WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 13 |

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В 2012 ГОДУ Москва СОДЕРЖАНИЕ Стр. ...»

-- [ Страница 1 ] --

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ДОКЛАД

О СОСТОЯНИИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

И ТЕРРИТОРИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ



ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

В 2012 ГОДУ Москва

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

ВВЕДЕНИЕ……………………..………………..………………….…………. 5

ЧАСТЬ I ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ ЗАЩИТЫ

НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ……...….……..…………………………...

Глава 1 Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ……………………………………………………………………… 7 Статистические данные о чрезвычайных ситуациях в 2012 году ……….….

1.1 Опасности в техносфере………….……..……..…………………………….....

1.2 Природные опасности…………………………….…….………….…………...

1.3 Эпидемии, эпизоотии, эпифитотии ……………………..………….………… 1.4 Обобщенный показатель состояния защиты населения от потенциальных 1.5 опасностей ………………………………………………………………..…….

Пожарная безопасность………..……………………………………………...

Глава 2 Состояние обстановки с пожарами …………..………..……………………...

2.1 Оперативная деятельность сил и средств РСЧС по тушению пожаров…….

2.2 Дознание по делам о пожарах …………………………………...…………… 2.3 Деятельность испытательных пожарных лабораторий…………..…..............

2.4 Лицензирование и сертификация в области пожарной безопасности….......

2.5 Научно-техническое сотрудничество в области пожарной безопасности … 2.6 Деятельность добровольной пожарной охраны…………………………........

2.7 Обеспечение безопасности людей на водных объектах…..…..………......

Глава 3 Статистические данные о погибших и пострадавших на водных объектах….

3.1 84 Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах….

3.2 Деятельност

–  –  –

Повышение готовности сил и средств РСЧС к ликвидации чрезвычайных 6.1.2 ситуаций………………………………………………………………………… Результаты работы по созданию центров управления в кризисных 6.1.3 ситуациях единой государственной системы предупреждения и

–  –  –

Г72 Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2012 году». – М.: МЧС России; ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2013. – 341 с.

ISBN 978-5-93970-085-6 Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2012 году»

(далее – Государственный доклад) подготовлен Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. № 444 «О подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» с учетом информации и аналитических разработок федеральных органов исполнительной власти, материалов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и данных научных исследований в этой области за 2012 год.

Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2013 год выполнен Всероссийским центром мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Центром «Антистихия»).

Государственный доклад одобрен решением Правительственной комиссии (протокол от 01.03.2013 г. № 3) и поручением Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 г.

№ РД-П4-1920.

В разработке Государственного доклада приняли участие: В.С. Артамонов, А.П. Чуприян, С.Л. Диденко, Р.А. Фархатдинов, Э.Э. Дзнеладзе, В.А. Акимов, В.П. Сломянский, В.Ю. Глебов.

© МЧС России, 20 ©ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2013 ISBN 978-5-93970-085-6 Введение Проведение государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз различного характера является важной задачей по реализации целенаправленной деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в сфере безопасности населения от угроз различного характера.





Для противодействия природным и техногенным угрозам в Российской Федерации создана и эффективно функционирует единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

В 2012 году основные усилия руководящего состава, органов управления, организаций и сил РСЧС были направлены на дальнейшее совершенствование защиты населения и территорий страны от угроз природного и техногенного характера, повышение эффективности пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, сокращение общего времени реагирования на чрезвычайные ситуации.

Основные плановые мероприятия по совершенствованию системы защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций выполнены.

Целенаправленно развивалась нормативная правовая база, регламентирующая деятельность РСЧС по приоритетным направлениям деятельности. Благодаря совместной деятельности органов государственной власти всех уровней принят ряд важнейших нормативных правовых актов, позволивших совершенствовать нормативное обустройство в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и территорий в Российской Федерации.

Деятельность Национального центра управления в кризисных ситуациях (НЦУКС) позволила значительно повысить уровень взаимодействия функциональных и территориальных подсистем РСЧС. Сформирована современная система антикризисного управления на базе центров управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) территориальных органов МЧС России.

Продолжала повышаться эффективность мероприятий надзорной и контрольной деятельности. Осуществлялся комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. В целях качественного повышения уровня защищенности населения и объектов экономики от пожаров принята федеральная целевая программа «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года».

Продолжалась работа по модернизации региональных систем централизованного оповещения населения. Принят Указ Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций».

Организована работа по развитию и дальнейшему повышению готовности добровольной пожарной охраны, улучшению качества индивидуальной подготовки, оснащения, обученности и готовности к действиям по предназначению.

В соответствии с решениями Правительства Российской Федерации была организована работа по реализации программы переоснащения подразделений МЧС России современными многофункциональными образцами пожарно-спасательной техники и оборудования.

Целенаправленно осуществлялся комплекс мероприятий по прикрытию объектов инфраструктуры и перспективных экономических проектов в Арктической зоне. Для этого в 2012 году начато формирование комплексных аварийно-спасательных центров в северных регионах страны.

Сформирована комплексная система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций на территории страны. В ходе этой работы внедрены инновационные технологии, новые принципы интеллектуальных комплексов ГЛОНАСС.

Выполнялись мероприятия по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Разработан проект федеральной целевой программы «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на 2012-2017 годы».

Получили дальнейшее развитие организация, способы и объем оказания гуманитарной помощи государствам – участникам СНГ и другим зарубежным странам.

Реализованы задачи по ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и гуманитарных катастроф практически во всех районах земного шара. В рамках развития системы реагирования МЧС России приступило к формированию международной сети кризисных центров.

Существенно повысился уровень подготовки руководящего состава и специалистов РСЧС. Эффективно обеспечивала изучение правил защиты и поведения в чрезвычайных ситуациях созданная и функционирующая Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН).

Выполнение указанных задач создало предпосылки для дальнейшего повышения готовности и возможностей РСЧС в соответствии с требованиями государственной политики в области защиты населения и территорий от угроз чрезвычайных ситуаций.

В Государственном докладе представлены:

статистические данные о ЧС, произошедших в 2012 году;

обобщенные данные и анализ результатов деятельности функциональных и территориальных подсистем РСЧС по основным направлениям и задачам, предусмотренным на 2012 год;

анализ состояния пожарной безопасности и основные результаты деятельности пожарной охраны и надзорно-профилактической деятельности;

анализ состояния безопасности людей на водных объектах;

перечень выполненных мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

основные направления государственного регулирования деятельности РСЧС;

прогноз риска возникновения ЧС на 2013 год;

общие выводы, оценка состояния защиты населения, территорий и окружающей среды от ЧС; предложения по дальнейшему совершенствованию защиты населения и территорий Российской Федерации от ЧС природного и техногенного характера.

–  –  –

Общие показатели чрезвычайных ситуаций за 2012 год. На территории Российской Федерации в 2012 г. произошло 437 чрезвычайных ситуаций (ЧС), в том числе локальных – 198, муниципальных – 196, межмуниципальных – 19, региональных – 22, федеральных – 2.

В результате ЧС погибло 819 чел., пострадало 95 105 человек.

Наибольшее количество ЧС произошло в Сибирском (112), Южном (86) и Приволжском (84) федеральных округах.

Показатели по видам чрезвычайных ситуаций. В отчетном году произошло 228 ЧС техногенного характера, в результате которых погибло 600 чел., пострадало 24 075 чел.;

148 ЧС природного характера – погибло 185 чел., пострадало 70 816 чел.; 56 биологосоциальных ЧС – погиб 1 чел., пострадало 77 человек.

В 5 террористических актах погибло 33 чел., пострадало 137 человек.

На территории Российской Федерации не зарегистрировано техногенных ЧС, связанных с обнаружением (утратой) неразорвавшихся боеприпасов, взрывчатых веществ, авариями с выбросом (угрозой выброса) опасных биологических веществ (ОБВ), гидродинамическими авариями, а также природных ЧС с повышением уровня грунтовых вод, снежными лавинами и морскими опасными гидрологическими явлениями.

Общие сведения о ЧС, произошедших на территории Российской Федерации в 2012 г., представлены в табл. 1.1 и 1.2.

Сравнительная характеристика ЧС, произошедших на территории Российской Федерации в 2011 и 2012 гг., представлена в табл. 1.3.

Структура количественных показателей ЧС по их видам приведена на рис. 1.1, а число погибших и пострадавших – на рис. 1.2 и 1.3.

56 (13%) 5 (1%)

–  –  –

Без учета пожаров, в соответствии с приказом МЧС России от 24.02.2009 г. № 92 (учет пожаров и их последствий осуществляется в соответствии с Порядком учета пожаров и их последствий, утвержденным приказом МЧС России от 24.11.2008 г. № 714, зарегистрирован в Минюсте России 12.12.2008 г., регистрационный № 12842, в информации о ЧС не отражается.

Автомобильные катастрофы, в которых погибло 5 и более человек или пострадало 10 и более человек (по данным МЧС России)

–  –  –

(оползни, сели, обвалы, осыпи) Бури, ураганы, смерчи, шквалы, сильные метели Сильный дождь, сильный снегопад, крупный град Заморозки, засуха, суховей, пыльные

–  –  –

Землетрясения и извержения вулканов, приведшие к возникновению ЧС.

Природные пожары, площадь очагов которых составляет 25 га и более, – для наземной охраны лесов; 200 га и более – для авиационной охраны лесов.

16 1 (0,1%) 33 (4%) 185 (22,6%)

–  –  –

Основные тенденции в динамике развития чрезвычайных ситуаций Количественные показатели ЧС, произошедших на территории Российской Федерации в 2012 году, по федеральным округам, представлены на рис. 1.4.

Рис. 1.4. Распределение количества ЧС по федеральным округам По сравнению с 2011 г. количество ЧС в Российской Федерации выросло на 47% (учет ЧС осуществлялся в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и приказом МЧС России от 8 июля 2004 г. № 329 «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях» с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 24 февраля 2009 г. № 92).

Произошло увеличение количества ЧС: в 2,1раза – в Сибирском (с 52 до 112), в 1,9 раза – в Южном (с 46 до 86), в 1,5 раза – в Приволжском (с 54 до 84), в 1,2 раза – в Центральном (с 40 до 48), в 1,2 раза – в Дальневосточном (с 20 до 25) и в 1,4 раза – в Уральском (с 16 до 23) федеральных округах. В Северо-Кавказском и Северо-Западном федеральном округах количество ЧС снизилось на 5% (с 37 до 35), на 25% (с 32 до 24), соответственно.

Количество техногенных ЧС в Северо-Кавказском федеральном округе снизилось с 27 до 23. Резко возросло количество техногенных ЧС в Приволжском федеральном округе (с 28 до 44) и Южном федеральном округе (с 19 до 33).

Отмечается снижение количества природных ЧС в Северо-Западном федеральном округе (с 11 до 2). Значительный рост природных ЧС произошел в Сибирском (с 23 до 79), Приволжском (с 13 до 28), Южном (с 7 до 25) федеральных округах.

Наблюдается рост количества биолого-социальных ЧС (с 20 до 28) в Южном федеральном округе.

Увеличилось количество погибших в ЧС на 3,5% (в 2012 г. – 819 чел., в 2011 г. – 791 чел.).

Динамика количества ЧС и численности погибших в ЧС (без учета пожаров) за период 2003 – 2012 гг. представлена на рис. 1.5 и 1.6.

–  –  –

Рис. 1.6. Динамика численности погибших в ЧС за период 2009–2012 гг.

На рис. 1.7-1.14 представлены количественные показатели ЧС, произошедших в 2012 г., по федеральным округам и субъектам Российской Федерации.

Рис. 1.7. Распределение количества ЧС по субъектам Российской Федерации Дальневосточного федерального округа Дальневосточный федеральный округ включает 9 субъектов Российской Федерации, занимает территорию общей площадью 6 169,3 тыс. км2 (36,1% территории страны) с населением 6 266 тыс. чел. (около 4,4% населения страны). Плотность населения составляет 1 чел. на 1 км2.

Высокая вероятность возникновения различных видов ЧС природного характера на территории федерального округа обусловливается разнообразными рельефными, климатическими, гидрографическими, гидрологическими условиями, сложной геологической системой.

На территории Дальневосточного федерального округа возможны опасные природные явления: лесные пожары, наводнения, цунами, землетрясения, извержения вулканов, тайфуны, сход снежных лавин.

В 2012 г. в Дальневосточном федеральном округе зарегистрировано 25 ЧС, из них:

19 техногенного характера, 5 природного характера и 1 биолого-социальная ЧС (таблица 1.2).

Наибольшее количество ЧС произошло в Сахалинской области и Приморском крае.

Рис. 1.8. Распределение количества ЧС по субъектам Российской Федерации Сибирского федерального округа Сибирский федеральный округ включает 12 субъектов Российской Федерации, занимает территорию общей площадью 5 145 тыс. км2 (30,1% территории страны) с населением 19 261 тыс. чел. (около 13,5% населения страны). Плотность населения составляет 3,8 чел. на 1 км2.

Высокая освоенность территории на юге региона обусловила значительную антропогенную нагрузку на природную среду, нарушение экологического равновесия.

Наличие в регионе на больших площадях крупных месторождений со значительными запасами нефти и газа предопределяет возможность возникновения в этих районах ЧС, связанных с взрывами, разливами нефти, пожарами и экологическим загрязнением местности.

Для Сибирского федерального округа характерны природные ЧС, обусловленные неблагоприятными и опасными гидрометеорологическими явлениями, экзогенными геологическими процессами и лесными пожарами.

В 2012 г. в Сибирском федеральном округе зарегистрировано наибольшее количество ЧС (112), из них: 28 техногенного характера, 79 природного характера и 5 биологосоциальных (таблица 1.2).

Общее количество ЧС выросло в 2 раза (с 52 в 2011 г. до 112 в 2012 г.). Вместе с тем, в Сибирском федеральном округе в 2012 г. возникло наибольшее число природных ЧС – 79.

В целом в округе наблюдается рост числа погибших в ЧС на 66% (с 59 до 98 чел.) и пострадавших на 31% (с 173 до 227 чел.).

Рис. 1.9. Распределение количества ЧС по субъектам Российской Федерации Уральского федерального округа Уральский федеральный округ включает 6 субъектов Российской Федерации, занимает территорию общей площадью 1 818,5 тыс. км2 (10,6% территории страны) с населением 12 143 тыс. чел. (около 8,5% населения страны). Плотность населения составляет 6,8 чел. на 1 км2.

Уральский регион представляет собой мощный индустриальный комплекс, который включает в себя: горнорудную промышленность, черную и цветную металлургию, машиностроение, металлообработку, нефтеперерабатывающую промышленность, энергетику, лесную и деревообрабатывающую промышленность, топливную индустрию, химическое производство, легкую и пищевую промышленность. На территории округа размещено более 900 потенциально опасных объектов.

В 2012 г. наименьшее количество ЧС (23) на территории Российской Федерации зарегистрировано в Уральском федеральном округе: 22 ЧС техногенного характера и 1 ЧС природного характера (табл. 1.2). Прослеживается уменьшение количества погибших в ЧС в 2 раза (с 44 чел. до 81 чел.), при этом количество пострадавших сохранилось на прежнем уровне (157 чел. в 2011 г. и 153 чел. в 2012 г., соответственно). В Уральском федеральном округе не отмечено биолого-социальных ЧС.

Рис. 1.10. Распределение количества ЧС по субъектам Российской Федерации Приволжского федерального округа Приволжский федеральный округ включает 14 субъектов Российской Федерации, занимает территорию общей площадью 1 037,0 тыс. км2 (6,1% территории страны) с населением 29 811 тыс. чел. (около 20,8% населения страны). Плотность населения составляет 28,7 чел. на 1 км2.

В 2012 г. в Приволжском федеральном округе зарегистрировано 84 ЧС, из них: 44 техногенного характера, 28 природного характера и 12 биолого-социального характера (табл. 1.2). Количество ЧС природного характера выросло в 2 раза (с 13 в 2011 г. до 28 в 2012 г.). Наибольшее количество ЧС зарегистрировано в Республике Башкортостан (20, из них: 4 техногенных, 8 природных, 8 биолого-социальных), Оренбургской (15, из них:

7 техногенных, 6 природных, 2 биолого-социальных) и Саратовской (13, из них:

7 техногенных, 5 природных, 1 биолого-социальная) областях.

В 2012 г. в Приволжском федеральном округе в результате ЧС погибло 128 чел.

и пострадало 39 282 человека.

Рис. 1.11. Распределение количества ЧС по субъектам Российской Федерации Северо-Западного федерального округа Северо-Западный федеральный округ включает 11 субъектов Российской Федерации, занимает территорию общей площадью 1 687,0 тыс. км2 (9,9% территории страны) с населением 13 660 тыс. чел. (около 9,5% населения страны). Плотность населения составляет 8 чел. на 1 км2.

Для региона характерен повышенный уровень урбанизации. Высокая освоенность территории, особенно на юго-западе, обусловила значительную антопогенную нагрузку на природную среду и нарушение экологического равновесия. Опасность техносферы для населения и окружающей среды определяется наличием в промышленности, энергетике и коммунальном хозяйстве большого количества радиационно, химически и взрывопожароопасных производств и технологий. Всего на территории федерального округа насчитывается около 3 тыс. таких объектов, образующих значительную зону опасности.

Наиболее опасными природными явлениями для региона являются паводки, наводнения, лесные и торфяные пожары, ураганы.

В 2012 г. в Северо-Западном федеральном округе зарегистрировано 24 ЧС, из них:

18 техногенного характера, 2 природного характера и 4 биолого-социальных (табл. 1.2).

В Северо-Западном федеральном округе количество ЧС снизилось на 25% (с 32 в 2011 г. до 24 в 2012 г.), на 82% уменьшилось количество природных ЧС (с 11 в 2011 г. до 2 в 2012 г.).

Наблюдается снижение количества погибших в ЧС в 2,3 раза (с 98 чел. в 2011 г. до 43 чел. в 2012 г.).

Рис. 1.12. Распределение количества ЧС по субъектам Российской Федерации Центрального федерального округа, включая г. Москву Центральный федеральный округ включает 17 субъектов Российской Федерации и один город федерального значения – Москву, занимает территорию общей площадью 650,2 тыс. км2 (3,8% территории страны) с населением 38 538 тыс. чел. (около 26,9% населения страны).

Центральный регион занимает первое место по численности и плотности населения среди регионов страны и составляет 59 чел. на 1 км2; по уровню и степени концентрации научно-промышленного потенциала этот округ занимает первое место в Российской Федерации. В данном федеральном округе расположено около 800 химически опасных объектов, действует 4 атомных электростанции, насчитывается около 30 ядерных научноисследовательских установок, что обусловливает значительные негативные последствия при возникновении техногенных ЧС.

Из общего количества ЧС, вместе с г. Москвой, в 2012 г. зарегистрированы 41 ЧС техногенного характера, 3 ЧС природного характера и 4 биолого-социальных (табл. 1.2).

Рис. 1.13. Распределение количества ЧС по субъектам Российской Федерации Южного федерального округа Южный федеральный округ включает 6 субъектов Российской Федерации, общая площадь составляет 420,9 тыс. км (2,4% территории Российской Федерации) с населением 13 884 тыс. чел. (около 9,7% населения страны). Плотность населения – 33,3 чел. на 1 км2.

Сочетание большого числа источников техногенного, природного, природнотехногенного и биолого-социального риска реализации потенциальных опасностей характерно для южного региона. Данный федеральный округ определяется высокой плотностью размещения объектов промышленности и топливно-энергетического комплекса.

Всего на территории региона насчитывается 3 032 потенциально опасных объектов.

Источниками ЧС природного характера являются землетрясения и наводнения.

В 2012 г. в Южном федеральном округе зарегистрировано 86 ЧС, из них: 33 техногенного характера, 25 природного характера и 28 биолого-социального характера (табл. 1.2).

В 2012 г. в Южном федеральном округе был зарегистрирован рост количества ЧС в 2 раза (с 46 в 2011 г. до 86 в 2012 г.).

Наибольшее количество ЧС зарегистрировано в Краснодарском крае (36, из них:

14 техногенных, 8 природных, 14 биолого-социальных).

В Южном федеральном округе, по сравнению с другими федеральными округами, зарегистрировано наибольшее количество погибших (221 чел.) и пострадавших при ЧС (53 314). Количество же ЧС биолого-социального характера в Южном федеральном округе – наибольшее среди всех округов (28).

Рис. 1.14. Распределение количества ЧС по субъектам Российской Федерации Северо-Кавказского федерального округа Северо-Кавказский федеральный округ включает в себя 7 субъектов Российской Федерации, занимает территорию общей площадью 170,4 тыс. км2 (1% территории Российской Федерации) с населением 9 493 тыс. чел. (около 6,6% населения страны).

Плотность населения – 55 чел. на 1 км2.

Федеральный округ характеризуется преимущественно аграрными предприятиями, объектами добывающей промышленности, содержит множество различных предприятий легкой и тяжелой промышленности.

В 2012 г. в Северо-Кавказском федеральном округе зарегистрировано 35 ЧС, из них:

23 техногенного характера, 5 природного характера и 2 биолого-социального характера, 5 террористических актов (табл. 1.2).

Общее количество ЧС на территории Северо-Кавказского федерального округа сократилось на 5 % (с 37 в 2011 г. до 35 в 2012 г.).

Теракты зафиксированы в Республике Дагестан (4) и Республике Ингушетия (1).

Количество погибших в ЧС сократилось на 18% (с 125 чел. до 102 чел.), количество пострадавших выросло в 8 раз (с 209 чел. до 1 668 чел.).

1.2. Опасности в техносфере

Количество ЧС техногенного характера в 2012 г. по сравнению с 2011 г. (без учета пожаров на коммуникациях, технологическом оборудовании промышленных объектов, в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения) увеличилось с 185 до 228 (на 23%) (таблица 1.1).

Сведения о реагировании сил и средств РСЧС на наиболее масштабные ЧС техногенного характера представлены в разделе 8.3.

По характеру и виду источников возникновения техногенных ЧС в 2012 г.

преобладали: дорожно-транспортные происшествия (ДТП) с тяжкими последствиями (109);

авиационные катастрофы (38); аварии, крушения грузовых и пассажирских поездов (14);

взрывы в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения (10); аварии на магистральных газопроводах (9); аварии на электроэнергетических системах (9).

Наибольшее количество техногенных ЧС было зарегистрировано в:

Приволжском федеральном округе – 44 ЧС (из них 73% ЧС зарегистрировано в 6 субъектах: Оренбургской области (7), Саратовской области (7), Нижегородской области (6), Республике Башкортостан (4), Пермском крае (4), Самарской области (4).

Центральном федеральном округе, включая г. Москву – 41 ЧС (из них 66% ЧС зарегистрировано в 5 субъектах: Московской области (9), г. Москве (9), Ярославской области (3), Калужской области (3), Тверской области (3);

Южном федеральном округе – 33 ЧС (из них 85% ЧС зарегистрировано в 3 субъектах:

Краснодарском крае, Ростовской области, Астраханской области (14, 9, 5, соответственно);

Сибирском федеральном округе – 28 ЧС (из них 57% ЧС зарегистрировано в 4 субъектах: Республике Бурятия (5), Новосибирской области (5), Красноярском крае и Иркутской области (по 3 ЧС).

В Северо-Кавказском федеральном округе количество техногенных ЧС составило 23, в Уральском – 22, Дальневосточном – 19, Северо-Западном – 18 (таблица 1.2).

В 2012 г. по сравнению с 2011 г. в Российской Федерации отмечается снижение количества ЧС техногенного характера, связанных с:

авариями, крушениями грузовых и пассажирских судов – с 9 до 7;

авиационными катастрофами – с 47 до 38.

Увеличение количества погибших человек в 2012 г. по сравнению с 2011 г. произошло при ЧС, связанных с:

ДТП с тяжкими последствиями – с 403 чел. до 432 чел.1;

взрывами в зданиях, на коммуникациях, технологическом оборудовании промышленных объектов – с 8 чел. до 13 чел.;

взрывами в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения – с 12 чел. до 28 чел.;

авариями с выбросом (угрозой выброса) АХОВ – 3 чел. (в 2011г. погибших не зарегистрировано);

внезапным обрушением производственных зданий, сооружений, пород – 9 чел.

(в 2011 г. – 4 чел.);

обрушением зданий и сооружений жилого, социально-бытового и культурного назначения – 10 чел. (в 2011 г. – 4 чел.).

По остальным видам техногенных ЧС в 2012 г. имело место снижение числа погибших.

Увеличилось количество пострадавших человек в 2012 г. при ЧС, связанных с:

авариями, крушениями грузовых и пассажирских поездов – 4 чел. (в 2011 г. – 3 чел.);

авиационными катастрофами – 152 чел. (в 2011 г. – 149 чел.);

По данным МЧС России.

1

–  –  –

низкий уровень подготовленности и практических навыков обслуживающего персонала;

недостаточный уровень надзора за состоянием технических средств противоаварийной защиты;

ухудшение материально-технического обеспечения, снижение качества регламентных работ, повышенный износ и разрушение оборудования;

нарушение правил и техники пожарной безопасности, неосторожное обращение с огнем;

высокий уровень выработки ресурса основного технологического оборудования и неудовлетворительное состояние основных фондов в целом.

–  –  –

Кроме взрывопожароопасных объектов ОАО «Газпром» имеет в своем составе радиационно и химически опасные производственные объекты.

К радиационно опасным объектам относятся подземные емкости на объектах «Вега», «Магистраль» и «Сапфир».

В 2012 г. аварий на радиационно опасных объектах ОАО «Газпром» не произошло.

В нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности основными причинами возникновения ЧС являются: разгерметизация технологического оборудования, разрушение резервуаров, возможные разливы нефти и нефтепродуктов с возгоранием в результате значительного износа оборудования, а также возгорания при нарушении норм и правил эксплуатации технологических аппаратов с горючими и легковоспламеняющимися жидкостями, нагретыми выше температуры самовоспламенения.

К потенциально опасным объектам в отрасли относятся:

объекты магистральных нефтепродуктопроводов;

нефтепроводы;

пункты подготовки нефти;

нефтяные скважины;

резервуарные парки;

пункты нефтепереработки;

пункты подготовки и различные транспортные средства для транспортировки нефти и нефтепродуктов.

В угольной промышленности основные предпосылки возникновения ЧС обусловлены загазованностью горных выработок и нарушением систем пылевзрывозащиты в шахтах, незначительными пространствами горных выработок в местах проведения работ.

При таких условиях высока вероятность образования пожаро-, взрывоопасной концентрации пылегазовой смеси вследствие нарушения проветриваемости горных выработок и нарушения систем пылевзрывозащиты, которая может привести к взрыву и пожару в подземных выработках.

Газ метан вызывает отравление людей и, как правило, сопровождается взрывами, пожарами, обрушением сводов и завалами работающих.

К основным потенциально опасным объектам относятся:

обогатительные фабрики;

хранилища запасов ГСМ;

горно - взрывные цеха.

В электроэнергетике на электростанциях особую потенциальную опасность представляют гидротехнические сооружения, имеющие напорный фронт гидроузлов ГЭС (водосливные и земляные плотины), и другого назначения (к примеру, шламоотстойники), наличие пожароопасного топлива (газ, мазут, уголь – ГРЭС, ТЭС, ТЭЦ), водорода, а также маслонаполненных элементов оборудования, сосуды высокого давления и грузоподъемные механизмы. В 2012 г. произошло 9 аварий на электроэнергетических системах, из них: 6 – муниципальных, 3 – межмуниципальных.

В процессе эксплуатации станций возникают различные инциденты, связанные с высоким уровнем износа оборудования и систем защиты.

Опасности на транспорте Железнодорожный транспорт. На железнодорожном транспорте произошло 14 ЧС, связанных с авариями, крушениями грузовых и пассажирских поездов (в 2011 г. – 11 ЧС).

Число погибших составило 1 чел. (в 2011 г. – 6 чел.); пострадало 4 чел. (в 2011 г. – 3 чел.).

Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования в Российской Федерации составляет 85,2 тыс. км, из них примерно половина электрифицирована.

На железных дорогах эксплуатируется более 82 тыс. искусственных сооружений, функционирует более 5 тыс. вокзалов.

–  –  –

кораблекрушений «Капитан 10 (т/х Болсуновский» (рис. 1.20), р/ш «Аргонавт», ш/х «Бот 9-249», т/р «Вест», б/к «Атолл», р/ш «Дзинпо Маару», РМН 9452 «Рыбачий», нспк «ПК-201», т/х «Амурская», г/ш «Онежская»);

24 посадки на мель;

44 случая потери хода из-за остановки главных двигателей или намотки посторонних предметов на винто-рулевую группу;

19 случаев пожаров;

23 случая разлива нефтепродуктов; Рис. 1.20. Кораблекрушение 13 случаев поступления воды. т/х «Капитан Болсуновский»

В результате аварийных случаев, имевших место в 2012 г., поиск и спасание людей, терпящих бедствие на море, осуществлялись в 110 случаях, при этом:

спасено 489 чел., в т.ч. 31 иностранный гражданин;

погибло 17 чел.;

пропало без вести 26 чел.;

умерло 16 чел.;

травмирован 21 чел.;

эвакуировано больных 54 человека.

По бассейнам аварийность распределяется следующим образом:

Балтийский бассейн – 38 случаев;

Тихоокеанский и Дальневосточный бассейны – 101 случай;

Азово-Черноморский бассейн – 6 случаев;

Каспийский бассейн – 27 случаев;

Арктическая зона – 23 случая.

По сравнению с 2011 г. (299 аварийных случаев) число аварийных происшествий уменьшилось на 35%.

Аварийность распределяется неравномерно со спадом в летний период и увеличением в осенне - зимний.

За последние годы значительно возросли объемы добычи, переработки и перевозки нефти и нефтепродуктов на море. Тенденция к их росту сохранится и на ближайшие годы.

Это обусловлено расширением разработки шельфа в районе о. Сахалин, российской части Каспийского и Балтийского морей, вводом в действие нефтяных терминалов Каспийского трубопроводного консорциума в порту Новороссийск, Балтийской трубопроводной системы в порту Приморск, распределительно-перегрузочного комплекса в порту Высоцк, отгрузочного терминала в порту Де-Кастри, Варандейского нефтяного отгрузочного терминала, перегрузочного комплекса для сжиженного углеводородного газа и перегрузочного комплекса для сырой нефти в порту Пригородное (о. Сахалин), специализированного морского нефтеналивного порта Козьмино (Приморский край).

Возрос грузооборот нефтепродуктов через порты Мурманск, Архангельск.

В Западной Арктике планируется увеличение добычи углеводородов и их перевозки морем с началом разработки месторождений Приразломное и Штокмановское.

В ближайшие годы планируется дальнейшее наращивание объема перевозки нефти по морю. Это обусловлено строительством нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий океан, нефтяного терминала в порту Усть-Луга, увеличением пропускной возможности Балтийской трубопроводной системы в порту Приморск.

Это приводит к увеличению рисков морских аварий и связанных с ними возможных разливов нефти и нефтепродуктов.

На внутренних водных путях Российской Федерации расположено 723 судоходных гидротехнических сооружения (СГТС), сосредоточенных в основном в Европейской части территории страны. В их числе: 108 шлюзов, 1 судоподъемник, 11 гидроэлектростанций, 8 насосных станций, 115 дамб, 93 плотины, 11 аварийно-заградительных ворот, 31 водоспуск, 128 каналов и другие.

В 2012 г. в соответствии с графиком было проведено 27 преддекларационных обследований, направлено на рассмотрение в Ространснадзор 45 деклараций безопасности СГТС, из них утверждено 39 деклараций, 6 деклараций проходит госэкспертизу.

Финансирование работ по декларированию СГТС осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета. В 2012 г. на декларирование безопасности СГТС предусмотрено 73,1 млн. рублей.

В целях обеспечения надежной и безаварийной работы гидротехнических сооружений и обеспечения безопасности судоходства на внутренних водных путях проводятся мероприятия по их реконструкции и капитальному ремонту.

С 2010 г. реконструкция гидротехнических сооружений и модернизация технического флота проводятся в рамках подпрограммы «Внутренний водный транспорт» ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)».

Федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России (2010годы)» предусмотрена и реализуется комплексная реконструкция СГТС всех бассейнов внутренних водных путей Российской Федерации с объемом финансирования 67,5 млрд.

рублей.

В 2012 г. выделено на реконструкцию гидротехнических сооружений более 10 млрд.

рублей, работы по реконструкции ведутся на 20 объектах, разрабатывается проектно-сметная документация по 4 комплексным проектам, включающим 23 объекта.

Для реализации поставленных основных программных мероприятий по снижению к 2019 г. доли СГТС, имеющих неудовлетворительный уровень безопасности, до 9%, и выводу всех СГТС из опасного уровня безопасности необходимо дополнительное финансирование на их реконструкцию порядка 66 млрд. рублей.

Реализация основных программных мероприятий позволит снизить долю судоходных гидротехнических сооружений, имеющих неудовлетворительный уровень безопасности, до 9% в 2015 г. и вывести все судоходные гидротехнические сооружения из опасного уровня безопасности к 2015 году.

Текущий ремонт гидротехнических сооружений осуществляется в соответствии с утвержденными ГБУВПиС и ФГУП «Канал имени Москвы» планами - графиками текущего ремонта, разработанными на основе результатов наблюдений и исследований на судоходных гидротехнических сооружениях, предусмотренных «Положением о плановопредупредительном ремонте судоходных гидротехнических сооружений», «Инструкцией по наблюдениям и исследованиям на судоходных гидротехнических сооружениях», плановых инспекторских осмотров судоходных гидротехнических сооружений комиссиями ГБУВПиС и ФГУП «Канал имени Москвы» и предписаний органа надзора.

По результатам анализа деклараций безопасности СГТС за 2012 г. планируется дополнительно разработать первоочередные мероприятия по снижению доли СГТС, имеющих неудовлетворительный и опасный уровни безопасности.

Автомобильный транспорт. В 2012 г. на территории Российской Федерации произошел незначительный рост основных показателей аварийности. По сравнению с 2011 г.

количество ДТП увеличилось на 1,9%, число погибших – на 0,1%, раненых – на 2,7%. Всего произошло 203 597 ДТП, в которых погиб 27 991 и ранено 258 618 чел. (по данным МВД России) – рис. 1.21.

392,2 285,4 274,9 270,9 258,6 255,5 251,8 251,4 250,6 243,9 233,8 229,1 215,7 223,3 218,3 208,6 204,3 203,6 203,6 199,4 179,3 187,8 199,8 184,4 164,4 157,9 35,6 34,5 34 33,3 33,2 29,9 29,6 32,7 27,9 30,9 27,7 26,6 27,9 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

–  –  –

ДТП, по сравнению с 2011 г., увеличилась. Всего с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями зарегистрировано 42 772 (+1,1%) ДТП, в которых погибло 6 950 (+1,8%) и ранено 54 468 (+2,3%) человек.

После роста в 2011 г. отмечено снижение количества ДТП по причине эксплуатации технически неисправных транспортных средств и составило 1 028 (-0,3%), в которых погибло 282 (+21,6%) и ранено 1 465 (+3,5%) человек.

Третий год подряд увеличивается количество ДТП с особо тяжкими последствиями, в каждом из которых погибло 5 и более, пострадало 10 и более человек. В истекшем году совершено 210 (+11,1%) таких ДТП, в которых погибло 586 (-5,9%) и ранено 1 720 (+16,6%) человек.

Наибольшее количество ДТП с особо тяжкими последствиями произошло в Свердловской (12), Московской (10), Ростовской (9), Нижегородской и Самарской (по 8) областях. Наибольшее число людей получило смертельные травмы в таких ДТП на территориях Московской области (27), Чеченской Республики и Свердловской области (по 22), Нижегородской области (20), Ставропольского края (17), Вологодской области (16).

В 2012 г. произошло 155 ДТП с особо тяжкими последствиями на автодорогах вне городов и населенных пунктов (+5,4%), из них почти половина (43,9%) – на дорогах федерального значения. Среди федеральных магистральных дорог максимальное количество ДТП с особо тяжкими последствиями имело место на ФАД «Урал» (7, +40%), «Байкал»

(6, +200%), «Дон» (5, +25%).

Основная часть ДТП с особо тяжкими последствиями – это столкновения, в 171 (+10,3%) таком происшествии погибло 523 (-9,0%) и ранено 1 327 (+26,3%) человек.

Среди основных причин совершения ДТП с особо тяжкими последствиями – выезд на полосу встречного движения (83, +18,6%), несоответствие скорости условиям движения (70, +2,9%), неправильный выбор дистанции (15, +7,1%). Лицами, не имеющими права управления, совершено 11 (- 26,7%) ДТП с особо тяжкими последствиями. Эксплуатация технически неисправных транспортных средств стала причиной 6 (0,0%) ДТП с особо тяжкими последствиями, в которых погибло 7 (-77,4%) человек. Пожарно-спасательными подразделениями при реагировании на ДТП спасено 150 тыс. человек.

В минувшем году завершена реализация федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах» (далее – Программа). В её реализации принимал участие целый ряд федеральных министерств и ведомств – МВД России, МЧС России, Минздрав России, Минобрнауки России и Росавтодор.

Для успешного выполнения поставленных задач Программы основной упор был сделан на охват таких важных направлений, как предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, профилактика детского дорожно-транспортного травматизма, развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

С принятием федеральной целевой программы активизировалась работа по обеспечению безопасности дорожного движения на региональном и муниципальном уровнях. Во всех субъектах Российской Федерации и большинстве муниципальных образований были приняты и реализовывались аналогичные программы. Таким образом, на федеральном, региональном и местном уровнях были сформированы единые подходы к снижению ущерба, наносимого государству и обществу последствиями дорожных происшествий.

С момента реализации Программы число погибших в дорожно-транспортных происшествиях сократилось на 20% (в количественном выражении с 34,5 тыс. чел. в 2004 г.

до 27,9 тыс. чел. в 2012 г.). Также отмечается сокращение по таким важным индикаторам, как тяжесть последствий ДТП (- 21,5%), социальный и транспортный риски (- 21,8% и Обеспечить преемственность предыдущей Программы должна новая федеральная целевая программа на период 2013-2020 годов.

–  –  –

Основные тенденции. В 2012 г. на территории Российской Федерации произошло 148 ЧС природного характера, в которых погибло 185 чел. (в 2011 г. – 2 чел.), пострадало 70 816 чел. (в 2011 году – 22 419 чел.). По сравнению с 2011 г. количество ЧС, связанных с опасными природными явлениями, увеличилось на 227% (в 2011 г. зарегистрировано 65 ЧС природного характера).

Сведения о реагировании сил и средств РСЧС на наиболее масштабные ЧС природного характера представлены в разделе 8.3.

Опасные природные явления в 2012 году. Наибольшее количество природных ЧС зарегистрировано в Сибирском (79), Приволжском (28) и Южном (25) федеральных округах.

В Сибирском федеральном округе 85% ЧС природного характера зарегистрировано на территории Забайкальского края (67). На территории Республики Тыва чрезвычайные ситуации природного характера составили 85% от общего количества ЧС в субъекте, в Красноярском крае – 50%.

В Южном федеральном округе почти 50% (12) от общего числа природных ЧС зарегистрировано в Ростовской области (бури, ураганы, смерчи, шквалы – 2 ЧС; засуха, суховей, пыльные бури – 9 ЧС; крупные природные пожары – 1 ЧС).

В Северо-Кавказском (Республика Дагестан) федеральном округе ЧС природного характера были обусловлены сильным дождем, вызвавшим сход селевых потоков.

В Приволжском федеральном округе зарегистрировано наибольшее количество ЧС природного характера на территориях Республики Башкорстостан (50% ЧС, обусловлены опасными гидрологическими явлениями, 25% – сильным дождем), Оренбургской (свыше 70% ЧС, обусловлены засухой, неблагоприятными метеорологическими явлениями), Саратовской (50% ЧС, обусловлены опасными гидрологическими явлениями) областей.

Наименьшее количество природных ЧС зарегистрировано в Уральском (1) и СевероЗападном (2) федеральных округах.

По данным Росгидромета, на территории Российской Федерации в 2012 г. отмечено 469 опасных природных явлений гидрометеорологического характера (ОЯ), нанесших материальный и социальный ущерб населению и отраслям экономики, что на 147 случаев (на 31%) больше, чем в 2011 г. (322 сл.). В Российской Федерации в 2012 г. зарегистрировано наибольшее количество ОЯ за последние 14 лет, большинство из которых было предусмотрено с достаточной заблаговременностью для принятия превентивных мер по уменьшению ущерба (от 4 часов до нескольких суток). Было выпущено и доведено до потребителей более 2 356 (в 2011 г. – более 1 800) штормовых предупреждений, которые имели оправдываемость на 92% (в 2011 г. – на 91%).

Оправдываемость прогнозов погоды на сутки составила в среднем, как и в 2011 г., 96%.

Произошло увеличение количества ОЯ, связанных с:

очень сильными и ураганными ветрами, шквалами, сильными метелями – с 55 в 2011 г.

до 82 в 2012 г.;

значительными температурными аномалиями (сильный мороз или сильная жара) – с 14 в 2011 до 24 в 2012 г.;

сильными осадками – с 38 в 2011 г. до 81 в 2012 г.;

половодьями – с 5 в 2011 г. до 28 в 2012 г.;

селями – с 12 в 2011 г. до 17 в 2012 г.;

лавинами – с 3 в 2011 г. до 6 в 2012 году.

Произошло уменьшение количества ОЯ, связанных с:

чрезвычайной пожарной опасностью – с 29 в 2011 г. до 22 в 2012 г.;

градом – с 41 в 2011 г. до 24 в 2012 г.;

паводком – с 18 в 2011 г. до 6 в 2012 г.;

опасными агрометеорологическими явлениями, наблюдаемыми в зимний период года (вымерзание, ледяная корка), – с 15 в 2011 г. до 10 в 2012 году.

–  –  –

наблюдались значительные затопления г. Крымска, станиц Нижнебаканская и Неберджаевская, подтопления пос. Светлый и н.п. Адербиевка, базы отдыха «Лесная Заимка».

Был введен режим чрезвычайной ситуации (рис. 1.25).

В предшествующие катастрофическому паводку двое суток на территорию Северного Кавказа в средней тропосфере оказывал влияние высотный циклон с центром над северовостоком Турции, 5 - 6 июля 2012 г. он сместился на юго-запад Краснодарского края.

К 4 часам 6 июля 2012 г. у земли, в обширной области пониженного давления, образовался частный циклон с центром над востоком Азовского моря. В течение дня 6 июля и ночи 7 июля 2012 г. местоположение приземного циклона и давление в центре существенно не изменились, что обусловило продолжительность осадков.

В результате в юго-западных районах Краснодарского края (Черноморское побережье на участке Геленджик – Новороссийск, Крымский и Абинский районы) мощная кучеводождевая облачность сохранялась в течение суток, постоянно поддерживаемая высокой конвективной неустойчивостью атмосферы, что обусловило выпадение очень сильных и продолжительных дождей в этих районах.

Выпавшие в течение 6 - 7 июля 2012 г. осадки являлись экстремальными и не наблюдались ранее за всю историю инструментальных наблюдений. Суммы суточных осадков по метеостанции г. Крымска ранее не превышали 80 мм, а в ночь с 6 на 7 июля 2012 г.

сумма осадков достигла 156 мм.

Исключительно высокие осадки, выпавшие в бассейне р. Адагум, характеризующиеся высокой густотой гидрографической сети, значительными уклонами склонов и русел водотоков, сформировали экстремальный паводок в бассейне р. Адагум.

В зоне ЧС природного характера (подтопления) оказались три города (Геленджик, Крымск, Новороссийск), четыре населенных пункта (с. Дивноморское, ст. Нижнебаканская, ст. Неберджаевская, п. Кабардинка), 7 200 жилых домов (4 870 домов – в г. Крымске), 7 социально значимых объектов. Наиболее тяжелая обстановка сложилась в г. Крымске Крымского района.

В результате подтопления пострадало 53 107 чел., в том числе 171 чел. погиб. За медицинской помощью обратилось 13 974 человек. Полностью разрушено 1 614 жилых помещений, требуют капитального ремонта 6 427 жилых помещений.

Были нарушены системы энергоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и канализации.

В Хабаровском крае (бассейны рек Хор и Кия) 2 - 6 августа высоким дождевым паводком подтоплены дороги местного значения, разрушен мост, подтоплено более 300 га посевов, 19 домов, 260 приусадебных участков.

В Краснодарском крае (Туапсинский район) 22 августа наблюдался опасный дождевой паводок в течение 11 часов в н.п. Новомихайловске, в результате которого погибло 4 чел., эвакуировано 1 800 человек. Водами рек Нечепсухо и Псебе были сорваны 4 моста, водовод, подтоплено около 800 домов, 2 котельные, больница, 2 детских сада, школа, очистные сооружения, нарушено дорожное полотно; в н.п. Лермонтово и Тенгинка водами р. Шапсухо подтоплено 24 домовладения.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 13 |
 


Похожие работы:

«Департамент лесного комплекса Кемеровской области ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Кемерово ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Приложение № к приказу департамента лесного комплекса Кемеровской области от 30.01.2014 № 01-06/ ОГЛАВЛЕНИЕ № Содержание Стр. п/п Введение Глава Общие сведения Краткая характеристика лесничества 1.1....»

«ПРОЕКТ ИЗМЕНЕНИЙ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО РЕГЛАМЕНТА МАРЕВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА КОМИТЕТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЛЕСНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ВЕЛИКИЙ НОВГОРОД СОДЕРЖАНИЕ Введение Глава 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.1. Краткая характеристика 11 1.2. Виды разрешенного использования лесов 29 Глава 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО 34 ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ 2.1. Нормативы, параметры и сроки 34 разрешенного использования лесов при заготовке древесины 2.2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного 60...»

«ОТЧЕТ о результатах контрольного мероприятия «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения «Специализированное монтажноэксплуатационное предприятие г. Курска» (утвержден председателем Контрольно-счетной палаты города Курска 3 июля 2015 года) 1. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 1.6. Плана работы Контрольно-счетной палаты города Курска на 2015 год, утвержденного постановлением Контрольно-счетной палаты города Курска...»

«СОДЕРЖАНИЕ 1. Правда о капиталах и «управленческом таланте» Прохорова М.Д. /Михаила Дмитриевича/ стр. 3 – 36 2. Олигарх во Власть не прошёл, а вот «олигархические уши» в той же Власти стали явно длиннее (или кое-что об итогах президентских выборов 04.03.2012) стр. 37 – 91 3. ДОКЛАД о возможном варианте компенсации ущерба, причинённого Государству приватизацией крупнейших промобъединений в 90-х годах XX века, как альтернатива их национализации стр. 92 – 104 4. «ЛЮДИ ГИБНУТ ЗА МЕТАЛЛ» О...»

«CMW/C/TJK/1 Организация Объединенных Наций Международная Конвенция Distr.: General о защите прав всех трудящихся30 December 2010 Russian мигрантов и членов их семей Original: English Комитет по защите прав всех трудящихсямигрантов и членов их семей Рассмотрение докладов, представленных государствами-участниками в соответствии со статьей 74 Конвенции Первоначальные доклады государств-участников, подлежавшие представлению в 2004 году Таджикистан* [3 декабря 2010 года] * В соответствии с...»

«РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОТОКОЛ заседания правления региональной службы по тарифам Кировской области №7 13.03.2015 г. Киров Беляева Н.В.Председательствующий: Мальков Н.В. Члены правлеВычегжанин А.В. ния: Троян Г.В. Петухова Г.И. Кривошеина Т.Н. Юдинцева Н.Г. отпуск Отсутствовали: Никонова М.Л. по вопросам электроэнергетики Владимиров Д.Ю. по вопросам электроэнергетики Трегубова Т.А. Секретарь: Ивонина З.Л., Новикова Ж.А., УполномоченСеменова Е.В., Петухова С.Н., ные по...»

«УДК 622.276.04 МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ СОЛНЕЧНОГО ИЗЛУЧЕНИЯ НА ТЕМПЕРАТУРНОЕ СОСТОЯНИЕ МОРСКИХ СТАЦИОНАРНЫХ ПЛАТФОРМ Староконь И.В. Российский государственный университет нефти и газа им. И.М. Губкина, Москва, Россия (119991, г. Москва, Ленинский пр-т, д. 65), e-mail: starokon79@mail.ru Морские стационарные платформы (МСП) для добычи нефти и газа, расположенные на шельфовых месторождениях, подвергаются интенсивному воздействию солнечного излучения. В результате этого воздействия происходит...»

«План мероприятий по управлению популяцией лесного северного оленя Финляндско-российский исследовательский проект 2013-2014 гг.«ОРГАНИЗАЦИЯ ТРАНСГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ДЛЯ СОХРАНЕНИЯ СОКРАЩАЮЩЕЙСЯ ПОПУЛЯЦИИ ЛЕСНОГО СЕВЕРНОГО ОЛЕНЯ» Содержание Введение Часть 1. Цели и задачи финляндско-российского сотрудничества в сфере исследования и управления популяцией лесного северного оленя 1. Сотрудничество в сфере исследований 2. Оценка численности популяции лесного северного оленя в Финляндии и...»

«European Researcher, 2014, Vol.(86), № 11Copyright © 2014 by Academic Publishing House Researcher Published in the Russian Federation European Researcher Has been issued since 2010. ISSN 2219-8229 E-ISSN 2224-0136 Vol. 86, No. 11-1, pp. 1978-1992, 2014 DOI: 10.13187/er.2014.86.1978 www.erjournal.ru Geosciences Науки о Земле UDK 504.064 The Chemical Composition of Surface Waters of Technogenically Affected Geo-Systems in the Eastern Donbas Region* 1 Olga S. Reshetnyak 2 Anatoly M. Nikanorov 3...»

«(Общие итоги деятельности образовательной организации в 2014-2015 учебном году) У ВАЖАЕМЫЙ ЧИТАТЕЛЬ ! Закончился учебный год. В очередной раз отзвенел последний звонок для выпускников нашей школы. Вроде бы все повторяется. Учатся в школе дети, внуки и даже правнуки первых выпускников. Ходят по тем же коридорам, бегут по звонку в те же классы. Здесь первые трудности и успехи. Для кого-то череда ярких, запоминающихся дней, а для кого-то первые серьезные испытания и проблемы, которые приходится...»

«Некоммерческое партнерство «Национальное научное общество инфекционистов» КЛИНИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ГЕМОРРАГИЧЕСКАЯ ЛИХОРАДКА С ПОЧЕЧНЫМ СИНДРОМОМ У ВЗРОСЛЫХ Утверждены решением Пленума правления Национального научного общества инфекционистов 30 октября 2014 года «Геморрагическая лихорадка с почечным синдром у взрослых» Клинические рекомендации Рассмотрены и рекомендованы к утверждению Профильной комиссией по инфекционным болезням Минздрава России на заседании 8 октября 2014 года Члены...»

«УПРАВЛЕНИЕ ПО ТАРИФНОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ Мурманской области ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ КОЛЛЕГИИ г. Мурманск 30.01.2015 УТВЕРЖДАЮ И.о. начальника Управления по тарифному регулированию Мурманской области В. Губинский января 2015 г. 30 Председатель заседания: ГУБИНСКИЙ В.А. И.о. начальника Управления по тарифному регулированию Мурманской области На заседании присутствовали: Члены коллегии: СТУКОВА Е.С. Начальник отдела Управления ШИЛОВА А.Б. Начальник отдела Управления НЕЧАЕВА В.И. Консультант отдела...»

«МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ Федеральное государственное бюджетное учреждение «Отраслевой центр мониторинга и развития в сфере инфокоммуникационных технологий» ул. Тверская, 7, Москва, 125375, тел.: (495) 692-12-13, факс: (495) 692-24-45, Е-mail: crdet@crdet.org.ru, МОНИТОРИНГ СОСТОЯНИЯ И ДИНАМИКИ РАЗВИТИЯ ИНФОКОММУНИКАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИНФОРМАЦИОННЫЙ СБОРНИК (по материалам, опубликованным в июле 2014 года) (часть 2) Москва,...»

«Отчёт о работе городской инновационной площадки за 2013 год Обеспечение непрерывного образования, эффективной социализации и достойного трудоустройства лицам с ограниченными возможностями здоровья на основе современных дистанционных технологий обучения (промежуточный) Ответственный исполнитель инновационной площадки: В.Г.Финагин (подпись) Научный руководитель инновационной площадки: С.М.Чечельницкая (подпись) Руководитель базового учреждения: Директор ГБОУ СОШ «Школа здоровья» №2028...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования “РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ” (РГГМУ) УДК 504.062(1/9) УТВЕРЖДАЮ № госрегистрации 01200965087 Проректор по научной работе Инв. № к.г.н., профессор В.Н. Воробьев «30» ноября 2009 г. ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ Разработка предложений по направлениям развития морских побережий...»

«МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ Федеральное государственное бюджетное учреждение «Отраслевой центр мониторинга и развития в сфере инфокоммуникационных технологий» ул. Тверская, 7, Москва, 125375,тел.: (495) 987-66-81, факс: (495) 987-66-83, Е-mail: mail@centrmirit.ru МОНИТОРИНГ СОСТОЯНИЯ И ДИНАМИКИ РАЗВИТИЯ ИНФОКОММУНИКАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И Н Ф О Р М А Ц И О Н Н ЫЙ С Б О Р Н И К (по материалам, опубликованным в сентябре 2015 года)...»

«ГЛОССАРИЙ терминов по вопросам инклюзивного образования А Адаптация (Adaptation) социальная активное приспособление человека или социальной группы к меняющимся социальным условиям Альтернативное помещение детей предусматривает заботу о ребенке со стороны родственников родителей ребенка, передачу ребенка на воспитание в другую семью усыновление или, в случае крайней необходимости, помещение ребенка в специальное учреждения в том случае, если родители не проявляют заботы о своем ребенке или она...»

«Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 25.06.2012) Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 16.11.2012 Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ Документ предоставлен КонсультантПлюс (ред. от 25.06.2012) Дата сохранения: 16.11.2012 Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В...»

«С. В. СТЕПАШИН «Актуальные проблемы внутреннего контроля: мировая и российская практика» Уважаемый г-н Филипп Ролан! Уважаемые коллеги! Счетная палата России с 1996 года участвует в работе Подкомитета ИНТОСАИ по стандартам внутреннего контроля. И я очень рад, что мы, наконец, можем принять наших коллег у себя дома. В особенности я хотел бы поприветствовать Председателя Подкомитета, Первого президента Счетной палаты Бельгии господина Филиппа Ролана, который, если так можно выразиться, теперь...»

«№ 8 (326) 2015 Официальный печатный орган Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Издается в соответствии с федеральным законодательством о выборах. Первый номер вышел в августе 1995 года. Зарегистрирован в Государственном комитете Российской Федерации по печати. Регистрационный номер 013938.ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 264-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и...»







 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.