WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 

Pages:   || 2 |

«КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТЧЕТ № 07/23 о результатах контрольного мероприятия «Проверка соблюдения требований законодательства при организации бюджетного процесса, ...»

-- [ Страница 1 ] --

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТЧЕТ № 07/23

о результатах контрольного мероприятия

«Проверка соблюдения требований законодательства при организации

бюджетного процесса, использования бюджетных средств в муниципальном

образовании «город Свирск» за 2011 год»

13 июля 2012 года г. Иркутск

Рассмотрен на коллегии КСП (постановление

от 13.07.2012 № 7(178)/2 -КСП) и утвержден

распоряжением председателя КСП от 13.


07.2012 № 71 -р Настоящий отчет подготовлен аудитором Контрольно-счетной палаты Иркутской области (далее – КСП) Ризман О.М. в соответствии с Законом Иркутской области от 07.07.2011 № 55-оз «О Контрольно-счетной палате Иркутской области» на основании результатов проверок, изложенных в актах от 06.07.2012 № 07/81-а проверки администрации муниципального образования «город Свирск» (далее – МО г. Свирск, г.Свирск или город), от 06.07.2012 № 07/80-а встречной проверки муниципального учреждения «Департамент единого заказчика» (далее – МУ ДЕЗ). Акты проверок доведены до сведения мэра г. Свирска В.С. Орноева и заинтересованных руководителей структурных подразделений администрации г. Свирска.

Основание проведения контрольного мероприятия:

План контрольных мероприятий КСП области на 2012 год, распоряжение председателя КСП области от 22.06.2012 № 54-п.

Предмет контрольного мероприятия:

Целевые межбюджетные трансферты, поступившие в 2011 году в бюджет муниципального образования «город Свирск» из областного бюджета.

Объект контрольного мероприятия:

Администрация муниципального образования «город Свирск».

Сроки проведения контрольного мероприятия:

Со 2 по 6 июля 2012 года.

Цели контрольного мероприятия:

Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования «город Свирск» из областного бюджета.

Перечень основных вопросов контрольного мероприятия:

Общая характеристика бюджета муниципального образования «город Свирск» по итогам исполнения бюджета муниципального образования за 2011 год. Анализ объема межбюджетных трансфертов предоставленных бюджету муниципального образования из областного бюджета в 2011 году. Целевое и результативное (эффективное и экономное) использование в 2011 году администрацией муниципального образования «город Свирск» целевых межбюджетных трансфертов.

Результаты контрольного мероприятия

1. Организация бюджетного процесса Муниципальное образование «город Свирск» со статусом городского округа образовано в соответствии с Законом Иркутской области от 16.12.2005 № 104-оз «Об образовании, статусе и границах Свирского муниципального образования и Черемховского муниципального образования Иркутской области».

На момент проверки действовал Устав муниципального образования «город Свирск» в новой редакции (далее – Устав), принятый решением городской Думы от 30.08.2011 № 15/103-ДГ, зарегистрированный в Управлении Министерства юстиции РФ по Иркутской области 27.09.2011 за № RU 383050002011001.

Согласно требованиям БК РФ в муниципальном образовании создана необходимая нормативная правовая база по организации бюджетного процесса. В частности, утверждено Положение о бюджетном процессе, порядки составления и ведения сводной бюджетной росписи, ведения реестра расходных обязательств, муниципальной долговой книги, осуществления муниципальных заимствований, предоставления муниципальных гарантий, расходования средств резервного фонда и проч.

В соответствии с п.1 ст. 174.2 планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой соответствующим финансовым органом. В отступление от этого финансовым органом администрации г.Свирска утвержден только порядок планирования бюджетных ассигнований, методика планирования бюджетных ассигнований установлена не была.

Согласно Уставу к органам местного самоуправления муниципального образования «город Свирск» относятся Дума, мэр, администрация города и Контрольно-счетная палата (ст. 27). Органом муниципального финансового контроля является Контрольносчетная палата города, которая обладает правами юридического лица, формируется Думой города и подотчетна ей (ст. 54.1).





Контрольно-счетная палата города создана решением Думы от 14.12.2010 № 3/20ДГ со штатной численностью 3 человека (председатель, его заместитель, аудитор).

Действует с 19 января 2011 года в составе председателя КСП и аудитора. Расходы на содержание палаты в 2011 году при плане 1 133 тыс. рублей исполнены в объеме 1 127 тыс. рублей, или на 99,5 %. За 2011 год проведено 26 контрольных мероприятий (в т.ч.

19 экспертно-аналитических). Общий объем проверенных средств составил 336 млн.

рублей, выявлено нарушений на сумму 5,78 млн. рублей.

Поскольку КСП города не подведомственна администрации города и его структурным подразделениям, то в силу ст. 6 БК РФ определение Комитета по финансам администрации города главным распорядителем бюджетных средств на функционирование КСП неправомерно.

Расходы на функционирование КСП отражены в разделе 01 подразделе 06 по целевой статье «Руководитель контрольно-счетной палаты муниципального образования и его заместители» неверно. По данной статье следует отражать расходы только на председателя КСП и его заместителя. Остальные расходы (в т.ч. на оплату труда аудитора) следует отражать по целевой статье «Центральный аппарат».

В ходе проверки установлено, что за счет средств по подразделу 01 13 «Другие общегосударственные вопросы» в нарушение Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина РФ от 28.12.2010 № 190н, осуществлены расходы, не относящиеся к общегосударственным вопросам и необоснованно завышающие расходы на муниципальное управление. Так, расходы на приобретение передающего радиотехнического сооружения на сумму 532,5 тыс. рублей (телевизионный передатчик и антенна, мачта, фидер и проч.), системный блок в комплекте на сумму 42,8 тыс.

рублей, микрофоны на сумму 26,1 тыс. рублей для муниципального учреждения «Информационный центр «Свирск» следовало осуществлять за счет средств раздела 12 00 «Средства массовой информации», по которому отражаются расходы на обеспечение деятельности данного учреждения. Расходы на приобретение имущества для муниципального учреждения «Служба по решению вопросов гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Свирска» в общей сумме 1 071,9 тыс. рублей (напорный рукав – 40 тыс. рублей, автомобиль УАЗ – 422 тыс. рублей, автомобиль – 609,9 тыс. рублей) следовало осуществлять за счет средств подраздела 03 09 «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона», по которому отражаются расходы на обеспечение деятельности данного учреждения. Также не относятся к расходам на общегосударственные вопросы расходы на мотокультиватор стоимостью 30,876 тыс.

рублей, мотокосу стоимостью 22 тыс. рублей, приобретенные для работ по благоустройству и уборке территории города.

2. Общая характеристика бюджета на 2011 год Муниципальное образование в 2011 году входило в третью группу дотационности в соответствии со ст. 136 БК РФ (доля межбюджетных трансфертов за исключением субвенций в собственных доходах в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 50% до 62%).

Бюджет города на 2011 год утвержден решением Думы от 28.12.2010 № 5/30-ДГ, изменения в бюджет вносились 8 раз, в окончательной редакции уточнен решением Думы от 26.12.2011 № 21/142-ДГ.

Первоначально бюджет на 2011 год был утвержден по доходам в сумме 271 989 тыс. рублей (в том числе 81 %, или 220 265 тыс. рублей - безвозмездные поступления), по расходам – 277 161 тыс. рублей с дефицитом в сумме 5 172 тыс. рублей (или 9,9 % от общего объема доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений).

Уточненный 26.12.2011 бюджет утвержден по доходам в сумме 429 831 тыс.

рублей (в том числе 87,1 %, или 374 480 тыс. рублей - безвозмездные поступления), по расходам – 424 593 тыс. рублей с профицитом в сумме 5 238 тыс. рублей.

Данные об исполнении бюджета за 2011 год приведены в таблице № 1.

–  –  –

12 «Средства массовой информации» 3 414 3 233 94,7 ИТОГО РАСХОДОВ 424 593 400 455 94,3 Результат исполнения бюджета (дефицит "-", профицит "+") 5 238 23 949 За 2011 исполнение по доходам составило 424 404 тыс. рублей, или на 98,7 %, расходы – в сумме 400 455 тыс. рублей, или на 94,3 % с профицитом 23 949 тыс. рублей.

Профицит образовался, в основном, за счет неиспользованных целевых средств из областного бюджета (на 01.01.2012 остаток субвенций и субсидий составил 14 529,2 тыс. рублей).

Муниципальный долг за 2011 год сократился с 39 124,6 тыс. рублей до 22 740,8 тыс. рублей (получено бюджетных кредитов – 1 000 тыс. рублей, погашено – 17 383,8 тыс. рублей).

Кредиторская задолженность на 01.01.2012 составляет 106 944 тыс. рублей (в том числе просроченная – 86 758 тыс. рублей). За 2011 год кредиторская задолженность увеличилась на 9 515 тыс. рублей, при этом просроченная кредиторская задолженность сократилась на 2 892 тыс. рублей. Большую часть просроченной кредиторской задолженности составляют начисления на оплату труда в сумме 20 569 тыс. рублей и пени по ним в сумме 60 546 тыс. рублей. Просроченная кредиторская задолженность по начислениям на заработную плату составляла на начало 2011 года 25 046 тыс.

рублей, была сокращена за 2011 год на 4 477 тыс. рублей и составила на конец 2011 года 20 569 тыс. рублей. Погашение произведено за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 4 207 тыс. рублей и средств местного бюджета в сумме 270 тыс. рублей. Указанные межбюджетные трансферты были выделены муниципальным образованиям на погашение кредиторской задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, сложившейся за период с 1 января 2001 до 1 января 2010 года.

Дебиторская задолженность на 01.01.2012 составила 482 тыс. рублей, в т.ч.

просроченная 141 тыс. рублей. За 2011 год она выросла на 153 тыс. рублей.

Объем безвозмездных поступлений в 2011 году составил 368 941 тыс. рублей, или 98,5 % от утвержденных бюджетных назначений.

Безвозмездные поступления из областного бюджета поступили в объеме 335 403 тыс. руб., или 98,4 % к плану года, из них в виде дотаций – 88 791 тыс. рублей, субсидий – 101 761 тыс. рублей, субвенций – 89 122 тыс. рублей, иных межбюджетных трансфертов – 55 729 тыс. рублей.

Поступившие в 2011 году субсидии в объеме 101 761 тыс. рублей освоены в объеме 95 131 тыс. рублей (с учетом остатков 2010 года 7 805 тыс. рублей), субвенции - в объеме 87 709 тыс. рублей. На начало 2012 года не использованы поступившие в 2011 году субсидии и субвенции в объеме 15 848 тыс. рублей, из них:

- субсидия на реализацию Областной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области на период до 2019 года" в объеме 9 424 тыс. рублей. Указанная субсидия поступила из областного бюджета в муниципальное образование 30.12.2011;

- субсидия на реализацию федеральной целевой программы "Жилище" на 2011годы в объеме 125 тыс. рублей;

- субсидия на реализацию государственной социальной программы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005-2019 годы в объеме 366,9 тыс. рублей;

- субсидия на реализацию Областной государственной целевой программы "Защита окружающей среды в Иркутской области на 2011-2015годы" в объеме 1 054,5 тыс. рублей;

- субвенция на осуществление областных государственных полномочий по обеспечению детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам социального найма в Иркутской области в объеме 889 тыс. рублей.

Безвозмездные поступления от государственных организаций, поступившие от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства, составили 22 577 тыс. рублей, или 100% к плану года, из них:

- на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов поступило 16 174 тыс. рублей, которые полностью освоены в 2011 году;

- на проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда поступило и освоено 17 511 тыс. рублей.

Данные о поступлении межбюджетных трансфертов в бюджет города Свирска приведены в приложении № 1 к настоящему отчету.

3. Использование в 2011 году администрацией муниципального образования «город Свирск» целевых межбюджетных трансфертов

3.1. Субсидия в целях софинансирования расходов на выплату денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, работникам бюджетных (финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется на основании бюджетной сметы), казенных учреждений образования, здравоохранения, культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области (далее по тексту – субсидия на заработную плату).

Субсидия на заработную плату поступила в сумме 31 169 тыс. рублей или 100% от годовых бюджетных назначений.

В 2011 году расходы на оплату труда планировались в сумме 102 103 тыс. рублей, в т.ч. на заработную плату – 76 083 тыс. рублей, начисления на заработную плату – 26 020 тыс. рублей. Израсходовано за 2011 год на оплату труда 98 140 тыс. рублей, в т.ч. на заработную плату – 73 884 тыс. рублей (97% от плана), начисления – 24 256 тыс.

рублей (93 % от плана). Из затраченных на заработную плату средств в сумме 76 083 тыс. рублей на заработную плату мэра направлено 1 373 тыс. рублей (план – 1 317 тыс.

рублей), муниципальных служащих – 14 754 тыс. рублей (план – 16 593 тыс. рублей), технического и вспомогательного персонала – 1 952 тыс. рублей (план – 2 050 тыс.

рублей), работников бюджетных учреждений – 53 741 тыс. рублей (план – 53 742 тыс.

рублей), Думы – 1 213 тыс. рублей (план – 1 223 тыс. рублей), КСП – 851 тыс. рублей (план – 1 159 тыс. рублей).

Условиями предоставления субсидии на заработную плату, определенными в приложении 14 к Закону об областном бюджете на 2011 год, в том числе являются:

- соблюдения нормативов численности работников местной администрации муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, установленных Методическими рекомендациями по определению численности работников местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) в Иркутской области, утвержденными приказом министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области от 31 декабря 2008 года N 21/1-мпр (далее – Методические рекомендации по определению численности);

- соблюдения нормативов формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих муниципальных районов (городских округов) Иркутской

–  –  –

Кассовые расходы на заработную плату мэру за 2011 год составили 1 373 тыс.

рублей, что превышает годовой норматив (1 317,5 тыс. рублей) расходов на оплату труда, установленный постановлением Правительства Иркутской области от 29.12.2009 № 407/186-пп, на 55,5 тыс. рублей. Превышение обусловлено выплатой компенсации за неиспользованные 24 календарных дня ежегодного отпуска на сумму 82 448 рубля.

Выплата компенсации допускается только в пределах утвержденного фонда оплаты труда.

Должностные оклады муниципальных служащих, установленные в штатных расписаниях администрации города и ее структурных подразделениях (комитет по жизнеобеспечению, Отдел образования, комитет по управлению муниципальным имуществом, комитет по финансам, не превышают должностных окладов соответствующих государственных гражданских служащих Иркутской области, определяемых по соотношению должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Иркутской области, установленных Законом Иркутской области от 15.10.2007 №89-оз.

В соответствии с Постановлением от 29.12.2009 № 407/186-пп (п.10) норматив формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих определяется из расчета 69,5 должностных окладов с учетом районного коэффициента и процентной надбавки. Администрацией города ФОТ муниципальных служащих на 2011 год рассчитан и предусмотрен в бюджете в объеме 16 593 тыс. рублей, что на 873 тыс.

рублей (5 %) ниже нормативного ФОТ (17 466 тыс. рублей).

Проверка соответствия фактической численности работников администрации г.

Свирска установленным нормативам численности показала следующее.

В соответствии с Методическими рекомендациями по определению численности норматив численности работников администрации муниципального образования «город Свирск» на 2011 год определен в количестве 64 единиц, в том числе муниципальных служащих – 48 единиц, технических исполнителей – 4 единицы, вспомогательного персонала – 12 единиц (исходя из численности населения г. Свирска на 01.01.2010 - 14 211 человек).

Численность работников администрации г. Свирска не превышает нормативную и была утверждена с 01.01.2011 в количестве 64 штатных единиц, из них муниципальных служащих – 48 шт. ед., технических исполнителей – 4 единиц, вспомогательного персонала – 12 шт. единиц, с 01.07.2011 в количестве 62,5 штатных единиц, из них муниципальных служащих – 48 шт. ед., технических исполнителей – 9 единиц, вспомогательного персонала – 5,5 шт. единиц Норматив численности технических исполнителей превышен на 5 единиц за счет численности вспомогательного персонала, что допускается п. 31 Методических рекомендаций по определению численности.

Норматив численности заместителей главы местной администрации при численности населения муниципального образования свыше 10 до 50 тыс. человек определен в количестве до 2 шт. ед. включительно (п. 32 Методических рекомендаций по определению численности). В штатном расписании администрации г. Свирска на 2011 год количество заместителей мэра утверждено в количестве 3 единиц, или с превышением норматива на 1 единицу. В связи с тем, что одна из ставок заместителя мэра одновременно является руководителем аппарата и оплата труда осуществляется по должности «Руководитель аппарата», излишних расходов бюджета не допущено.

Приказом министерства экономического развития промышленности Иркутской области от 07.06.2012 № 21–мпр в п. 32 Методических рекомендаций внесены изменения в части увеличения до 3 единиц норматива численности заместителей главы местной администрации при численности населения муниципального образования свыше 10 до 50 тыс. человек.

Кроме того, в связи с выполнением областных государственных полномочий, переданных г. Свирску, численность работников администрации г. Свирска увеличена на 10 единиц, из них муниципальные служащие - 7 ед., технические исполнители – 3 ед.

(муниципальные служащие - по охране труда, архивному делу, комиссия по делам несовершеннолетних, административная комиссия, 3 ед. по предоставлению субсидий, технические исполнители – 3 ед. по воинскому учету). Сравнительный анализ численности работников администрации г. Свирска представлен в таблице № 3.

–  –  –

государственных полномочий, переданных г.Свирску Итого численность работников администрации 74 74 66 72,5 70,5 г.Свирска Незначительные отклонения соотношений численности должностей муниципальной службы приведены на 01.01.2012 в соответствие с п.19 Методических рекомендаций по определению численности.

По состоянию на 01.01.2012 фактически замещено должностей в количестве 70,5 единиц, две должности вакантны.

3.2. Субсидия на реализацию долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Иркутской области на 2011-2015 годы и на период до 2020 года" На 2011 год из областного бюджета на реализацию данной программы г. Свирску выделено 184 тыс. рублей, из них 62 тыс. рублей – на проведение энергетических обследований бюджетных структур, находящихся в муниципальной собственности г.Свирска; 122,1 тыс. рублей – на содействие оснащению жилищного фонда, присоединенного к системам централизованного энерго- и ресурсоснабжения приборами учета потребления энергетических ресурсов и воды.

Между муниципальным образованием и министерством жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области (далее – Министерство ЖКХ) заключены Соглашения от 11.08.2011 и 18.11.2011 о совместных действиях по выполнению указанных мероприятий программы (далее – Соглашение).

Бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств на общую сумму 184,1 тыс. рублей доведены 07.07.2011 Министерством ЖКХ до Комитета по жизнеобеспечению администрации г.Свирска (далее – Комитет по жизнеобеспечению).

В областной бюджет на 2011 год расходы на программу были включены Законом области от 06.06.2011 № 31-ОЗ.

В городе действует аналогичная муниципальная программа «Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории города Свирска до 2015 года» с объемом финансирования на 2011 год в объеме 625 тыс.

рублей. На проведение энергетических обследований бюджетных структур, находящихся в муниципальной собственности г.Свирска, заключен муниципальный контракт от 03.11.2011 с ООО «Автоматика КИП» (г.Свирск) на сумму 656,24 тыс.

рублей. Оплата контракта осуществлена за счет средств областной программы в сумме 62 тыс. рублей и муниципальной программы в сумме 594,24 тыс. рублей. Работы выполнены в полном объеме, подготовлены энергетические паспорта 25 бюджетных учреждений. На дату проверки паспорта находились на регистрации в Минэнерго РФ.

За счет средств областной программы в объеме 122,1 тыс. рублей на оснащение жилищного фонда приборами учета потребления энергетических ресурсов и воды и софинансирования из местного бюджета в объеме 30,5 тыс. рублей Комитетом по жизнеобеспечению заключено Соглашение от 20.10.2011 с УК «Рассвет» о предоставлении ей субсидии на установку приборов учета. Данное соглашение заключено по результатам конкурсного отбора, порядок которого был установлен постановлением администрации города. Согласно акту о приемке выполненных работ от 30.11.2011 управляющей компанией установлен трехканальный прибор учета тепловой энергии, горячей и холодной воды на общую сумму 190 тыс. рублей (из них 37 тыс.

рублей – средства собственников жилья). Согласно Соглашению с УК «Рассвет» оплата должна быть произведена после фактического выполнения работ, но не позднее 20 банковских дней после предоставления ею отчета в Комитет по жизнеобеспечению.

Отчет о выполнении мероприятия представлен УК «Рассвет» в Комитет по жизнеобеспечению 02.12.2011. Оплата УК «Рассвет» произведена только за счет средств местного бюджета в сумме 30,5 тыс. рублей 13.12.2011. На 01.01.2012 перед УК «Рассвет» у муниципального образования числится кредиторская задолженность в сумме 122,1 тыс. рублей. Указанная задолженность образовалась по причине того, что предусмотренные в областном бюджете для г. Свирска средства в объеме 122,1 тыс. рублей в муниципальное образование в 2011 году не поступили. Согласно Соглашению от 18.11.2011 с Министерством ЖКХ последнее обязано обеспечить перечисление средств из областного бюджета при условии предоставления отчетных документов по реализации данного мероприятия. По данным муниципального образования «город Свирск» отчетные документы по установке приборов учета представлены в Министерство ЖКХ 06.12.2011, рассмотрены и приняты. На момент проверки указанные средства из областного бюджета не поступили. Невыполнение Министерством ЖКХ своих обязательств может привести к предъявлению штрафных санкций к муниципальному образованию за нарушение сроков оплаты.

3.3. Субсидия на реализацию Областной государственной целевой программы "Защита окружающей среды в Иркутской области на 2011-2015 годы" Областная государственная целевая программа "Защита окружающей среды в Иркутской области на 2011-2015 годы" принята в продолжение Областной государственной целевой программы "Защита окружающей среды в Иркутской области на 2006-2010 годы". На начало 2011 года числился остаток неиспользованных средств в сумме 5 988 тыс. рублей, выделенных по программе "Защита окружающей среды в Иркутской области на 2006-2010 годы" на разработку технико-экономического обоснования проекта по ликвидации загрязнения территории г.Свирска мышьяком, ликвидацию загрязнения территории г.Свирска мышьяком. Всего на указанное мероприятие в 2010 году было выделено 11 000 тыс. рублей. Комитетом по жизнеобеспечению администрации города заключен муниципальный контракт от 30.08.2010 с ГОУ ВПО «Иркутский государственный технический университет» на разработку технико-экономического обоснования проекта по ликвидации загрязнения территории г.Свирска мышьяком. Срок окончания работ определен до 1 декабря 2010 года. Заказчиком в 2010 году приняты и оплачены работы в сумме 5 012 тыс. рублей (разработка информационного отчета, кадастровые работы, разработка материалов обоснования и экспертиза списания запаса драгметаллов, государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации). Не оплачены работы на сумму 5 988 тыс. рублей в связи с тем, что исполнителем не получена государственная экспертиза на инженерно-геодезические, инженерно-геологические и инженерноэкологические изыскания. На момент проверки исполнителем указанная работа не выполнена. Установленный контрактом срок завершения работ нарушен на 1,5 года.

Предусмотренные контрактом штрафные санкции к исполнителю не предъявлялись.

По расчету КСП пени (0,1 % от цены контракта за каждый день просрочки) составили около 6 млн. рублей.

На 2011 год за счет средств подпрограммы "Отходы производства и потребления в Иркутской области на 2011 - 2015 годы" программы "Защита окружающей среды в Иркутской области на 2011-2015 годы" г.Свирску выделено 6 709 тыс. рублей на ликвидацию загрязнения территории г.Свирска мышьяком. За счет указанных средств заключен муниципальный контракт от 06.09.2011 с ООО «СибСтальСтрой» на выполнение работ по реконструкции участка улично-дорожной сети от водопропускного сооружения на р. Черемшанка до северо-западной границы города Свирска по ул. Железнодорожная. Указанный участок дороги предназначается для перевозки опасных грузов от г.Свирска до полигона. Контракт заключен до получения государственной экспертизы на инженерные изыскания (см. выше). Согласно условиям контракта срок выполнения работ определен до 20.11.2011. В указанный срок работы приняты заказчиком на сумму 3 354,5 тыс. рублей. Оплата подрядчику произведена в сумме 2 300 тыс. рублей 18.10.2011 по п/п № 9888. Кредиторская задолженность перед подрядчиком составила 1 054,5 тыс. рублей. Объем невыполненных работ составил 3 354,5 тыс. рублей. Комитетом по жизнеобеспечению в адрес подрядчика направлена претензия от 28.12.2011 о предъявлении штрафных санкций за нарушение сроков выполнения работ в сумме 201 тыс. рублей (по состоянию на 23.12.2011). Штрафные санкции подрядчиком в добровольном порядке не уплачены. Меры по взысканию в судебном порядке штрафных санкций заказчиком не принимались.

3.4. Субсидия на реализацию долгосрочной целевой программы Иркутской области "50 модельных домов культуры Приангарью" на 2011-2013 годы На реализацию указанной программы г. Свирску из областного бюджета на 2011 год выделено 2 057 тыс. рублей. Указанные средства направлены администрацией города на:

- приобретение 300 штук театральных кресел на сумму 1 032 тыс. рублей по муниципальному контракту от 06.09.2011 с ООО «Према». Срок поставки определен контрактом в течение 60 календарных дней с даты заключения контракта. Поставка кресел по товарной накладной от 28.11.2011 осуществлена с нарушением установленного срока на 22 календарных дня;

- приобретение ткани для «одежды сцены» и изготовление «одежды сцены» на общую сумму 171,8 тыс. рублей по договорам от 26.09.2011, 07.11.2011 с ИП Ободовской Е.А., от 31.10.2011 с ООО «Автоматика КИП»;

- приобретение акустической системы на сумму 853,5 тыс. рублей по муниципальному контракту от 06.09.2011 с ИП Ляховым А.В., поставлена 09.09.2011 в установленный срок (в течение 5 дней с момента заключения контракта).

Согласно паспорту программы порядок расходования средств областного бюджета определяется соглашением с министерством культуры и архивов Иркутской области, с обязательным указанием перечня приобретаемых материально-технических средств, необходимых для оснащения соответствующего дома культуры муниципального образования Иркутской области. Соглашением от 02.08.2011 № 22 между Министерством культуры и архивов Иркутской области и г.Свирском установлен перечень приобретаемого имущества и его стоимость в смете расходов, прилагаемой к Соглашению. Перечень приобретенного имущества соответствует установленному Соглашением. Указанным Соглашением предусмотрено условие софинансирования за счет средств местного бюджета в объеме 942,7 тыс. рублей (20% от областных средств) на капитальный ремонт МУ «Городской центр культуры». Указанное условие софинансирования не выполнено. Средства на софинансирование данной областной программы "50 модельных домов культуры Приангарью" на 2011-2013 годы в бюджете г. Свирска не предусматривались и не выделялись.

3.5. Субсидия на реализацию долгосрочной целевой Программы Иркутской области «Развитие физической культуры и спорта в Иркутской области на 2011годы», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 08.06.2011 № 151-пп (далее – Программа развития физической культуры и спорта) Программой развития физической культуры и спорта на 2011 год предусмотрены расходы на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Свирске по ул. Щорса, 7 в объеме 20 166,76 тыс. рублей, из них средства областного бюджета 18 553,42 тыс. рублей, бюджета г. Свирска - 1 613,34 тыс. рублей. Строительство комплекса начато в 2010 году в рамках ОГЦП «Развитие физической культуры и спорта в Иркутской области» на 2009 - 2011 годы. Функции заказчика по строительству в г.Свирске физкультурно-оздоровительного комплекса осуществляло муниципальное учреждение «Департамент единого Заказчика» (далее – МУ ДЕЗ).

Бюджетные ассигнования на реализацию данной программы доведены Министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области 07.07.2011 в объеме 20 000 тыс. рублей и уточнены 14.12.2011 до 18 553,42 тыс. рублей. В местном бюджете на 2011 год на софинансирование указанных расходов первоначально были предусмотрены в объеме 1000 тыс. рублей (решением Думы от 28.12.2010 №5/30-ДГ) и увеличены до 1614 тыс. рублей при внесении изменений 26.12.2011.

Согласно положительному заключению Агентства государственной экспертизы и ценообразования в строительстве Иркутской области от 03.09.2007 № 97-37-5136/7 сметная стоимость строительства физкультурно-оздоровительного комплекса в ценах 3 квартала 2006 года составила 27 458,1 тыс. рублей, в т.ч. СМР – 25 368,41 тыс. рублей, оборудование – 1 957,29 тыс. рублей, прочие затраты – 132,4 тыс. рублей.

При размещении в 2010 году муниципального заказа на данное строительство начальная цена в сумме 45 985,94 тыс. рублей была определена исходя из сметной стоимости объекта с учетом коэффициентов перевода (дефляторов) в цены соответствующих лет (2010-2012 годы). Кроме того, сметная стоимость объекта была увеличена на стоимость работ по монтажу пожарной сигнализации (в ценах 4 квартала 2010 года - 148,76 тыс. рублей). Между тем, государственная экспертиза сметной документации на монтаж системы пожарной сигнализации комплекса не проводилась, заказчику МУ ДЕЗ следовало обеспечить получение положительного заключения государственной экспертизы до размещения муниципального заказа и заключения муниципального контракта. Оплата за выполненные работы по монтажу системы пожарной сигнализации в сумме 163,16 тыс. рублей (форма КС-2 от 25.11.2011 №7-4, платежное поручение от 14.12.2011 №12161) была произведена по стоимости, достоверность которой не подтверждена заключением государственной экспертизы.

В связи с подачей для участия на аукционе одной заявки аукцион признан несостоявшимся (протокол от 10.06.2010 №20/1). Муниципальный контракт от 21.06.2010 на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса заключен заказчиком МУ ДЕЗ с единственным участником ООО «СибСтальСтрой» по начальной цене контракта 45 985,94 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 год – 1 000 тыс.

рублей, 2011 год – 21 000 тыс. рублей, 2012 год – 23 985,94 тыс. рублей. Срок окончания строительства - 30 ноября 2012 года. Плательщиком по данному контракту определен Комитет по жизнеобеспечению. Дополнительными соглашениями от 15.12.2010 №01 и №02 (без указания даты) в муниципальный контракт от 21.06.2010 внесены изменения в части изменения срока окончания строительства с 30 ноября 2012 года на 30 ноября 2011 года, уменьшения цены контракта с 45 985,94 тыс. рублей до 40 244,76 тыс. рублей и перераспределения объемов работ по годам (2010 – 20 078 тыс. рублей, 2011 год – 20 166,76 тыс. рублей.

На начало 2011 года объем выполненных и оплаченных работ по строительству комплекса составил 20 078 тыс. рублей, из них 19 978 тыс. рублей оплачены за счет средств областного бюджета, выделенных по ОГЦП «Развитие физической культуры и спорта в Иркутской области» на 2009 - 2011 годы, 100 тыс. рублей – за счет средств бюджета г. Свирска.

В 2011 году согласно актам о приемке выполненных работ (с апреля по ноябрь) объем выполненных и оплаченных работ составил 20 168,74 тыс. рублей. При этом указанные в актах виды, объемы и стоимость выполненных работ полностью соответствуют утвержденным локальным ресурсным сметным расчетам, являющимися приложениями к муниципальному контракту.

Оплата в сумме 20 166,7 тыс. рублей произведена ООО «СибСтальСтрой» за счет средств бюджета города в сумме 1 613,34 тыс. рублей (04.05.2011 - 277,08 тыс. рублей, 25.10.2011 - 500 тыс. рублей, 23.12.2011 – 836,26 тыс. рублей), средств областного бюджета в сумме 18 553,4 тыс. рублей (10.11.2011– 6 800 тыс. рублей, 14.12.2011 – 7 061,6 тыс. рублей, 28.12.2011 – 4 691,8 тыс. рублей).

Акты о приемке выполненных работ от 21.11.2011 №7-1 на сумму 447,23 тыс.

рублей (озеленение), №7-2 на сумму 3 503,83 тыс. рублей (покрытие участка) были подписаны до выполнения работ в целях оплаты. Как следует из гарантийного письма ООО «СибСтальСтрой» от 24.11.2011 б/н подрядчик гарантировал с наступлением теплого периода 2012 года выполнить работы по озеленению и покрытию участка (благоустройство). Оплата в сумме 3 951,06 тыс. рублей произведена подрядчику неправомерно.

Физкультурно-оздоровительный комплекс принят и введен в эксплуатацию по акту о приемке законченного строительством объекта от 30.11.2011, согласно данному акту работы по озеленению, устройству верхнего покрытия площадок и подъездов, малые архитектурные формы будут выполнены до 11.07.2012.

В ходе настоящей проверки в присутствии заказчика – начальника МУ ДЕЗ Быкова В.П., руководителя физкультурно - оздоровительного комплекса «Олимп» Ермаковой О.Н. осуществлен осмотр объекта, в ходе которого установлены факты несоответствия фактически выполненных работ сметной документации, условиям заключенных контрактов, актам о приемке выполненных работ.

Так, согласно акту о приемке выполненных работ от 25.11.2011 № 7-1 подрядчиком осуществлена посадка 34 деревьев и кустарников (3 лиственницы, 3 кедра, 6 лип, 4 рябины, 8 тополей, 3 сирени, 7 дерен белых), включая подготовку посадочных мест, заготовку деревьев, кустарников и уход за ними. На момент осмотра деревья и кустарники не посажены, стоимость принятых работ завышена расчетно на 145,23 тыс. рублей. Согласно акту о приемке выполненных работ от 25.11.2011 № 7-2 подрядчиком осуществлено устройство бетонных плитных тротуаров «Клевер 45»

объемом 1 650 кв.м., фактически тротуары покрыты асфальтобетоном, стоимость принятых работ завышена расчетно на 627,75 тыс. рублей (с учетом покрытия тротуара двойным слоем асфальтобетона – крупнозернистым и мелкозернистым).

Согласно этому же акту подрядчиком выполнено покрытие проездов крупнозернистым и мелкозернистым асфальтобетоном общей объемом 2 030 кв.м., фактически верхний слой проездов покрыт крупнозернистым асфальтобетоном вместо мелкозернистого, стоимость принятых работ завышена расчетно на 19,27 тыс. рублей. Согласно акту о приемке выполненных работ от 25.11.2011 № 7-3 подрядчиком поставлено 67 наименований спортинвентаря, на момент осмотра в физкультурно-оздоровительном центре отсутствовали 37 единиц оборудования, в т.ч. 2 каната для лазания, 1 комплект колец гимнастических, 4 тренажера универсальных, 1 перекладина универсальная, 2 помоста тяжелоатлетических, 20 палок гимнастических, 2 даянга, 2 дзю-до татами, 1 кипятильник дезинфекционный, 2 кровати односпальные. Стоимость принятого оборудования завышена расчетно на 864,79 тыс. рублей. По пояснению заказчика подрядчиком вместо отсутствующего оборудования приобретено иное оборудование, перечень которого согласовывался с заказчиком. Подтвердить достоверность этого утверждения не представилось возможным, поскольку в ходе проверки не удалось установить, за счет каких средств оно было оплачено и по какой стоимости.

Построенный комплекс передан в эксплуатацию МБУ физкультурнооздоровительный комплекс «Олимп», в его помещениях проводятся занятия в 29 группах (волейбол, баскетбол, мини-футбол, легкая атлетика, греко-римская борьба), с общим охватом 427 человек. Открытие комплекса позволило создать дополнительные рабочие места (31,5 шт. единицы). В результате ввода в эксплуатацию данного спортивного объекта увеличена площадь спортивных залов с 1 084 кв.м. до 1 797,4 кв.м., в результате показатель обеспеченности спортивными залами вырос на 15% и составил 37,6 %. За полугодие 2012 года проведено 11 физкультурно-спортивных мероприятий.

3.6. Субсидия на реализацию долгосрочной целевой Программы модернизации здравоохранения Иркутской области на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2011 №88/1-пп (далее – Программа модернизации здравоохранения) В 2011 году за счет средств Программы модернизации здравоохранения городу Свирску на проведение капитального ремонта объекта МЛУ «Больница города Свирска»

(Городской больничный комплекс по ул. Октябрьская, 3) выделено 25 000 тыс. рублей за счет средств областного бюджета. Функции заказчика по капитальному ремонту больницы осуществляло муниципальное учреждение «Департамент единого Заказчика».

Следует отметить, что указанный объект с объемом финансирования за счет средств областного бюджета в размере 25 000 тыс. рублей с марта по сентябрь 2011 года одновременно значился в двух областных целевых программах: «Развитие социальной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области на 2010 годы» и Программе модернизации здравоохранения Иркутской области. В Программу модернизации здравоохранения объект был включен 31.03.2011, тогда как из программы «Развитие социальной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области на 2010 - 2011 годы» исключен лишь 22.09.2011. Министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, которое определено главным распорядителем указанных средств областного бюджета, уведомление об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в части уточнения целевой статьи доведено до г. Свирска только 09.12.2011. Вследствие этого финансирование капитального ремонта больницы практически весь год осуществлялось по целевой статье расходов по программе «Развитие социальной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области на 2010 - 2011 годы».

Муниципальный заказ на капитальный ремонт больницы (здание стационара и инфекционного отделения) размещен 18.10.2010 на сумму 25 675,12 тыс. рублей при отсутствии лимитов бюджетных обязательств на эти цели, что является нарушением ст.

219 БК РФ. Открытый аукцион был признан несостоявшимся, поскольку из допущенных двух участников на аукцион 27.09.2010 явился один: ООО «СибСтальСтрой», с которым и был заключен муниципальный контракт от 18.10.2010 по начальной (максимальной) цене контракта 25 675,12 тыс. рублей. Плательщиком по данному контракту определен Комитет по жизнеобеспечению.

Начальная цена определена исходя из сметной стоимости объекта в ценах 1 квартала 2007 года в сумме 17 376,13 тыс. рублей (положительное заключение Агентства государственной экспертизы в строительстве Иркутской области № 97-5796/7 от 25.07.2007) с учетом перевода ее в цены 4 квартала 2010 года и 2011 года. В начальную цену контракта включена стоимость монтажа системы пожарной сигнализации, которая в сметную документацию по капитальному ремонту больницы не входила и государственная экспертиза которой не проводилась. не входил и включен в муниципальный заказ без подтверждения достоверности его сметной стоимости. Оплата работ по монтажу системы пожарной сигнализации в сумме 1 253,52 тыс. рублей (форма КС-2 от 27.10.2011 №8-2, платежное поручение от 28.12.2011 №13382) осуществлена по стоимости, достоверность которой не подтверждена заключением государственной экспертизы.

Согласно актам о приемке выполненных работ капитальный ремонт выполнен в установленный контрактом срок (до 10 декабря 2011 года), подрядчиком сданы и заказчиком приняты выполненные работы на общую сумму 25 675 тыс. рублей (с февраля по 2 декабря 2011). Как следует из актов, капитальный ремонт выполнен в полном объеме, виды, объемы и стоимость выполненных работ полностью соответствуют утвержденной проектно-сметной документации, являющейся приложением к муниципальному контракту. Комитетом по жизнеобеспечению в полном объеме 25 675 тыс. рублей произведена оплата ООО «СибСтальСтрой», в т.ч. за счет средств областного бюджета - 25 000 тыс. рублей (с 1 марта по 28 декабря 2011 года), средств местного бюджета - 675 тыс. рублей (с 16 февраля по 6 сентября 2011 года).

В ходе настоящей проверки в присутствии представителя заказчика начальника МУ ДЕЗ Быкова В.П., главного врача МЛУ «Больница г.Свирска» Березовской Н.А.

осуществлен выборочный осмотр капитального ремонта стационара и инфекционного отделения больницы. Установлены факты несоответствия фактически выполненных работ сметной документации и условиям заключенных контрактов, искажения сведений в актах о приемке выполненных работ вследствие включения в них недостоверных данных по выполненным работам.

Так, согласно акту о приемке выполненных работ от 15.08.2011 № 6-1 в стационаре осуществлен монтаж лифта грузового общего назначения грузоподъемностью 1000 кг, фактически установлен лифт грузоподъемностью 630 кг (паспорт лифта ПБ0606.00.00.000 ПС, изготовитель РУП завод «Могилевлифтмаш» республики Беларусь, дата изготовления - май 2011). Стоимость принятых работ за счет установки лифта с более низкими техническими характеристиками завышена расчетно на 10-15% (исходя из стоимости лифта ПБ0606 согласно прайс-листу от 01.07.2011 РУП завод «Могилевлифтмаш»). Согласно актам о приемке выполненных работ от 08.07.2011 №5, от 02.12.2011 № 9-1 подрядчиком установлены радиаторы алюминиевые марки Calidor SUPER 350 в количестве 1768 секций (стационар), марки Nova Florida в количестве 280 секций (инфекционное отделение), фактически установлены радиаторы чугунные.

Согласно акту о приемке выполненных работ от 02.12.2011 № 9-1 в инфекционном отделении установлено 11 кабин душевых с душевой панелью, 2 ванны чугунные «Грация», 16 умывальников с пьедесталом «Ирис», 16 унитазов - компакт «Ирис», 18 смесителей. Фактически данное сантехническое оборудование не установлено.

Стоимость принятых работ завышена расчетно на 576,9 тыс. рублей. Согласно акту о приемке выполненных работ от 15.08.2011 № 6-2 в стационаре установлено 9 кабин душевых с душевой панелью, 9 ванн чугунных, фактически установлено 3 душевые кабины и 6 ванн чугунных, стоимость принятых работ завышена расчетно на 201,3 тыс. рублей. Согласно акту выполненных работ от 18.04.2011 №2 в стационаре произведена установка подоконных досок из ПВХ объемом 309,7 метров, фактически подоконные доски заменены только в коридоре и кабинете главного врача.

По пояснению заказчика подрядчиком вместо невыполненных работ произведены дополнительные, которые не предусматривались сметной документацией и не включены в акты о приемке выполненных работ (КС-2). Вместе с тем, проверить достоверность этого утверждения представляется нереальным вследствие невозможности установить фактический объем дополнительно выполненных работ, их стоимости и затраченных материалов, источников финансирования данных работ и проч.

В феврале 2011 года в нарушение ст. 219 БК РФ при отсутствии лимитов МУ ДЕЗ размещен муниципальный заказ на капитальный ремонт здания поликлиники, расположенной по адресу ул. Чкалова, 8. Финансирование данного объекта предусмотрено в 2012 году Программой модернизации здравоохранения в сумме 17 344 тыс. рублей (из них 16 476,8 тыс. рублей – из областного бюджета за счет средств ФФОМС, 867,2 тыс. рублей – средства бюджета г. Свирска). Уведомление по расчетам между бюджетами на сумму 16 476,8 тыс. рублей доведено Министерством здравоохранения области 01.01.2012. Открытый аукцион признан несостоявшимся, из допущенных двух участников на аукцион 21.01.2011 явился один: ООО «СибСтальСтрой», с которым и был заключен муниципальный контракт от 09.02.2011 по начальной (максимальной) цене контракта 17 630,75 тыс. рублей. Согласно контракту капитальный ремонт поликлиники будет осуществлен с апреля по 30 ноября 2012 года.

На момент размещения заказа и заключения контракта сметная документация по объекту не прошла государственную экспертизу. Положительное заключение Агентства государственной экспертизы в строительстве Иркутской области за № 0230получено только 27.04.2012 на объект со сметной стоимостью 22 916,07 тыс. рублей, включающий в себя помимо капитального ремонта поликлиники работы по благоустройству территории больницы. При данных обстоятельствах начальная цена контракта заказчиком не обоснована.

3.7. Субсидия на реализацию долгосрочной целевой программы Иркутской области «Развитие социальной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области на 2010 - 2011 годы», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 16.09.2010 № 222-пп Мероприятиями Программы развития социальной инфраструктуры в 2011 году предусмотрен капитальный ремонт городского центра культуры "Русь" на сумму 20 457,85 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета - 18 500 тыс. рублей, местного бюджета - 1957,85 тыс. рублей. Функции заказчика по капитальному ремонту объекта осуществляло муниципальное учреждение «Департамент единого Заказчика».

Муниципальный заказ на капитальный ремонт городского центра культуры "Русь" размещен 18.10.2010 на сумму 20 457,85 тыс. рублей при отсутствии лимитов бюджетных обязательств на эти цели, что является нарушением ст. 219 БК РФ.

Открытый аукцион был признан несостоявшимся, поскольку из допущенных двух участников на аукцион 27.09.2010 явился один: ООО «СибСтальСтрой», с которым и был заключен муниципальный контракт от 18.10.2010 по начальной (максимальной) цене контракта 20 457,85 тыс. рублей. Плательщиком по данному контракту определен Комитет по жизнеобеспечению.

Начальная цена определена исходя из сметной стоимости объекта в ценах 2 квартала 2007 года в сумме 15 190,72 тыс. рублей (положительное заключение Агентства государственной экспертизы в строительстве Иркутской области № 97-37от 12.11.2007) с учетом перевода ее в цены 4 квартала 2010 года и 2011 года.

Срок выполнения работ по контракту определен до 10 декабря 2011 года. Согласно актам о приемке выполненных работ (форма КС-2) подрядчиком сданы, а заказчиком приняты выполненные работы на общую сумму 20 457,85 тыс. рублей (с февраля по 2 декабря 2011 года). Согласно актам капитальный ремонт выполнен в установленный срок (с 1 февраля 2010 года по 2 декабря 2011 года) и в полном объеме, виды, объемы и стоимость выполненных работ полностью соответствуют утвержденной проектносметной документации, являющейся приложением к муниципальному контракту.

Комитетом по жизнеобеспечению в полном объеме 20 457,85 тыс. рублей произведена оплата ООО «СибСтальСтрой», в т.ч. за счет средств областного бюджета - 18 500 тыс.

рублей, местного бюджета - 1 957,85 тыс. рублей.



Pages:   || 2 |


Похожие работы:

«Посвящается мелентьевской старой гвардии – тем, кто стоял у колыбели института и заложил фундамент того, что потом нарекли «Духом СЭИ» – это активность и творчество коллективизм и товарищество демократизм и свободолюбие Вся суть в одном-единственном завете: То, что скажу, до времени тая, Я это знаю лучше всех на свете Живых и мертвых, – знаю только я. Сказать то слово никому другому Я никогда бы ни за что не мог Передоверить. Даже Льву Толстому Нельзя. Не скажет, пусть себе он бог. А я лишь...»

«УТВЕРЖДЕНО Постановление Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов 14.05.2015 № 10 Пособие для членов участковых комиссий по выборам Президента Республики Беларусь Минск Уважаемые члены участковых комиссий! Центральной комиссией Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов (далее – Центральная комиссия) в целях оказания методической помощи членам участковых комиссий по выборам Президента Республики Беларусь (далее –...»

«КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТЧЕТ № 03/09 о результатах контрольного мероприятия «Проверка использования целевых межбюджетных трансфертов, поступивших в 2014 году и истекшем периоде 2015 года в бюджет Владимирского муниципального образования Заларинского района из областного бюджета» 30 апреля 2015 года г. Иркутск Рассмотрен коллегией КСП области, постановление от 30.04.2015 № 4 (208)/15-КСП, и утвержден распоряжением председателя КСП области от 30.04.2015 № -р Настоящий отчет...»

««СТАТИСТИЧЕСКИЕ КЛАССИФИКАТОРЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАТИСТИЧЕСКИХ СЛУЖБАХ СТРАН СНГ» Статистический комитет СНГ обобщил информацию, представленную на сайтах национальных статистических служб государств-участников СНГ по теме «Статистические классификаторы, используемые в национальных статистических службах стран СНГ». Данная информация о системах классификаций, используемых в настоящее время в странах Содружества, предоставляется для сведения членам Совета руководителей статистических...»

«Людмила Евгеньевна Улицкая Искренне ваш Шурик Текст предоставлен издательством http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=120072 Искренне ваш Шурик: АСТ, Астрель; Москва; 2011 ISBN 978-5-271-38047-1 Аннотация Герой романа «Искренне ваш Шурик» – яркий персонаж в галерее портретов Людмилы Улицкой. Здесь, по словам автора, «локальная проблема взаимоотношений сына и матери, подчинение человека чувству долга и связанные с этим потери. Оттенки любви – эгоистической материнской, бескорыстной...»

«ГЛОССАРИЙ терминов по вопросам инклюзивного образования А Адаптация (Adaptation) социальная активное приспособление человека или социальной группы к меняющимся социальным условиям Альтернативное помещение детей предусматривает заботу о ребенке со стороны родственников родителей ребенка, передачу ребенка на воспитание в другую семью усыновление или, в случае крайней необходимости, помещение ребенка в специальное учреждения в том случае, если родители не проявляют заботы о своем ребенке или она...»

«21 ноября 2011 года N 323-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года Список изменяющих документов (в ред. Федеральных законов от 25.06.2012 N 89-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 205-ФЗ, от 27.09.2013 N 253-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.12.2013 N 386-ФЗ, от 21.07.2014 N 205-ФЗ, от...»

«Министерство образования и науки РФ ФГАОУ ВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» Институт геологии и нефтегазовых технологий, Центр дополнительного образования, менеджмента качества и маркетинга СПУТНИКОВЫЕ СИСТЕМЫ ПОЗИЦИОНИРОВАНИЯ Конспект лекций Казань 2014 Загретдинов Р.В. Спутниковые системы позиционирования. Конспект лекций / Р.В. Загретдинов, Каз. федер. ун-т. – Казань, 2014. – 148 с. В курсе рассмотрены принципы работы ГНСС GPS и ГЛОНАСС, описано преобразование координат и...»

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №106» ПРОЕКТ НА ТЕМУ «ИНТЕГРАЦИЯ ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС МАССОВОЙ ШКОЛЫ» Разработчики проекта: Матвеева Лариса Геннадьевна директор МБОУ «СОШ №106» Барнаул 2015 Содержание I. Введение II. Основная часть 1. Актуальность выбранной темы 2. Цель проекта: 3. Анализ ситуации 4. Проектное решение 5. Оценка ресурсов, необходимых для реализации проекта 6. Описание ожидаемых...»

«Оглавление ПРЕЗИДЕНТ Владимиром Путиным утверждн состав совета по науке и образованию ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФС РФ Комитет Госдумы может рассмотреть законопроект об ограничении взноса за капремонт в начале ноября Льготы при оплате капремонта могут получить еще 12 миллионов человек Законопроект об ответственности за нарушения ведения бухучета внесен в ГД В Госдуме хотят немного охладить пыл поборников роста платежей за капремонт Стипендии в России повысят до прожиточного минимума ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ...»

«1.Цели и планируемые результаты изучения дисциплины Цель изучения дисциплины «Проектирование и конструирование изделий с помощью систем автоматизированного проектирования» – сформировать специалистов, умеющих обоснованно и результативно применять существующие и осваивать новые методы проектирования перспективного оборудования, строить трехмерные модели деталей и узлов, проводить инженерные расчеты в системе автоматизированного проектирования Solid Works. Результаты обучения (компетенции)...»

«СОДЕРЖАНИЕ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА I ОРГАНИЗАЦИЯ ДИПЛОМНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ 1.1 Этапы работы над выпускной квалификационной работой. 9 1.1.1 Выбор темы дипломного проекта 1.1.2 Согласование, утверждение темы 1.1.3 Составление графика работы над дипломным проектом. 12 1.1.4 Предпроектное обследование организации. 1.1.5 Работа над текстом выпускной квалификационной работы. 14 1.1.6 Предзащита выпускной квалификационной работы 1.2 Научное руководство и консультирование 1.3 Критерии оценки выпускной...»

«ВЕСТНИК МОРСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА Серия Судовождение Вып. 42/ УДК 656.61.052(066) Вестник Морского государственного университета. Серия: Судовождение. – Вып. 42/2010. – Владивосток : Мор. гос. ун-т, 2010. – 130 с.Редакционная коллегия: Лентарев А. А., д-р техн. наук, проф. (отв.ред.), Лобастов В. М., канд. техн. наук, проф. (отв. ред.), Завьялов В. В., д-р техн. наук, проф., Ермаков В.В., канд. юрид. наук, проф. Морской государственный университет ISBN 978-5-8343-0610имени адмирала...»

«Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 25.06.2012) Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 04.12.2012 Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ Документ предоставлен КонсультантПлюс (ред. от 25.06.2012) Дата сохранения: 04.12.2012 Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В...»

«~тйживипг\ Ф Е Д Е РА Л ЬН О Е Г О С У Д А РС Т В Е Н Н О Е БЮ Д Ж ЕТН О Е О БРА ЗО ВА ТЕЛЬНО Е У Ч РЕ Ж Д Е Н И Е В Ы С Ш Е ГО П РО Ф Е С С И О Н А Л ЬН О ГО ОБРА ЗО ВА НИ Я «М О С К О В С К И Й ГО С У Д А РС Т В Е Н Н Ы Й У Н И В ЕРС И ТЕТ П У ТЕЙ С О О БЩ ЕН И Я » К аф едра «В ысш ая и вычислительная математика» Л.В. П угина Т ЕО РИ Я В ЕРО Я ТН О С Т Е Й И М А Т ЕМ А ТИ Ч ЕС К А Я СТАТИСТИКА Рекомендовано редакционно-издательским советом университета в качестве м етодических указаний для...»

«Посвящается мелентьевской старой гвардии – тем, кто стоял у колыбели института и заложил фундамент того, что потом нарекли «Духом СЭИ» – это активность и творчество коллективизм и товарищество демократизм и свободолюбие Вся суть в одном-единственном завете: То, что скажу, до времени тая, Я это знаю лучше всех на свете Живых и мертвых, – знаю только я. Сказать то слово никому другому Я никогда бы ни за что не мог Передоверить. Даже Льву Толстому Нельзя. Не скажет, пусть себе он бог. А я лишь...»

«КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТЧЕТ №02/04 о результатах контрольного мероприятия «Проверка учета и использования объектов недвижимости государственной собственности Иркутской области, не закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за учреждениями, организациями (объекты казны Иркутской области) с выборочным проведением осмотров (обследований)» г. Иркутск 27.02.2015 Рассмотрено на коллегии КСП области 27.02.2015 и утверждено распоряжением председателя...»

«ПРЕДПОСЫЛКИ ВОСПИТАНИЯ ХАРАКТЕРА У СТУДЕНТОВ СРЕДСТВАМИ РУКОПАШНОГО БОЯ Бурко Сергей Валерьевич Национальный университет биоресурсов и природоиспользования Украины, г. Киев, Украина Актуальность, постановка проблемы. Занятия по рукопашному бою способствуют формированию физически здоровой, творчески активной личности, включенной в постоянный процесс самосовершенствования, разностороннего развития и проявления своих способностей, отдающей предпочтение волевым, нравственным и эстетическим...»

«21 ноября 2011 года N 323-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года Список изменяющих документов (в ред. Федеральных законов от 25.06.2012 N 89-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 205-ФЗ, от 27.09.2013 N 253-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.12.2013 N 386-ФЗ, от 21.07.2014 N 205-ФЗ, от...»

«КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам экспертизы проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2013 и на плановый период 2014 и 2015 годов» 16 апреля 2013 года № 01/12-э г. Иркутск экз.1 Рассмотрено на коллегии 12 апреля 2013 года № 3(185)/1-КСП утверждено распоряжением КСП Иркутской области от 16 апреля 2013 № 45-р В соответствии с поручением Законодательного Собрания Иркутской области от 04.04.2013 №...»







 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.