WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:   || 2 | 3 |

«ОТЧЕТ О ситуации в сфере молодежной политики на основе проекта «Анализ и мониторинг молодежной политики в Республике Казахстан за период 2004-2008 годы» Подготовлен Сетью молодежных ...»

-- [ Страница 1 ] --

О бщес твенное об ъединение

ОТЧЕТ

О ситуации в сфере молодежной политики на основе проекта «Анализ и мониторинг молодежной

политики в Республике Казахстан за период 2004-2008 годы»

Подготовлен Сетью молодежных неправительственных организаций

ноябрь, 2009 г.

Список молодежных организаций-участников проекта:

Молодежное общественное объединение «Независимое поколение

Казахстана», г.Атырау

Общественное объединение «Лига молодых «Ансар», г. Караганда О бщес твенное об ъединение Общественное объединение «Восточно-Казахстанское молодежное информационно-аналитическое агентство», г.Усть-Каменогорск Общественное объединение «Таразский инициативный центр», г.Тараз Общественное объединение «Центр поддержки правовых и экономических реформ», г. Алматы Молодежное общественное объединение «Байтерек», г.Кызылорда МОО «БАЙТЕРЕК»



Общественное объединение «Центр молодежных инициатив «Жардем-Содействие», г. Уральск Молодежное общественное объединение «Активная молодежь СКО», г.Петропавловск Общественный фонд «Молодежная информационная служба Казахстана», г.Шымкент Молодежное общественное объединение «Молодежь за здоровый образ жизни», г.Павлодар Молодежная инициативная группа в г. Актобе Молодежное общественное объединение «Naurzum BioNet», г.

Костанай Содержание ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЗОР НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ

ГЛАВА 2. ПРОЗРАЧНОСТЬ И ПОДОТЧЕТНОСТЬ: ИССЛЕДОВАНИЕ МОЛОДЕЖНОЙ

ПОЛИТИКИ: АНКЕТИРОВАНИЕ (МОО И УВП), ОТЧЁТЫ РЕГИОНОВ

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Мнения и выводы, содержащиеся в данном отчете, не обязательно совпадают с мнениями и выводами Фонда Сорос-Казахстан.

ВВЕДЕНИЕ

Проблемы молодежи, которых не мало, должны решаться комплексно и в том числе и государством.

В Казахстане около 30% населения страны составляет молодежь, а это более 4 миллионов граждан.

Соответственно, вопрос об эффективной реализации молодежной политики должен рассматриваться серьезно и на самом высоком уровне. Необходимо пересмотреть роль молодежных НПО, которые способны предложить свои навыки и опыт молодежи, как потребителям государственных услуг, так и государству как основному заказчику. Однако выработать единую действенную стратегию молодежной политики с охватом широкой аудитории нового поколения пока не получилось, поэтому все серьезные инициативы и предложения молодых не всегда остаются услышанными.

В Казахстане зарегистрировано более 700 молодежных движений и организаций, но не все они активно работают и приносят реальную пользу. После проведения молодежного форума в мае 200 года был подведен неутешительный итог реализации молодежной политики в течение предшествовавших 4 лет. В результате этого Президентом Республики Казахстан была высказана инициатива о создании Совета по молодежной политике при Президенте РК.

Государственная молодежная политика призвана обеспечить баланс между интересами государства в развитии потенциала молодежи и потребностями молодежи, имеющей право выбора и самоопределения в общественно-политических и социально-экономических сферах. В связи с этим, до начала разработки проекта Государственной программы молодежной политики (далееГоспрограмма) на 2010-2014 годы была проведена работа по изучению уровня потребностей молодежи по основным направлениям: сфера образования и здравоохранения, развитие гражданской ответственности и патриотизма, реализация инновационного и предпринимательского потенциала молодежи, уровень социальной поддержки молодежи в трудоустройстве и жилье. Кроме того была проведена оценка действующих нормативных правовых актов в сфере молодежной политики.

Был проведен анализ современного состояния проблемы, исследован международный опыт молодежной политики зарубежных стран. Проект Государственной программы неоднократно рассматривался на заседаниях Совета по молодежной политике при Президенте Республики Казахстан. На основе высказанных базовых элементах, были определены 5 основных направлений государственной молодежной политики (образование, здравоохранение, развитие гражданской ответственности и патриотизма молодежи, раскрытие инновационного и предпринимательского потенциала молодежи, трудоустройство и решение жилищных вопросов молодежи).

При этом отмечаем, что все действующие программные документы молодежной политики завершены в 2008 году. И на сегодняшний день сложилась объективная необходимость принятия перспективной программы по реализации государственной молодежной политики. Международными экспертами отмечаются несколько аргументов, почему важно заниматься молодежной политикой:





демографический аргумент: значительная доля молодежи в обществе (более 30% молодежи от всей численности населения);

экономический аргумент и аргумент социального капитала: доказано, что вкладывая в развитие молодежи общество в дальнейшем получает большую отдачу в экономическом и социальном планах (Нобелевский лауреат Гэрри Беккер: на парламентских слушаниях был приведен пример РК: обучение одного студента колледжа в год обходиться в 145 тысяч тенге. Всего лишь двухмесячный курс лечения одного ПИНа в 150 тысяч тенге, а содержание одного заключенного в местах лишения свободы в год в среднем составляет 302 тысячи тенге);

нормативный аргумент: молодые люди должны иметь «справедливую долю» политических Отчт о ситуации в сфере молодежной политики на основе проекта «Анализ и мониторинг молодежной политики в Республике Казахстан за период 2004-2008 годы»

прав и ресурсов;

этический аргумент: многие проблемы молодежи связаны с внедрением прав человека.

По мнению международных экспертов, молодежная политика – это прежде всего:

поддержка молодежи в получении достаточной автономии и знаний для активного гражданского участия;

способствование активному участию в процессе принятия решений и вовлечение в деятельность местных сообществ;

повышение доступа к рынку труда и полное использование социально-экономических возможностей;

развитие доступа к привлекательной, полезной, специфичной молодежной информации;

продвижение молодежной мобильности путем снижения административных и финансовых препятствий и способствование развитию качественных проектов;

продвижение неформального обучения и способствование признанию механизмов получения навыков путем волонтерства на местном, национальном и международном уровне;

содействие кооперации между молодежью, семьями и политиками.

В 2009 году Фонд Сорос-Казахстан в рамках программы «Бюджетная прозрачность и подотчетность»

инициировал реализацию нового мониторингового проекта «Анализ и мониторинг эффективности реализации молодежной политики в Республике Казахстан». Данный проект заключается в проведении сравнительного исследования реализации государственной молодежной политики за период 2004-2008гг., включая мониторинг, бюджетный анализ и общественную оценку реализации программ, касающихся молодежной политики на уровне областей, городов областного значения и республиканском уровнях.

Целями проекта являются определение нужд и потребностей молодежи и молодежных организаций в Казахстане, активизация участия молодежных общественных организаций в бюджетном мониторинге и анализе, а также разработка и продвижение рекомендаций и предложений по формируемой концепции государственной молодежной политики.

В рамках проекта выполняются две основные задачи:

Проведение всестороннего анализа и мониторинга молодежной политики;

Обеспечение диалога между молодежными НПО, ассоциациями и правительственными структурами.

Операторами проекта выступили молодежные общественные объединения «Лига молодых «Ансар», г.Караганда и «Независимое поколение Казахстана», г.Атырау. Региональными партнерами в реализации проекта стали следующие организации: ОО «Таразский инициативный центр» (Тараз), МОО «Байтерек» (Кызылорда), ЗКО ОО «Центр молодежных инициатив «Жардем-Содействие»

(Уральск), ОО «Центр поддержки правовых и экономических реформ» (Алматы), МОО «Активная молодежь СКО» (Петропавловск), МОО «Молодежь за здоровый образ жизни» (Павлодар), ОО «Восточно-Казахстанское молодежное информационно-аналитическое агентство» (УстьКаменогорск), ОФ «Молодежная информационная служба Казахстана» (Шымкент), Молодежная инициативная группа в г. Актобе (Актобе), МОО «Naurzum BioNet» (Костанай) и ОО «Жастар жетiстектерi» (Актау), опосредованное участие – с учетом предыдущего исследования.

–  –  –

В данном разделе мы рассмотрим правовые основы реализации молодежной политики в Республике Казахстан, включая законодательную базу, компетенции государственных органов, социальные права молодежи и последние инициативы в рамках молодежной политики.

Центральное место в нормативно-правовой базе в сфере молодежной политики занимает Закон РК «О государственной молодежной политике в Республике Казахстан 1», который был принят в середине 2004 года, в соответствии с Концепцией государственной молодежной политики 2 в Казахстане в 199 году. Концепция опиралась на основополагающие принципы Всеобщей Декларации прав человека, Резолюции 50/81 Генеральной Ассамблеи ООН «Всемирная программа действий по развитию молодежи до 2000 года», Конвенции о правах ребенка, Конституции Республики Казахстан, Послании Президента народу Казахстана «Казахстан – 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев».

Концепция, которая создавала рамки правового поля, содержала шесть основных приоритетов:

1. Формирование у молодежи патриотизма, нравственное и духовное развитие молодежи.

2. Обеспечение социальных прав молодежи в области труда, образования и охраны здоровья.

3. Создание условий для самореализации социально-экономических потребностей молодежи.

4. Создание условий для интеллектуального и физического развития молодежи.

5. Поддержка и стимулирование позитивной общественной молодежной инициативы.

6. Вовлечение казахстанской молодежи в международные культурные, экономические, научные и образовательные процессы.

Основные направления государственной молодежной политики:

1. Обеспечение соблюдения прав и свобод молодежи.

2. Обеспечение гарантий в сфере образования, труда и занятости.

3. Создание условий для профессионального, духовного и физического развития молодежи.

4. Развитие и поддержка молодых талантов.

5. Формирование системы социальной помощи и адаптации молодежи к современным условиям.

6. Содействие развитию молодежных и детских объединений.

В июле 2007 года принимаются изменения и дополнения к Закону РК, которые носят косметический характер. Концептуально отношение к молодежи и молодежной политике не меняется. Поправки в основном касаются точечных изменений, которые предоставляют дополнительные льготы молодежи, как то транспортные, получение образовательного гранта, возможность получения психологической помощи и др. Есть также и определенные декларативные нормы как, например, предоставление акиматами помощи в организации предпринимательской деятельности молодежи. Внесение изменений в действующие нормативные акты и концепции развития той или иной отрасли происходит в нашей стране при возникновении определенной политической воли, которая все чаще инициируется снизу вверх. Так, 14 мая 2008 года на первом съезде молодежного крыла партии «Нур Отан» имели место новые инициативы, выраженные как Президентом РК Н.А. Назарбаевым, так и руководителями «Жас Отан» и молодыми депутатами Парламента РК.

Как следствие нововведений в июле 2008 года создается Совет по молодежной политике при Президенте РК. Совет является консультативно-совещательным органом при Президенте РК.

Правовую основу деятельности данного органа составляют Конституция и законы Республики Казахстан, акты Президента Республики Казахстан, иные нормативные правовые акты Республики Закон Республики Казахстан от 7 июля 2004 года № 581-II «О государственной молодежной политике в Республике Казахстан»

2 Концепция государственной молодежной политики Республики Казахстан. Принята Распоряжением Президента Республики Казахстан от 28 августа 1999 года №73.

–  –  –

В спектр задач Совета входят следующие четыре задачи. Во-первых, выработка рекомендаций по определению приоритетов, формированию и реализации комплексной государственной политики в отношении молодежи. То есть у каждого из 35 членов Совета есть возможность вносить свои рекомендации по планированию, рассмотрению и исполнению молодежной политики, что дает возможность реально молодежи и людям, занимающимся их проблемами влиять на проблемные ситуации. Во-вторых, информирование Президента РК о ситуации в молодежной среде. Данная задача несколько осложняет понимание системы информирования государственных структур о молодежной политике. Однако, внесение ее в список четырех наиболее важных свидетельствует о недостаточности информационных потоков Главе государства о результатах молодежной политики в Казахстане. Положительным моментом здесь является то, что Президент из первых рук получает информацию, очень хочется надеяться – достоверную, о ситуации в молодежной среде, и это дает возможность скорейшим образом реагировать на изменение в лучшую сторону.

В-третьих, анализ эффективности реализации государственной молодежной политики и выработка рекомендаций по ее совершенствованию. Это действительно большой шаг на пути повышения качества государственного управления в части молодежной политики, так как проведение мероприятий по оценке и анализу эффективности и результативности при правильном их использовании будут действительно ориентированы на конечного потребителя.

Государственные органы проводят вплоть до ежеквартального мониторинга программных документов, начиная местными исполнительными органами и заканчивая внешними контролирующими органами. К примеру, к внешним органам контроля относят Счетный комитет, комитет финансового контроля МФ РК, Финансовую полицию, органы прокуратуры. На местном уровне – эти же организации плюс ревизионные комиссии маслихатов и др. Данные организации подводят итоги эффективности реализации программ. Итоги контрольных мероприятий Счетный комитет размещает на собственном сайте (www.esep.kz) или бюллетене.

В соответствии с разделом 3.3 Указа Президента «О Системе государственного планирования в Республике Казахстан» от 18 июня 2009 года № 827 (раздел 3.3) – «мониторинг и оценка реализации государственной программы проводится государственным органом разработчиком, уполномоченным органом по государственному планированию и Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета. По результатам мониторинга и оценки реализации государственная программа и план мероприятий по ее реализации могут корректироваться.»

В-четвертых, обсуждение иных важных вопросов политики государства в отношении молодежи. К таким вопросам могут относиться вопросы образования и здравоохранения, повышение конкурентоспособности молодежи и международное сотрудничество молодежи и молодежных организаций, трудоустройства и решения жилищных проблем и многие другие вопросы, в которых молодежь занимает центральное место.

Ниже представлена таблица функций и полномочий Совета, которые предоставляют широкий спектр Совету.

Положение о Совете по молодежной политике при Президенте Республики Казахстан. Утвержден Указом Президента Республики Казахстан № 625 от 1 июля 2008 года.

–  –  –

Вызывает вопросы то, что в Положении права и обязанности членов Совета явно не предусмотрены.

В Положении прямо указано на состав Совета – председателя, секретаря и членов Совета, которые участвуют в его работе на общественных началах. Прямых ссылок на права и обязанности членов Совета не дается, что вызывает опасение об эффективности их участия в рамках данного консультативно-совещательного органа. Но члены Совета имеют право на особое мнение, которое в соответствии с пунктом 16 Положения должно быть в письменном виде, и приложено к протоколу.

Советом по молодежной политике при Президенте РК с июля 2008 года по настоящее время проведено 4 заседания. На заседаниях обсуждались проекты Плана «Ауыл жастары» на 2009-2011 годы», «Молодежный кадровый резерв», стандарты ресурсных центров, Госпрограммы по молодежной политике на 2010-2014 годы и др. В рамках обсуждения проекта Госпрограммы были проведены заседания с заместителями акимов, начальниками (заместителями) управлений внутренней политики областей, гг. Астаны и Алматы.

Молодежная политика реализуется на нескольких уровнях – республиканском и областном, городском и районном. В зависимости от уровня, ответственными за реализацию молодежной политики являются министерства, ведомства, Советы и иные координирующие и совещательные органы. Подробнее схема управления молодежной политикой представлена на следующей странице.

Отчт о ситуации в сфере молодежной политики на основе проекта «Анализ и мониторинг молодежной политики в Республике Казахстан за период 2004-2008 годы»

При Правительстве РК функционирует Совет по делам молодежи, консультативно-совещательный орган, возглавляемый МОН РК. В состав советов входят представители исполнительных, представительных органов власти и некоммерческих организаций. При акимах областей, городов Астаны и Алматы в качестве консультативно-совещательных органов действуют советы по делам молодежи, основными целями которых является координация деятельности государственных органов и неправительственных организаций в сфере реализации государственной молодежной политики. На областном уровне функции по координации проведения молодежной политики возложены на управления внутренней политики. Структурными подразделениями, отвечающими за реализацию государственной молодежной политики в городах и районах, являются отделы внутренней политики, культуры и языков.

–  –  –

Помимо Концепции и Закона о молодежной политике, а также Советов при Президенте и Правительстве, территориальных подразделений, занимающихся вопросами молодежной политики, Отчт о ситуации в сфере молодежной политики на основе проекта «Анализ и мониторинг молодежной политики в Республике Казахстан за период 2004-2008 годы»

существует широкий спектр нормативно-правовых актов, регулирующих содержание молодежной политики по различным направлениям. Например, Программы молодежной политики, а также планы мероприятий к ним. Данные программы и планы мероприятий являются реальным отражением и воплощением той нормативной базы, которая регулирует отношения молодежи и связанных с ней общественных отношений. К сожалению, республиканской программы молодежной политики не было, ее заменителями стали отдельные инициативы, такие как «С дипломом в село», «Молодежная практика», студенческие строительные отряды и другие.

Центральное место в в сфере образовательной политики занимает Закон «Об образовании». Данный документ является системообразующим в сфере образовательной политики и в то же время в сфере регулирования отношений, связанных с молодежью и обеспечением их права на достойное и качественное образование. Этот закон должен быть ориентирован на молоджь и учитывать интересы казахстанского общества в сфере образования, повышения потенциала человеческих ресурсов, и в итоге повысить уровень качества жизни населения как в городах, так и в селах.

Помимо законодательных и других нормативных актов необходимо выделить важность и своевременность принятия стратегического политического документа, каким является государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы.

Принятая в октябре 2004 года государственная программа стала основой для модернизации системы образования. В программе заложены важные цели и задачи реформирования системы образования.

Однако существует ряд предположений по поводу эффективности расходования средств в рамках данной программы и достижения конечных результатов реализации программы. Одним из примеров может стать принятие двенадцатилетнего общего среднего образования в более долгосрочной перспективе нежели планировалось Министерством образования и науки, администратором этой бюджетной программы. В настоящее время Стратегический план МОН РК на 2009 – 2011 годы утвержден.

Инициативами в рамках молодежной политики являются создание и осуществление деятельности республиканских общественных объединений, таких как «Жасыл Ел»4, студенческие строительные отряды и прочее. Молодые предприниматели5, молодые семьи и талантливая молодежь6, спортсмены и те, кто не увлекается спортом8 также в фокусе внимания государственной молодежной политики.

Социальные права молодежи гарантируются несколькими нормативными инициативами и документами, в число которых входят Государственная программа образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы и Программа «Здоровый образ жизни», целевой группой которых являются подростки и молодежь. Права в сфере защиты прав на здоровье продвигаются Министерством здравоохранения и местными исполнительными органами 9. В целях 4 Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Программы «Жасыл ел» на 2008-2010 годы» от 16 октября 2007 года № 958 5 Постановление Правительства Республики Казахстан «О Концепции поддержки и развития конкурентоспособности молодежи на 2008-2015 годы» от 20 июня 2007 года №516 6 Постановление Правительства Республики Казахстан «О Государственной молодежной премии «Дарын» Правительства Республики Казахстан» от 7 августа 1996 года № 983 7 Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении программы «Здоровый образ жизни» на 2008-2016 годы» от 21 декабря 2007 года № 1260, Указ Президента Республики Казахстан «О Государственной программе развития физической культуры и спорта в Республике Казахстан на 2007 – 2011 годы» от 29 декабря 2006 года №231 8 Постановление Правительства Республики Казахстан «О программе борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2006-2008 годы» от 5 апреля 2006 года № 240 9 Постановление Правительства Республики Казахстан от 4 ноября 2002 года № 1168 «Об утверждении типовых штатов работников организаций образования». В рамках постановления Министерством образования и науки Республики Казахстан совместно с Акимами областей, Отчт о ситуации в сфере молодежной политики на основе проекта «Анализ и мониторинг молодежной политики в Республике Казахстан за период 2004-2008 годы»

совершенствования медицинского обслуживания молодежи на основе международного опыта внедряются услуги, дружественные к молодежи и создаются молодежные центры здоровья. Услуги, дружественные к молодежи, являются комплексными и включают в себя помимо медицинской помощи целый блок социальной, психологической, юридической помощи. Преимуществом является доступность, доброжелательность, доверие, добровольность и комплексность в предоставлении услуг 10.

городов Астана и Алматы продолжена работа по восстановлению в общеобразовательных школах республики медицинских пунктов (кабинетов), укомплектованию их медицинскими кадрами и оснащению необходимым медицинским оборудованием.

Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 19 октября 2006 года № 491 «О внедрении услуг, дружественных к молодежи».

–  –  –

В рамках проекта «Анализ и мониторинг эффективности реализации молодежной политики в Республике Казахстан» с целью выполнения основных задач молодежными организациямиисполнителями проекта было выполнено анкетирование молодежных неправительственных организаций, а также представителей местных исполнительных государственных органов, ответственных за реализацию молодежной политики, из 12 областей. В организации, связанные с реализацией молодежной политики, а также в центральные и местные исполнительные органы были высланы письма-запросы.

К центральным органам, которые стали получателями писем-запросов, относятся Министерство образования и науки, Министерство финансов и Министерство экономики и бюджетного планирования. Среди местных исполнительных органов получателями стали Областные управления и городские отделы образования, внутренней политики. Не обошли вниманием и ВУЗы, представленные в областных центрах и городе Алматы.

Из представленной таблицы 2 можно сделать определенные выводы об уровне прозрачности и подотчетности государственных и негосударственных органов в сфере молодежной политики, к которым относятся как центральные и местные исполнительные органы, так и высшие учебные заведения.

Из таблицы видно, что в рамках исследовательского направления было выслано всего 122 письмазапроса в различные органы, прямо или косвенно формирующие молодежную политику в их регионах. Обязательными письмами для рассылки были запросы в Министерства образования и науки, экономики и бюджетного планирования, финансов, управления и отделы внутренней политики и образования, а также местные высшие учебные заведения. Таким образом, как минимум в каждом регионе было разослано по семь писем-запросов.

–  –  –

Количество ответов на письма-запросы соответствует 53, или 43 процентам от всех разосланных запросов. Содержательными ответами, то есть ответами на все заданные вопросы и не отсылочного Отчт о ситуации в сфере молодежной политики на основе проекта «Анализ и мониторинг молодежной политики в Республике Казахстан за период 2004-2008 годы»

характера, нами признаны 37 ответа или 30 процентов от всех разосланных писем. Положительным моментом является то, что содержательность писем оценивается в 70 процентов. Иными словами, при получении суммарного количества ответов от государственных органов и ВУЗов 70 процентов ответов являются содержательными.

Общий уровень прозрачности молодежной политики, выявленный на основе писем-запросов, и с учетом возможных поправочных коэффициентов не превышает 43% процента, и не менее 30% из ста возможных. Значение 43% определено как доля ответов, полученных на письма-запросы, а 30% процентов определяют уровень полных ответов на заданные вопросы. Безусловно, определить прозрачность молодежной политики достаточно сложно, так как существует множество различных факторов, однако, как было отмечено, письма-запросы в данном случае мы определили как наиболее корректный.

Ниже мы представим видение молодежных организаций на основе проведенных исследований и той ситуации, которая складывается на местах в сферах формирования, исполнения, мониторинга и оценки молодежной политики.

Актюбинская область Программа реализации молодежной политики за 2003-2005 годы по Актюбинской области, разработчиком которой является департамент внутренней политики Актюбинской области, состоит из 8 частей. Паспорт, введение, анализ проблем, цели и задачи программы, необходимые ресурсы, источники финансирования и план реализации программы на 2003-2005 годы.

В соответствии с региональной программой молодежной политики из местного бюджета в 2003 году предусмотрено 6 млн. тенге, в 2004 году – 10,5 млн. и в 2005 году – 11,36 млн. тенге.

К ожидаемым результатам администратор бюджетной программы относит создание условий по формированию системы социальной поддержки молодых людей.

Программа о молодежной политике за 2006-2007 годы, имеющая схожее содержание, в 2006 году финансируется на уровне 48 млн. тенге. В 2007 году было предусмотрено финансирование на сумму 51,7 млн. тенге.

Согласно списку, полученному из областного управления внутренней политики, по области насчитывается 20 молодежных организаций. Но в департаменте сразу отметили, что из этого количества организаций активно работают лишь вторая часть. Но мы полагаем, что из этих 20-ти организации работают, хоть и редко, около 5, то есть четвертая часть. Направления у организации разного рода: строительные, есть отряды по озеленению, есть организация, которая занимается играми КВН и т.д.

По данным городского отдела внутренней политики, в городе насчитывается 11 молодежных организации. Многие организации из списка молодежных НПО городского отдела внутренней политики дублируют НПО из списка областного управления.

В списке, предоставленном акиматом, у многих лидеров молодежных организаций указаны номера мобильного и домашнего телефонов. Из этого можно предположить, что у многих молодежных организаций нет офиса и соответствующей институциональной базы. Конкретный ответ по этому поводу дает и ОО «Патриотический клуб «Беркут»: организации отсутствует офис, транспортное Отчт о ситуации в сфере молодежной политики на основе проекта «Анализ и мониторинг молодежной политики в Республике Казахстан за период 2004-2008 годы»

средство, собственное издание, информационный сайт. Подобная картина наблюдается почти во всех молодежных НПО.

Информацию о работе многих молодежных организации распространяют через печатные СМИ сами управления и отделы внутренней политики. С точки зрения журналистов данные материалы не читаемы, а заказные материалы в основной своей массе часто «надоедают» - не содержат хорошего информационного повода, не отражают сути социальных проблем и прочее.

Письма-запросы были отправлены, в Министерства образования, финансов, экономики и бюджетного планирования. В Министерстве образования посоветовали обратиться в местные ВУЗы и дали координаты, остальные два ведомства так и не ответили.

А из местных департаментов и отделов самыми первыми ответили специалисты отдела молодежной политики областного департамента внутренней политики. Получены планы по реализации молодежной политики в области за 2003-2005 и 2006-2007 годы. Планы были исключительно на государственном языке. Также в областном департаменте предоставили различные методические пособия.

Городской отдел внутренней политики ответил, но не сразу. Специалист, которому было поручено ответить на наши запросы, задерживал ответ, говорил, что у него и без нас много дел. В итого был предоставлен один лист с указанием выделенных средств из городского бюджета на реализацию молодежной политики. По причине того, что информация по реализации молодежной политики объемная, предоставили электронную версию, тоже на государственном языке.

В Актюбинском государственном педагогическом институте информацию решили не предоставлять.

В Западно-Казахстанском государственном медицинском институте имени Марата Оспанова наш запрос был передан проректору по учебно-методической и воспитательной работе. Ответ был только на один из вопросов: общее количество студентов дневного отделения, сколько из них обучается по гранту, сколько студентов женского, сколько мужского пола.

На разосланные анкеты ответил лишь лидер одной молодежной организации, хотя анкеты были разосланы пяти респондентам, ответившим на телефонные звонки, указанные в контактах их организаций. Даже после нескольких напоминаний по телефону и электронной почте результата не было. На вопросы анкеты из госорганов ответил начальник отдела молодежной политики областного УВП, от городского отдела ответа получено не было.

Алматы

Утратив статус столицы, Алматы не утратил неофициальный статус культурного, научного и образовательного центра Республики. В Алматы по-прежнему зарегистрирована большая часть молодежных организаций, проводится большая часть республиканских семинаров, тренингов, конференций. Также в Алматы расположены крупные республиканские молодежные НПО, которые зачастую имеют филиалы в других областях и ведут свою координационную деятельность из Алматы. Исключением являются организации Конгресс Молодежи Казахстана и Альянс Студентов Казахстана, центральные офисы которых находятся в Астане.

Молодежные НПО в Алмате и Алматинской области работают по всем направлениям, будь это экологические организации (к примеру Молодежная Экологическая Сеть Республики Казахстан), которые ведут мониторинг экологической ситуации в регионе, привлекают волонтров для очистки улиц от мусора и др., либо общественно-политические, которые занимаются гражданским Отчт о ситуации в сфере молодежной политики на основе проекта «Анализ и мониторинг молодежной политики в Республике Казахстан за период 2004-2008 годы»

просвещением молодежи, организацией акций и др.

Функционируют 3 уровня МОО – городские (областные) (Абырой, РухПенТил, АрРухХак), республиканские (ОМП, РД «Болашак», МИСК и др.) и международные (AIESEC, SIFE).

–  –  –

Weaknesses (слабые стороны) Threats (Угрозы)

1. Ежегодно создатся большое количество МОО- 1. Сокращение участия международных фондов и однодневок организации в Казахстане, либо сокращение

2. Крупные МОО «забирают» основную часть выделяемых грантодателем средств.

фондирования.. 2. Из-за появления крупных МОО уменьшается

3. Слабо развита инфраструктура у МОО, вероятность выигрыша конкурса по недостат самого главного: офиса, компьютера, государственным услугам, что тоже косвенно принтера. может привести к закрытию МОО

4. Маленький интерес молоджи к деятельности 3. Уменьшилось количество ярких молоджных МОО: молоджь пассивна, какие-либо лидеров.

инициативы интересуют большую е часть вс 4. Рост пассивности молодежи за счет меньше отдаленности госпрограмм от реальных

5. Слабое освещение СМИ, отсутствие своих потребностей молодежи каналов массого вещания (блоги, сайты, группы)

6. МОО практически не участвуют в принятии решений по ГМП Наиболее активными в регионе являются организации Республиканского и Международного уровня.

Они имеют устойчивую структуру и финансирование, что позволяет им проводить проекты и акции на постоянной основе. Особым примером является организация AIESEC (AIESEC - это глобальная, независимая, некоммерческая, неполитическая организация, полностью управляемая студентами и недавними выпускниками), местный комитет AIESEC Алматы в этом году будет справлять 20–ти летие. В данной организации присутствуют все требования, которые отражены в нашей анкете для МОО, также есть устоявшийся менеджмент, который осуществляет Исполнительный Совет, смена которого, происходит ежегодно посредством выборов. Примечателен тот факт, что организация работает только на волонтерских началах и выстраивает активное партнерство с бизнесом, что позволяет в течение года проводить ряд проектов и привлекать новых членов в организацию.

Отчт о ситуации в сфере молодежной политики на основе проекта «Анализ и мониторинг молодежной политики в Республике Казахстан за период 2004-2008 годы»

Активно также работают Республиканские молодежные политические (гражданские) движения и объединения: ОМП, СоцСопр, Абырой и др. Данные организации являются организаторами либо модераторами Республиканских акций, кампаний (к примеру, кампания «За свободный Интернет»).

В последнее время молоджь в регионе становится граждански пассивной и менее задействована в деятельности МОО.

Зачастую молодежь состоит в организациях лишь потому, что зарегистрировались, оставили свои данные на акциях и мероприятиях проводимых МОО, однако связь в дальнейшем была окончательно потеряна, либо вообще не начиналась. В этом есть непосредственная вина МОО. Дело в том, что большие информационные кампании, проводимые при появлении НПО и вызывавшие интерес к ним со стороны молоджи, часто оборачивались отсутствием результата и устоявшегося менеджмента управления человеческими ресурсами. Из-за повторения таких ситуаций и также по ряду других причин, в том числе приведнных в SWOT- анализе, молоджь является пассивной.

Большинство из создаваемых НПО либо не ведут активной деятельности, либо закрываются после проведения одного-двух проектов. Причинами такой ситуации являются:

непрофессиональный фандрайзинг и PR, приводящий к неправильному представлению о МОО во внешней среде;

отсутствие чтко выработанной стратегии по развитию МОО, жизни «от гранта к гранту»;

продвижение одного человека на какой-либо пост и дальнейшее закрытие организации.

На письма запросы ответа от городского управления внутренней политики получено не было в связи с проведением собственных измерений и подведения итогов молодежной политики.

Большинство ВУЗов города также не предоставили ответы на письма-запросы. Среди всех ВУЗов города Алматы ответ дали Национальный аграрный и медицинский университеты, а в Национальном техническом университете им. Сатпаева выразили желание сотрудничать, но после того, как организация, запросившая информацию, предоставит копии учредительных документов.

Схожая ситуация с Актобе произошла с письмами в Министерства. На этот раз ответило Министерство экономики и бюджетного планирования, посоветовав обратиться в МОН РК, и направив туда наш запрос. Ни от Министерства образования, ни от Министерства финансов не было получено ответов.

Но тем не менее в последнее время появилась надежда на изменение данной ситуации, в первую очередь, благодаря открытию филиалов международных организаций. Но это тоже легко объяснить тем, что данные организации предлагают студентам быть вовлеченными в международные проекты, что крайне интересно для молодежи.

По нашему мнению, МОО, в первую очередь, должны повышать профессионализм при работе с партнрами, с государственными органами и грантодателями, так как это является неотъемлемой частью прозрачного и качественного проведения любых проектов. Для устойчивого развития, организациям требуется приличное материально-техническое обеспечение: офис, оргтехника. Однако для вновь созданных МОО это практически невозможно.

Так как в стране и на городских (областных) уровнях существует государственные программы молодежной политики, в Алмате воссоздано управление по вопросам молодежной политики, которое нацелено на взаимодействие бенефициариев и государства в плане реализации государственной Отчт о ситуации в сфере молодежной политики на основе проекта «Анализ и мониторинг молодежной политики в Республике Казахстан за период 2004-2008 годы»

молодежной политики, однако на данный момент работа управления ведется по направлению собственной институционализации.

В Алмате существует Государственный фонд поддержки молодежной политики, который также создан для целей реализации государственной политики, однако фонд, к сожалению, сейчас ведет себя очень пассивно (см. www.zhastar.com). Считаем, что взаимоотношениям с госорганами должно уделяться особое внимание, так как это позволит в полной мере реализовывать государственную молодежную политику. В целом, стоит признать, что МОО и госорганы ещ не сотрудничают в том объме, в котором результат будет являться оптимальным для обеих сторон, то есть максимально высоким, и в этом и заключается главная проблема для госслужащих и организаций.

Атырауская область С 2004 года в Атырауской области были также как и в других регионах три региональные программы молодежной политики. Программы способствовали созданию новых молодежных неправительственных организаций, ориентированных на качественный результат.

Финансирование региональной программы 2005-2006 гг. составило 10 млн.тенге. В 2008, 2009 и 2010 годах региональная программа предусматривает финансирование на том же уровне.

Атырауский план программы содержит следующие направления и их финансирование в 2006 году:

1. Социальная и правовая защищенность молодежи

2. Трудоустройство и занятость молодежи

3. Поддержка детских и молодежных объединений

4. Гражданско-патриотическое воспитание молодежи

5. Досуг молодежи, отдых и оздоровление;

6. Информационно-аналитическое обеспечение развития молодежной политики.

Приоритетными направлениями деятельность в Атырауской области стали следующие три: 1) досуг молодежи и оздоровление; 2) информационное обеспечение развития молодежной политики; 3) социально-правовая защищенность.

По нашему мнению, наиболее оптимальным выглядит программа мероприятий, которая сосредоточена только на 5-6 приоритетных направлениях. Данные приоритетные направления могли бы основываться на социологических исследованиях и анализе положения молодежи в области, что в итоге привело бы к большему эффекту, нежели реализация огромного количества направлений в сжатые сроки и при ограниченном финансировании и других ресурсах.

Сильными сторонами молодежной политики в области является наличие молодежных НПО, государственная поддержка и поддержка со стороны компаний. Однако возможности молодежных НПО сильно ограничены в силу отсутствия достаточного опыта, навыков управления проектами и написания качественных заявок на получение финансирование.

Программа 2006-2007 предусматривает решение следующих задач.

1. Формирование рабочей модели механизма комплексной социальной саморегуляции молодежи.

2. Экономическое развитие молодежи и создание условий в сфере труда и занятости.

3. Развитие гражданственности и казахстанского патриотизма в молодежной среде.

4. Формирование здорового образа жизни и соответствующих навыков укрепления и сохранения здоровья среди молодежи.

5. Обеспечение реализации государственной молодежной политики на районном уровне.

Отчт о ситуации в сфере молодежной политики на основе проекта «Анализ и мониторинг молодежной политики в Республике Казахстан за период 2004-2008 годы»

6. Интеграция в международное молодежное пространство и расширение международного молодежного сотрудничества.

7. Увеличение гражданского участия молодежных некоммерческих организаций в принятии решений на государственном уровне при реализации молодежной политики.

8. Информационное обеспечение молодежной политики.

9. Разработка организационных и правовых механизмов по реализации государственной молодежной политики.

10. Развитие и поддержка молодых талантов.

Ожидаемые результаты от реализации программы 2006-2007

Реализация программы обеспечит создание условий для социально экономического развития молодежи, будет способствовать разработке мер по защите социальных прав. Программа предусматривает решение актуальных проблем в сфере поддержки образования и науки.

Реализация программы позволит разработать качественно новые действенные механизмы взаимодействия государственных структур с общественными молодежными объединениями, что, в свою очередь, будет способствовать проведению эффективной государственной молодежной политики по всем регионам области.

В рамках реализации Плана мероприятий предусматривается провести более 10 научнопрактических конференций, круглых столов, семинаров по наиболее актуальным проблемам молодежи. Указанные мероприятия позволяют скоординировать деятельность молодежных организаций области и будут способствовать разработки новых механизмов.

В качестве основных положительных результатов, ожидаемых при реализации программы, следует отметить, прежде всего, создание условий в области формирования системы социальной защиты молодежи. Создание условий по решению этой проблемы послужит смягчению и решению широкого спектра современных проблем касающихся молодежи.

Восточно-Казахстанская область

В Восточно-Казахстанской области реально действуют около 30 молодежных организаций. В основном они сконцентрированы в городах Усть-Каменогорск и Семей. Около 15 действуют циклично (от мероприятия к мероприятию) на территории районов. Многие молодежные организации не имеют постоянного штата сотрудников, офиса и финансирования.

В Восточно-Казахстанской области действует единая молодежная программа «Молодежь ВосточноКазахстанской области». Срок действия данных программ 2 года, в качестве администратора (менеджера) программы выступает Управление внутренней политики, в период с 2004 по 2009 годы было реализовано 3 программы.

Целью региональных программ 2004-2005 и 2006-2007 годов было создание политико-правовых, социально-экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодежи.

Программа 2008-2009 годов была направлена на проведение социальноориентированной молодежной политики, разработку и принятие комплекса мер, направленных на обеспечение социально-экономических, правовых, организационных условий и гарантий для духовного, культурного, образовательного, профессионального становления и физического развития молодежи, раскрытие ее творческого потенциала в интересах всего общества, создание необходимых условий для социализации молодежи и функционирования молодежных организаций области. Все Отчт о ситуации в сфере молодежной политики на основе проекта «Анализ и мониторинг молодежной политики в Республике Казахстан за период 2004-2008 годы»

три программы имеют одинаковое целеполагание и основываются на схожих задачах: формирование модели саморегуляции молодежи, экономическое развитие и трудоустройство, здоровый образ жизни, развитие патриотизма, снжение преступности, информационное обеспечение, гражданское участие и поддержка талантливой молодежи.

Финансовое обесчение молодежной политики предусматривало следующие вливания из бюджета: в 2004 году – 15,4 млн. тенге, 2005 – 21,6 млн. тенге, 2006 – 17,5 млн. тенге, 2007 году – 24,0 млн. тенге, в 2008 году –27,9 млн. тенге.

В рамках каждой из программ реализуются актуальные проекты по различным направлениям, такие, как создание социальных служб для молодежи «Ресурсных центров для молодежных организаций», ежегодные исследования «Молодежь ВКО». Реализуются проекты по профилактике наркомании и формированию ЗОЖ, проекты по профилактике девиантных проявлений в молодежной среде.

–  –  –

Одной из наиболее сильных МНКО является ОЮЛ «Восточно-Казахстанская областная ассоциация молодежных и детских организаций», объединяющая в своих рядах другие МНКО, действующие на территории ВКО. ОЮЛ «ВКО АМиДО» имеет постоянно действующий штат, план работы. У большинства МНКО основным источником финансирования является государственные структуры (Управление внутренней политики, Управление здравоохранения, Управление экологии и охраны Отчт о ситуации в сфере молодежной политики на основе проекта «Анализ и мониторинг молодежной политики в Республике Казахстан за период 2004-2008 годы»

окружающей среды). Многие организации, согласно данным анкет не имеют собственного офиса или постоянно меняют место дислокации. Штатными сотрудниками МНКО чаще всего являются 2-3 человека. Основным минусом деятельности МНКО является отсутствие системы в управлении деятельностью организации, т.е. постоянная смена лидеров и, как следствие, неэффективность работы.

Основными направлениями деятельности МНКО ВКО являются:

Экология (Кругозор, МИЦ ВКО, ОСДК) Патриотическое воспитание (ОО «Жас патриот», «Салауат», За будущее Казахстана) Информационно-аналитическое услуги (МОО «Улагат», Молодежный клуб, Клуб молодых журналистов, ВК МИАА) Интеллектуальные игры (Дебатные центры) Формирование ЗОЖ («Молодежь за ЗОЖ», ОО «Фэйт») Некоторые МНКО работают на базе ВУЗов, и проводят работу согласно плану ВУЗов. В целом ситуация по вопросам развития МНКО стабильная.

На письма-запросы, как и в других регионах, Министерства образования и финансов дали отсылочные ответы, а Минэкономики ответа не предоставило. Из пяти ВУЗов, в которые были направлены письма-запросы, ответы поступили только от двух - Семипалатинский государственный медицинский университет и Восточно-Казахстанский государственный технический университет им.

Д.Серикбаева. Управление внутренней политки области предоставило ответ, в то время как городской отдел дал не совсем содержательный ответ, хотя оба исполнительных органа предоставили региональные программы, планы мероприятий по ним и отчеты об их реализации. В отличие от абсолютного большинства регионов, городской отдел образования предоставил широкий список мероприятий, проведенных за 2004 – 2007 годы и бюджетные расходы по этим мероприятиям.

Основные выводы после реализации проекта и общения с представителями госорганов:

прежде всего, необходимо изменить систему организации и проведения конкурсов по государственному социальному заказу, и сам конкурс проводить в начале года;

Удалить понятие «демпинговая цена» из условий проведения конкурса социальнозначимых проектов, так как данное условие снижает эффективность реализации проектов.

Жамбылская область

Региональная программа молодежной политики была принята в 2004 году, в тот же год, когда был принят закон. «Программа Реализации Государственной молодежной политики в Жамбылской области на 2005-2007 годы» предусматривала финансирование из областного бюджета в 2005 году – 55 млн. тенге, в 2006 году все те же 55 млн. тенге, а в 2007 г. – 75 млн. тенге.

На данный момент в области действует «Программа Реализации Государственной молодежной политики в Жамбылской области на 2008-2010 годы». На реализацию программы было выделено в 2008 г. – 80 млн. тенге, в 2009 г. – 85 млн. тенге. Кроме этого реализуется городская программа, и районные программы в городе, бюджет которых составляет 10 млн. тенге, в районах от 3-х до 5-и млн. тенге.

Всего по области на реализацию молодежных программ выделяется 145 миллионов тенге. В Жамбылской области проживают боле 350 тысяч молодых в возрасте от 14 до 29 лет.



Pages:   || 2 | 3 |
 
Похожие работы:

«Отчёт об исполнении в 2014 году в Брянской области Плана мероприятий по реализации в 2013 2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года В 2014 году исполнительными органами Брянской области, во исполнение Плана мероприятий по реализации в 2013 2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, проведена следующая работа: п.6. Привлечение к работе в общественных советах, иных...»

«СОДЕРЖАНИЕ 1. Паспорт организации 2. Задачи, направления деятельности, общая характеристика деятельности музея в 2014 году 2.1. Нормативное обеспечение организации предоставления музейных услуг 9 2.2. Основные показатели деятельности 3. Ресурсы 3.1. Менеджмент. Кадровый ресурсы 3.1.1. Управление музеем 3.1.2. Внедрение систем управления (менеджмента качества и т.п.).37 3.1.3. Кадровая политика, социальная политика 3.1.4. Система повышения квалификации 3.2. Музейный фонд 3.2.1. Характеристика...»

«Доклад о ситуации в СМИ Республики Молдова в 2010 году В докладе кратко изложены наиболее значительные события, характеризующие ситуацию в СМИ Республики Молдова в 2010 г. Кроме того, доклад содержит главу о состоянии прессы в Приднестровье. Centrul pentru Jurnalism Independent Содержание1: Развитие и тенденции молдавских СМИ в 2010 году I. Свобода прессы в Молдове согласно международным оценкам Политический контекст СМИ в избирательных кампаниях Рынок медиа Общественное телевидение и радио II....»

«АННОТАЦИЯ Департамент внутренней политики структурное подразделение Правительства области, созданное постановлением Губернатора области от 16 марта 2012 года № 113 «О Департаменте внутренней политики Правительства области». К осуществлению своей деятельности Департамент внутренней политики приступил 1 июня 2012 года. Департамент внутренней политики Правительства области является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим полномочия (функции) по реализации полномочий...»

«Экономическая политика. 2015. Т. 10. № 6. С. 194—204 DOI: 10.18288/1994-5124-2015-6-11 Экономика транспорта РОЛЬ ИНФРАСТРУКТУРЫ В ФОРМИРОВАНИИ РЫНКА ПРИГОРОДНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ В РФ Дмитрий АГАФОНОВ Введение Plt заместитель директора. POLITIKA Е E-mail: em@ranepa.ru жегодно пригородным же­ Оксана МОЗГОВАЯ лезнодорожным транспортом директор. в Российской Федерации пе­ E-mail: em@ranepa.ru • • ревозятся порядка одного мил­ Центр экономических исследований µ...»

«Варшава, 18 октября 2013 г. № заключения: CRIM-KYR/237/2013 [LH] www.legislationline.org ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО ОСНОВНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ АКТАМ, РЕГУЛИРУЮЩИМ ОРГАНЫ ПРОКУРАТУРЫ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ На основании неофициального английского перевода соответствующих законодательных актов Полезный вклад в данное заключение внесли Г-н Олександр Банчук (Центр политических и правовых реформ, Украина) и профессор Стефан Тэман (СентЛуисский университет, США) Миодова 10 PL-00-251 Варшава Тел.: +48 22 520 06 00...»

«Дайджест космических новостей №337 Московский космический Институт космической клуб политики (01.08.2015-10.08.2015) 10.08.2015 2 Экипаж МКС продегустировал выращенный на орбите салат Работа в открытом космосе началась Новые костюмы на МКС помогут подготовить астронавтов будущего СОГАЗ и Ингосстрах выплатили Роскосмосу 1,9 млрд рублей в связи с гибелью Прогресса 09.08.2015 4 Космический пистолет станет экспонатом музея-заповедника Московский Кремль NASA разрабатывает реактивный беспилотник,...»

«План деятельности Оренбургского президентского кадетского училища на 2014-2015 учебный год Научно-методическая тема деятельности училища «Интеграция учебной и внеучебной деятельности как фактор развития универсальных учебных действий кадет».Цели: организация образовательного процесса училища в соответствии с современной государственной образовательной политикой; обеспечение доступности и качества образования, отвечающего требованиям общественного развития, потребностям кадет и родителей...»

«EUR/RC61/SC(4)/9 Постоянный комитет Регионального комитета девятнадцатого созыва 19 апреля 2012 г. Четвертое совещание Женева, 19–20 мая 2012 г. ОРИГИНАЛ: АНГЛИЙСКИЙ Европейский план действий по укреплению потенциала и услуг общественного здравоохранения Проект Европейского плана действий по укреплению потенциала и услуг общественного здравоохранения был разработан после принятия резолюции EUR/RC61/R2 Европейским региональным комитетом, в которой Европейскому региональному бюро было поручено...»

«Полис. Политические исследования. 2015. № 1. C. 85DOI: 10.17976/jpps/2015.01.08 Orbis terrarum ОКНА В БУДУЩЕЕ: КУЛЬТУРА СЛОЖНОСТИ И САМООРГАНИЗАЦИИ А.И. Неклесса НЕКЛЕССА Александр Иванович, зав. Лабораторией геоэкономических исследований (Лаборатория “СеверЮг”) ИАф РАН, председатель Комиссии по социальным и культурным проблемам Научного Совета “История мировой культуры” при Президиуме РАН, руководитель группы ИНТЕЛРОС. Для связи с автором: neklessa@intelros.ru Статья поступила в...»

«ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ И ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2013 ГОДУ ОБЗОР МИД РОССИИ Москва, март 2014 года ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 МНОГОСТОРОННЯЯ ДИПЛОМАТИЯ 9 Участие России в деятельности ООН 9 Участие России в «Группе двадцати», БРИКС и «Группе восьми» 17 Международное сотрудничество в борьбе с новыми вызовами и угрозами 20 Разоружение, контроль над вооружениями и нераспространение 29 Урегулирование конфликтов, кризисное реагирование 35 Межцивилизационный диалог 40...»

«Освещение в СМИ Глобального университетского саммита БРИКС 26-28 октября Телевидение 1. Первый канал О глобальных вопросах международной политики шла речь на торжественном вечере по случаю 70-летия ООН 2. Первый канал Сергей Лавров выступил на открытии университетского саммита БРИКС 3. Телеканал «Культура» 70-летие ООН отметили в Большом театре 4. Russia Today 27.10.2015 Выступление Сергея Лаврова на университетском саммите БРИКС 5. Пятый канал Сергей Лавров открыл Глобальный университетский...»

«ПРОЕКТ СТРАТЕГИЯ развития торговли в Российской Федерации на 2014 2016 годы и период до 2020 года I. Общие положения II. Состояние и развитие торговой отрасли в Российской Федерации III. Действугощее законодательство Российской Федерации в сфере регулирования торговой деятельности IV.Механизмы и способы достижения цели и решения задач настоящей стратегии, решения проблем отрасли 1.Повышение эффективности и сбалансированности регулирования отношений в области торговой деятельности 2.Развитие...»

«МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 25 декабря 2008 г. N 145н ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗАНИЙ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (в ред. Приказов Минфина РФ от 23.01.2009 N 4н, от 23.03.2009 N 29н, от 12.05.2009 N 44н, от 09.07.2009 N 70н, от 28.10.2009 N 107н, от 18.12.2009 N 140н) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823) в целях единства бюджетной политики,...»

«Проект по охране окружающей среды международных речных бассейнов Контракт № ENPI/2011/279-666 ВТОРОЙ ПРОМЕЖУТОЧНЫЙ ОТЧЕТ ПРОЕКТ Подготовлен консорциумом во главе с компанией Hulla & CO. Human Dynamics KG 31 июля 2013 года 1.1 ПРОМЕЖУТОЧНЫЙ ОТЧЕТ Наименование проекта: Проект по охране окружающей среды международных речных бассейнов Номер проекта: Контракт № ENPI/2011/279-666 Участвующие страны: Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова и Украина Адрес: компания Hulla & Co Human Dynamics...»

«1. Цели и задачи освоения дисциплины Целью освоения дисциплины «Внешняя политика и дипломатия Российской Федерации» является получение целостного представления о внешнеполитическом курсе страны с момента распада Советского Союза по настоящее время, а также о месте и роли России в системе международных отношений.Задачи курса: охарактеризовать основные этапы становления российской дипломатии;определить отличительные особенности внешнеполитического курса Российской Федерации; ознакомиться с...»

«А.Ю. КнижниКов, в.в. ТеТельмин, Ю.П. БунинА АнАлиТичесКий доКлАд По ПроБлеме рАционАльного исПользовАния ПоПуТного нефТяного гАзА в россии АнАлитический доклАд по проблеме рАционАльного использовАния попутного нефтяного гАзА в россии Москва, 2015 год Доклад подготовлен при поддержке © Текст 2015. WWF России. Все права защищены.Research Council of Norway Klimaforsk programme, Фото на обложке: проект 235588 — Capacity to govern climate mitigation © Global Gas Flaring Reduction Partnership in...»

«Институт устойчивого развития Общественной палаты РФ Центр экологической политики России УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ Ответственный редактор: В.М. Захаров Москва УДК 330.3; 502.3; 504.062 ББК 65.28 У81 При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 3 мая 2012 года № 216-рп. У81 Устойчивое развитие и гражданское общество: проблемы и...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК  ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ   ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ  ТРУДЫ   ПО   РОССИЕВЕДЕНИЮ  Сборник научных трудов   Выпуск 2  Москва   Ю.С. Пивоваров – Современная ББК 63.3(2) Т 7 Центр россиеведения Редакционная коллегия: И.И. Глебова – д-р полит. наук, главный редактор, А. Берелович – проф. (Франция), В.П. Булдаков – д-р ист. наук, Ю.И. Игрицкий – канд. ист. наук, В.Н. Листовская – отв. секр., Е.И. Пивовар – чл.корр. РАН, Ю.С. Пивоваров – акад. РАН, Д. Свак – проф. (Венгрия)....»

«Протокол № 1 очередного заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ставропольского края Дата проведения: 06 февраля2015 г., 11.00 Место проведения: г. Ставрополь, пл. Ленина, д. 1; зал заседаний № 5 здания Правительства Ставропольского края Председательствовал: Кувалдина Ирина Владимировна – заместитель председателя Правительства Ставропольского края, председатель комиссии; Ответственный Береговая Елена Николаевна – консультант секретарь: министерства...»







 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.