WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:   || 2 |

«Стратегия развития туристской дестинации «Зэльвенскi дыяруш» (территория Зельвенского района) Стратегия разработана при поддержке проекта USAID «Местное предпринимательство и ...»

-- [ Страница 1 ] --

ПРОЕКТ ДОКУМЕНТА

Стратегия развития туристской дестинации

«Зэльвенскi дыяруш»

(территория Зельвенского района)

Стратегия разработана при поддержке проекта USAID «Местное предпринимательство и

экономическое развитие», реализуемого ПРООН и координируемого Министерством

спорта и туризма Республики Беларусь

Содержание публикации является ответственностью авторов и составителей и может не совпадать с позицией ПРООН, USAID или Правительства США.



Минск, 2013 Оглавление Введение

1. Анализ потенциала туристской дестинации

1.1. Природно-экологический потенциал

1.2. Культурно-исторический потенциал

1.3. Социально-экономический потенциал

1.4. Потенциал государственно-частного партнерства

1.5. Анализ потребителей туристских продуктов

1.6. Анализ туристских предложений

1.7. Правовые условия развития экотуризма в дестинации

2. Видение развития туристской дестинации

3. Стратегические цели развития до 2020 года

3.1. Основные цели и стратегии их достижения

3.2. Туристские продукты

3.3. Продвижение туристской дестинации

3.4. Привлечение инвестиций на развитие дестинации

4. Защита экосистемы и культурного наследия

5. Управление туристской дестинацией

6. Оценка рисков

7. План первоочередных действий 2013 - 2015 годы

Приложения

Приложение 1. Особо охраняемые природные территории региона

Приложение 2. Материальные объекты историко-культурного наследия

Приложение 3. Перечень действующих музеев, домов ремесел

Приложение 4. Перечень носителей нематериального культурного наследия...........38 Приложение 5. Перечень организуемых культурных событий

Приложение 6. Перечень средств размещения туристов

Приложение 7. Перечень объектов общественного питания

Приложение 8. Анализ цепочки ценности туристского продукта

Приложение 9. Перечень нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере агроэкотуризм на территории Республики Беларусь

Приложение 10. Потенциальные источники финансовой поддержки бизнеса в сфере экотуризма

Введение Организация процесса стратегического планирования туристской дестинации1 «Зэльвенскi дыяруш» осуществлялась в рамках проекта USAID “Местное предпринимательство и экономическое развитие”, реализуемого Программой развития ООН. Целью проекта является повышение роли частного сектора в экономике Брестской и Гродненской областей и в туристском секторе Республики Беларусь.

Туристская дестинация «Зэльвенскi дыяруш» определена рамками Зельвенского района Гродненской области, представляет собой цель туристских путешествий, обладает необходимой инфраструктурой для размещения, питания, развлечений, познавательной и оздоровительной деятельности, является субъектом конкуренции на рынке туризма и стратегическим объектом предпринимательства.

В настоящее время туризм является одним из важных направлений развития экономики. Туристы оказывают как прямое, так и косвенное воздействие на регион пребывания. Прямое воздействие - это объем расходов туристов на приобретение товаров и услуг местных предприятий и организаций. Не менее важен мультипликативный эффект туризма – его косвенное, стимулирующее воздействие на смежные отрасли экономики.

Туризм оказывает стимулирующее воздействие на развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги коллективных средств размещения, транспорт, связь, торговлю, производство сувенирной продукции, общественное питание, сельское хозяйство, строительство. Рост расходов, осуществляемых туристами, влечёт рост налоговых поступлений от организаций, которые реализуют туристам товары и услуги.

В ходе разработки Стратегии основной акцент сделан на развитие экотуризма, как наиболее динамично развивающейся сферы туризма. По данным Всемирной туристской организации (ЮНВТО), ежегодный прирост экотуристского сегмента с начала 1990-х гг. составляет от 20 до 34 %, опережая темпы развития туризма в целом.

Таким образом, стратегия направлена на развитие экотуризма, как прогрессивного вида туризма, определенного Квебекской декларацией по экотуризму 2002 года. В соответствии с современным международно признанным подходом экотуризм строится на принципах устойчивого туризма с учетом его воздействий на экономическую, социальную и природную среду.





Экотуризм включает в себя следующие специфические принципы, которые отличают его от более широкой концепции устойчивого туризма:

активное содействие сохранению природного и культурного наследия;

Дестинация (от англ. destination – место назначения, цель) – это определенное место, имеющее реальную или умозрительную границу, которое посещают туристы с определенной целью.

привлечение местных и коренных сообществ к планированию, развитию и осуществлению экотуристской деятельности, которая способствует повышению их благосостояния;

разъяснение туристам значения природного и культурного наследия посещаемых турцентров;

направленность на индивидуальных путешественников и организованные туристские группы небольшого размера.

Основными целями создания Стратегии туристской дестинации являются:

повышение эффективности использования туристского потенциала Зельвенского района;

сохранение традиционной социокультурной среды и повышение ее экономической ценности путем стимулирования агроэкотуристской активности местного населения;

сохранение культурного наследия Зельвенского района и его активное вовлечение в туристское использование;

сохранение природного ландшафта, биологического разнообразия флоры и фауны Гродненской области в ходе его использования в целях организованного туризма;

создание условий для реализации инвестиционных проектов, обеспечение притока инвестиций и создание новых рабочих мест;

увеличение налоговых поступлений от реализации местного турпродукта;

повышение благосостояния и обеспечение комфортной среды проживания жителей района.

Содержательная часть Стратегии построена на основе четырех основных блоков: анализа потенциала туристской дестинации; описания видения и стратегических целей развития туристской дестинации до 2020 года, включая меры по защите экосистемы и культурного наследия; системы управления туристской дестинацией; плана первоочередных действий на 2013 - 2015 годы по реализации выработанных стратегических целей.

Разработка Стратегии развития туристской дестинации «Зэльвенскi дыяруш» осуществлялась инициативной группой, в состав которой вошли представители Зельвенского райисполкома, учреждений образования и культуры, владельцы агроусадеб, фермерских и личных подсобных хозяйств Зельвенского района. Ход подготовки Стратегии сопровождался проведением рабочих встреч инициативной группы, дополнительным обучением в сфере стратегического планирования и развития экотуризма, обучающими визитами по обмену опытом.

1. Анализ потенциала туристской дестинации

1.1. Природно-экологический потенциал В природно-рекреационном и эколого-туристском отношении ландшафты Зельвенского района отличаются от всех соседних районов, прежде всего, низкой лесистостью.

По пейзажно-рельефному признаку Зельвенщина напоминает местность в средней Германии или странах Бенилюкса. Такая аналогия неслучайна и объясняется хорошо дренируемыми плодородными почвами, очень небольшой заболоченностью, оптимальной влагообеспеченностью и наиболее благоприятным температурным режимом для сельхозкультур по сравнению со всеми другими соседними районами Гродненщины, Брестчины и Польши. К моменту начала сохранения в XVI веке королевских пущ соседнего Беловежского региона Зельвенщина уже давно была успешным земледельческим регионом. Кроме того, здесь издавна не было серьезных водных преград для развития транспортной сети. Зельвенщина была и остается легкопроходимой для разных видов транспорта во все времена года.

Возможно, это послужило одним из факторов возникновения здесь «Ганненскага кiрмаша».

«Курортный» оттенок Зельвенщине придает отсутствие значимых стационарных и передвижных источников загрязнений - заводов, фабрик, ареалов радиационных и иных воздействий. Сравнительно невысок здесь и пресс кровососущего гнуса в летнее время.

В районе есть комфортные для экотуризма островные леса, крупное водохранилище, небольшие речки. При лесистости всего около 13% на территории Зельвенского района преобладает перелесочный ландшафт, т.е.

чередование небольших участков леса площадью до 1 км2 и открытой местности. При этом около 36% лесов здесь искусственного происхождения.

Крупнейший лес – массив к востоку от райцентра.

Несмотря на малые величины и площади, сохранившиеся естественные леса Зельвенщины отличаются доступностью и высокой насыщенностью видами флоры и фауны, что объясняется биогеографическим положением региона - здесь проходят границы ареалов ряда сообществ, видов, природных регионов - и геоморфологией местностей.

Своеобразен и рельеф. Райцентр расположен словно горное поселение не на возвышенном месте, что в целом характерно для равнинных поселений, а в понижении – лощине речной долины Зельвянки между «двух гор» – Волковыской и Слонимской возвышенностей. По перепадам рельефа Зельвенщина представляет собой один из наиболее живописных регионов на западе и юго-западе страны. При этом на линии протяженностью всего 12 км общий уклон местности составляет почти сотню метров: от д. Мадейки (239 м.н.у.) возле Волковыского шоссе и до г.п. Зельвы (123 м.н.у.) урез р.

Зельвянка.

Ключевые природные туристские объекты Зельвенского района представлены прежде всего сравнительно развитым комплексом особо охраняемых природных территорий. Среди них заказники Медухово, Коревин луг и Вишневка, а также ряд памятников природы местного значения, список которых приведен в Приложении 1.

В Зельвенском районе живет и трудится сравнительно много натуралистов и опытных экскурсоводов.

В природном и хозяйственно-экологическом отношении интересен информационно насыщенный маршрут «Зэльвенскі дыяруш», который проходит по живописным местам или затрагивает их.

«Зэльвенскі дыяруш» оптимален для обзорно-спортивного варианта веломаршрута2 зеленого с событийным, культурно-историческим наполнением.

Заказник республиканского значения «Медухово» площадью 1312 га расположен в 4-х км к востоку от г.п. Зельва. Важнейшая эксклюзивная достопримечательность этого заказника в том, что он составляет «Великую плакорную троицу (треугольник) Беларуси» – три заказника, причем на почти равноудаленном расстоянии в 20-30 км, которые нацелены на сохранение абсолютно суходольных естественных лесов на плакорах3.

Речь идет о трех республиканских биологических заказниках «Медухово»

(Зельвенский район), «Замковый лес» (Волковысский район) и «Ружанская пуща» (Пружанский район). Эти три плакорные заказника имеют достаточно ценные ландшафтные параметры, богатые сообщества флоры и фауны и отличаются обилием видов растений, охраняемых, но особенно популярных в народной практике целебных и декоративных трав: кадило сарматское, ландыш, медуница и т.д. Примечательны плакорные заказники и по ряду показателей в отношении туризма. Животные, растения, их сообщества здесь легкодоступны для наблюдений. Сравнительно наглядно во все сезоны года по следам прослеживается жизнь диких зверей и птиц. Эти заказники на всей площади суходольны, сравнительно часто встречаются комфортные чистые просеки-«аллеи». Для пешего, велосипедного, конного туризма заказники доступны почти круглый год. Зимой, с учетом рельефа, эти территории удобны для зимних видов рекреации и образовательного туризма.

Зеленые маршруты – это многофункциональные тропы для немоторизированного использования, обычно пролегающие вдоль линейных зеленых коридоров, исторических торговых маршрутов, рек и железных дорог. Они обслуживаются местным населением для содействия устойчивому развитию и здоровому образу жизни. Зеленые маршруты служат основой для общинных инициатив и проектов, связанных с сохранением природы, культурного наследия, устойчивого туризма и мобильности. Зеленые маршруты направлены на удовлетворение потребностей местных жителей и положительный вклад в местную экономику (Сопронская декларация Программы зеленых маршрутов для Центральной и Восточной Европы, 2006) Плакорные сообщества – естественные биологические сообщества на дренируемых плодородных землях, в наивысшей мере отражающие природное своеобразие конкретной природной зоны.

В заказнике «Медухово» встречаются редкие растения и растительные сообщества, которых нет или они исчезли ранее из обширной Беловежской пущи: пыльцеголовник длиннолистный, берестовое сообщество, некоторые другие.

На восточной окраине райцентра расположено одно из наиболее современных в Беларуси водохранилищ – Зельвенское. По всем параметрам (площадь – 11,9 км2, максимальная глубина – 7,5 м, объем воды – 28 млн. м3) Зельвенское водохранилище на окраине райцентра является самым крупным водоемом Гродненщины. Как любой водоем водохранилище притягательно и популярно в летний период и зимой, когда на зимнюю рыбалку в выходные дни на него выходят до тысячи человек. Руслово-водоемный комплекс Зельвянки в экологическом отношении имеет стабильную тенденцию к улучшению, но по естественным причинам (разрастание ивняков, исчезновение сельских пастбищ и т.д.) общее состояние приречного ландшафта и его основные био-экологические параметры ухудшаются.

На водохранилище и в пойме Зельвянки концентрируются наиболее многочисленные в западной части Предполесья мигрирующие группировки водно-болотной орнитофауны. В любой сезон года природная среда по всему периметру этого водоема интересна для экотуризма.

Водохранилище имеет хороший водообмен, не «отягощено»

шистосоматозом и аналогичными водно-рекреационными «недугами», свойственными некоторым водоемам особенно с развитой санаторнокурортной инфраструктурой.

Прогрессивные традиции в этом отношении заложены в усадебе-музее насекомых и пчеловодства «Старая Весь» в д.Вороничи, усадебах «Верес» в д.Козловичи и «Серебряный ручей» в д.Каролин. В орбиту агроэкотуризма района через присвоение статуса памятника природы желательно вовлечь старинный парк д.Князево с редкими ценными экзотами-деревьями, участок прибрежной полосы в д.Лавриновичи, пойменные полосы ручьев и ряд других территорий перспективных в агроэкотуристском и природоохранном отношениях. Имеются перспективы для активного охотничьего туризма по водоплавающей и луговой дичи.

Весьма перспективно развитие оздоровительного туризма в контакте с санаториями «Ружанский» и другими субъектами.

Основными особенностями природно-экологического потенциала дестинации, определяющими характер стратегии развития туризма, являются:

Экологически чистая окружающая среда, оптимальная для поиска и сохранения имеющихся форм и мест традиционного земледелия, садоводства, овощеводства, приусадебного животноводства.

Ландшафтное разнообразие на уровне биогеоценозов является предпосылкой для существенного повышения привлекательности зеленого маршрута «Зэльвенскі дыяруш» путем его тематической дифференциации, то есть выделения специальных участков с соответствующими экскурсиями, например, «На тропе народного травника» с возможностью для туристов умеренной заготовки лекарственных или эфироносных (пахучих) трав, «Ледниковая история края» с посещением примечательных объектов, «Орнитологическое рандеву» и т.д. Существующий маршрут можно насытить более короткими петлями, доступными для людей с разными возможностями.

Биологическое разнообразие заказника «Медухово» позволяет позиционировать дестинацию в качестве уникального объекта познавательного экотуризма. Особенно актуально выделение и поддержание на территории заказника «Медухово» специализированных экологических троп. Обзорные и рекреационно-туристские мероприятия в заказнике можно расширить путем включения в него серии памятников природы и двух гидрологических заказников Зельвенского района.

Особенности гидрографии в сочетании с потенциалом местных промыслов актуализируют идею воссоздания рыболовного невода в традиционном варианте, а также полузабытых или почти исчезнувших народных приемов и средств зимнего лова. Подобные инициативы способны расширить посещаемость набирающих популярность, но пока «полузакрытых», т.е.

объединяющих главным образом рыбаков-любителей, чемпионатов по подледному лову.

Гидрология реки Зельвянка делает перспективным оздоровительный и познавательный туризм по водному маршруту от водохранилища Паперня в Пружанском районе вниз по течению в Зельвенское водохранилище.

1.2. Культурно-исторический потенциал Дестинация обладает некоторыми материальными памятниками историкокультурного наследия, среди которых уникальным является церковь-крепость Святого Михаила Архангела (XV в. постройки) в д.Сынковичи. Выделяются Зельвенский костел Пресвятой Троицы, Михайловский костел в д.Луконица, Свято-Троицкая церковь в г.п. Церковь Святого Михаила в Сынковичах Зельва, памятник герою Отечественной войны 1812 года генералу Гамперу в д.Деречин, усадебный дом Муравских в д.Александровщина и др. Эти и другие объекты используются в туристских маршрутах «Каменная летопись Понеманья», «Шляхетские усадебы Гродненщины», «Архипелаг Сапег», «Легенды Великого княжества Литовского».

Музейная деятельность в дестинации организуется на базе агроусадеб:

музей льна при фермерском хозяйстве «Верес»; музей меда на агроусадебе «Серебряный ручей», музей насекомых и пчеловодства на агроусадебе «Старая Весь».

Объекты нематериального культурного наследия не столь многочисленны.

Центральным объектом здесь является Дом ремесел д. Деречин, где сохраняется и развивается гончарство, резьба по дереву, вышивание бисером, соломоплетение. В д.Крево был крупный центр керамического производства XIX-первой половины ХХ в.

Наиболее привлекательным событийным мероприятием Зельвенского района является организуемый ежегодно в августе «Ганненскі кірмаш», история становления которого датируется 1721 годом. Получает признание также организуемый в мае областной фестиваль авторской песни под открытым небом, а также фестиваль регионального фольклора, инициатором которого выступает фермерское хозяйство «Верес».

Малый и средний частный бизнес постепенно подключается к сохранению объектов историко-культурного наследия. Так, например, находившийся в аварийном состоянии дом Муравских (д. Александровщина) выкуплен ООО «Сельстройгаз», и на нем ведутся реставрационно-строительные работы по созданию гостиничного комплекса.

Перечень материальных объектов историко-культурного наследия, действующих музеев и домов ремесел Зельвенского района приведен в Приложениях 2 и 3.

Перечень носителей нематериального культурного наследия и культурных событий Зельвенского района приведен в Приложениях 4 и 5.

Основными особенностями культурно-исторического потенциала дестинации, определяющими характер стратегии развития туризма, являются:

наличие более десятка привлекательных объектов туристского показа, подавляющее большинство которых слабо известно массовому туристу.

Многие объекты нуждаются в реставрации и обустройстве прилегающей территории;

многие объекты туристского показа не обустроены информационно (нет информационных стендов с кратким изложением материала на белорусском, русском, польском, английском языках; нет картосхем с указанием ключевых объектов туристской инфраструктуры и транспортной доступности; отсутствуют событийные календари по данным объектам, информация о ценах, контактные данные и т.п.);

не налажена продажа сувенирной продукции (имеющихся продуктов ткачества, рукоделия) на объектах туристского показа или через посредничество местных жителей, индивидуальных предпринимателей;

наиболее заметным региональным событием дестинации является «Ганненскі кірмаш». Формат ярмарки можно рассматривать и на национальном уровне посредством его подключения к специализированным республиканским выставкам, например, «Белагро».

Координационному совету ярмарки следует обсудить данный вопрос с БелЭкспо и Белорусской торгово-промышленной палатой.

1.3. Социально-экономический потенциал Численность населения Зельвенского района на 01.01.2013 составляет 17,0 тыс. человек, в т.ч. г.п. Зельва – 7,1 тыс. На территории дестинации отмечается характерная в целом для Беларуси сложная демографическая ситуация:

значительное превышение смертности над рождаемостью (22,3 и 8,5 в расчете на 1 тыс. жителей соответственно), депопуляция, старение населения.

Национальный состав населения Зельвенского района характеризуется доминированием коренной нации (белорусы – 70,7 %), и относительно высоким удельным весом поляков (23,6 %), что делает целесообразным вовлечение в туристский показ наиболее интересных элементов традиционной культуры польского населения дестинации.

Уровень развития малого и среднего бизнеса в дестинации «Зэльвенскi дыярыуш» характеризуется следующими показателями: занято 1082 человека, доля субъектов малого и среднего бизнеса в формировании доходной части местного бюджета составляет лишь 3,4 %, в объеме производства товаров и услуг – 16,2 %, выручке от реализации товаров и услуг – 24,3 %, розничном товарообороте торговли – 45,3 %, розничном товарообороте общественного питания – 17,4 %, объеме предоставленных платных услуг населению – 19,1 %.

В плане формирования профессиональных компетенций участников дестинации следует подчеркнуть наличие у них опыта участия в международных проектах. При поддержке проекта международной технической помощи ЕС/ПРООН разработан и внедрен на туристский рынок Зеленый маршрут «Зэльвенскi дыярыуш», который действует с июня 2011 г. и входит в число десяти наиболее известных Зеленых маршрутов Беларуси.

При поддержке проекта международной технической помощи ЕС/ПРООН осуществляется возрождение традиционного фестиваля-ярмарки «Ганненскi кiрмаш», который исторически входил в число крупнейших на белорусских землях, а сегодня является одним из важнейших туристских событий Гродненской области.

Основной отраслью экономики Зельвенского района является сельское хозяйство со специализацией на развитии мясомолочного животноводства и растениеводства. В районе действуют 8 сельскохозяйственных организаций, 6 фермерских хозяйств. С одной стороны, отсутствие крупных промышленных предприятий и развитого коммерческого сектора услуг выражается в невысоком уровне и дотационном характере развития местной экономики.

Доходы районного бюджета составляют 58,2 млрд. руб., расходы – 166,9 млрд.

руб. С другой стороны, сохранившаяся природная и культурная среда делают целесообразным активное развитие в дестинации агроэкотуризма.

Основные особенности социально-экономического состояния региона, влияющие на стратегии развития дестинации, следующие:

недостаточная развитость сектора услуг размещения ограничивает возможности роста туристских потоков и существенно снижает экономический эффект от развития туризма. Поэтому в рамках стратегии требуется направить усилия на расширение средств размещения;

в целях повышения доходов дестинации, помимо основной задачи роста количества и качественного уровня агроусадеб и иных объектов размещения и питания туристов, требуется расширение предложения платных услуг и товаров, оригинальной сувенирной продукции;

для туристов, приезжающих на отдых на Зельвенское водохранилище, необходима организация пунктов проката и ремонта спортивно-туристского снаряжения, создание информационной инфраструктуры – информационные стенды и картосхемы, представляющие сеть туристских объектов, возможности туризма и отдыха на агроусадебах дестинации и др.;

дестинации необходимо трансформировать существующую экскурсионнотранзитную модель однодневных турпотоков в турпродукт для привлечения целевых потоков с ориентацией на программы выходного дня, событийный туризм и многодневный отдых в живописной тихой местности с насыщенной познавательной и рекреационной программой.

1.4. Потенциал государственно-частного партнерства Зельвенская дестинация – «зарождающийся кластер». В нем есть критическая масса потенциальных участников, способных обеспечить все компоненты регионального турпродукта включая предоставление услуг до и после посещения туристом дестинации. Однако в настоящее время требуется налаживание и развитие кооперации и коммуникации между участниками кластера.

Инициаторами туристского кластера, его стержнем являются районные органы власти. Они обеспечивают координацию между участниками и являются проводниками новых идей. Заявителем на конкурс дестинаций стал отдел физической культуры, спорта и туризма Зельвенского райисполкома.

В районе есть все предпосылки для кооперации и частно-государственного партнерства в области развития туризма. Зельвенский район пока имеет организационные предпосылки для создания целостной туристской дестинации. Существующие в ней связи и коммуникации носят неформальный характер.

Ведущие агроэкоусадебы Зельвенского района имеют разную специализацию и особые развлекательно-образовательные программы. Одно из крупнейших фермерских хозяйств дестинации «Верес» может предложить экскурсию по музею, зоосаду, хозяйству и окрестностям. Усадеба «Старая весь»

– это и музей насекомых с большой коллекцией бабочек и экопрогулки в заказник «Медухово», усадеба «Лавриновичи» – это отдых на берегу Зельвенского водохранилища, рыбалка, лодки и еда из печи. Усадеба «Серебряный ручей» расположена в уникальном месте и может создать новую собственную программу оздоровления в условиях нетронутой природы.

В дестинации отсутствует образовательное учреждение, которое может непосредственно отвечать за тренинги и обучение, однако есть ряд структур, которые могут внести в эту деятельность свой вклад. Это Зельвенский районный центр туризма и краеведенья, Санаторная школа-интернат. Очень привлекательна идея создания школьного экскурсионного бюро и подготовки гидов и проводников на Зеленом маршруте. Свою роль может сыграть и учрежденный Гродненским университетом Волковысский колледж. Его преподаватели и студенты могут обеспечить разработку новых креативных турпродуктов и программ.

Отдел образования, спорта и туризма Зельвенского райисполкома может успешно координировать разработку обучающих программ и наладить связь с экспертами, которые есть в Беларусипо экологическому туризму.

Основные направления укрепления потенциала государственно-частного партнерства в дестинации:

формирование и развитие Зельвенского общественного совета по развитию агроэкотуризма, который сможет скоординировать процесс формирования дестинации и обеспечить синергию потенциала всего района;

целенаправленное формирование системы коммуникации и кооперационных связей между более 30 субъектами туристской сферы всего района.

1.5. Анализ потребителей туристских продуктов Общее количество туристов, которым оказывались услуги субъектами агроэкотуризма Зельвенского района в 2011 г. составило 2216 человек. Если принять в качестве средней стоимости одного туродня отдыха на усадебе 20 долларов и учесть среднюю для Беларуси продолжительность пребывания агроэкотуристов в 2010 г., равную по данным Национального статистического комитета Республики Беларусь 2,6 суток, рассчитанный объем выручки от оказания услуг агроэкотуризма составил 115,2 тыс. долл.

Без учета притока туристов в связи с Ганненскім кірмашом, ставшим с 2012 года ежегодным событием, прямой текущий вклад туристского сектора в формирование местного бюджета незначительный. Это не позволяет характеризовать туризм как общественно значимое экономическое явление в регионе. Вместе с тем, дестинация находится на начальной стадии развития и имеет существенные предпосылки дальнейшего роста и формирования конкурентоспособного кластера агроэкотуризма.

Агроэкотуризм Малое количество и ограниченная вместимость действующих агроусадеб дестинации «Зэльвенскi дыярыуш» не позволяют рассчитывать на быстрое привлечение массовых потоков агротуристов и соответствующее генерирование значительных объемов доходов. Доходы от развития агроэкотуризма на сегодняшнем уровне развития этой деятельности рассматриваются как важный дополнительный источник доходов местных жителей, занимающихся поставкой товаров и услуг для агротуристов, но пока не оказывают существенного прямого влияния на формирование регионального бюджета.

Зеленый маршрут.

При поддержке проекта международной технической помощи ЕС/ПРООН разработан и внедрен на туристский рынок Зеленый маршрут «Зэльвенскi дыяруш», который действует с июня 2011 г. Туристские субъекты дестинации по результатам двух летних сезонов его функционирования отмечают слабую востребованность веломаршрута. Возможными причинами могут являться его слабая известность вследствие недостаточной рекламно-информационной поддержки и удаленность от основных центров туристского спроса - Минска, Гродно, Бреста, Барановичей. Кроме того, предлагаемый веломаршрут не имеет пунктов проката и технического обслуживания велосипедов, велодорожек, оборудованных велостоянок у основных достопримечательностей и т.д. Учитывая тот факт, что велотуризм не пользуется популярностью у местных жителей, привлечение внешних турпотоков без местной инициативы развития велотуризма представляется затруднительным.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, зеленый веломаршрут в настоящее время не играет существенной роли в привлечении туристов и формировании доходов дестинации, выполняя лишь определенные рекламномаркетинговые функции по популяризации региона.

Дальнейшее расширение информирования о веломаршруте может в значительной мере привлечь на маршрут «транзитных» велотуристов.

Экскурсионный туризм.

Наиболее ценные историко-архитектурные объекты дестинации включены в действующие экскурсионные маршруты. Церковь Св. Михаила Архангела в д.

Сынковичи (XV в.) относится к числу претендентов на включение ЮНЕСКО в Список Всемирного культурного наследия человечества и является популярным объектом показа в рамках экскурсионного маршрута «Архитектурные памятники Слонимщины» (Слоним – Жировичи – Сынковичи), который представлен в предложениях большинства турфирм Беларуси.

Ряд турфирм предлагают экскурсию «Архипелаг Сапег» (Слоним – Ружаны

– Зельва – Деречин), которая знакомит с историей одного из выдающихся магнатских родов Беларуси и предполагает показ историко-архитектурных памятников г.п. Зельва и д. Деречин. Маршрут «Архипелаг Сапег» пользуется недостаточной популярностью вследствие невысокой степени сохранности материальных объектов культурного наследия рода Сапег.

Программа двухдневного экскурсионного тура по Гродненской и Брестской областям «Страницы каменной летописи» ведущего национального туроператора экскурсионного туризма ОДО «Виаполь» включает показ церкви Св. Михаила Архангела в д.Сынковичи, а также посещение агроусадебы «Верес» с акцентом на ландшафтный дизайн и кулинарные традиции хозяев усадебы. Эта программа пользуется спросом не только у белорусских, но и у российских туристов.

По территории дестинации также проходит один из вариантов маршрута «Готика Беларуси»: Ишкольдь – Сынковичи – Гнезно – Шиловичи – Репля – Волпа.

В целом, исходя из сложившейся структуры экскурсионных потоков, наиболее посещаемым организованными туристами и экскурсантами объектом дестинации является храм в д.Сынковичи. Экскурсионные потоки составляют несколько тысяч человек в год. Посещение памятника туристами в рамках организованных автобусных экскурсий в настоящее время не приносит дестинации существенных доходов, т.к. не ориентировано на потребление платных услуг местных субъектов туризма - посещение храма не предусматривает оплаты, сувенирная продукция, кроме церковной атрибутики, в д.Сынковичи не предлагается. Крайне незначительная часть организованных экскурсантов осуществляет краткосрочное посещение агроусадебы «Верес» с заказом услуг питания.

Массовое экскурсионное посещение Сынковичской церкви делает прилегающую к храму территорию потенциально важным местом для размещения информационных стендов, представляющих дестинацию и зеленый маршрут.

Событийный туризм Осуществляется возрождение крупнейшей ежегодной традиционной белорусской ярмарки «Ганненскі кірмаш» (21 августа 2010 г., 25 августа 2012 г., 23-24 августа 2013 г.). Исторические источники свидетельтсвуют, что она была второй в Европе после Лейпцигской. Данной инициативе оказана поддержка в рамках проекта международной технической помощи ЕС/ПРООН «Устойчивое развитие на местном уровне» в 2010 г.

Ежегодно в июне организуется районный тур областного открытого конкурса авторской песни «Новое поколение», а также региональный конкурс фольклора в августе.

Следует отметить, что проведение событийных мероприятий в дестинации в настоящее время в большей степени имеет имиджевый и культурнодосуговый, а не коммерческий характер, и не нацелено на получение их организаторами значительных доходов.

Основные выводы анализа потребителей туристских продуктов:

Увеличение поступлений от туризма в местный бюджет следует связывать с развитием основных доходообразующих элементов туристской индустрии средств размещения и предприятий питания, пунктов реализации сувенирной продукции. Требуется налаживание коммуникаций и деловых контактов с турфирмами в крупных городах, где формируются основные туристские потоки, осуществление ивент-маркетинга дестинации в рамках проведения фестивалей и иных событий, применением эффективных средств продвижения турпродукта и, прежде всего, ориентированных на современных туристов интернет-инструментов, включая сайт дестинации.

Зеленый маршрут «Зэльвенскi дыяруш» позволяет создать привлекательный и интригующий тематический турпродукт. Это неторопливое путешествие в течение 2-5 дней, которое должно соответствовать ритмам XIX века, когда путешественники во время своих неторопливых поездок писали дневники.

Предполагается наличие экскурсии, написанной и изданной в виде путевых заметок. Ее содержание должно предполагать два вида путешествий:

экскурсия вместе с сопровождающим гидом и самостоятельное путешествие с путеводителем по зеленому маршруту «Зэльвенскi дыяруш».

На Зеленом маршруте нужно определить и обустроить места для остановок, и, что особенно важно, соответствующим образом организовать место начала маршрута, где можно получить всю необходимую для туристов информацию. Оно должно стать основной логистической точкой начала маршрута.

Путешествие по Зеленому маршруту следует позиционировать как уникальное торговое предложение и, соответственно, участники дестинации должны его совместно эксплуатировать.

Вместо узкой специализации на велотуризме представляется целесообразным предложение Зеленого маршрута с комбинированием средств передвижения с учетом особенностей природных ландшафтов велосипед, конные прогулки, водные и пешие походы.

Требуется более выраженная коммерциализация событийных мероприятий расширение ассортимента и объема реализуемой сувенирной и иной потребительской продукции в рамках фестиваля «Ганненскі кірмаш».

Представляется перспективным налаживание взаимодействия инициативной группы дестинации с крупными туроператорами экскурсионного туризма, формирующими массовые потоки экскурсантов с посещением Сынковичского храма.

1.6. Анализ туристских предложений Имеющиеся на данный момент объекты туристского показа и развлечений, событийные мероприятия и услуги можно условно сгруппировать в следующие тематические группы: 1) «от цивилизации к природе (тишина/отсутствие цивилизации)» как наиболее предпочтительная; 2) «отдых на водохранилище»; 3) «экстремальный отдых»; 4) «реконструкция исторической эпохи Витовта».

Подробный анализ имеющихся туристских предложений (продуктов, услуг) с точки зрения степени удовлетворения потребностей туристов представлен в Приложении 8.

Ключевые проблемы туристских предложений, которые сдерживают развитие туризма в регионе следующие:

фактическое отсутствие комплексной системы информирования туристов о туристских предложениях дестинации;

малое количество мест размещения посетителей дестинации;

мало оборудованных мест для купания и проведения массовых мероприятий;

отсутствие пунктов проката спортивного и туристского инвентаря, в том числе велосипедов, байдарок и т.д.;

малое предложение товаров, сувениров, услуг на объектах туристского показа и развлечений;

мало рекламы в СМИ об организованных мероприятиях и событиях;

транспортная сеть предполагает использование туристами либо собственного транспорта, либо специально организованного транспорта из транспортных предприятий района, что затрудняет туристам посещение желаемых туристских объектов.

1.7. Правовые условия развития экотуризма в дестинации Основными документами, регулирующими вопросы организации экотуризма, являются Закон Республики Беларусь «О туризме» и Указ Президента Республики Беларусь № 372 «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь». Указ задаёт основные правила и рамки деятельности субъектов агроэкотуризма.

В соответствии с Указом деятельность физических лиц в сфере агроэкотуризма не считается предпринимательской. Осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма вправе физические лица, постоянно проживающие в сельской местности, малых городских поселениях и ведущие личное подсобное хозяйство, а также сельскохозяйственные организации.

Указ определяет обязательные условия, при которых субъекты агроэкотуризма могут осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, условия регистрации бизнеса и ведения деятельности в сфере агроэкотуризма.

Перечень услуг согласно Указу, которые могут оказывать субъекты агроэкотуризма:

предоставление не более десяти жилых комнат для размещения туристов.

Использование более десяти комнат признаётся предпринимательской деятельностью и регулируется соответствующим законодательством;

обеспечение туристов питанием (как правило, с использованием продукции собственного производства);

организация познавательных, спортивных и культурно-развлекательных экскурсий и программ;

иные услуги, связанные с приёмом, размещением, транспортным и иным обслуживанием туристов.

Сопутствующие нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность в сфере агроэкотуризма на территории Республики Беларусь:

Налоговый кодекс Республики Беларусь - плательщики в части доходов (прибыли, выручки), полученных от осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, освобождаются от уплаты налогов, сборов (пошлин) (статья 323 Налогового кодекса Республики Беларусь (Особенная часть);

Разъяснения по вопросу привлечения рабочей силы субъектом агроэкотуризма (физическим лицом) (письмо совместное Министерства спорта и туризма Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 31.05.2011 № 10-02/448/01-01-27/2562п/3-2-10/2025). Этим письмом даются разъяснения о порядке привлечения субъектами агроэкотуризма (физическими лицами) работников по трудовым и гражданско-правовым договорам; порядке налогообложения доходов и уплаты обязательных страховых взносов с выплат, начисленных в пользу работающих по трудовым и гражданско-правовым договорам.

Вопросы правовой регламентации экскурсионного обслуживания отражены в тексте главы 4 «Отдельные вопросы организации экскурсионного обслуживания» Закона Республики Беларусь «О туризме». Правом проведения экскурсий, согласно действующему законодательству, обладают «экскурсоводы и гиды-переводчики, прошедшие профессиональную аттестацию, подтверждающую их квалификацию, а также работающие в организациях при проведении экскурсий в данных организациях, иные лица в соответствии с законодательными актами». В Беларуси ведется Национальный реестр экскурсоводов и гидов-переводчиков.

Учитывая особые условия деятельности объектов агроэкотуризма, Министерством внутренних дел Республики Беларусь были разработаны Методические указания «О порядке организации регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства на объектах агроэкотуризма». В соответствии с данными указаниями объекты агроэкотуризма относятся к объектам гостиничного типа и самостоятельно могут осуществлять регистрацию иностранцев, прибывших с туристскими целями.

Перечень нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере экотуризма на территории Республики Беларусь, приведен в Приложении 9.

2. Видение развития туристской дестинации (образ желаемого будущего) В будущем Зельвенский район видится с развитым туристским комплексом, на котором туризм строится по принципу игры, где участники, выполняя определенные задания, переходят от одного объекта к другому.

Путешествие начинается с д. Мадейки, где построен и функционирует горно-лыжная слаломная трасса с перепадом высоты до 150 метров.

Уникальность этой местности заключается еще и в интересно организованной охоте в лесном массиве, как фотоохоте, так и охоте настоящей. Для посетителей построен Дом охотника, где можно получить разнообразные услуги и еду, ассоциируемые с охотой.

Следующее место – Зельва и ее костельная гора, где восстановлен, действует и принимает туристов костел.

Следующий объект – д. Зельвянка, где в современной конно-спортивной школе можно ездить на лошадях.

На объекте д. Деречин возрождается история Сапег, восстановлена их картинная галерея, библиотека, оранжереи. Здесь же возрождена батлейка и восстановлено еврейское кладбище.

В д.Сынковичи турист погружается в эпоху Витовта. Кроме того, тут восстановлен спиртзавод с его необычной архитектурой, где можно попробовать местные наливки.

Зельвенское водохранилище особенно привлекает туристов, потому что оно очищено, в него запущены осетр и пресноводные дельфины. Тут можно заняться подводной фотоохотой и попутешествовать под водой в батискафе. На берегу водохранилища достроены дом отдыха и гостиница для тех, кто приехал отдохнуть на воде.

Жители туристской дестинации живут счастливо и богато. Основные источники их дохода – это туризм и торговля. Зельвенщина стала устойчивым экологически чистым районом, где промышленность не оказывает существенного влияния на состояние окружающей среды. Здесь много агроусадеб, куда люди с удовольствием приезжают на отдых. Ганненскі кірмаш приобрел былую популярность и значимость, и проводится ежегодно в течение месяца. Появились целые туристские деревни, куда селятся туристы, приезжающие на регулярно проводимые в территории мероприятия, фестивали, реконструированные старинные обряды. На территории предлагаются мастер-классы по гончарству и другим ремеслам.

На водохранилище есть рыбное производство, благодаря чему в регионе создана дополнительная занятость. Треугольник святой воды – Сынковичи, Зеньковцы и Серебряный ручей – превратил Зельву в место розлива чистой воды, востребованной на рынках.

Многие жители нашли работу в сфере культуры, многие работают в санаториях и профилакториях. Многочисленные инструкторы по экотуризму водят пешие, велосипедные и конные группы по зеленым маршрутам.

10 учебных заведений Зельвенщины ориентированы на дополнительное образование детей по рекреационному, биологическому и ботаническому профилю. В каждой школе есть свой уникальный тематический музей, и все они завязаны в единую сеть музеев, привлекающих туристов через государственный музей, расположенный в центре Зельвы. Молодежь не уезжает в большие города, потому что на Зельвенщине легко найти свое место в развитии региона. Здесь хорошо жить, и можно хорошо зарабатывать.

3. Стратегические цели развития до 2020 года

3.1. Основные цели и стратегии их достижения Основными стратегическими целями туристской дестинации на период до 2020 являются:

достичь привлечения 15000 туристов в год;

обеспечить суммарный вклад сектора туризма в развитие экономики региона не менее 2 млн. долл. США в год.

Целевой сегмент туристов – жители городов с населением больше 50 тыс.

человек, семьи, люди среднего достатка, небольшие группы по 8-16 человек, проживающие в Польше, Литве, России, Украине. Они будут оставаться в дестинации в среднем на 3 дня, причем иностранцы и представители Беларуси будут представлены в равных долях 50% и 50%.

Вклад сектора туризма в развитие экономики будет обеспечиваться за счет оплаты туристами услуг проживания, питания, покупки товаров и услуг на территории региона.

Достичь стратегических целей планируется за счет:

активного продвижения туристской дестинации и её туристских продуктов среди целевых сегментов туристов в первую очередь посредством деятельности Информационного центра;

инфраструктурного обустройства узловых точек туристских потоков, таких как объекты туристского показа и развлечений, зелёных и водных маршрутов, мест околоводного отдыха;

консультирования и обучения владельцев агроусадеб и других субъектов туристской сферы региона по вопросам развития туристского продукта, его продвижения и возможностей привлечения инвестиций на развитие сферы туризма в регионе;

подготовки местных организаторов отдыха и экскурсионных гидов.

3.2. Туристские продукты В соответствии с потенциалом региона и потребностями туристов основные туристские продукты дестинации планируется развить в рамках ключевой темы ОТ ЦИВИЛИЗАЦИИ К ПРИРОДЕ, где тишина и отсутствие урбанизированной среды будут выступать основными привлекательными компонентами для приезжающих.

3.3. Продвижение туристской дестинации Уникальный образ, который будет ассоциироваться с ключевой темой “От цивилизации к природе”, с названием туристской дестинации “Зэльвенскі дыяруш”, а также ориентироваться на Ганненскі кірмаш как исторический бренд территории, изображение коня как согласованного элемента местного герба, и использоваться в ходе продвижения туристской дестинации, предстоит еще разработать и согласовать с широким вовлечением общественности и Герб Зельвы заинтересованных лиц.

Продвижение туристской дестинации и её турпродуктов будет осуществляться посредством формирования комплексной системы информирования туристов:

создание логотипа и слогана туристской дестинации в соответствии с ключевой темой туристских продуктов;

создание специализированного сайта туристской дестинации Лого Ганненскага и наполнение соответствующей страницы сайта райисполком; кірмашу размещение информации на специализированных туристских сайтах Республики Беларусь и за её пределами, в социальных сетях;

размещение информационных щитов и указателей на дорогах;

активизация деятельности инфоцентра, координирующего экскурсионное обслуживание в рамках района;

установка в местах оживленных турпотоков стендов с картой местных достопримечательностей;

издание разнообразной печатной продукции (красочные афиши, проспекты, туристские карты и т.д);

снабжение агроусадеб, гостиниц, музеев, кафе, вокзалов, инфоцентра рекламными проспектами, картами всех туристских предложений дестинации;

установка информационных планшетов (исторических справок) на всех объектах показа.

Целям продвижения туристской дестинации и популяризации её ключевых тем будут служить событийные мероприятия, такие как Ганненскі кірмаш, фестиваль авторской песни под открытым небом, а также фестиваль регионального фольклора и некоторые другие.

3.4. Привлечение инвестиций на развитие дестинации Туристскую сферу района планируется развивать на основе кооперации местных органов власти, владельцев агроусадеб, предприятий туристской индустрии, учреждений образования и культуры, что предполагает развитие системы государственно-частного партнерства с целью объединения бюджетных и внебюджетных источников финансирования туристской сферы.

Повышение инвестиционной привлекательности туристской сферы будет осуществляться за счет:

осуществления консультативной и образовательной поддержки субъектов экотуризма по вопросам привлечения средств из различных источников на развитие своего дела;

регулярного распространения информации о возможных источниках финансирования среди субъектов экотуризма силами структур райисполкома, общественного совета по развитию агроэкотуризма, самих субъектов туризма;

регулярного проведения расширенных заседаний Общественного совета по развитию агроэкотуризма на отдельных территориях с обсуждением идей партнерских проектов;

разработки партнерских и инвестиционных проектов в сфере регионального развития и поиск средств международной технической, гуманитарной помощи, других источников на их реализацию.

В Приложении 10 представлены некоторые возможные источники получения финансовой поддержки.

4. Защита экосистемы и культурного наследия С целью защиты экосистемы и культурного наследия и с учетом приоритетов развития основного туристского продукта дестинация будет концентрировать свои усилия в следующих направлениях:



Pages:   || 2 |


Похожие работы:

«УСТЮЖЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН Обращение главы района Устюженский край, известен своим богатым историческим прошлым, устюжане известны достижениями в экономике и культуре, своим патриотизмом. Всё это служит основанием для движения вперёд. Опираясь на традиции, сложившиеся в том числе и за последние два десятилетия, нам необходимо реализовать все открывшиеся возможности для устойчивого развития стратегических отраслей экономики района: сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности,...»







 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.