WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |

«РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ: В. И. Видяпин – главный редактор, В. Г. Князев – зам. гл. редактора, И. В. Горохова – ответственный секретарь, С. А. Агабековa, В. П. Грошев, В. В. Ивантер, А. В. ...»

-- [ Страница 4 ] --

Показатели структуры капитала измеряют соотношение финансирования из собственных источников и за счет внешних источников. Эти коэффициенты предназначены для оценки возможных последствий решений по выбору источника финансирования. К ним относятся коэффициент финансовой зависимости, показывающий отношение стоимости всех активов, которыми располагает фирма, к сумме активов, финансируемых за счет собственного капитала; коэффициент адекватности капитала, отражающий, какой процент активов финансируется за счет инвестиций владельцев фирмы; коэффициент соотношения заемных средств и собственного капитала.

После расчета показателей производят либо хронологический анализ (сравнение соответствующих показателей для той же фирмы за предыдущий период), либо перекрестный анализ (сравнение показателей с показателями аналогичных фирм), либо сравнение с запланированными показателями, либо расчет коэффициента-ориентира, отражающего наилучшую управленческую практику фирм с аналогичными процессами деятельности и (или) аналогичной структурой капитала.

Изложенные выше способы приложения знаний по экономической теории на практике помогут лицам, принимающим решения, осуществить сущностный анализ этих процессов и придать им системный смысл и универсальность, что позволит объединить теоретическую базу управленческого звена экономики России.

–  –  –

1. Байе М. Р. Управленческая экономика и стратегия времени. М.:

ЮНИТИ-ДАНА, 1999.

2. Сио К. К. Управленческая экономика. М.: Инфра-М, 2000.

ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА

–  –  –

О СООТНОШЕНИИ ПОНЯТИЙ «НАЛОГОВОЕ

ПРАВО» И «ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ»

Обобщены различные взгляды на понятия «налоговое право»

и «правовой институт», которые обосновываются неоднозначным подходом к раскрытию их содержания.

Налоговое право определяют, с одной стороны, как правовой институт отрасли финансового права, а с другой – как совокупность однородных институтов, состоящих из правовых норм и образующих подотрасль финансового права.

Соотнесение налогового права с правовым институтом финансового права было характерно для ученой мысли советского периода. Несмотря на современные изменения в обществе, связанные с переходом России к рыночным отношениям, с развитием и реформированием налогового законодательства и, как следствие, появлением иных взглядов на данное правовое явление, некоторые ученые остаются приверженцами именно данной позиции.

В качестве оснований, которые позволяют считать институт налогового права сложным институтом финансового права, служит его направленность на регулирование основ доходной части бюджетов [2. С. 2–3; 5. С. 3; 9. С. 11; 12. С. 4] и отношений, которые складываются по поводу установления, введения, уплаты налогов и других платежей налогового характера с применением к плательщику механизма принуждения. Е. М. Ашмарина определяет налоговое право как институт системного регулирования экономических процессов [1. С. 28]. На наш взгляд, налоговое право по вполне объективным причинам выходит за рамки рассмотрения его в качестве правового института финансового права и представляет собой подотрасль финансового права, состоящую из правовых институтов.

Вопрос о критериях определения финансово-правовых и, как следствие, налогово-правовых институтов является спорным. Например, одни ученые отстаивают мнение, что количество правовых институтов и их видов точно соответствует количеству и видам экономических институтов [4. С. 14; 14. С. 205]; другие считают, что соответствие между количеством звеньев финансовой системы и количеством правовых институтов становится преградой для выделения других институтов [3. С. 6–7].

Правовой институт налогового права представляет собой совокупность налогово-правовых институтов, регулирующих определенную разновидность общественных отношений в сфере налогообложения, и является первичным самостоятельным структурным подразделением налогового права.

Анализ общей теории права (в том числе налогового права) позволил выделить следующие основные признаки, присущие институтам налогового права:

1) относительную самостоятельность налогово-правовых норм в регулировании конкретных налоговых отношений;

2) однородность налоговых правоотношений, регулируемых нормами налогового права, которые соединяют близкие по содержанию правовые нормы и вводят их в процесс правового регулирования отдельных групп общественных отношений;





3) единую направленность правовых норм, составляющих институт налогового права;

4) закрепление налогово-правовых норм в нормативно-правовых актах;

5) императивный метод правового регулирования как основной способ воздействия на субъектов налоговых правоотношений;

6) объективность отражения отдельной части предмета правового регулирования налогового права;

7) устойчивость сложившейся группы налогово-правовых норм, образующих налогово-правовой институт.

Таким образом, налогово-правовой институт представляет собой обособленную, устойчивую группу относительно самостоятельных налогово-правовых норм, выраженных в нормативно-правовых актах и направленных на урегулирование однородных налоговых отношений посредством присущего им механизма правового регулирования. Следует отметить, что от подотрасли налогового права институт налогового права отличается тем, что его нормы регулируют лишь конкретную часть отношений определенного вида, а именно налоговых правоотношений.

Необходимо подчеркнуть, что ученые подразделяют финансовоправовые институты на общие и специальные. Соответственно можно выделить два вида институтов налогового права: общие, характерные для общей части, и специальные.

Юридическим критерием обособления той или иной совокупности норм в конкретный правовой институт служат три признака: юридическое единство правовых норм; полнота регулирования определенной 70 совокупности общественных отношений и однородность фактического содержания.

Рассмотрим данные признаки применительно к налоговому праву.

Во-первых, правовые институты налогового права характеризуются единством содержания, выражающимся в выработке совокупности правовых понятий и терминов (например, ст. 11 НК РФ называется «Институты, понятия и термины, используемые в НК РФ»), единстве правового режима регулирования налоговых отношений. Во-вторых, правовой институт налогового права включает в себя различные виды правовых норм, регулирующих отношения в налоговой сфере. В-третьих, налогово-правовые нормы, образующие институты налогового права, сконцентрированы в разделах и главах НК РФ.

Как совокупность налогово-правовых норм, правовой институт налогового права представляет собой сравнительно небольшую общность налогово-правовых норм, специфика и автономность которых не выходят за установленные рамки подотрасли налогового права. Однако вопрос о развитии, формировании налогово-правовых институтов, а также их классификации является дискуссионным.

В классификации институтов налогового права используется классификация правовых институтов из общей теории права.

По функциональной роли в правовом регулировании выделяются:

учредительные институты, создающие властные структуры и закрепляющие правовое положение субъектов права (институт правового положения налоговых органов);

регулятивные институты, призванные регламентировать правомерное поведение (институт представительства в налоговых правоотношениях);

охранительные институты, связанные с правонарушениями (институт налоговых правонарушений и ответственность за их совершение).

По соотношению институтов между собой различают:

материальные правовые институты налогового права (институт общих правил исполнения требований по уплате налогов и сборов);

процессуальные налогово-правовые институты (институт налогового контроля, институт способов обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов).

По структуре налогово-правовые институты делятся на простые, соединяющие, как правило, небольшой комплекс налогово-правовых норм без каких-либо их подразделений (институт налоговой тайны), и сложные, включающие в себя систему однородных, но более дробных подразделений подотрасли налогового права, которые именуются субинститутами, т.

е. правовыми образованиями (группами) относительно самостоятельного значения в составе того или иного сложного правового института, характеризующими не упрощенный (простой) вид регулируемых отношений, а их взаимосвязанный, но разносоставный вид, чем и объясняется обособление правового института в качестве сложного внутри одной отрасли права (например, институт правового регулирования налогообложения физических лиц включает в себя субинституты по конкретным видам налогов).

При этом общие положения подотрасли распространяются на общие положения соответствующего института, т. е. на правила, составляющие входящий в него субинститут. Так, положения института защиты прав налогоплательщиков как субинститута общей части налогового права распространяются на такие субинституты, как административная защита прав налогоплательщиков и судебная защита прав налогоплательщиков. Однако, как справедливо замечает Т. В. Кашанина, «далеко не каждый институт права имеет хотя бы один субинститут» [6. С. 70], и в этой связи можно констатировать, что не все институты налогового права имеют субинституты, которые отличаются от правового института «объемом регулирования и кругом норм права» [11. С. 230].

Перечень налогово-правовых институтов, который, однако, не является исчерпывающим, содержится в первой части НК РФ и включает в себя институт системы налогов и сборов, институт государственного управления налогообложением, институт защиты прав налогоплательщиков, институт плательщика налога и сбора, институт налогового учета и отчетности, институт объекта налогообложения, институт налоговых обязанностей, институт ответственности участников налоговых отношений, институт налоговых льгот, институт исчисления налоговой базы, институт участников (агентов) налогового контроля, институт возврата налоговых платежей.

В добавление к этому выделено восемь институтов, находящихся во второй части НК РФ: институт определения налоговой базы при установлении доходов (прибыли), облагаемого оборота субъекта налогообложения; институт особенностей уплаты отдельных видов налогов;

институт затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг); институт контроля за обоснованностью предоставления налоговых льгот; институт особенностей налогообложения доходов иностранных юридических лиц; институт избежания двойного налогообложения; институт организации взимания платы за природные ресурсы; институт порядка установления, изменения, отмены налоговых ставок по отдельным видам налогов.

Ряд авторов относит к налогово-правовым институтам также институт налогового представительства; институт постоянного представительства; институт взаимозависимых лиц в целях налогообложения в российском законодательстве; институт исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и способов его обеспечения; институт изменения сроков уплаты налогов и сборов; институт учета налогоплательщиков;

институты, регулирующие порядок уплаты конкретных видов налогов (институт возмещения НДС); институт НДС; институт обжалования в налоговом праве; институт налоговой ответственности, который включает в себя институт ответственности за налоговые правонарушения и институт ответственности налоговых органов перед налогоплательщиком (значимость которого состоит в том, что нормы об ответственности дают налогоплательщику возможность реализовать свои права на взыскание убытков, которые были причинены неправомерными действиями фискальных органов и должностных лиц); институт разграничения федерального и местного налогового законодательства; институт соответствия бухгалтерского и налогового учета; институт налоговой отчетности, федеральных налогов и сборов; институт налоговых агентов.

На существование института налогового агента как нового для российского законодательства о налогах и сборах особо указывает Д. А. Шубин, поскольку «…ранее законодатель формулировал обязанности соответствующих лиц без использования данного термина» [15. С. 11].

Кроме того, учеными выделяются институты реализации работ, услуг;

налогового кредита; презумпции невиновности; налоговых правоотношений.

На наш взгляд, выделение института налоговых правоотношений лишено достаточных оснований, так как правоотношение представляет собой не совокупность однородных норм, а их реализацию в виде общественной связи субъектов. Налоговое производство как институт или субинститут налогового процедурного права регулирует определенный тип процедурных отношений, или налоговый процесс, который является «законодательно оформленным институтом налогового и финансового права» [7. С. 38–39].

Актуальным в настоящее время является институт налогового контроля, на существование которого обращают внимание практически все ученые. Налоговый контроль в РФ представляет собой разновидность финансового контроля за соблюдением законности в процессе собирания, распределения, перераспределения и использования денежных фондов государства и муниципальных образований в целях осуществления эффективной финансовой политики в обществе для обеспечения прав и свобод граждан, который осуществляют уполномоченные государством органы и организации.

Вопрос о существовании в налоговом праве института налогового обязательства является спорным. Сам термин «обязательство» заимствован из гражданского права и относится к гражданско-правовым понятиям. Однако некоторые ученые указывают на экономическую основу налогового и гражданского обязательства. Против использования в налоговом праве данного термина высказываются Н. А. Шевелева, И. И. Кучеров, Е. У. Латыпова [8. С. 105; 10. С. 53; 13. С. 172] и др.

На наш взгляд, наиболее правильным является применение в налоговом праве термина «налоговая обязанность».

Подводя итог рассмотрению мнений и аргументов ученых, выделяющих в налоговом праве широкий спектр различных налоговоправовых институтов, следует сделать вывод об условности и подвижности границ между ними, что объясняет множественность подходов к их классификации.

Список литературы

1. Ашмарина Е. М. Налоговое право как инструмент системного регулирования экономических процессов // Финансовое право. 2003.

№ 2.

2. Бекерская Д. А. Финансовое право в ХХI веке: основные проблемы и пути развития // Финансовое право. 2005. № 1.

3. Вакарюк Л. В. Критерии определения финансово-правовых институтов // Финансовое право. 2005. № 1.

4. Грачева Е. Ю., Соколова Э. Д. Финансовое право: Учебник.

2-е изд., перераб. и доп. М., 2004.

5. Древаль Л. Н. К вопросу о предмете, методе и системе финансового права // Финансовое право. 2005. № 2.

6. Кашанина Т. В. Система права. Основы российского права:

Учебник для вузов. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2004.

7. Кикин А. Ю. Понятие и виды мер налогово-процессуального принуждения // Финансовое право. 2004. № 5.

8. Кучеров И. И. Налоговое право России: Курс лекций. М.:

Учебно-консультативный центр «ЮрИнфор», 2001.

9. Кучерявенко Н. П. Место налогового права в системе финансово-правовой отрасли // Финансовое право. 2005. № 2.

10. Латыпова Е. У. К вопросу о соотношении обязанности и обязательства по уплате налогов и сборов // Финансовое право. 2004. № 1.

11. Морозова Л. А. Система права. Теория государства и права:

Учебник. М., 2004.

12. Налоговое право Украины: Учебное пособие / Под ред. проф.

Н. П. Кучерявенко. Харьков, 2004.

13. Понятие и состав налоговой обязанности. Налоговое право России. Общая часть: Учебник / Отв. ред. Н. А. Шевелева. М.: Юристъ, 2001.

74

14. Худяков А. И. Основы теории финансового права. Алматы, 1995.

15. Шубин Д. А. Налоговые риски, возникающие при невыполнении налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению налога в бюджет // Ваш налоговый адвокат. 2003. № 4.

–  –  –

СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ И ИХ РОЛЬ

В УСЛОВИЯХ ЭЛЕКТРОННОЙ ТОРГОВЛИ

Рассматриваются виды средств индивидуализации организаций, различные подходы к их трактовке, а также специфика доменных имен как средств индивидуализации организаций и связанные с ними проблемы защиты прав интеллектуальной собственности.

Средства индивидуализации представляют собой значительный пласт объектов интеллектуальной собственности и играют ключевую роль в торговом обороте. Наряду с товарными знаками и знаками обслуживания часто употребимыми стали категории торговой марки и бренда. С возрастанием роли электронной коммерции повысилась оборотоспособность средств индивидуализации в сети Интернет.

Под средствами индивидуализации организаций и производимой ими продукции принято понимать обозначения, позволяющие отличать одних производителей (продавцов) от других и (или) продукцию одних производителей (продавцов) от продукции других. Российское законодательство не дает четкого определения данной группы объектов интеллектуальной собственности. Статья 138 Гражданского кодекса относит к средствам индивидуализации фирменное наименование, товарный знак и знак обслуживания, оставляя данный перечень открытым.

Закон РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» определяет товарный знак как обозначение, способное отличать соответственно товары и услуги одних юридических или физических лиц от однородных товаров и услуг других юридических или физических лиц. При этом обозначение должно быть зарегистрированным в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатенте) в установленном порядке.

Строгого определения понятия «фирменное наименование» в российском законодательстве нет. В соответствии с пунктом 1 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. В патентоведческой практике под фирменным наименованием понимают составную часть наименования юридического лица, обладающую различительными характеристиками.

В отличие от товарных знаков специальной процедуры регистрации фирменных наименований в России не существует. Согласно статье 54 ГК РФ («Наименование и место нахождения юридического лица»), юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Юридическое лицо, фирменное наименование которого зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования, а лицо, неправомерно использующее чужое зарегистрированное фирменное наименование, по требованию обладателя права на это наименование обязано прекратить его использование и возместить причиненные убытки.

Кроме того, до сих пор действует положение «О фирме» в редакции Постановления ЦИК СССР и СНК СССР от 17 августа 1927 г., в пункте 8 которого установлено, что право на фирму состоит в праве исключительного пользования фирменным наименованием в сделках, на вывесках, в объявлениях, рекламах, на бланках, на счетах, на товарах предприятия, их упаковке и т. п.

С формальной точки зрения различия между двумя основными видами средств индивидуализации достаточно условны. Во-первых, экономические агенты часто используют по отношению к производимому товару (товарам) обозначение, применяемое и по отношению к организации в целом (например, Coca-Cola, Ford и др.). Во-вторых, любое фирменное наименование, отвечающее требованиям российского законодательства, может быть зарегистрировано (и зачастую регистрируется) в качестве товарного знака.

Важно отметить различие в оборотоспособности данных средств индивидуализации. Права на товарные знаки и знаки обслуживания оборотоспособны и могут передаваться на основании лицензионных договоров, договоров об уступке. Права на фирменные наименования, хотя и неотделимы от самой фирмы, могут передаваться на основании договора франшизы (коммерческой концессии) и потому обладают ограниченной оборотоспособностью.

В англоязычной литературе (как экономической, так и юридической) для обозначения средств индивидуализации предприятий и производимой ими продукции используются два основных понятия – brand и trademark, которые связывает простое соотношение: brand – это узнаваемый, популярный, получивший известность и признание trademark [1. С. 30].

В российском праве прямого аналога понятия trademark не существует. К trademark в соответствии с традицией обычного права относят любое обозначение, фактически используемое в качестве средства индивидуализации. Наиболее близкое по смыслу понятие «товарный знак», применяемое в российской юридической практике, относится лишь к части обозначений, зарегистрированных в установленном законодательством порядке. Юридические дефиниции таких понятий, как «торговая марка» и «бренд», отсутствуют.

Понятие «торговая марка» наиболее часто используется в качестве общего обозначения средств индивидуализации в маркетинге, как правило, при характеристике различных маркетинговых стратегий предприятия (создание торговой марки, продвижение торговой марки, усиление торговой марки и др.).

В странах прецедентного права по отношению как к зарегистрированным, так и к незарегистрированным обозначениям используется термин trademark, в зависимости от контекста переводимый на русский язык либо как товарный знак (в случае, когда важно подчеркнуть юридический статус, охраноспособность соответствующего обозначения), либо как торговая марка (в случае, когда на первый план выдвигается не юридический, а, например, маркетинговый аспект). Возможность логического объединения этих понятий в рамках прецедентного права объясняется тем, что охраноспособность trademark в этих странах в малой степени связана с фактом регистрации. В тех случаях, когда факт регистрации необходимо особо отметить, используется выражение registered trademark [1. С. 31].

Понятие «бренд», несмотря на достаточно частое использование, также не нашло отражения в действующем российском законодательстве. Обобщение практики использования данного термина в отечественной и зарубежной литературе позволяет определить бренд как воплощение в знаковой, вербальной, музыкальной и других формах устойчивого положительного образа предприятия и (или) производимой продукции (выполняемых работ и оказываемых услуг), сформировавшегося у участников рынка.

Бренд можно рассматривать в узком и широком смысле. В узком смысле – это известная, узнаваемая торговая марка, в широком смысле

– это совокупность характеристик материального и нематериального свойства, обеспечивающих узнаваемость соответствующего производителя или его продукции покупателем. Понятия деловой репутации, «клиентелы» также могут быть включены в бренд.

Следует учитывать, что не всякая торговая марка (и не всякий товарный знак) может быть названа брендом. В то же время c формальной точки зрения не каждый бренд является товарным знаком, поскольку далеко не все популярные и узнаваемые потребителем обозначения зарегистрированы в Роспатенте.

Различия между понятиями «бренд» и «товарный знак» особенно важны при рассмотрении вопросов, касающихся правовой охраны средств индивидуализации. В странах прецедентного права охраноспособность средств индивидуализации зависит от известности, узнаваемости соответствующего обозначения, вследствие чего бренды (brands) при прочих равных условиях обладают большей охраноспособностью по сравнению с обычными товарными знаками (trademarks).

В России решающим критерием при оценке охраноспособности средства индивидуализации является факт регистрации соответствующего обозначения. В результате незарегистрированные обозначения (в том числе бренды, не зарегистрированные в качестве товарных знаков) обладают значительно меньшей охраноспособностью по сравнению с зарегистрированными.

Одна из последних тенденций развития экономики – переход к электронному ведению бизнеса. В условиях коммерческого оборота в сети Интернет важную роль играют такие средства индивидуализации, как доменные имена.

Доменная система имен (DNS – Domain Name System) была создана в 1984 г. для удобства понимания и восприятия. Она позволяет соотносить абстрактное символьное имя с конкретным IP-адресом в сети

Интернет. В ее рамках существуют два вида доменов первого уровня:

родовые (gTLD, generic Top_Level Domain) и национальные (ccTLD, country code Top_Level Domain). Родовых доменов в настоящее время более десяти. Изначально (с середины 80-х гг. прошлого века) они были выбраны Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN)

– одной их ведущих организаций, определяющих политику развития сети Интернет, и должны были служить определенному смысловому разграничению: ресурсы с доменом первого уровня COM должны были принадлежать коммерческим организациям, с доменом ORG – некоммерческим, с доменом NET – провайдерам и владельцам сетей.

В рамках существующей иерархии доменных имен любое лицо может зарегистрировать для себя незанятое доменное имя или в какойлибо из родовых зон (в рамках иерархии родового домена), или в той или иной национальной зоне. Для этого достаточно придумать домен второго или третьего уровня, который еще не занят в соответствующей зоне, обратиться к уполномоченным организациям – регистраторам доменов и на основе договорных отношений зарегистрировать доменное имя. После этого его можно использовать в течение определенного срока.

Обычно в качестве наименования домена используется краткое словесное обозначение, отождествляемое пользователем с владельцем домена. Для юридических лиц, как правило, это фрагмент наименования или товарного знака.

Формально доменные имена не отнесены к средствам индивидуализации. Однако, исходя из существующей практики выбора «говорящих» доменных имен, можно заключить, что доменное имя – это, по сути, средство индивидуализации, которое позволяет потребителям и пользователям просто и эффективно находить в виртуальном пространстве известные им в хозяйственном обороте наименования. При анализе существующей мировой судебной практики, связанной с рассмотрением нарушений прав в результате регистрации и использования доменных имен, было выявлено, что наиболее часто нарушаются права на объекты, относящиеся к классическому институту интеллектуальной собственности, – фирменные наименования и товарные знаки (знаки обслуживания) [3].

Согласно статье 4 закона РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», нарушением прав владельца товарного знака признается несанкционированное изготовление, применение, ввоз, предложение к продаже, продажа, иное введение в хозяйственный оборот или хранение с этой целью товарного знака или товара, обозначенного этим знаком, или обозначения, сходного с ним до степени смешения, в отношении однородных товаров.

В соответствии с Ниццким соглашением «О международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков» от 15 июня 1957 г.

(пересмотренным в Стокгольме 14 июля 1967 г., в Женеве 13 мая 1977 г. и измененным 28 сентября 1979 г.) для регистрации знаков принята Международная классификация товаров и услуг (МКТУ). Каждый из 45 классов МКТУ разделен на рубрики, перечисляющие входящие в класс названия видов товаров и услуг.

Принятый в России закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» определяет недобросовестную конкуренцию как любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам (конкурентам) либо нанести ущерб их деловой репутации (ст. 4 закона), и запрещает, в частности, такие ее формы, как:

– введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества товара;

– продажа товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг (ст. 10 закона).

Кроме того, в отношении недобросовестной конкуренции Парижской конвенцией по охране промышленной собственности в статье 10bis запрещаются все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов, промышленной либо торговой деятельности конкурента.

Применительно к регистрации и использованию доменного имени нарушение прав на фирменное наименование и словесный товарный знак может иметь место только в случае, когда первое тождественно или сходно до степени смешения с таковыми.

Для квалификации действий владельца домена как нарушения прав на средство индивидуализации или признания его действий недобросовестными имеют значение характер использования домена, действия его владельца и степень их связи с пределами осуществления исключительных прав на средства индивидуализации, а также с деятельностью правообладателя последних. Причем, в зависимости от комбинации рассмотренных выше различных действий владельца домена и вариантов использования домена, в случае судебного разбирательства суд может делать различные выводы, что подтверждается мировой и формирующейся отечественной судебной практикой.

В целях объективного анализа ситуаций, возникающих в сети Интернет в связи с доменными именами, следует очертить круг субъектов данных отношений. В них участвуют будущий владелец домена и регистратор – уполномоченная организация, которая имеет право внесения записей в базу данных доменных имен той или иной доменной зоны первого уровня. Также возможно участие в процессе регистрации посредников – лиц, специализирующихся на предоставлении услуг в сети Интернет. Кроме них уже непосредственно при использовании доменного имени в отношениях участвуют провайдеры сети Интернет – организации, которые будут оказывать услуги по технической поддержке информационного ресурса владельца домена.

Выбрав имя и оплатив соответствующие услуги при регистрации доменного имени, регистратор вносит информацию о владельце домена и технические сведения о DNS-серверах провайдера, с помощью которого функционирует информационный ресурс, в базу данных доменных имен. После регистрации информация о новой записи базы данных доменных имен в течение довольно ограниченного срока (от нескольких часов до нескольких дней) поступает во все соответствующие сетевые компьютерные системы, при этом информационный ресурс с адресом в виде выбранного доменного имени становится доступным пользователям сети Интернет.

С доменными именами в Интернете связано множество проблем – конфликты вокруг широко известных фирменных наименований, товарных знаков и других средств индивидуализации. В частности, практика использования в наименовании домена индивидуализирующей части наименования юридического лица порождает опасность введения пользователя в заблуждение.

Популярность сети Интернет породила две категории лиц, занимающихся регистрацией и продажей доменов: торговцев таковыми, преимущественно регистрирующих общеупотребительные слова или их сочетания (domain name traders) с целью их последующей продажи владельцам тождественных средств индивидуализации, и киберсквоттеров (cybersquatters), которые регистрируют имена, совпадающие или похожие на известные товарные знаки, названия компаний, имена знаменитых физических лиц. В этом случае посещаемость доменов-двойников (например, kommersant.ru и commersant.ru) способствует окупаемости (за счет рекламы) затрат на содержание домена.

В данной связи следует обратить внимание на важную роль регистратора, который не выбирает (как регистрирующее домен лицо) соответствующее имя, но в силу своего особого статуса имеет практически монопольную возможность организационно-технического контроля за всем процессом регистрации и использования доменного имени.

Только от действий регистратора зависит, какая информация о доменном имени и его владельце будет распространяться по DNS-серверам; когда фактически то или иное имя сменит владельца; когда регистрация будет снята и адрес станет всем недоступен, а само имя можно будет зарегистрировать заново.

Можно предположить, что, исходя из требований добросовестности, разумности и справедливости, любой регистратор должен быть заинтересован в минимизации нарушений прав, в частности на средства индивидуализации, и, имея все возможности технической реализации защиты прав правообладателей, должен оперативно обеспечивать защиту нарушенных прав правообладателей. Кроме того, система регистрации доменных имен должна быть максимально прозрачна в целях обеспечения контроля за наличием и передачей прав на доменные имена.

Продажа доменных имен в настоящий момент процветает. Например, домен business.com был продан за 7,5 млн. долларов, а домен eflowers.com был продан компании Flowers Direct за 38790 долларов плюс 78 центов с каждой осуществленной на сайте покупки, еShoppingGirl.com – за 10 млн. долларов, AsSeenOnTV.com – за 5 млн., Korea.com – за такую же сумму, домен известной поисковой системы Altavista.com – за 3,35 млн., Loans.com и Wines.com – по 3 млн. долларов за каждый [2].

Таким образом, доменным именам присуща высокая оборотоспособность, поскольку процесс смены владельца домена (перерегистрации) весьма скоротечен. Это свойство, с одной стороны, лишний раз характеризует сеть Интернет как очень оперативную среду, а с другой – создает дополнительные препятствия владельцам ресурсов, которые стремятся защитить свои интересы с помощью правовых механизмов, в частности посредством судебной защиты.

–  –  –

1. Елисеев А. Н., Шульга И. Е. Институциональный анализ интеллектуальной собственности. М., 2005.

2. http://www.shopleader.com

3. www.russianlaw.net

РЕГИОНАЛЬНОЕ И ОТРАСЛЕВОЕ РАЗВИТИЕ

–  –  –

СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД К АНАЛИЗУ

РЕГИОНАЛЬНОГО

ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА

Дается анализ регионального инвестиционного процесса с позиций системного подхода, приводится классификация инвестиций в экономику региона, а также исследуется взаимосвязанная совокупность различных понятий, формирующих состояние регионального инвестиционного процесса.

Методология анализа регионального инвестиционного процесса основывается на исследованиях отечественных и зарубежных ученых, обобщении опыта организации воспроизводства в инвестиционной сфере. Инвестиционное воспроизводство ранее в плановой экономике сводилось к воспроизводству основных производственных и непроизводственных фондов, а инвестиции осуществлялись главным образом в форме централизованных капитальных вложений. Понятия «инвестиции», «инвестиционный процесс», «воспроизводство в инвестиционной сфере» рассматривались узко и не охватывали весь процесс воспроизводства, кругооборот инвестиций. При таком подходе нельзя обоснованно – качественно и количественно – определить параметры инвестиционного процесса, его структурные элементы, факторы развития, сформировать экономический механизм регулирования и стимулирования инвестиционного процесса. Поэтому все эти категории нуждаются в переосмыслении.

Инвестиции – сравнительно новая категория для российской экономики. В рамках централизованной плановой системы использовалось понятие валовых капитальных вложений, под которыми понимались все затраты на воспроизводство основных фондов, включая затраты на их полное восстановление. Они и рассматривались как понятие, тождественное инвестициям.

С принятием в 1991 г.

закона «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» [3] под инвестициями стали понимать денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта. Это определение оказалось достаточно жизнеспособным и было практически дословно воспроизведено в федеральном законе от 25 февраля 1999 г.

№ 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».

Все инвестиции относительно объекта приложения (а именно этот критерий наиболее интересен) можно разделить на портфельные и реальные, где:

портфельные инвестиции – вложения в ценные бумаги с целью последующей игры на изменении их курса и (или) получения дивиденда, а также участия в управлении хозяйствующим субъектом;

реальные инвестиции – вложения капитала с целью прироста материально-производственных запасов и воспроизводства основных фондов (технического перевооружения, реконструкции действующих предприятий, расширения и поддержания действующих предприятий, нового строительства), которые называются капитальными вложениями, а также вложения в подготовку кадров, передачу опыта, лицензии, ноу-хау, совместные научные разработки и т. п.

Реальные инвестиции в свою очередь можно разделить на:

внутренние – вложения средств хозяйствующего субъекта в собственные факторы производства за счет собственных источников финансирования;

внешние – вложения средств инвестиционных институтов в факторы производства нуждающегося в инвестициях хозяйствующего субъекта.

Среди понятий, формирующих состояние инвестиционной сферы (инвестиционный климат) в экономике, важной категорией является инвестиционная привлекательность страны в целом, региона, отрасли или предприятия.

Инвестиционная привлекательность региона – это система или сочетание различных объективных признаков, средств, возможностей, обусловливающих в совокупности потенциальный платежеспособный спрос на инвестиции в данный регион. В зависимости от временного горизонта анализа, управления и прогнозирования могут быть выделены текущая и перспективная инвестиционная привлекательность региона. Основные методические положения их измерения едины.

Уровень инвестиционной привлекательности региона состоит из двух компонентов: уровня инвестиционного потенциала и уровня инвестиционных региональных рисков.

Инвестиционный потенциал – это совокупность инвестиционных ресурсов, составляющих ту часть накопленного капитала, которая представлена на инвестиционном рынке в форме потенциального инвестиционного спроса, способного и имеющего возможность превратиться в реальный инвестиционный спрос, обеспечивающий удовлетворение потребностей воспроизводства капитала. Инвестиционный потенциал региона формируется рядом экономических, социальных и природногеографических факторов.

Инвестиционный риск – это возможность или вероятность полного или частичного недостижения (неполучения) результатов осуществления инвестиций, планируемых участниками инвестиционного проекта. Инвестиционный региональный риск складывается из ряда экономических, социальных, политических и законодательных рисков.

Инвестиционная привлекательность региона, формируемая уровнем инвестиционного потенциала и уровнем инвестиционных региональных рисков, реализуется в виде инвестиционной активности в регионе.

Инвестиционная активность в регионе – реальное развитие инвестиционной деятельности в виде инвестиций в основной капитал в регионе. Общественное значение инвестиционной активности определяется ее содержанием (структурой инвестиций), направленностью и тем, насколько она отвечает объективным потребностям экономики в стратегической перспективе.

Взаимосвязь инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности для региона носит характер корреляционной зависимости: инвестиционная привлекательность является обобщенным факторным признаком, а инвестиционная активность – зависимым от него результативным признаком. Совокупность инвестиционной привлекательности региона и инвестиционной активности составляет его инвестиционный климат. В свою очередь изменение инвестиционного климата в динамике представляет собой инвестиционный процесс.

Взаимосвязь и соподчиненность понятий, изложенных выше, можно выразить схематично (рис. 1).

Таким образом, в совокупности понятий, формирующих состояние инвестиционного климата в регионе, системообразующей категорией выступает инвестиционная привлекательность, зависящая от частных факториальных признаков – инвестиционного потенциала региона и региональных инвестиционных рисков.

Инвестиционный потенциал представляет собой количественную характеристику, учитывающую основные экономические показатели:

насыщенность территории факторами производства (природными ресурсами, рабочей силой, основными фондами, инфраструктурой и т. д.), потребительский спрос населения, его образовательный уровень и многое другое. По этому интегрированному показателю первое место в Российской Федерации удерживают регионы, которые благодаря природным ресурсам и условиям предыдущих этапов развития страны получили солидные составляющие своего нынешнего потенциала.

–  –  –

Инвестиционный потенциал региона складывается из восьми частных потенциалов, каждый из которых в свою очередь характеризуется целой группой показателей (рис. 2).

Нельзя не отметить влияние на социально-экономическую ситуацию в регионах России таких объективных факторов, как географическое положение и природно-климатические условия.

Высокий ресурсно-сырьевой потенциал способствует экономическому и, следовательно, социальному развитию региона. Влияние вовлеченных в эксплуатацию природных ресурсов в регионе проявляется преимущественно в структуре (специализации) хозяйства, а также через привлечение инвестиций и дополнительные возможности «давления»

на федеральный центр за финансовые ресурсы и экономическую самостоятельность. Что касается разведанных, но не освоенных ресурсов, то они могут заинтересовать инвесторов, если государство может взять на себя инфраструктурное обустройство территории.

Демографический потенциал и структура населения во всех регионах имеют негативные тенденции: снижается рождаемость, возрастает смертность. Наиболее критическая ситуация складывается среди русского населения. В самом уязвимом положении находятся нечерноземные области, сибирские и дальневосточные регионы. Здесь же проявляются естественная предрасположенность к повышенной безработице, избыточная нагрузка на социальную среду, выбытие земельных ресурсов из сельскохозяйственного оборота и т. п.

–  –  –

Рис. 2. Структура инвестиционного потенциала региона При прочих равных условиях преимущество имеют регионы с большой численностью населения и емким внутренним рынком, а также с возможностями для экономического саморазвития. К ним относятся Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Свердловская, Челябинская, Ростовская, Самарская, Нижегородская области, Татарстан, Башкортостан и др.

Специализация и структура хозяйства в большей мере определяют состояние экономики региона. В 90-х гг. прошлого столетия спад производства произошел в регионах с преобладанием обрабатывающей промышленности, особенно машиностроения. Относительно благополучное положение наблюдалось в топливной промышленности (прежде всего нефтяной и газовой), черной и цветной металлургии, отдельных подотраслях химической и нефтехимической, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.

Для некоторых регионов (Мордовия, Курганская, Ивановская, Камчатская области и др.) дополнительными факторами риска являются моноотраслевая специализация, недостаточный уровень диверсификации экономики. При изменении экономической конъюнктуры они рискуют оказаться в более тяжелом положении, чем регионы, имеющие несколько отраслей специализации.

Что касается условий обеспечения населения регионов продовольствием, то здесь в наиболее выгодном положении находятся сельскохозяйственные, слабо или умеренно урбанизированные регионы:

Северный Кавказ, Центральное Черноземье, юг Урала и Западной Сибири. Имея более широкие возможности для самообеспечения продовольствием, они при любых кризисных ситуациях рыночной экономики могут обеспечить себя продовольствием.

Финансовую обеспеченность региона характеризует прежде всего собственный налоговый потенциал (отношение собранных на территории налогов к расходам бюджета). При падении объемов производства налоговая база, естественно, снижается. Однако в этом общем правиле есть исключение. Например, в Москве спад промышленного производства явно не соответствует финансовой обеспеченности. В то же время есть регионы, в которых при относительно низком спаде промышленного производства имеет место недостаточная финансовая обеспеченность. К их числу относится преобладающая часть отдаленных регионов, в которых неизмеримо возросли расходы на содержание городской инфраструктуры.

Таким образом, каждый регион занимает свое место в объективно обусловленной и достаточно устойчивой системе факторов регионального развития и сочетает в себе как позитивные, так и негативные, с точки зрения адаптации к рыночной экономике, черты, оценка которых к тому же может меняться в зависимости от развития общей ситуации в стране. Поэтому разделить однозначно российские регионы на типы (уровни) инвестиционного потенциала весьма затруднительно. Искусство управления инвестиционным процессом на региональном уровне как раз и состоит в том, чтобы из альтернативных направлений развития выбрать именно то, которое в наибольшей мере соответствует данному региону.

Как уже отмечалось, уровень инвестиционной привлекательности региона состоит из уровня инвестиционного потенциала и уровня региональных инвестиционных рисков. Иногда риски неоправданно трактуются расширительно, включая все элементы инвестиционного потенциала. В большинстве случаев понятийные затруднения и нечеткость критериев возникают из-за неправильного, необоснованного объединения принципиально различных видов инвестиционных рисков.

В зависимости от причин возникновения и возможностей устранения (компенсации) различают два вида общего инвестиционного риска: коммерческий и некоммерческий (региональный).

Коммерческий инвестиционный риск – разновидность предпринимательского риска, связанного с инвестиционной деятельностью и вызванного специфическими для каждого инвестиционного проекта или отдельного предприятия особенностями коммерческой деятельности (например, риск потерь от необязательности партнеров, от неудачного маркетинга, от необоснованных технических и технологических решений и т. д.). Коммерческие инвестиционные риски проявляются лишь на уровне предпринимательской деятельности и не имеют макроэкономической, региональной и отраслевой форм.

Региональные инвестиционные риски являются некоммерческими и воздействуют в одинаковой степени на вероятные результаты осуществления всех инвестиционных проектов в регионе. Поэтому они обязательно должны учитываться в государственном регулировании инвестиционных процессов и в определении эффективности инвестиционных проектов.

Некоммерческий региональный инвестиционный риск обусловлен внешними по отношению к инвестору обстоятельствами регионального характера и складывается из следующих видов риска:

1. Экономического (тенденции в экономическом развитии региона).

2. Финансового (степень сбалансированности регионального бюджета и финансов предприятий).

3. Экологического (уровень загрязнения окружающей среды). По удельному весу добывающих отраслей, ресурсо- и энергоемких производств существующая структура национального хозяйства России носит антиэкологический характер. Концентрация таких производств в отдельных регионах сверх пределов природного потенциала увеличивает экологический риск и расшатывает неустойчивость экономической системы в целом.

Экологические параметры способны оказывать серьезное воздействие на финансовые и экономические показатели инвестиций. Они представляют интерес не только для органов государственной экологической экспертизы, но и для других субъектов инвестиционной деятельности. Осознание этого факта может способствовать значительному повышению степени экологической обоснованности инвестиций.

4. Социального (уровень социальной напряженности в регионах).

Низкий уровень жизни большинства населения и социальная несправедливость особенно опасны с учетом низкой культуры разрешения конфликтов, что в конечном итоге может отпугнуть инвесторов и отразиться на инвестиционной активности в регионе.

5. Политического (распределение политических симпатий населения, авторитетность местной власти и т. п.). С увеличением жизненных трудностей население все чаще проявляет завышенные требования к избранной власти в регионе, что ведет к ее неустойчивому положению.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |


Похожие работы:

«ПРОЕКТ ДОКУМЕНТА Стратегия развития туристской дестинации «Зеленое кольцо Баранович» (территория Барановичского района) Стратегия разработана при поддержке проекта USAID «Местное предпринимательство и экономическое развитие», реализуемого ПРООН и координируемого Министерством спорта и туризма Республики Беларусь Содержание публикации является ответственностью авторов и составителей и может не совпадать с позицией ПРООН, USAID или Правительства США. Минск, 2013 Оглавление Введение 1. Анализ...»

«ВЕСТНИК РОССИЙСКОЙ № 2005 ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКАДЕМИИ имени Г. В. Плеханова Научный журнал Учредитель ГОУ ВПО «Российская экономическая академия имени Г. В. Плеханова» Основан в 2003 г. Свидетельство о регистрации ПИ № 77–15555 от 20 мая 2003 г. РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ: В. И. Видяпин – главный редактор, В. Г. Князев – зам. гл. редактора, И. В. Горохова – ответственный секретарь, С. А. Агабековa, В. П. Грошев, В. В. Ивантер, А. В. Куртин, Д. Е. Сорокин, М. Н. Стриханов При перепечатке материалов ссылка...»

«Ирина Бородушко Эвелина Васильева Стратегическое планирование и контроллинг Текст предоставлен издательством http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=174989 Стратегическое планирование и контроллинг: Питер; СПб; 2006 ISBN 5-469-00676-X Аннотация В предлагаемом издании кратко и доходчиво изложены основы экономического прогнозирования и планирования и контроллинга – эффективного инструмента информационно-аналитического сопровождения планирования и иных функций менеджмента на предприятии. Книга...»

«УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС 1. Пояснительная записка 1.1. Цели и задачи дисциплины (модуля) Цель изучения дисциплины Преподавание дисциплины «Государственное регулирование экономики» имеет целью: • раскрыть содержание отечественных и зарубежных теорий, концепций государственного регулирования экономики;• определить систему целей и задач государственной социально-экономической политики; • охарактеризовать механизм государственного регулирования экономики и установить особенности использования...»

«21 ноября 2011 года N 323-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года (в ред. Федеральных законов от 25.06.2012 N 89-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 23.07.2013 N 205-ФЗ) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере...»

«КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТЧЕТ № 03/23 о результатах контрольного мероприятия «Проверка законного, результативного (эффективного и экономного) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета, выполнения обязательств, указанных в соглашении о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, годового отчета об исполнении местного бюджета Непского...»

«КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 24 июля 2013 года г. Иркутск ОТЧЕТ № 03/ 21 по результатам проверки в рамках контрольного мероприятия «Проверка законного и результативного (эффективного и экономного) использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив по подготовке к празднованию 75летия Иркутской области за 2012 год, истекший период 2013 года» Рассмотрен на коллегии КСП области 24.07.2013, постановление № 6(188)\3-КСП,...»

«Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее в сфере охраны здоровья), и определяет:1) правовые, организационные...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.