WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:   || 2 | 3 | 4 |

«КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Проверка законного и результативного использования межбюджетных трансфертов, ...»

-- [ Страница 1 ] --

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Проверка законного и

результативного использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из

областного бюджета муниципальному образованию «Олонки» Боханского района,

выполнения обязательств, указанных в Соглашении от 09.01.2013 о мерах по повышению

эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на 2013 год и истекший период 2014 года, годового отчета об исполнении местного бюджета за 2013 год»



«28» ноября 2014 года № 01/44-Э с. Олонки 1 экз.

Рассмотрено на коллегии КСП Иркутской области 28.11.2014 № 11 (203) и утверждено распоряжением от 28.11.2014 № 134-р Настоящее заключение подготовлено в соответствии с нормами Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольносчетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Закона Иркутской области от 07.07.2011 № 55-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Иркутской области», Регламента Контрольно-счетной палаты Иркутской области, утвержденного приказом председателя Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 31.05.2012 № 14-пгс, Стандарта СВФК-2, утвержденного приказом председателя Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 08.06.2012 № 15-пгс, на основании акта проверки законного и результативного использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета муниципальному образованию «Олонки»

Боханского района, выполнения обязательств, указанных в Соглашении от 09.01.2013 о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на 2013 год и истекший период 2014 года, годового отчета об исполнении местного бюджета за 2013 год».

Основание для проведения мероприятия: план деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области на 2014 год (далее - КСП области), распоряжение председателя КСП области от 14.10.2014 №87-п. Мероприятие включено в план деятельности КСП области с учетом обращения министерства финансов Иркутской области (письмо от 17.06.2014 № 52-7/2-06/2-41) и проводилось в рамках полномочий, установленных для органов внешнего государственного финансового контроля Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Цель мероприятия: осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств областного бюджета, направленных МО «Олонки», проверка выполнения условий Соглашения, проверка годового отчета об исполнении бюджета МО.

Предмет мероприятия: межбюджетные трансферты, предоставленные из областного бюджета муниципальному образованию «Олонки» Боханского района (далее - МО «Олонки», МО), выполнение обязательств соглашения (от 09.01.2013, дополнения от 09.01.2014) о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (далее Соглашение), проверка годового отчета об исполнении местного бюджета за 2013 год.

Проверяемый период деятельности: 2013 год, истекший период 2014 года.

В ходе контрольного мероприятия использованы и проанализированы нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Иркутской области и муниципального образования, а также распорядительные, бухгалтерские, финансовые и иные документы, относящиеся к предмету проверки.

Объекты мероприятия: администрация МО «Олонки», муниципальное бюджетное учреждение культуры «Социально-культурный центр» (далее - МБУК СКЦ, СКЦ).

1. Общие положения В проверяемом периоде бюджет поселения составлен и утвержден сроком на три года. Первоначальный бюджет поселения на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов утвержден решением Думы от 27.12.2012 №120 по доходам в сумме 7 478,3 тыс. рублей, по расходам - 7 599,55 тыс. рублей, с дефицитом 121,25 тыс. рублей (или 5% от общего объема доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений).

В течение 2013 года в решение о бюджете изменения вносились 4 раза. Показатели бюджета поселения на 2013 год отражены в следующей таблице (тыс. рублей).





Решение о бюджете Наименование показателя Исполнение % исполнения в первой редакции в последней редакции доходы 7 478,3 15 292,04 14 915,9 97,5 расходы 7 599,5 15 508,9 15 474,6 99,8 дефицит (-), профицит (+) - 121,2 - 216,8 + 588,7 По сравнению с первоначальным бюджетом доходы увеличены на 7 813,7 тыс. рублей (в том числе за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета на сумму 1 912,5 тыс.

рублей, безвозмездных поступлений из областного бюджета на сумму 5 901,3 тыс. рублей), расходы увеличены на 7 909,36 тыс. рублей. Увеличение доходов и, соответственно, расходов по сравнению с первоначально принятым бюджетом обусловлено внесением изменений в областной бюджет и выделением МО межбюджетных трансфертов.

В нарушение требований статьи 6 Бюджетного кодекса РФ в решениях Думы «О бюджете МО «Олонки» на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов» от 27.12.2012 №120 (с изменениями), в приложении №7 «Ведомственная структура расходов муниципального образования «Олонки» главный распорядитель бюджетных средств не указан.

Законом Иркутской области от 11.12.2012 № 139-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (далее - Закон области № 139-ОЗ) бюджету поселения в 2013 году предусмотрены межбюджетные трансферты в объеме 10 136,7 тыс.

рублей, в том числе субсидии по мероприятиям долгосрочной целевой программы Иркутской области «Развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и местного значения в Иркутской области» на 2011 годы в объеме 999,0 тыс. рублей.

Всего МБТ на 2013 год составили 10 136,7 тыс. рублей, в том числе: дотации - 2 675,1 тыс. рублей, субсидии - 7 238,0 тыс. рублей, субвенции - 223,6 тыс. рублей. Законом Иркутской области от 11.12.2013 №113-ОЗ «Об областном бюджете на 2014 год и на

–  –  –

Субсидии на реализацию ДЦП «Развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и местного значения в Иркутской области» на 2011-2015 годы В нарушение ст. 131 Гражданского кодекса РФ, ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности МО «Олонки» на дороги местного значения не оформлено.

В рамках реализации ДЦП «Развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и местного значения в Иркутской области» на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 18.10.2010 № 265-пп (далее - ДЦП «Развитие автомобильных дорог») из областного бюджета МО Олонки предоставлялись субсидии в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по осуществлению дорожной деятельности, на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов Иркутской области в размере 999,0 тыс. рублей. В бюджете МО Олонки предусмотрено софинансирование расходных обязательств в сумме 47,3 тыс. рублей.

Предоставление субсидий бюджету МО Олонки на реализацию мероприятий ДЦП «Развитие автомобильных дорог» осуществлялось в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов Иркутской области, заключенным между министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области и администрацией МО Олонки 07.06.2013 №59-57-171/13.

Уведомление по расчетам между бюджетами от 09.01.2013 № 2969 доведено министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области до администрации МО Олонки по разделу, подразделу 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)», целевой статье расходов бюджета 5224700 «ДЦП «Развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и местного значения в Иркутской области» на 2011 - 2015 годы на сумму 999,0 тыс. рублей.

Заключен муниципальный контракт от 05.08.2013 №2013.130874 «Устройство асфальтобетонного покрытия по ул. Депутатская с. Олонки Боханского района Иркутской области» (протокол открытого аукциона в электронной форме от 22.07.2013 №0134300073813000094-2) с ООО «Капитель» на сумму 1 046,3 тыс. рублей. Срок окончания работ 01.10.2013. Оплата за выполненные работы произведена на основании справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 30.08.2013 в сумме 1 046,3,0 тыс. рублей.

Субсидии на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления городских округов и поселений Иркутской области Общий объем субсидий на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления городских округов и поселений Иркутской области на 2013 год по плану составил 3 808,9 тыс. рублей, исполнение 100%. На 2014 год запланировано 3 522,70 тыс.

рублей, по состоянию на 01.10.2014 исполнение составило 72,2% к плану.

Администрация МО «Олонки» осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, является учредителем бюджетных учреждений МО «Олонки»: муниципального бюджетного учреждения культуры «Социально-культурный центр» МО «Олонки» и муниципального бюджетного учреждения культуры «Музей имени декабриста В.Ф. Раевского» (далее - МБУК «Музей им. декабриста В.Ф. Раевского).

Во исполнение своих полномочий учредителя администрацией МО на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов для подведомственных бюджетных учреждений культуры - МБУК СКЦ и МБУК «Музей им. декабриста В.Ф. Раевского, сформированы и утверждены муниципальные задания.

Муниципальное задание МБУК СКЦ утверждено постановлением главы МО Нефедьевым С.Н. от 21.11.2013 № 100. Муниципальное задание МБУК «Музей им.

декабриста В.Ф. Раевского утверждено постановлением главы МО Нефедьевым С.Н. от 21.11.2013 № 101.

В соответствии с Порядком финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями, утвержденным постановлением главы МО «Олонки» от 11.05.2012 № 31 (далее - Порядок), финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными учреждениями осуществляется в виде субсидии.

Размер субсидии, согласно п.2.2-2.4 Порядка, рассчитывается на основании нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги и нормативных затрат на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества муниципального бюджетного учреждения), а также на уплату налогов.

При этом, в нарушение Порядка учредителем не разработаны порядки, определяющие порядок расчета нормативных затрат учреждений и распределение их по муниципальным учреждениям.

В нарушение Порядка при формировании и утверждении муниципальных заданий, нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальных услуг учреждениями, а также нормативные затраты на общехозяйственные нужды учреждений, нормативы стоимости единицы муниципальных услуг, администрацией МО не рассчитывались и не утверждались.

В нарушение п. 2 ст. 69.1. Бюджетного кодекса РФ, учредитель при составлении проекта бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг, а также при определении объема субсидий на выполнение муниципальных заданий бюджетными учреждениями, показатели утвержденных муниципальных заданий не использовал, контроль за исполнением муниципальных заданий учреждений не осуществлял.

Утвержденные показатели муниципального задания МБУК СКЦ на 2014 год, являются не вполне достоверными, содержат сведения о потребителях муниципальных услуг, численность которых не соотносится с численностью населения МО «Олонки». Так, при общей численности населения МО «Олонки» менее 3 000 человек, показатель потребителей муниципальной услуги на 2014 год определен в количестве 7 900 человек.

Также в отсутствие утвержденного норматива стоимости единицы услуги бюджетного учреждения, муниципальное задание МБУК СКЦ предусматривает применение указанного норматива в размере 137 рублей, а число потребителей услуг установлено в количестве 9 423 человек.

В утвержденном муниципальном задании МБУК СКЦ количество клубных формирований указано 21, вместо 16, количество участников формирований в муниципальном задании указано на 38 единиц участников больше фактически имеющихся.

По пояснению руководителя МБУК СКЦ Новожиловой Н.В. утвержденное учредителем муниципальное задание содержит недостоверные сведения о количестве клубных формирований и о числе их участников.

По пояснениям главы администрации МО «Олонки» Нефедьева С.Н., руководителя финансового отдела администрации МО «Олонки» Соколовой И.В., показатели муниципальных заданий при определении объема субсидий на выполнение муниципальных заданий бюджетным учреждениям МО «Олонки» не учитывались, расчет нормативных затрат на оказание услуг, содержание имущества не осуществлялся.

Финансирование бюджетных учреждений осуществлялось на основании бюджетной сметы.

В нарушение п. 2.6. Порядка, п. 2 ст. 69.1 Бюджетного кодекса РФ, п. 6 ст. 9.2.

Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст.ст 78.1, 221 Бюджетного кодекса РФ, Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания главой МО «Олонки» с бюджетными учреждениями МО «Олонки» не заключалось. Финансирование бюджетных учреждений МБУК СКЦ и МБУК «Музей им. декабриста В.Ф. Раевского» осуществлялось на основании бюджетной сметы в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств, как для казенных учреждений.

Финансирование учреждений осуществлялось по бюджетной смете, а не в виде субсидии на основании заключенного Соглашения, и осуществляется по настоящее время.

Общая сумма нарушений, допущенных в 2013 - 2014 годах при финансировании бюджетных учреждений, составила 12 580,2 тыс. рублей, из них в 2013 году - 6 590,9 тыс.

рублей, в 2014 году - 5 989,2 тыс. рублей.

КСП области в адрес главы администрации МО «Олонки» Нефедьева С.Н. вынесено предписание от 16.10.2014 №01/06-Прп о безотлагательном принятии мер, направленных на устранение нарушений.

Проведена выборочная проверка использования средств субсидии на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления городских округов и поселений Иркутской области, в МБУК СКЦ за 2013 год и истекший период 2014 года.

По данным отчета об исполнении учреждением плана его финансово - хозяйственной деятельности (форма 0503737) МБУК СКЦ исполнение по расходам на 01.01.2014 по КОСГУ 210 «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда» составило 4 646,3 тыс. рублей или 100% от плановых назначений, в том числе по КОСГУ 211 «Заработная плата» составило 3 476,4 тыс. рублей, или 100% от плановых назначений, по КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» - 1169,9 тыс. рублей или 100% от плановых назначений.

В ходе проверки учреждением представлены расчеты годового фонда оплаты труда МБУК СКЦ, утвержденные штатные расписания на 2013, 2014 годы.

Положение об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения культуры «Социально - культурный центр» МО «Олонки» (далее - Положение МБУК СКЦ) утверждено 09.01.2014 распоряжением главы МО «Олонки» от 09.01.2014 №1-1.

Указанное Положение МБУК СКЦ является основанием для установления системы оплаты труда в учреждении и включает в себя: минимальные размеры окладов (должностных окладов) работников МБУК СКЦ по профессионально-квалификационным группам, размеры повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам), условия оплаты труда руководителя, размер, порядок и условия применения компенсационных и стимулирующих выплат.

В основном, Положение об оплате труда работников учреждения соответствует примерному Положению о системе оплаты труда работников государственных учреждений Иркутской области, в отношении которых министерство культуры и архивов Иркутской области является главным распорядителем бюджетных средств (утверждено приказом министерства культуры и архивов Иркутской области от 10.10.2011 №53-мпр-о) (с изменениями от 14.02.2014).

Вместе с тем, Положением МБУК СКЦ установлен повышающий коэффициент к базовому окладу в размере 30% всем работникам МБУК СКЦ, в то время как согласно п.

23 Положения о системе оплаты труда работников государственных учреждений Иркутской области, рекомендовано устанавливать повышающие коэффициенты к базовому окладу за категорию (квалификационную, должностную, профессиональную) по должностям (профессиям), включенным в ПКГ.

Кроме того, Положением МБУК СКЦ (п.12) установлен персональный повышающий коэффициент всем работникам учреждения по должностям 3,4 ПКГ (специалисты) - от 100% до 200% от базового оклада, должности 1 квалификационной группы (технический и вспомогательный персонал) от 20% до 30%.

Согласно представленным расчетам на 2013 год годовой фонд оплаты труда определен исходя из количества персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги (выполнении работы) в количестве 8 штатных единиц, вспомогательного персонала в количестве 17 штатных единиц. Штатное расписание на 2013 год утверждено в общем количестве 25штатных единиц.

В ходе проверки проведен анализ установленной штатной численности в соответствии с рекомендованными нормативами численности работников государственных и муниципальных учреждений культурно - досугового типа и библиотек, утвержденными приказом Министерства культуры РФ от 01.09.2011 №906, установлено следующее.

Согласно рекомендованным нормативам численности работников культурнодосуговых центров (основного творческого персонала), основной (творческий) персонал учреждений культурно-досугового типа включает специалистов культурно-досуговой деятельности, осуществляющих функции по непосредственной организации и проведению культурно-массовой работы (художественные руководители, методисты, руководители кружков, культорганизаторы и др. специалисты). Расчет норматива штатной численности основного творческого персонала КДЦ производится исходя из следующих показателей:

число посетителей культурных мероприятий (тыс. чел.) и число участников клубных формирований (чел.).

В соответствии с муниципальным заданием МБУК СКЦ на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов, утвержденным постановлением главы МО «Олонки» от 12.03.2013 №25, по муниципальной услуге 1 «Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организации культуры, создание условий для развития местного традиционного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов и ремесел» число посетителей культурно-досуговых мероприятий составило в отчетном периоде 2012 год - 9 423 человека, в 2013 году - 13 000 человек, количество постоянно действующих клубных формирований в 2012 году - 21 единица, в 2013 году - 21 единица, число участников клубных формирований в 2012 году - 263 человека, в 2013 году - 270 человек.

Согласно федеральному статистическому наблюдению «Сведения об организации культурно - досугового типа за 2013 год» (форма №7 - НК) число формирований в 2013 году составило 16 единиц, число участников клубных формирований в 2013 году составило 231 человек.

В муниципальное задание МБУК СКЦ на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов включены показатели по Грехневскому сельскому клубу: число клубных формирований в количестве 5 единиц, число участников клубных формирований в количестве 39 человек. В ходе проверки рабочей группой, в присутствии главы администрации МО «Олонки» Нефедьева С.Н. установлено, что на протяжении ряда лет Грехневский сельский клуб не работает, здание находится в аварийном состоянии, рамы на окнах отсутствуют, окна заколочены досками.

Рабочей группой произведен расчет норматива штатной численности основного творческого персонала, за основу взят показатель - число посетителей культурных мероприятий от 10 до 20 тыс. человек (из расчета 13 тыс. человек), число участников клубных формирований от 201-300 человек (из расчета 231 человек), норматив штатной численности основного творческого персонала составил 8 штатных единиц.

В соответствии с приказом министерства культуры и архивов Иркутской области от 18.05.2010 №68-мпр-о «О модельном стандарте культурно-досуговых учреждений муниципального образования», количество штата обслуживающего персонала определяется следующим образом - норматив численности уборщиков, занятых обслуживанием (уборкой) служебных помещений устанавливается 1 штатная единица при наличии убираемой площади до 300 кв.м. без центрального водоснабжения и 0,5 штатной единицы - на каждые последующие 150 кв.м. убираемой площади.

По информации, предоставленной директором МБУК СКЦ, общая площадь Олонского КЦД составляет 780,96 кв.м. (технический паспорт на здание отсутствует), общая площадь Воробьевской сельской библиотеки (здание школы) составляет 32 кв.м., таким образом, норматив численности уборщиков МБУК СКЦ составляет 2,5 штатных единицы.

В соответствии с утвержденным штатным расписанием и ведомостями на выплату заработной платы численность уборщиков помещений составляла 3,5 штатных единиц, то есть с превышением на 1 штатную единицу.

Норматив численности кочегаров (операторов котельных) в культурно-досуговых учреждениях, имеющих самостоятельное центральное (водяное, газовое, паровое) отопление, на отопительный сезон устанавливаются должности из расчета 1 штатная единица на смену. В соответствии с утвержденным штатным расписанием и ведомостями на выплату заработной платы численность операторов котельной составляла 3 штатных единицы, то есть с превышением на 1 штатную единицу.

КСП области проведена проверка соответствия размеров минимального (базового) оклада по профессиональным квалификационным группам должностей (ПКГ), установленных Положением МБУК СКЦ, и размеров минимального (базового) оклада по профессиональным квалификационным группам должностей (ПКГ), установленных Положением о системе оплаты труда работников государственных учреждений Иркутской области, в отношении которых министерство культуры и архивов Иркутской области является главным распорядителем бюджетных средств (утверждено приказом министерства культуры и архивов Иркутской области от 10.10.2011 №53-мпр-о), установлено следующее:

в штате основного творческого персонала в 2013 и 2014 годах числится заведующая сектором по работе с детьми в количестве 1 штатной единицы, заведующая сектором по работе с молодежью в количестве 1 штатной единицы.

В соответствии с квалификационными характеристиками должностей работников, занятых в культурно - досуговых организациях, центрах (домах народного творчества), дворцах и домах культуры, парках культуры и отдыха, центрах досуга, кинотеатрах и других аналогичных организациях культурно - досугового типа, утвержденными приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.03.2011 №251н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии», заведующий отделом (сектором) дома (дворца) культуры и отдыха, научно-методического центра и других аналогичных организаций осуществляет руководство творческой деятельностью отдела (сектора), выполнением им задач, определенных положением об этом отделе (секторе). Организует планирование деятельности отдела (сектора), учет и своевременное представление необходимой отчетности, внедрение прогрессивных форм организации труда. Обеспечивает технически правильную эксплуатацию оборудования, находящегося в ведении отдела (сектора) и т.д.

В структуре МБУК «СКЦ» МО «Олонки» сектор (отдел) отсутствует, соответственно положение об отделе (секторе) отсутствует.

Согласно должностным обязанностям заведующих секторами, эта должность соответствует должности специалиста основного творческого персонала.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что должность бухгалтера учреждения относится к ПКГ «Общеотраслевые должности служащих третьего уровня», а не к должностям основного творческого персонала.

В соответствии с Положением о системе оплаты труда работников государственных учреждений Иркутской области, в отношении которых министерство культуры и архивов Иркутской области является главным распорядителем бюджетных средств (утверждено приказом министерства культуры и архивов Иркутской области от 10.10.2011 №53-мпр - о, в редакции от 11.06.2014, должностной оклад (базовый оклад) бухгалтера на 01.01.2013 составлял 3 985,0 рублей, на 01.04.2013 составлял в сумме 3 985,0 рублей, на 01.09.2013 составлял в сумме 4 583,0 рублей, с 01.01.2014 в сумме 4 813,0 рублей.

В соответствии с утвержденными штатными расписаниями на 01.01.2013 должностной оклад бухгалтера МБУК СКЦ составлял - 4 830,0 рублей, на 01.04.2013 в сумме 4 475,0 рублей, на 01.06.2013 в сумме 4 475,0 рублей, на 01.10.2013 в сумме 4 475,0 рублей, на 01.01.2014 в сумме 5 877,0 рублей.

Сумма увеличения фонда оплаты труда по учреждению в 2013 году в результате применения завышенных нормативов численности по вспомогательному персоналу и установления должностных окладов, не соответствующих размерам минимального (базового) оклада по ПКГ, составляет 89 053,9 рублей (КОСГУ 211), с учетом начислений на оплату труда (КОСГУ 213) сумма завышения составила 127 584,37 рублей.

По данным формы отчета 0503769 «Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности» за 2013 по счету 2 302 11 по МБУК СКЦ числилась текущая кредиторская задолженность по заработной плате в сумме 349 489,89 рублей (заработная плата за декабрь).

В ходе проверки установлено, что согласно штатным расписаниям МБУК СКЦ по состоянию на 01.10.2013 и на 01.10.2014 года в Грехневском сельском клубе имеется должность уборщика служебных помещений. На должность уборщика служебных помещений в Грехневском сельском клубе с 01.01.2011 года принята Ощепкова А.А.

В соответствии с должностной инструкцией уборщицы Грехневского сельского клуба №29, в должностные обязанности уборщика служебных помещений входят ежедневная влажная уборка, мытье окон, дверей, стирка штор, чистка люстр, уход за цветами помещений клуба, а также очистка снега около клуба.

В соответствии с платежными ведомостями по МБУК СКЦ в 2013 году по ставке уборщика служебных помещений Грехневского сельского клуба выплачено 41 924,94 рублей. В 2014 году по ставке уборщика служебных помещений Грехневского сельского клуба Ощепковой А.А. выплачено 25 171,73 рублей (по состоянию на 01.07.2014).

Вместе с тем, как установлено в ходе проверки, здание Грехневского сельского клуба находится в аварийном состоянии, требует капитального ремонта, к эксплуатации не пригодно, что подтверждается актом приема-передачи здания (сооружения) от 01.03.2013, подписанного главой администрации МО «Олонки» и руководителем МБУК СКЦ Н.В.

Новожиловой. В результате осмотра здания Грехневского сельского клуба КСП области установлено, что здание клуба непригодно для эксплуатации, окна отсутствуют, заколочены досками. По пояснениям жителей деревни Грехневки, здание клуба не действует уже около 20 лет.

Кроме того, при сличении подписи Ощепковой А.А. указанной в заявлении о приеме на работу и подписей Ощепковой А.А. в платежных ведомостях МБУК СКЦ, КСП области установлено, что визуально подписи не соответствуют друг другу. Из представленных платежных ведомостей МБУК СКЦ следует, что Ощепкова А.А. получает заработную плату по двум платежным ведомостям одновременно, при этом по каждой ведомости указаны разные подписи, несмотря на то, что деньги получает в один день и в одной кассе МБУК СКЦ.

Установлено, что в МБУК СКЦ на ставку звукооператора, аккомпаниатора принят Кольцо Д.С., не имеющий специального образования, фактически по Журналу учета работы за 2013 год Кольцо Д.С. участия в работе клуба не принимал, трудовую деятельность не осуществлял, при этом табель учета рабочего времени заполнялся.

Согласно ведомости начисления заработной платы в 2013 году заработная плата Кольцо Д.С. начислена в сумме 164 660,38 (КОСГУ 211), в 2014 году по состоянию на 01.10.2014 начислено 220 655,85 рублей.

Чумаков Я.Г., принятый на должность концертмейстера в 2012 году в отсутствие специального образования и являющийся в 2014 году студентом дневного отделения 3 курса ФГБОУ ВПО «Восточно-Сибирская государственная академия образования», также, согласно Журналу учета работы, трудовую деятельность не осуществляет. Вместе с тем, согласно табелям рабочего времени Чумаков Я.Г. регулярно работает. Согласно ведомостям начисления заработной платы в 2013 году заработная плата Чумакова Я.Г.

начислена в сумме 100 289, 81 (КОСГУ 211), в 2014 году по состоянию на 01.10.2014 начислено 111 571,87 рублей.

По указанным фактам КСП области направлено письмо в СУ СК РФ по Иркутской области и МО МВД России «Боханский» в целях проверки и дачи правовой оценки.

По данным отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (форма 0503737) МБУК СКЦ на 01.10.2014 исполнение по расходам по КОСГУ 210 «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда» составило 4 132,6 тыс. рублей или 100% от плановых назначений, в том числе по КОСГУ 211 «Заработная плата» составило 3 107,9 тыс. рублей, или 100% от плановых назначений, по КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» составило 1 024,6 тыс. рублей, или 100% от плановых назначений.

В соответствии п. 52 Положения о системе оплаты труда работников государственных учреждений Иркутской области, в отношении которых министерство культуры и архивов Иркутской области является главным распорядителем бюджетных средств (утверждено приказом министерства культуры и архивов Иркутской области от 10.10.2011 №53-мпр - о) объем средств, направляемых на обеспечение стимулирующих выплат, должен составлять не менее 30 процентов средств на оплату труда.

Согласно Положению МБУК СКЦ установлен ППК (персональный повышающий коэффициент) всем работникам учреждения по должностям 3,4 профессиональной квалификационной группы (специалистам) от 100% до 200% от базового оклада, исходя от качества и результативности работы сотрудников и стимулирующие выплаты в размере 30% должностного оклада работника.

В ходе проверки учреждением предоставлен расчет годового фонда оплаты труда МБУК СКЦ на 2014 год. Годовой фонд оплаты труда составил 4 887,1 тыс. рублей, в том числе фонд стимулирующих выплат составил 1 837,9 тыс. рублей (персональный коэффициент в сумме 141,4 тыс. рублей, стимулирующие выплаты в сумме 420,5 тыс.

рублей, персональный повышающий коэффициент (100-200%) в сумме 1 276,1 тыс.

рублей). Таким образом, фонд стимулирующих выплат в плановом фонде оплаты труда работников учреждения составил 37,6% (1 837,9 тыс. рублей / 4 887,1 тыс. рублей).

В ходе проверки в соответствии с представленным Положением МБУК СКЦ и утвержденными штатными расписаниями, рабочей группой произведен расчет годового фонда оплаты труда МБУК СКЦ на 2014 год.

Годовой фонд оплаты труда на 2014 год по расчету КСП области составляет 3 778,4 тыс. рублей. Годовой фонд оплаты труда работников учреждения, включая должностной (базовый) оклад, повышающий коэффициент в размере 15%, компенсационные выплаты (25% сельских, ночные и праздничные), с учетом районного коэффициента и процентных надбавок к заработной плате за работу в южных районах Иркутской области составляет 2 906,5 тыс. рублей.

Фонд стимулирующих выплат в размере 30% от годового фонда оплаты труда составляет 871,9 тыс. рублей. Годовой фонд оплаты труда по расчетам рабочей группы должен составлять 3 778,4 тыс. рублей (2 906,5 тыс. рублей + 871,9 тыс. рублей).

Таким образом, сумма превышения фонда оплаты труда на 2014 год (КОСГУ 211) составляет 1 108,7 тыс. рублей, с учетом начислений на оплату труда (КОСГУ 213) сумма завышения составила 1 443,5 тыс. рублей.

Кроме того, сумма увеличения фонда оплаты труда по учреждению на 01.10.2014 в результате применения завышенных нормативов численности по вспомогательному персоналу и установления должностных окладов составляет 49 076,6 рублей, с учетом начислений на оплату труда (КОСГУ 213) сумма завышения составила 70 310,3 рублей.

Следует отметить что согласно приложению №19 к Закону ИО об областном бюджете на 2014 и плановый период 2015-2016 годы, одним из условий предоставления субсидий муниципальным образованиям Иркутской области является наличие принятого плана мероприятий (дорожной карты) по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры, согласованного с министерством культуры и архивов Иркутской области и министерством труда и занятости Иркутской области и включающего показатели по финансированию соответствующих мероприятий, в том числе по повышению заработной платы в сфере культуры, и обеспечение их реализации; обеспечение доведения заработной платы работников учреждений культуры до уровня заработной платы, определенного в соответствии с законодательством для каждого муниципального образования Иркутской области с учетом плана мероприятий («дорожной карты») муниципального образования Иркутской области по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры.

В нарушение условий предоставления субсидий МО «Олонки» план мероприятий (дорожная карта) по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры не утверждался. Постановлением мэра МО «Боханский район» от 30.05.2013 №581 «Об утверждении плана мероприятий (дорожной карты) по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры в МО «Боханский район»» утверждено для всех муниципальных образований Боханского района.

По состоянию на 01.10.2014 согласно бухгалтерским регистрам по кредиту счета 302.11 (карточка счета 302.11) по учреждению числится кредиторская задолженность по заработной плате КОСГУ 211 в сумме 797 106,59 рублей, за период июль-сентябрь 2014 года, в том числе просроченная задолженность в сумме 567 901,11 рублей (797 106,59 рублей - 229 205,48 рублей (сентябрь).

Субсидии на реализацию мероприятий по долгосрочной целевой программе «100 модельных домов Приангарью» на 2011-2014 годы.

В рамках целевой программы «100 модельных домов Приангарью» из областного бюджета Законом об областном бюджете на 2013 и плановый период 2014-2015 годов предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 1 000,0 тыс. рублей.

Между министерством культуры и архивов Иркутской области и администрацией МО «Олонки» в 2013 году заключено Соглашение о предоставлении в 2013 году субсидии из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств МО для реализации мероприятий долгосрочной целевой программы Иркутской области «100 модельных домов культуры Приангарью» на 2011-2014 годы № 14 от 19.04.2013 (далее - Соглашение № 14).

Приложением к Соглашению № 14 является смета расходов на 1 250,0 тыс. рублей и фактическая смета расходов на сумму 1 250,0 тыс. рублей.

Согласно Соглашению № 14 министерство культуры и архивов Иркутской области своевременно направляет субсидию в объеме 1 000, 0 тыс. рублей в бюджет МО «Олонки»

путем ее перечисления на лицевой счет администрации. В свою очередь, администрация МО «Олонки» принимает субсидию и использует ее по целевому назначению, а также обеспечивает финансирование указанных расходных обязательств за счет средств местного бюджета в размере 250,0 тыс. рублей.

Бюджетные назначения доведены до администрации МО уведомлением по расчетам между бюджетами от 09.01.2013 №39/7/2 в сумме 1 000,0 тыс. рублей. Перечисление субсидии произведено министерством культуры и архивов Иркутской области пл.

поручением №334 от 26.04.2013 в сумме 1 000,0 тыс. рублей.

В 2013 году МБУК СКЦ за счет средств субсидий по реализации мероприятий «100 модельных домов Приангарью» заключены следующие договоры:

- договор купли-продажи с ИП Перляев Александр Петрович без номера, без даты на приобретение костюмов сценических для народного хора русской песни «Ангара» зимний вариант в количестве 10 шт. на сумму 99,9 тыс. рублей (пл. поручение от 17.07.2013 №5448710- 99,9 тыс. рублей);

- договор с ООО ЧАО «Рубеж» от 10.06.2013 №2305/Д2 на оказание услуг по поставке и монтажу светового оборудования и кабельных трасс на сумму 397,2 тыс.

рублей (пл. поручение от 14.06.2013 №5235050 -397,2 тыс. рублей);

- договор с ООО ЧАО «Рубеж» от 10.06.2013 №2305/Д1 на оказание услуг по поставке и монтажу кинопроекционного оборудования на сумму 106,3 тыс. рублей (пл.

поручение от 14.06.2013 №5235049 - 106,3 тыс. рублей).

В 2013 году МБУК СКЦ за счет средств областной субсидии на реализацию мероприятий «100 модельных домов Приангарью» заключен договор с ООО ЧАО «Рубеж»

№ 2305/Д1 от 23.05.2013 об оказании услуг по поставке и монтажу светового сценического оборудования и кабельных трасс на сумму 396 604,0 рублей. Согласно условий договора, оплата по договору производится поставщику на основании счета от 23.05.2013 №30 в размере 100%. Счет от 23.05.2013 № 30 приложен к договору, согласно счету поставляется световое сценическое оборудование на сумму 396 604,0 рублей. Стоимость пусконаладочных работ в счете от 23.05.2013 №30 не отражена.

К проверке представлены счета на оплату от 23.05.2013 № 30 и от 10.06.2013 № 30.

В соответствии со счетом от 23.05.2013 № 30 (с товарной накладной от 23.05.2013 №5), МБУК СКЦ поставляется световое сценическое оборудование на сумму 301 614 рублей и пуско-наладочные работы в сумме 94 990 рублей. Общая стоимость по счету составила 396 604 рублей.

В соответствии со счетом от 10.06.2013 № 30 поставляется световое сценическое оборудование на сумму 396 604 рублей. Стоимость пуско-наладочных работ в счете от 10.06.2013 №30 не отражена. При этом стоимость поставляемого товара - светового сценического оборудования по некоторым позициям увеличена по сравнению со счетом от 23.05.2013 на общую сумму пуско-наладочных работ - 94 990 рублей.

Например, по счету от 10.06.2013 № 30 стоимость светодиодного проектора в количестве 10 штук составила 151 811 рублей, а по счету от 23.05.2013 № 30 стоимость того же оборудования составила 115 560 рублей. Такое расхождение установлено и по другим позициям счета. Так, стоимость генератора снега по счету от 10.06.2013 № 30 составила 38 500 рублей, а по счету от 23.05.2013 №30 стоимость генератора снега составила 8 515 рублей.

Платежным поручением от 19.06.2013 № 5262250 произведена оплата поставщику стоимости светового сценического оборудования на сумму 301 614 рублей на основании счета от 10.06.2013 № 30.

Платежным поручением от 01.11.2013 № 6112028 произведена оплата поставщику стоимости «приобретения светового оборудования» на сумму 94 990 рублей на основании счета от 23.05.2013 № 30.

Из представленных финансовых документов следует, что учреждение счетом от 10.06.2013 № 30 оплатило по завышенной стоимости (по сравнению со счетом от 23.05.2013) световое оборудование. Сумма завышения составила 94 990 рублей. Учитывая, что акты выполненных работ отсутствуют, а пуско-наладочные работы в учреждении не проводились, вызывает сомнение оплата учреждением по платежному поручению от 01.11.2013 № 6112028 суммы 94 990 рублей, учитывая назначение платежа ««приобретения светового оборудования». По указанному факту КСП области направлено письмо в СУ СК РФ по Иркутской области и МО МВД России «Боханский» для проверки и дачи правовой оценки.

Таким образом, стоимость оборудования завышена на сумму 94 990,0 рублей (EURO DJ LED PAR 56-3W светодиодный 10 штук на 36 251,0 рублей, генератор легкого дыма на 30 834,0 рубля, генератор снега на 29 985,0 рублей).

В ходе осмотра установлено, что по договору от 10.06.2013 №2305/Д2 вместо системы PROAUDIO DWS-822HT Радиосистема с двумя ручными микрофонами на сумму 14 900,0 рублей (получено по товарной накладной от №) в наличии система PROAUDIO DWS-814HT Радиосистема с двумя ручными микрофонами, вместо Crown XLS 1500 усилитель DSP 1000 Стерео 750 на сумму 29800,0 рублей в наличии Crown XLS 1000 усилитель DSP 1000 Стерео 750 на сумму 18890,0 рублей в наличии 3 шт. EVRO SOUND усилитель Стерео XZ 400.

Также по договору с ООО ЧАО «Рубеж» №2305/Д1 от 10.06.2013 вместо системы Ноутбук SAMSUNQ на сумму 19 990,0 рублей (получено по товарной накладной), имеется в наличии Ноутбук DELL. Таким образом, заменено оборудование на сумму 83 580,0 рублей.

По договору на проведение электромонтажных работ на сумму 250,0 тыс. рублей от 15.07.2013 № 5 с ИП Радченко С.Г. выполнены электромонтажные работы в МБУК СКЦ на сумму 250,0 тыс. рублей.

Оплата за выполненные работы произведена на основании справок о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-3) и актов о приемке выполненных работ (формы КС-2) от 18.12.2013 в сумме 250,0 тыс. рублей (пл. поручение от 07.08.2013 № 5570622 в сумме 50,0 тыс. рублей, пл. поручение от 20.08.2013 № 5640194 в сумме 70,0 тыс. рублей, пл. поручение от 11.11.2013 № 6157571 в сумме 60,0 тыс. рублей, пл. поручение от 25.12.2013 №6510902 в сумме 70,0 тыс. рублей). На основании назначения платежа, указанного в платежных поручениях, оплата подрядчику производилась без НДС, так как подрядчик работает по упрощенной системе налогообложения.

В указанных актах о приемке выполненных работ необоснованно включен и оплачен НДС в сумме 23,9 тыс. рублей.

Согласно локальному ресурсному сметному расчету и актам о приемке выполненных работ от 18.12.2013 № 1 и №3 (за период с 01.12.2013 по 31.12.2013) на сумму 250,0 тыс.

рублей, выполнены работы по следующим позициям:

- согласно акту о приемке выполненных работ №1 от 18.12.2013 установлен щиток осветительный - ЩО в количестве 2-х штук;

- согласно акту о приемке выполненных работ №3 от 18.12.2013:

по позиции ГЭСНм08-02-412-03 «Затягивание проводов в проложенные трубы и металлические рукава» выполнено работ по акту 175 метров;

по позиции ГЭСНм08-02-396-20 «Короба пластмассовые размером 20*25мм»

выполнены работы в количестве 200м;

по позиции ГЭСНм08-03-591-08 «Розетка штепсельная» установлено в количестве 30 штук.

Согласно акту о приемке выполненных работ №1 от 18.12.2013 выполнены работы по установке осветительных щитков (демонтаж) размером 400*600 мм в количестве 2-х штук, монтаж щитков осветительных в количестве 2-х штук, щиток осветительный ЩО в количестве 2-х штук (стоимость 1 шт. - 23,9 тыс. рублей) на сумму 65,6 тыс. рублей.

В ходе осмотра выявлено, что на внутренней стене сцены зрительного зала СКЦ установлено 2 щитка осветительных размером 300*400 мм (фото прилагается).

Рабочей группой проведен анализ стоимости щитков осветительных на «Интернетсайте» и установлено следующее, что в ЗАО Электротехническая компания «Аделаида»

средняя стоимость указанного щитка осветительного модели, соответствующей установленной, составляет 1,5 тыс. рублей.

По расчетам КСП области сумма принятых и оплаченных работ в текущих ценах, с применением коэффициента к итогам (1,07), с учетом накладных расходов (2,3%), сметной прибыли (2,3%), НДС (18%) составляет 6,9 тыс. рублей. Сумма завышения стоимости работ по акту №1 составила 58,6 тыс. рублей (65,6 тыс. рублей - 6,9 тыс. рублей).

Согласно акту о приемке выполненных работ от 18.12.2013 №3 выполнены работы:

- по установке коробов пластмассовых размером 20*25мм в количестве 200 м, при проведении визуального осмотра на предмет выполнения работ по договору установлено, что по позиции ГЭСНм08-02-396-20 «Короба пластмассовые размером 20*25мм» работы в объеме 162 м не выполнялись. Расчетно стоимость принятых и оплаченных, но фактически не выполненных работ в прямых затратах текущих ценах составляет 8,5 тыс. рублей, с применением коэффициента к итогам (1,05), с учетом накладных расходов (22,7%), сметной прибыли (15%), НДС (18%), сумма фактически принятых и оплаченных, но не выполненных работ составила 11,7 тыс. рублей;

- по затягиванию проводов в проложенные трубы и металлические рукава в количестве 175 метров, при проведении визуального осмотра на предмет выполнения работ по договору установлено, что по позиции ГЭСНм08-02-412-03 «Затягивание проводов в проложенные трубы и металлические рукава» работы в объеме 98 м не выполнялись. Расчетно стоимость принятых и оплаченных, но фактически невыполненных работ составила 1,7 тыс. рублей.

- по установлению розеток, по позиции ГЭСНм08-03-591-08 «Розетка штепсельная»

установлено розеток в количестве 30 штук, в ходе осмотра установлено, что фактически розеток - 8 штук. Расчетно стоимость принятых и оплаченных, но фактически невыполненных работ составляет в прямых затратах текущих ценах составляет 2,3 тыс.

рублей, с применением коэффициента к итогам (1,05), с учетом накладных расходов (22,7%), сметной прибыли (15%), НДС (18%), сумма фактически принятых и оплаченных, но не выполненных работ составила 2,9 тыс. рублей.

Таким образом, общая сумма оплаченных, но не выполненных работ, составила 74,9 тыс. рублей (58,6+11,7+1,7+2,9 тыс. рублей).

В 2014 году в рамках ДЦП «100 модельных домов Приангарью» из областного бюджета до МО «Олонки» доведены субсидии в сумме 1000,0 тыс. рублей, из местного бюджета - 250,0 тыс. рублей. Бюджетные назначения Министерством культуры и архивов Иркутской области доведены до администрации МО уведомлением о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета на 2014 год от 26.12.2013 в сумме 1 000,0 тыс. рублей по коду бюджетной классификации расходов бюджета 804 0801 5225500 521 251. Перечисление субсидии произведено Министерством культуры и архивов Иркутской области пл. поручением №377 от 29.08.2014 в сумме 1 000,0 тыс.

рублей.

МБУК СКЦ МО «Олонки» поступившие средства использовал: на приобретение сценического оборудования механического штанкетного подъемника в сумме 123, 0 тыс.

рублей, поставку и монтаж одежды сцены в сумме 200, 0 тыс. рублей; поставку и монтаж видеопроекционного оборудования в сумме 276,9 тыс. рублей, приобретение оборудования механики сцены в сумме 100, 0 тыс. рублей, приобретение кинотеатральных кресел в сумме 399,9 тыс. рублей.

На момент проверки остаток средств на лицевом счете учреждения составил в сумме 150,0 тыс. рублей.

Субсидии на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив Статьей 15 Закона области № 139-ОЗ предусмотрено предоставление муниципальным образованиям субсидий на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по вопросам местного значения: реализация полномочий, установленных ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ.

Пунктом 2 постановления Правительства Иркутской области от 14 мая 2012 № 186-пп «О порядке предоставления в 2013 году из областного бюджета бюджетам городских округов и поселений Иркутской области субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по реализации мероприятий перечня проектов народных инициатив» (далее постановление № 186-пп) предусмотрено, что предоставление субсидий осуществляется министерством экономического развития и промышленности Иркутской области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Законом области № 139-ОЗ, в соответствии со сводной бюджетной росписью.

Соглашение о предоставлении в 2013 году субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов, муниципальных районов и поселений Иркутской области субсидий в целях софинансирования расходов, связанных с реализацией мероприятий перечня проектов народных инициатив № 62-57-680/3-8 заключено между министерством экономического развития и промышленности Иркутской области и муниципальным образованием «Олонки» 03.07.2013 года (далее - Соглашение).

В соответствии с п.1.1 Соглашения, его предметом является предоставление в 2013 году за счет средств областного бюджета бюджету получателя субсидии, в целях софинансирования расходов, связанных с реализацией мероприятий перечня проектов народных инициатив Иркутской области, в размере 1430,1 тыс. рублей.

В соответствии с п. 2.1 Соглашения получатель обязан обеспечить долевое финансирование за счет средств местного бюджета. Решением Думы МО «Олонки» от 11.06.2013 №169 предусмотрено софинансирование расходов за счет средств местного бюджета в сумме 14,445 тыс. рублей.

Приложением 1 к Соглашению определен перечень народных инициатив на 2013 год на общую сумму 1444,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета в сумме 14,4 тыс. рублей. Перечень народных инициатив на 2013 год на сумму 1444,5 тыс.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |


Похожие работы:

«21 ноября 2011 года N 323-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года Список изменяющих документов (в ред. Федеральных законов от 25.06.2012 N 89-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 205-ФЗ, от 27.09.2013 N 253-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.12.2013 N 386-ФЗ, от 21.07.2014 N 205-ФЗ, от...»

«Министерство образования и науки РФ ФГАОУ ВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» Институт геологии и нефтегазовых технологий, Центр дополнительного образования, менеджмента качества и маркетинга СПУТНИКОВЫЕ СИСТЕМЫ ПОЗИЦИОНИРОВАНИЯ Конспект лекций Казань 2014 Загретдинов Р.В. Спутниковые системы позиционирования. Конспект лекций / Р.В. Загретдинов, Каз. федер. ун-т. – Казань, 2014. – 148 с. В курсе рассмотрены принципы работы ГНСС GPS и ГЛОНАСС, описано преобразование координат и...»

«Учебно-методический комплекс 1. Пояснительная записка 1.1. Цели и задачи дисциплины Целью дисциплины является формирование у студентов, будущих специалистов в области управления государственными и муниципальными образованиями систематизированных представлений о теории и практике заключения, исполнения и прекращения договоров для нужд и потребностей общества в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе.Задачи дисциплины: ознакомить студентов с основными задачами...»

«СОДЕРЖАНИЕ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА I ОРГАНИЗАЦИЯ ДИПЛОМНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ 1.1 Этапы работы над выпускной квалификационной работой. 9 1.1.1 Выбор темы дипломного проекта 1.1.2 Согласование, утверждение темы 1.1.3 Составление графика работы над дипломным проектом. 12 1.1.4 Предпроектное обследование организации. 1.1.5 Работа над текстом выпускной квалификационной работы. 14 1.1.6 Предзащита выпускной квалификационной работы 1.2 Научное руководство и консультирование 1.3 Критерии оценки выпускной...»

«ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ с изменениями и дополнениями по состоянию на декабрь 2015 года Практическое пособие в помощь организаторам и участникам выборов Принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 23 апреля 2003 года Одобрен Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области 29 апреля 2003 года Демократические, свободные и периодические выборы в органы государственной власти и органы местного самоуправления являются высшим...»

«МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ВСЕРОССИЙСКИЙ ОРДЕНА “ЗНАК ПОЧЕТА” НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ОБОРОНЫ» РАСЧЕТ ПАРАМЕТРОВ ЛЕГКОСБРАСЫВАЕМЫХ КОНСТРУКЦИЙ ДЛЯ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ РЕКОМЕНДАЦИИ Москва УДК 624.01 ББК 38.96 Р2 Авторский коллектив: канд. техн. наук Д.М. Гордиенко, А.Ю. Лагозин, А.В....»

«Посвящается мелентьевской старой гвардии – тем, кто стоял у колыбели института и заложил фундамент того, что потом нарекли «Духом СЭИ» – это активность и творчество коллективизм и товарищество демократизм и свободолюбие Вся суть в одном-единственном завете: То, что скажу, до времени тая, Я это знаю лучше всех на свете Живых и мертвых, – знаю только я. Сказать то слово никому другому Я никогда бы ни за что не мог Передоверить. Даже Льву Толстому Нельзя. Не скажет, пусть себе он бог. А я лишь...»

«Документ предоставлен КонсультантПлюс 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года Список изменяющих документов (в ред. Федеральных законов от 25.06.2012 N 89-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 205-ФЗ, от 27.09.2013 N 253-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.12.2013 N...»

«КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам экспертизы проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2013 и на плановый период 2014 и 2015 годов» 16 апреля 2013 года № 01/12-э г. Иркутск экз.1 Рассмотрено на коллегии 12 апреля 2013 года № 3(185)/1-КСП утверждено распоряжением КСП Иркутской области от 16 апреля 2013 № 45-р В соответствии с поручением Законодательного Собрания Иркутской области от 04.04.2013 №...»

«~тйживипг\ Ф Е Д Е РА Л ЬН О Е Г О С У Д А РС Т В Е Н Н О Е БЮ Д Ж ЕТН О Е О БРА ЗО ВА ТЕЛЬНО Е У Ч РЕ Ж Д Е Н И Е В Ы С Ш Е ГО П РО Ф Е С С И О Н А Л ЬН О ГО ОБРА ЗО ВА НИ Я «М О С К О В С К И Й ГО С У Д А РС Т В Е Н Н Ы Й У Н И В ЕРС И ТЕТ П У ТЕЙ С О О БЩ ЕН И Я » К аф едра «В ысш ая и вычислительная математика» Л.В. П угина Т ЕО РИ Я В ЕРО Я ТН О С Т Е Й И М А Т ЕМ А ТИ Ч ЕС К А Я СТАТИСТИКА Рекомендовано редакционно-издательским советом университета в качестве м етодических указаний для...»

«МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ВСЕРОССИЙСКИЙ ОРДЕНА “ЗНАК ПОЧЕТА” НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ОБОРОНЫ» РАСЧЕТ ПАРАМЕТРОВ ЛЕГКОСБРАСЫВАЕМЫХ КОНСТРУКЦИЙ ДЛЯ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ РЕКОМЕНДАЦИИ Москва УДК 624.01 ББК 38.96 Р2 Авторский коллектив: канд. техн. наук Д.М. Гордиенко, А.Ю. Лагозин, А.В....»

«21 ноября 2011 года N 323-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года Список изменяющих документов (в ред. Федеральных законов от 25.06.2012 N 89-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 205-ФЗ, от 27.09.2013 N 253-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.12.2013 N 386-ФЗ, от 21.07.2014 N 205-ФЗ, от...»

«Конкурс «Лучший учитель/преподаватель немецкого языка России-2014» Гёте-Институт объявляет конкурс «Лучший учитель / преподаватель немецкого языка России-2014». Гёте-Институт во второй раз отметит достижения талантливых и активных российских учителей и преподавателей немецкого языка. Для выполнения их важной миссии учителям и преподавателям в России нужна не только поддержка, но и признание. Целью данной инициативы является повышение общественной значимости профессии учителя/преподавателя....»

«Людмила Евгеньевна Улицкая Искренне ваш Шурик Текст предоставлен издательством http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=120072 Искренне ваш Шурик: АСТ, Астрель; Москва; 2011 ISBN 978-5-271-38047-1 Аннотация Герой романа «Искренне ваш Шурик» – яркий персонаж в галерее портретов Людмилы Улицкой. Здесь, по словам автора, «локальная проблема взаимоотношений сына и матери, подчинение человека чувству долга и связанные с этим потери. Оттенки любви – эгоистической материнской, бескорыстной...»

«Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 25.06.2012) Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 04.12.2012 Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ Документ предоставлен КонсультантПлюс (ред. от 25.06.2012) Дата сохранения: 04.12.2012 Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В...»

«Оглавление Стр. ПРЕДИСЛОВИЕ 1. ВЫБОР ТЕМЫ 2. СТРУКТУРИРОВАНИЕ СОДЕРЖАНИЯ 2.1. ВВЕДЕНИЕ 2.2. ПЕРВАЯ ГЛАВА. 2.2.1. Постановка проблемы 2.2.2. Обзор литературы 2.2.3. Теоретические изыскания 2.2.4. Завершение главы 2.3. ВТОРАЯ ГЛАВА 3.1. Планирование 3.2. Процедура 3.3. Результаты 3.4. Обсуждение 3.5. Выводы 2.4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ 2.5. ЛИТЕРАТУРА 2.5. ПРИЛОЖЕНИЯ 3. ПРОБЛЕМЫ СТИЛЯ РАБОТЫ 4. ОФОРМЛЕНИЕ 5. ПОДГОТОВКА К ЗАЩИТЕ 6. ЗАЩИТА ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ ПРОЦЕДУРЫ. 2 Предисловие Уважаемые студенты!...»

«Александр Афанасьев Период распада Серия «Период распада», книга 1 Текст предоставлен издательством http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=633075 Период распада: Эксмо; Москва; 2011 ISBN 978-5-699-50114-4 Аннотация Говорят, с крахом коммунистической системы наш мир стал спокойнее и безопаснее и Третья мировая война попросту невозможна. А помните кровавый штурм Грозного в канун 95-го? Натовские бомбардировщики в небе над Белградом в 99-м? Взрывы башенблизнецов 11 сентября 2001-го?...»

«УТВЕРЖДЕНО Постановление Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов 14.05.2015 № 10 Пособие для членов участковых комиссий по выборам Президента Республики Беларусь Минск Уважаемые члены участковых комиссий! Центральной комиссией Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов (далее – Центральная комиссия) в целях оказания методической помощи членам участковых комиссий по выборам Президента Республики Беларусь (далее –...»

«Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 29 ноября 2013 года № 49К (940) «О результатах контрольного мероприятия «Проверка состояния и развития минерально-сырьевой базы, эффективности использования недр и формирования доходов федерального бюджета от ее использования, соблюдения природоохранного законодательства в период 2007-2012 годов»: Утвердить отчет о результатах контрольного мероприятия. Направить представление Счетной палаты Министерству природных ресурсов и экологии...»

«1. Пояснительная записка 1.1. Цели и задачи дисциплины Целью дисциплины является обучение студентов основным положениям государственной регистрации недвижимого имущества для обеспечения подготовки квалифицированных специалистов в области юриспруденции, в соответствии с государственным стандартом.Задачи дисциплины: изучение соответствующего теоретического материала;анализ действующих норм российского права, регулирующих порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с...»







 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.