчета Правительству Иркутской области о распоряжении государственной собственностью Иркутской области;

17) в установленных случаях осуществление функции государственного заказчика государственных программ Иркутской области, ведомственных целевых программ Иркутской области по проектно-изыскательским, научно-исследовательским и другим видам работ, связанных с проведением инвентаризации земельных участков, мероприятий по улучшению землеустройства и землепользования, ведению государственного кадастра и мониторинга земель на территории Иркутской области;

18) судебная защита прав и интересов Иркутской области в установленной сфере деятельности министерства;

- в сфере управления и распоряжения землями и земельными участками:

1) осуществление всех необходимых действий, связанных с разграничением государственной собственности на землю, в том числе связанных с регистрацией права государственной собственности Иркутской области;

2) осуществление необходимых действий, связанных с распоряжением земельными участками, находящимися в государственной собственности Иркутской области;

3) принятие решений об изъятии земельных участков, находящихся в государственной собственности Иркутской области, у государственных учреждений Иркутской области, государственных унитарных предприятий Иркутской области в целях принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками при их ненадлежащем использовании;

4) разработка и реализация государственных программ Иркутской области, ведомственных целевых программ Иркутской области по использованию и охране земель;

5) осуществление в соответствии с законодательством переданных полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности и в отношении которых приняты соответствующие решения уполномоченным Правительством Российской Федерации межведомственным коллегиальным органом.

Постановлением Правительства Иркутской области от 24.09.2012 №506-пп утверждено Положение о порядке принятия решения о передаче объектов государственной собственности Иркутской области во временное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Приказом министерства имущественных отношений Иркутской области от 19.03.2010 №4/пр утверждено положение об учете объектов государственной собственности Иркутской области (далее – Положение № 4/пр), которым установлен состав подлежащих учету объектов государственной собственности Иркутской области, порядок их учета и порядок предоставления информации из Реестра государственной собственности Иркутской области, а также иные требования, предъявляемые к системе учета государственной собственности Иркутской области.

–  –  –

Результаты выборочной проверки числящегося в Реестре государственной собственности Иркутской области имущества казны показали:

1) в нарушение подпункта 3 п. 10 Порядка №4/пр при наличии с 2012 года у министерства имущественных отношений оснований (решения Арбитражного суда Иркутской области от 23.01.2012 №А19-23632/10-47-23, от 28.08.2012 №А19-12252/2012, Четвертого Арбитражного суда Иркутской области от 13.12.2012 №А19-12252/2012) для исключения из Реестра государственной собственности Иркутской области двух земельных участков (кадастровые номера 38:06:143519:3936 и 38:36:000025:366) кадастровой стоимостью 282 036,4 тыс. рублей и «открытой площадки» балансовой стоимостью 133 070,3 тыс. рублей, расположенных по адресу: г. Иркутск, Октябрьский район, полуостров Чертугеевский, объекты общей стоимостью 415 106,7 тыс. рублей исключены из Реестра государственной собственности Иркутской области только в период проверки, или через 2 года;

2) нежилое помещение общей площадью 6,9 кв. м., расположенное по адресу: г.

Иркутск, проезд Угольный, д.68/2 (распоряжение министерства имущественных отношений от 09.06.2014, от 01.10.2014 №№2/п, 12/п «О (повторной) приватизации нежилого помещения», договор купли-продажи от 15.12.2014 №5-Н/14 с гражданином РФ Гаученовой Е.К.) подлежит исключению из Реестра государственной собственности Иркутской области в 3-х дневный срок после предоставления копии свидетельства о государственной регистрации права собственности;

3) нежилые помещения общей площадью 3 210,4 кв. м., расположенные по адресу: г.

Иркутск, ул. Ленина, д.13 (распоряжение министерства имущественных отношений от 31.12.2014 №1998/и «О закреплении областного государственного имущества на праве оперативного управления за ОГКУ «Фонд имущества Иркутской области») подлежат исключению из состава имущества казны Иркутской области в 3-х дневный срок с даты предоставления акта приема-передачи основных средств;

4) в Реестре государственной собственности Иркутской области площадь здания Клуба-столовой на 250-500 мест ЗАО «Санаторий Усть-Кут» составляет 3 252,2 кв. м., тогда как согласно решению Арбитражного суда Иркутской области от 13.06.2013 А19свидетельству о государственной регистрации права собственности от 07.03.2014 серии 38 АЕ №157405, Иркутской области принадлежит 24% доля в праве на нежилое здание Клуб-столовая на 250-500 мест ЗАО Санаторий Усть-Кут общей площадью 2 369,4 кв. м.

5) в нарушение подпункта 1 п. 10 Порядка №4/пр при наличии с 2012 года у министерства имущественных отношений оснований (распоряжение министерства имущественных отношений от 13.11.2012 №320/з «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ОГБУСО «Иркутское профессиональное училище-интернат для инвалидов»»), земельный участок (кадастровый номер 38:36:000005:0572), расположенный по адресу: г. Иркутск, ст. Горка, 30, не включен министерством имущественных отношений в состав имущества казны Иркутской.

6) в Реестр государственной собственности не внесены сведения о регистрации права собственности Иркутской области на 105 объектов недвижимого имущества, обязательные к заполнению установленной приложением 1 к Порядку №4/пр формой, в том числе:

- 21 объект балансовой стоимостью 15 618,6 тыс. рублей – право собственности Иркутской области зарегистрировано. По рекомендациям КСП области в Реестр внесены соответствующие изменения;

- в нарушение п.1 ст.131 Гражданского кодекса, ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», министерство имущественных отношений не зарегистрировало право собственности Иркутской области на 80 объектов недвижимого имущества стоимостью 34 316,8 тыс. рублей (7 объектов стоимостью 2 065,4 тыс. рублей – по причине изготовления технической документации только в декабре 2014 года; 73 объекта стоимостью 32 251,4 тыс. рублей включены в Реестр в период с 2003 по 2014 год и, по пояснениям министерства имущественных отношений, подлежат включению в программу инвентаризации на 2015 год с целью обследования, установления (обновления) сведений об этих объектах);

7) проверить достоверность отраженных в Реестре государственной собственности Иркутской области сведений о площади (протяженности), этажности, подземной этажности, 56 объектов недвижимого имущества, включенных в казну Иркутской области, не представляется возможным из-за не представления министерством имущественных отношений технических паспортов на эти объекты.

Следует отметить, что на объект недвижимости «Здание учебного корпуса 5» по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, округ Октябрьский, ул. Советская, дом 176, литера ДV, переданный в собственность Иркутской области по приказу заместителя министра обороны Российской Федерации от 01.11.2013 №989 (передаточный акт от 27.02.2014), отсутствуют технический паспорт здания, свидетельство о регистрации права собственности. По пояснению министерства имущественных отношений, в государственной регистрации права собственности на объект было отказано в связи с тем, что объект разделён на несколько помещений, поставленных на кадастровый учет. В настоящее время совместно с представителями министерства обороны Российской Федерации ведётся работа по снятию разделённых объектов с кадастрового учёта, после чего на объект будет произведена государственная регистрация права собственности Иркутской области. По данным бюджетного учета указанный объект числится на забалансовом счете 02.1 «Основные средства, принятые на ответственное хранение»;

8) в перечень земельных участков не включены два земельных участка кадастровой стоимостью 282 036,4 тыс. рублей, на которые зарегистрировано право собственности

Иркутской области и которые переданы в пользование, в том числе:

- земельный участок площадью 2 919 кв. м. с кадастровым номером 38:36:000034:1030 (свидетельство о государственной регистрации права собственности Иркутской области от 19.12.2007 серии 38 АГ №698424) по адресу Иркутская область, г.

Иркутск, ул. Карла Маркса, дом 15, который передан в аренду ООО «ТриО и К» по договору аренды земельного участка от 28.10.2010 №22-05/10 на срок до 31.12.2014;

- земельный участок площадью 4140 кв. м. с кадастровым номером 38:36:000005:0572 (свидетельство о государственной регистрации права собственности Иркутской области от 18.12.2007 серии 38 АГ №700649) по адресу Иркутская область, г.

Иркутск, округ Ленинский, ст. Горка, дом 30;

9) в Реестр государственной собственности не внесены сведения о регистрации права собственности Иркутской области на 8 земельных участков кадастровой стоимостью 29 487,3 тыс. рублей. По пояснению министерства имущественных отношений, на 2 земельных участка стоимостью 5 452,2 тыс. рублей право государственной собственности будет зарегистрировано в 2015 году, в отношении 6 земельных участков стоимостью 24 035,1 тыс. рублей – «в связи с отсутствием зарегистрированного права собственности Иркутской области на объекты недвижимого имущества регистрация права собственности на земельные участки не возможна».

В нарушение п.1 ст.131 Гражданского кодекса, ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» министерством имущественных отношений не зарегистрировано право собственности Иркутской области на 8 земельных участков стоимостью 29 487,3 тыс.

рублей.

10) в отступление от требований ст. 26.11 Федерального закона №184-ФЗ, ст. 50

Федерального закона №131-ФЗ в собственности Иркутской области находится имущество:

а) 2 нежилых здания по адресам: г. Иркутск ул. Декабрьских событий 23А; г.

Иркутск, ул. Депутатская 32 литера А.

В рамках основного мероприятия «Приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Иркутской области» подпрограммы «Повышение эффективности проводимой государственной политики в области земельно-имущественных отношений и управления государственной собственностью» государственной программы «Совершенствование механизмов управления экономическим развитием» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24.

10.2013 №448-пп, приняты бюджетные обязательства на приобретение у Байкальского банка ОАО «Сбербанк России» помещений за счет средств областного бюджета в сумме 253 800 тыс.

рублей (56 000 тыс. рублей в 2013 году, по 98 900 тыс. рублей в 2014, 2015 годах), из них перечислено 154 900 тыс. рублей Байкальскому банку ОАО «Сбербанк России» в 2013, 2014 годах по договору реализации имущества от 10.12.2013 №106. Здания переданы Байкальским банком ОАО «Сбербанк России» министерству имущественных отношений 06.12.2013 по актам о приеме-передаче здания (сооружения) №№2,3. Свидетельства о государственной регистрации права собственности Иркутской области №№38АЕ294479, 38АЕ294480 оформлены 24.12.2013.

При этом согласно:

- письму Губернатора Иркутской области председателю правления ОАО «Сбербанк России» от 22.08.2013 №02-01-715/13 Правительством Иркутской области принято решение о приобретении объектов в государственную собственность Иркутской области для размещения исполнительных органов государственной власти;

- письму министерства имущественных отношений председателю комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного собрания Иркутской области от 22.04.2013 №4481-08/1а указанные объекты приобретаются в государственную собственность Иркутской области для нужд области и дальнейшего рационального использования – размещения органов исполнительной власти Иркутской области, областных учреждений, сдачи объектов в аренду и другое, что не противоречит требованиям ст. 26.11 Федерального закона №184ФЗ.

В адрес министра имущественных отношений Иркутской области от ГУ МВД России по Иркутской области 25.12.2013 поступило письмо от 12.12.2013 №39/4-1985 с просьбой передать эти здания в безвозмездное пользование ГУ МВД России по Иркутской области на 15 лет, на основании распоряжения министерства имущественных отношений от 31.12.2013 №1858/и «О передаче в безвозмездное пользование» здания переданы (договоры безвозмездного пользования имуществом от 27.12.2013 №№214/13, 215/13) в безвозмездное пользование ГУ МВД России по Иркутской области на срок с 21.12.2013 по 31.12.2028.

По основаниям п.п. 9, 10 ст. 54 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «О полиции», используемые полицией здания, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, подлежат передаче в федеральную собственность. До возникновения права федеральной собственности безвозмездно используют для осуществления полномочий по предметам ведения Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации не вправе отчуждать, передавать в аренду и обременять иным способом указанное имущество.

Исходя из целевого показателя мероприятия государственной программы «доля доходов областного бюджета от использования государственного имущества и его приватизации в общем объеме доходов», согласно которому от использования приобретенных зданий должны быть получены доходы областного бюджета, передача зданий в безвозмездное пользование с последующей безвозмездной передачей в федеральную собственность может свидетельствовать о неэффективном использовании Иркутской областью государственного имущества балансовой стоимостью приобретения 253 800 тыс. рублей.

б) нежилое здание по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Дзержинск, ул. Садовая, д.2, литера б.

На основании распоряжения министерства имущественных отношений от 08.12.2014 №1731/и «О передаче в безвозмездное пользование» здание балансовой стоимостью 2 715 тыс. рублей передано (договор безвозмездного пользования объектом областной государственной собственности от 12.12.2014 №186/14) в безвозмездное пользование отделу МВД России по Иркутскому району на срок с 08.12.2014 по 31.12.2029.

Передача зданий в безвозмездное пользование с последующей безвозмездной передачей в федеральную собственность может свидетельствовать о неэффективном использовании Иркутской областью государственного имущества балансовой стоимостью 2 715 тыс. рублей.

в) здания угольной котельной в г. Нижнеудинске приобретенные в собственность Иркутской области министерством имущественных отношений за счет средств областного бюджета в рамках ДЦП Иркутской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Иркутской области на 2011-2015 годы и на период до 2020года» в сумме 122 847,2 тыс. рублей у ОАО «Вагонная ремонтная компания

- 1» по договору купли-продажи имущества от 26.12.2013 №1811/и, которое подлежит передаче из казны Иркутской области в муниципальную собственность.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона №131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными ст. 6 Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении».

При этом, согласно служебной записке в адрес министра имущественных отношений от 11.12.2014 №58-37-5626/4, министр жилищной политики и энергетики Иркутской области предлагает оставить указанную котельную в областной собственности с передачей в эксплуатацию ООО «Нижнеудинское коммунальное управление».

Ранее на обращение министерства имущественных отношений от 30.10.2014 №51о передаче имущества в муниципальную собственность администрацией Нижнеудинского муниципального образования было отказано (письмо от 14.11.2014 №4799) по основаниям «позиция министерства жилищной политики и энергетики не едина».

Следует отметить, что приобретение котельной в областную собственность было возможно лишь по основаниям п. 3.1. ст. 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 №184ФЗ только в процессе реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований с последующей безвозмездной передачей в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, для использования в целях, установленных в соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Бюджетный учет имущества казны.

Объекты недвижимого имущества, входящие в состав имущества казны, учитываются в стоимостном выражении без ведения инвентарного и аналитического учета (п. п. 141, 143, 144 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 №157н (далее - Инструкция №157н), п. 38 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 №162н (далее - Инструкция №162н)).

Учётная политика по ведению бухгалтерского учёта, утвержденная приказом министерства имущественных отношений от 29.12.2012 №119/а (далее - Учётная политика) предусматривает, что бухгалтерский учёт министерства имущественных отношений осуществляется в соответствии с Инструкцией №157н.

Согласно порядку отражения в бюджетном учете операций с объектами в составе имущества казны Иркутской области, утверждённого приказом министерства финансов

Иркутской области от 09.08.2012 №36н-мпр (далее - Порядок №36н-мпр):

- на счете 0 108 51 000 «Недвижимое имущество, составляющее казну» учитываются объекты основных средств, относящиеся к недвижимому имуществу, а также объекты незавершенного строительства, которые в дальнейшем принимаются к бюджетному учету в составе основных средств и вложений в основные средства;

- на счете 0 108 55 000 «Непроизведенные активы, составляющие казну» отражаются непроизведенные активы, не являющиеся продуктами производства, права собственности на которые установлены и законодательно закреплены (земля, ресурсы недр и пр.).

Согласно п. 2 Порядка №36н-мпр все хозяйственные операции, проводимые министерством имущественных отношений Иркутской области по бюджетному учету объектов в составе имущества казны Иркутской области, должны оформляться первичными документами, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.12.2010 №173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными), и Методических указаний по их применению».

Кроме этого, Порядок 36н-мпр (п. 13 и п.14) предусматривает, что аналитический учет объектов в составе имущества казны осуществляется в структуре, установленной для ведения реестра государственной собственности Иркутской области (далее - Реестр) (абзац первый пункта 145 Инструкции № 157н), при этом операции с объектами в составе имущества казны отражаются в бюджетном учете на основании информации из Реестра.

Согласно Положению №4/пр Реестр содержит сведения: об областных юридических лицах, о движимом и недвижимом имуществе, об областных землях.

По данным бюджетного учёта министерства имущественных отношений (представленных 26.01.2015), по состоянию на 01.01.2014 на счёте 10851 числились 468 объектов недвижимости общей балансовой стоимостью 1 260 576,1 тыс. рублей, на 01.01.2015 – 1 404 объект общей стоимостью 2 435 649,6 тыс. рублей. За 2014 год поступило 963 объекта общей балансовой стоимостью 2 995 960,4 тыс. рублей, выбыло 30 объектов общей балансовой стоимостью 1 821 066,9 тыс. рублей.

По данным бюджетного учёта в 2014 году поступило:

- оприходованы 2 объекта общей стоимостью 135 859,4 тыс. рублей (нежилое здание по адресу г. Иркутск ул. Декабрьских событий 23А стоимостью 113 859,4 тыс. рублей и комплекс, состоящий из 3-х зданий, по адресу г. Ангарск Южный массив, квартал 2 стоимостью 22 000 тыс. рублей) и на 83 940,6 тыс. рублей увеличена стоимость объекта по адресу г. Иркутск, ул. Депутатская 32 литера А (56 000 тыс. рублей), расходы на приобретение которых осуществлены в рамках подпрограммы «Повышение эффективности проводимой государственной политики в области земельноимущественных отношений и управления государственной собственностью» на 2014 годы государственной программы Иркутской области «Совершенствование механизмов управления экономическим развитием» на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24.10.2013 №448-пп, по основному мероприятию «Приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Иркутской области» на 2014 год (120,9 тыс. рублей);

- оприходованы 940 жилых помещения (квартиры) общей стоимостью 1 032 200,4 тыс. рублей, приобретение которых осуществлено в рамках подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2014-2018 годы государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24.10.2013 № 443-пп, по основному мероприятию «Формирование специализированного жилищного фонда Иркутской области в рамках полномочий министерства имущественных отношений Иркутской области» на 2014-2018 годы (01.02 Формирование специализированного жилищного фонда Иркутской области в рамках полномочий министерства имущественных отношений Иркутской области – 554 610,8 тыс. рублей) и за счёт субсидии на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (477 589,6 тыс. рублей);

- оприходованы поступившие безвозмездно 19 объектов общей стоимостью 63 554,9 тыс. рублей, в том числе: 5 зданий (22 638,3 тыс. рублей) по адресу Аларский район, д.

Улзет, ул. Центральная, д.4; 3 здания ангарного типа (15 437,6 тыс. рублей, расположенные в п. Малое Голоустное, п. Молька, п. Тулюшка; здание ветеринарного пункта (52,4 тыс.

рублей) расположенное в п. Большой луг; здание музея фотографии (245,9 тыс. рублей) г.

Иркутск, ул. Грязнова, д.11; 2 здания стационара и 1 нежилое здание (7 375,9 тыс. рублей) г. Усть-Кут, ул. Речников, д.4; здание спортивного зала (1 443,3 тыс. рублей) г. Иркутск, ул. Звездинская, д.12, 3 объекта - не жилые помещения, расположенные в г. Иркутске по адресам ул. Степана Разина, д. 30 (75 тыс. рублей), пер. Угольный, д. 68/2 (720 тыс.

рублей); ул. Чкалова, д.39-а (4 791,6 тыс. рублей); 3-х комнатная квартира г. Иркутск проспект маршала Жукова, д. 60, кв.1 (1 500 тыс. рублей); 2 нежилых здания (административное и гараж) общей стоимостью 8 824,4 тыс. рублей расположенные в г.

Ангарск, мкр. Майск, ул. Дмитриева д. 13 и 13/1;

- одной записью в регистрах бюджетного учёта отражено безвозмездное поступление объектов недвижимости на общую сумму 1 680 115,7 тыс. рублей (имущество муниципальных образований) без расшифровки количества и стоимости, принятых к учёту объектов, без указания первичных документов;

- увеличена стоимость двух объектов казны (водонапорная башня и котельная) на сумму 289,4 тыс. рублей, излишне списанной с бюджетного учёта в 2013 году.

По данным бюджетного учёта в 2014 году выбыло:

- списано имущество, как пришедшее в негодность, на общую сумму 2 133,4 тыс.

рублей;

- на общую сумму 68 731,8 тыс. рублей исключено движимое имущество, учитываемое в составе недвижимого имущества казны (исправительные бухгалтерские проводки);

- передано в оперативное управление 4 объекта недвижимости общей балансовой стоимостью 7 539,1 тыс. рублей, а именно: здание сторожки (ОГКУ «Служба мониторинга в области пожарной безопасности и защиты населения от ЧС Иркутской области»), трансформаторной подстанции (ОГКУ «Фонд имущества Иркутской области») расположенные г. Иркутск, Баррикад 209а, квартира жилая Иркутск, ул. Ленина, д.17, кв.19 (ГАУК Иркутской областной филармонии); административное здание п. Кутулик, ул.

Быкова, д.7 (министерство юстиции Иркутской области);

- передано безвозмездно муниципальным образованиям Иркутской области 1 квартир общей балансовой стоимостью 22 086 тыс. рублей, а именно: 6 квартир (г.

Ангарск), 4 квартиры (г. Братск), 3 квартиры (г. Саянск), 2 квартиры (г. Шелехово) 2 квартиры (г. Железногоск Илимский), 1 квартира (п. Белореченский), 1 квартира (п.

Мишелёвка);

- продано (приватизировано) 7 объектов, а именно 2 объекта недвижимости (гараж и нежилое здание) г. Ангарск, мкр. Майск 13 и 13/1 (УВД г. Ангарска) по договору куплипродажи от 06.11.2014 №3н/14; здание зернохранилища, г. Тулун п. Иннокентьевский, ул.

Элеваторная д.1 (гр. Антонян Г.Х.) по договору купли-продажи от 06.12.2013 №4-Н/13;

комплекс зданий центр. рынка п. Усть-Ордынский, ул. Балтахинова,20, стр. А (ООО НПО «Экотех»» по договору купли-продажи от 02.10.2013 №78, нежилое здание. г. Иркутск ул.

Борцов революции 13 л. А (ООО «ЗемСтрой») по договору купли-продажи от 09.08.2013 №58; нежилое помещение г. Иркутск ул.3 июля, д. 20 (объект 3) (ООО клиника «Сибирского здоровья» по договору купли-продажи от 06.12.2012 №94/1; подъездной железнодорожный путь г. Иркутск, ул. Р. Люксембург, 285-а (ООО «Вторма-Байкал») по договору купли-продажи от 26.09.2013 №2-Н/13;

- списаны с учёта объекты недвижимости без отражения в бюджетном учёте первичных документов (актов – приёма передач) на общую сумму 1 702 316,2 тыс. рублей.

Выборочной проверкой бюджетного учёта поступления и выбытия объектов имущества казны установлено, что контракт на приобретение комплекса зданий 3, расположенных на одной территории, в г. Ангарске Иркутской области от 22.05.2014 №2014.86627 заключён министерством имущественных отношений (государственным заказчиком) с ООО «СИА – Инвест» по результатам открытого аукциона в электронной форме (извещение от 08.04.2014 №0134200000114002570, начальная максимальная цена контракта 22 000 тыс. рублей определена на основании представленных 2 коммерческих предложений и данных телекоммуникационной сети «Интернет», протокол рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе от 24.04.2014) на передачу собственность Иркутской области трёх не жилых зданий и трёх земельных участков расположенное по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Южный массив, квартал 2, общей стоимостью 22 000 тыс. рублей.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области на приобретённые объекты 10.06.2014 оформлены свидетельства о государственной регистрации права собственности Иркутской области, кадастровые паспорта.

На основании распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от 14.10.2014 №291-и данное имущество передано в федеральную собственность.

Недвижимое имущество, поступившее по акту приёма передачи от 26.05.2014, оприходовано по счёту 108 51 «Недвижимое имущество, составляющее казну», а 3 земельные участка в нарушение требований п.9 Порядка 36н-мпр, п. 144 Инструкции №157Н, п. 38 Инструкции №162н не отражены по данным бюджетного учёта министерства имущественных отношений на счете 108 55 «Непроизведенные активы, составляющие казну».

Согласно подпункту 76 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона №184-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации отнесен подбор и передача федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, в целях размещения специальных учреждений, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», зданий с прилегающими земельными участками, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Кроме этого, в ходе проверки установлено, что в нарушение требований п.9 Порядка 36н-мпр, п. 144 Инструкции №157Н, п. 38 Инструкции №162н по данным бюджетного учёта министерства имущественных отношений на счете 1 108 55 000 «Непроизведенные активы, составляющие казну» не учтены ещё 69 земельных участков, числящихся в Реестре (согласно информации представленной отделом управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности Иркутской области) и являющиеся имуществом казны.

В отступление от требований Порядка №36н-мпр (п. п. 5, 6) по бюджетному учёту на 01.01.2014 в составе недвижимого имущества, составляющего казну (счёт 108 51) учтены объекты движимого имущества (которые следовало учитывать на счёте 108 52 «Движимое имущество, составляющее казну»), а именно 350 объектов движимого имущества (53 прилавка из нержавеющей стали, 84 стеллажей пристанных, 12 витрин, 21 шкаф холодильный, 2 шкафа морозильных, 5 камеры холодильных, подставка для контрольных весов, 8 тележек грузовых, 2 настенных полки, 20 столов, 3 холодильника, 30 шкафов, 7 тумб, 1 сейф, 6 полок, 26 стульев, 3 вешалки, 5 весов, 18 баков, 2 сканера, 1 принтер, сетевой фильтр, источник бесперебойного питания, рамка поворотная, 10 тележек, 25 корзинок, 2 прикассовых стойки) общей стоимостью 2 133,4 тыс. рублей, которые в январе 2014 года по актам о списании групп объектов основных средств от 24.12.2013 №001 и №002 списаны с учёта как пришедшие в негодность.

В нарушение п.144 Инструкции №157н, п.38 Инструкции №162н, пп.4-6 Порядка №36н-мпр по данным бюджетного учета в составе недвижимого имущества, составляющего казну (счет 108.51), министерством имущественных отношений приняты к учету объекты движимого имущества общей стоимостью 82 211,9 тыс. рублей, в том числе:

- по состоянию на 24.12.2014 и 31.12.2014 по данным бюджетного учета на счете 108.51 «Недвижимое имущество, составляющее казну» числится объект недвижимости «котельная г. Нижнеудинск (151 объект)» стоимостью 122 847,2 тыс. рублей.

Согласно приложению №1 к договору купли-продажи имущества от 26.12.2013 №1811/и данное имущество включает: 4 объекта недвижимого имущества общей балансовой стоимостью 109 367,1 тыс. рублей; 147 объектов движимого имущества общей балансовой стоимостью 13 480,1 тыс. рублей.

Таким образом, стоимость имущества по счету 108.51 «Недвижимое имущество, составляющее казну» завышена на 13 480,1 тыс. рублей, по счету 108.52 «Движимое имущество, составляющее казну» - занижена на эту же сумму.

В ходе проверки стоимость движимого имущества в сумме 13 480,1 тыс. рублей списана со счета 108.51 «Недвижимое имущество, составляющее казну», движимое имущество оприходовано по данным бюджетного учета на счет 108.52 «Движимое имущество, составляющее казну»;

- по состоянию на 24.12.2014 по данным бюджетного учета на счете 108.51 «Недвижимое имущество, составляющее казну» числится «имущество «Окравтодора»

стоимостью 107 662,3 тыс. рублей.

Согласно распоряжению министерства имущественных отношений от 26.04.2011 №296/и (приложения 2-4) данное имущество включает: 51 объект недвижимого имущества общей балансовой стоимостью 38 930,5 тыс. рублей; 231 объект движимого имущества общей балансовой стоимостью 68 731,8 тыс. рублей (102 транспортных средства стоимостью 56 998,5 тыс. рублей, 11 объектов энергетического оборудования стоимостью 561,2 тыс. рублей, 118 объектов прочих основных средств стоимостью 11 172,1 тыс.

рублей).

Таким образом, стоимость имущества по счету 108.51 «Недвижимое имущество, составляющее казну» завышена на 68 731,8 тыс. рублей, по счету 108.52 «Движимое имущество, составляющее казну» - занижена на эту же сумму.

В ходе проверки стоимость движимого имущества в сумме 68 731,8 тыс. рублей списана со счета 108.51, движимое имущество оприходовано по данным бюджетного учета на счет 108.52.

Следует отметить, что, согласно приложению №1 к распоряжению министерства имущественных отношений от 26.04.2011 №296/и «Об изъятии областного государственного имущества», балансовая стоимость 51 объекта недвижимого имущества составляла 39 219,9 тыс. рублей, т.е. по данным бюджетного учета стоимость этих объектов занижена на 289,4 тыс. рублей (39 219,9 тыс. рублей - 38 930,5 тыс. рублей) по причине излишне списанной в 2013 году балансовой стоимости 2-х объектов недвижимости (здание котельной и водонапорной башни), которые были переданы в муниципальную собственность МО «Усть-Ордынское» по распоряжению от 22.08.2013 №1180/И. Балансовая стоимость здания котельной и водонапорной башни составляла 406 тыс. рублей, а по данным бюджетного учета списано 695,4 тыс. рублей, т.е. на 289,4 тыс.

рублей больше.

В ходе проверки излишне списанная сумма в размере 289,4 тыс. рублей, по данным бюджетного учета, восстановлена.

В отступление от требований п.7 Инструкции №157н отсутствует первичный учётный документ, обосновывающий балансовую стоимость (720 тыс. рублей), принятого к учёту объекта недвижимости «нежилое помещение 1а на ПП цокольного этажа»

площадью 6,9 кв. м, расположенное по адресу г. Иркутск, проезд Угольный, д. 68/2.

В отступление от требований п. 11 Инструкции 157н, предусматривающего, что записи в регистры бухгалтерского учёта осуществляются по мере совершения операции и принятия к бухгалтерскому учёту первичного учётного документа, но не позднее следующего дня после получения первичного документа, объект недвижимости здание (г.

Иркутск, ул. Декабрьских Событий 23а) стоимостью 113 859,4 тыс. рублей оприходован по бюджетному учёту в январе 2014 года, при этом акт (ф. №ОС-1а) о приёме передачи здания (сооружения) от 06.12.2013 №3.

Принятие к учёту объекта недвижимости здания по адресу г. Иркутск, ул.

Депутатская, 32А (стоимостью 145 940,6 тыс. рублей) произведено в декабре 2013 года в отступление от требований п. 34 Инструкции 157н по стоимости 56 000 тыс. рублей, в связи с этим в январе 2014 года произведена исправительная проводка, увеличивающая балансовую стоимость на 89 940,6 тыс. рублей (акт о приёме передачи здания (сооружения) от 06.12.2013 №2).

Необходимо отметить факт отражения в бюджетном учёте объекта недвижимости «Нежилое 5-ти этажное здание, площадью 2 219 кв. м. по адресу г. Иркутск, ул.

Дзержинского, 36а» балансовой стоимостью 193,2 тыс. рублей, при его стоимости по техническому паспорту - 22 695,1 тыс. рублей, что может свидетельствовать о недостоверности бюджетного учёта.



Pages:   || 2 |


Похожие работы:

«ПРЕДПОСЫЛКИ ВОСПИТАНИЯ ХАРАКТЕРА У СТУДЕНТОВ СРЕДСТВАМИ РУКОПАШНОГО БОЯ Бурко Сергей Валерьевич Национальный университет биоресурсов и природоиспользования Украины, г. Киев, Украина Актуальность, постановка проблемы. Занятия по рукопашному бою способствуют формированию физически здоровой, творчески активной личности, включенной в постоянный процесс самосовершенствования, разностороннего развития и проявления своих способностей, отдающей предпочтение волевым, нравственным и эстетическим...»

«КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Проверка законного и результативного использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета муниципальному образованию «Олонки» Боханского района, выполнения обязательств, указанных в Соглашении от 09.01.2013 о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на 2013 год и...»

«ВЕСТНИК МОРСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА Серия Судовождение Вып. 42/ УДК 656.61.052(066) Вестник Морского государственного университета. Серия: Судовождение. – Вып. 42/2010. – Владивосток : Мор. гос. ун-т, 2010. – 130 с.Редакционная коллегия: Лентарев А. А., д-р техн. наук, проф. (отв.ред.), Лобастов В. М., канд. техн. наук, проф. (отв. ред.), Завьялов В. В., д-р техн. наук, проф., Ермаков В.В., канд. юрид. наук, проф. Морской государственный университет ISBN 978-5-8343-0610имени адмирала...»

«Документ предоставлен КонсультантПлюс 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года Список изменяющих документов (в ред. Федеральных законов от 25.06.2012 N 89-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 205-ФЗ, от 27.09.2013 N 253-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.12.2013 N...»

«21 ноября 2011 года N 323-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года Список изменяющих документов (в ред. Федеральных законов от 21.11.2011 N 323-ФЗ, от 25.06.2012 N 89-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 205-ФЗ, от 27.09.2013 N 253-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.12.2013 N 386-ФЗ, от...»

«Оглавление Стр. ПРЕДИСЛОВИЕ 1. ВЫБОР ТЕМЫ 2. СТРУКТУРИРОВАНИЕ СОДЕРЖАНИЯ 2.1. ВВЕДЕНИЕ 2.2. ПЕРВАЯ ГЛАВА. 2.2.1. Постановка проблемы 2.2.2. Обзор литературы 2.2.3. Теоретические изыскания 2.2.4. Завершение главы 2.3. ВТОРАЯ ГЛАВА 3.1. Планирование 3.2. Процедура 3.3. Результаты 3.4. Обсуждение 3.5. Выводы 2.4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ 2.5. ЛИТЕРАТУРА 2.5. ПРИЛОЖЕНИЯ 3. ПРОБЛЕМЫ СТИЛЯ РАБОТЫ 4. ОФОРМЛЕНИЕ 5. ПОДГОТОВКА К ЗАЩИТЕ 6. ЗАЩИТА ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ ПРОЦЕДУРЫ. 2 Предисловие Уважаемые студенты!...»

«Учебно-методический комплекс 1. Пояснительная записка 1.1. Цели и задачи дисциплины Целью дисциплины является формирование у студентов, будущих специалистов в области управления государственными и муниципальными образованиями систематизированных представлений о теории и практике заключения, исполнения и прекращения договоров для нужд и потребностей общества в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе.Задачи дисциплины: ознакомить студентов с основными задачами...»

«1. Пояснительная записка 1.1. Цели и задачи дисциплины Целью дисциплины является обучение студентов основным положениям государственной регистрации недвижимого имущества для обеспечения подготовки квалифицированных специалистов в области юриспруденции, в соответствии с государственным стандартом.Задачи дисциплины: изучение соответствующего теоретического материала;анализ действующих норм российского права, регулирующих порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с...»

«Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 25.06.2012) Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 04.12.2012 Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ Документ предоставлен КонсультантПлюс (ред. от 25.06.2012) Дата сохранения: 04.12.2012 Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В...»

«Александр Афанасьев Период распада Серия «Период распада», книга 1 Текст предоставлен издательством http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=633075 Период распада: Эксмо; Москва; 2011 ISBN 978-5-699-50114-4 Аннотация Говорят, с крахом коммунистической системы наш мир стал спокойнее и безопаснее и Третья мировая война попросту невозможна. А помните кровавый штурм Грозного в канун 95-го? Натовские бомбардировщики в небе над Белградом в 99-м? Взрывы башенблизнецов 11 сентября 2001-го?...»

«КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам экспертизы проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2013 и на плановый период 2014 и 2015 годов» 16 апреля 2013 года № 01/12-э г. Иркутск экз.1 Рассмотрено на коллегии 12 апреля 2013 года № 3(185)/1-КСП утверждено распоряжением КСП Иркутской области от 16 апреля 2013 № 45-р В соответствии с поручением Законодательного Собрания Иркутской области от 04.04.2013 №...»

««СТАТИСТИЧЕСКИЕ КЛАССИФИКАТОРЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАТИСТИЧЕСКИХ СЛУЖБАХ СТРАН СНГ» Статистический комитет СНГ обобщил информацию, представленную на сайтах национальных статистических служб государств-участников СНГ по теме «Статистические классификаторы, используемые в национальных статистических службах стран СНГ». Данная информация о системах классификаций, используемых в настоящее время в странах Содружества, предоставляется для сведения членам Совета руководителей статистических...»

«Проект СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № г. Минск Об утверждении Концепции формирования и развития инновационно-промышленных кластеров в Республике Беларусь и плана мероприятий по ее реализации Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые: Концепцию формирования и развития инновационного промышленных кластеров в Республике Беларусь; план мероприятий по реализации Концепции формирования и развития инновационного промышленных кластеров в Республике...»

«Конкурс «Лучший учитель/преподаватель немецкого языка России-2014» Гёте-Институт объявляет конкурс «Лучший учитель / преподаватель немецкого языка России-2014». Гёте-Институт во второй раз отметит достижения талантливых и активных российских учителей и преподавателей немецкого языка. Для выполнения их важной миссии учителям и преподавателям в России нужна не только поддержка, но и признание. Целью данной инициативы является повышение общественной значимости профессии учителя/преподавателя....»

«ГЛОССАРИЙ терминов по вопросам инклюзивного образования А Адаптация (Adaptation) социальная активное приспособление человека или социальной группы к меняющимся социальным условиям Альтернативное помещение детей предусматривает заботу о ребенке со стороны родственников родителей ребенка, передачу ребенка на воспитание в другую семью усыновление или, в случае крайней необходимости, помещение ребенка в специальное учреждения в том случае, если родители не проявляют заботы о своем ребенке или она...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Костромской государственный университет имени Н. А. Некрасова ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ Управления научно-исследовательской деятельности Выпуск 30 Кострома КГУ им. Н. А. Некрасова ББК 72. И7 Печатается по решению редакционно-издательского совета КГУ имени Н. А. Некрасова Редакционная коллегия: В. В. Груздев, Л. А. Исакова, А. Р. Наумов, Н. Б. Харчина (отв. ред.) Управления научноИнформационный бюллетень И741 исследовательской деятельности...»

«Приложение № 1 к приказу о районной операции Первоцвет от «24» февраля 2015 г. № 169 ПОЛОЖЕНИЕ об экологической операции «Первоцвет 2015»1. Общие положения 1.1 Районная экологическая операция «Первоцвет» проводится ежегодно с целью воспитания бережного отношения к окружающей среде, ознакомления с видами первоцветов, занесенных в Красную книгу, охраны первоцветущих растений, разъяснения учащимся, родителям и населению о необходимости их сохранения в природе и значения для первых насекомых (далее...»

«Посвящается мелентьевской старой гвардии – тем, кто стоял у колыбели института и заложил фундамент того, что потом нарекли «Духом СЭИ» – это активность и творчество коллективизм и товарищество демократизм и свободолюбие Вся суть в одном-единственном завете: То, что скажу, до времени тая, Я это знаю лучше всех на свете Живых и мертвых, – знаю только я. Сказать то слово никому другому Я никогда бы ни за что не мог Передоверить. Даже Льву Толстому Нельзя. Не скажет, пусть себе он бог. А я лишь...»

«21 ноября 2011 года N 323-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года Список изменяющих документов (в ред. Федеральных законов от 25.06.2012 N 89-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 205-ФЗ, от 27.09.2013 N 253-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.12.2013 N 386-ФЗ, от 21.07.2014 N 205-ФЗ, от...»

«МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ВСЕРОССИЙСКИЙ ОРДЕНА “ЗНАК ПОЧЕТА” НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ОБОРОНЫ» РАСЧЕТ ПАРАМЕТРОВ ЛЕГКОСБРАСЫВАЕМЫХ КОНСТРУКЦИЙ ДЛЯ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ РЕКОМЕНДАЦИИ Москва УДК 624.01 ББК 38.96 Р2 Авторский коллектив: канд. техн. наук Д.М. Гордиенко, А.Ю. Лагозин, А.В....»







 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.