WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |

«РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ: В. И. Видяпин – главный редактор, В. Г. Князев – зам. гл. редактора, И. В. Горохова – ответственный секретарь, С. А. Агабековa, В. П. Грошев, В. В. Ивантер, А. В. ...»

-- [ Страница 2 ] --

В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ

Освещаются основные направления государственной поддержки инновационной деятельности в российских условиях.

Особое внимание уделяется вопросам модернизации промышленного производства на основе стимулирования инноваций.

Развитие инновационной деятельности, выявление возможных путей для наращивания инновационного потенциала и его использования для усиления конкурентоспособности российской экономики на мировых рынках – одна из важнейших стратегических задач государства на современном этапе.

Во многом это зависит от состояния системы образования, науки и стимулирования инноваций. К сожалению, наша страна все еще серьезно отстает в этой области от развитых и некоторых развивающихся стран. Так, величина затрат в расчете на одного занятого исследованиями и разработками в России в 8 раз меньше, чем в Южной Корее, и в 12 раз меньше, чем в Германии; коэффициент изобретательской активности по сравнению с США у нас ниже в 10,8 раза [7.

С. 31].

В разработанной в конце 2004 – начале 2005 гг. Министерством образования и науки РФ Стратегии развития Российской Федерации в области науки и инноваций на период до 2010 г. предусматриваются два варианта развития – инерционный и активный, различающиеся прежде всего степенью активности вмешательства (поддержки) государства в сферы образования, науки и стимулирования инноваций.

На наш взгляд, достижение указанных в Стратегии целей возможно при реализации основных направлений государственной поддержки инновационных процессов, представленных на рисунке.

Обеспечение расширенного воспроизводства знаний. Это наиболее важная функция государства в области инноваций. Ее реализация требует сбалансированного решения двух задач: сохранения и развития системы базовых институтов и научного сообщества, необходимых для производства знаний; выбора и поддержки прорывных направлений в науке.

–  –  –

Воспроизводство знаний представляет собой ключевой элемент функционирования инновационной экономики. При этом основной принцип реализации задачи сохранения и развития среды генерации знаний состоит в сохранении или увеличении доли ресурсов на поддержку данной среды в общем объеме финансирования научнотехнической сферы. Выделение ресурсов должно быть обусловлено реструктуризацией научных организаций, направленной на поддержку наиболее эффективных структур, а также на омоложение персонала.

Инструментами сохранения и развития среды генерации знаний служат такие элементы, как разработка нормативной правовой базы, ограждающей государственные и общественные научные организации от недобросовестных и необоснованных структурных и институциональных преобразований; содействие обеспечению научных организаций современной научно-исследовательской базой и оборудованием.

Последнее возможно достичь путем создания сети центров коллективного пользования, а также использования существующего оборудования и приборов, высвобождающихся при закрытии неперспективных институтов и научных направлений.

К инструментам сохранения среды генерации знаний можно также отнести поддержку научных школ и подготовку молодых ученых;

усиление роли ведущих научных организаций, занятых комплексным решением крупных отраслевых и межотраслевых проблем прикладного характера, и организаций, выполняющих НИОКР военного, двойного или специального назначения; реформирование системы научных организаций путем концентрации ресурсов в ведущих научных центрах.

Еще одна задача, реализуемая в рамках сохранения среды генерации знаний, – поддержка прорывных направлений. Она базируется на заделах и традициях российской науки, связанных с умением концентрировать усилия на решении приоритетных задач. Различают два типа научных приоритетов: секторальные (космические исследования, атомные технологии, биотехнологии, оптоэлектроника) и функциональные (нанотехнологии, информационные технологии, приборостроение). При этом используются следующие принципы выбора научных приоритетов: выбор основывается на независимых исследованиях и одобряется научным сообществом; количество научных приоритетов жестко ограничено (все остальные исследования финансируются в рамках поддержки сохранения и развития научной среды).

Инструментами реализации приоритетов могут быть, во-первых, развитие системы целевого финансирования научных приоритетов через специальные структуры и фонды поддержки; во-вторых, стимулирование участия в работах на прорывных направлениях корпоративной науки и научно-технических подразделений крупных промышленных предприятий и объединений.





В настоящее время государство должно обеспечивать совместную работу двух составляющих нашего общества: науки и бизнеса. Такая работа может быть организована путем создания совместных конкурсных комиссий по поиску и отбору приоритетных направлений технологического развития, а также совместных специализированных фондов с долевым участием государства и бизнеса.

Роль лидера в решении большинства перечисленных задач, несомненно, принадлежит Российской академии наук, которая может и должна взять на себя ответственность за сохранение, развитие и использование уникального наследия – многопрофильных институтов, имеющих как исследовательский, так и образовательный потенциал и являющихся интеллектуальными донорами по отношению ко всему миру. Эти же задачи должны решать и другие организации государственного сектора науки: ведущие университеты страны и, в определенной мере, государственные научные центры.

Необходимо подчеркнуть, что именно научное сообщество (и в первую очередь Российская академия наук) должно при поддержке государства взять на себя ответственность за выбор очень небольшого количества основных прорывных направлений, на которых будут сконцентрированы материальные ресурсы, выделенные на развитие научных приоритетов.

Осуществление перечисленных мер позволит реализовать стратегические конкурентные преимущества страны, связанные с ее интеллектуальным потенциалом, сохраняя и развивая мощную базу генерации знаний, сосредоточив ограниченные ресурсы на тех научных направлениях, где страна имеет мировой приоритет. Это обеспечит сохранение конкурентоспособности страны в научной сфере в краткосрочной и среднесрочной перспективе, создаст основу для дальнейшей интеллектуальной экспансии на долгосрочную перспективу.

Следует отметить, что сегодня Россия все еще сохраняет передовые позиции как в ряде конкретных научных направлений, так и в общем системном подходе к образованию и организации фундаментальных исследований. Однако развитие передовой науки без использования ее достижений в экономике так же неэффективно, как и построение национальной экономики исключительно на основе научных достижений других стран.

Создание и коммерциализация технологий. Этот этап развития инновационной деятельности включает в себя два основных направления: 1) выбор приоритетов инновационного развития и стимулирование концентрации ресурсов различных экономических субъектов на выбранных направлениях; 2) развитие инновационной инфраструктуры.

Выбор приоритетов инновационного развития и концентрация ресурсов. Основными принципами реализации этого направления являются масштабный мультипликативный экономический эффект в ходе реализации приоритетов инновационного развития с участием промышленных компаний; ограниченное количество приоритетов инновационного развития, получающих государственную поддержку; формирование приоритетов инновационного развития на основе анализа тенденций развития научно-технической сферы и соответствующих рынков наукоемкой продукции.

Инструментом реализации служит в первую очередь организация совместной работы власти, бизнеса и научного сообщества по поиску и созданию новых и сохранению имеющихся рынков наукоемких товаров и услуг. При этом важно, чтобы количество приоритетов инновационного развития технологий для наукоемкой промышленности было ограничено в связи с лимитированным объемом доступных ресурсов, а их формирование осуществлялось на основе совместного анализа и прогноза развития научно-технологической сферы и соответствующих рынков.

Важным элементом реализации программы выбора основных научных и инновационных приоритетов является совершенствование работы и расширение масштабов деятельности государственных институтов через реализацию федеральных целевых программ. Опыт показывает, что требуются серьезные изменения как в подходах к формированию структуры программных мероприятий данных институтов, так и к уточнению некоторых целевых установок государственной поддержки проектов. Исследования и разработки зачастую не совпадают с задачами последующей коммерциализации результатов проведенных работ.

В связи с этим в ближайшее время необходимо проводить работы по организации финансирования приоритетов инновационного развития государственными и внебюджетными фондами на всех этапах инновационного цикла; созданию условий заинтересованности в совместных работах над приоритетами инновационного развития у субъектов Российской Федерации и определению механизмов привлечения для реализации наукоемких проектов (в первую очередь имеющих межотраслевое и межрегиональное значение) средств из бюджетов этих субъектов.

Развитие инновационной инфраструктуры. Основными принципами этого направления являются адекватность возможностям и требованиям национальной экономики, максимальная адаптивность, прозрачность и конкурентоспособность в международной экономике.

В настоящее время применяется широкий круг инструментов развития инновационной инфраструктуры, а также предполагается дальнейшее их совершенствование и использование новых инструментов, к числу которых относятся:

создание организационных элементов инновационной инфраструктуры: центров трансфера технологий с участием государственных научных центров Российской Федерации, высших учебных заведений, академических и отраслевых институтов, технико-внедренческих зон, системы фондов начального финансирования инновационных проектов.

В этих целях необходимо использовать уже отработанный на практике механизм осуществления поддержки малых инновационных предприятий через Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Особенностью дальнейшей работы по созданию центров трансфера технологий должна стать отработка механизмов партнерства государства и бизнеса, позволяющих обеспечить передачу в предпринимательскую среду результатов научно-технической деятельности, созданных с участием средств федерального бюджета, для введения их в хозяйственный оборот путем создания и развития высокотехнологичных инновационных компаний;

разработка системы стимулов и мотиваций для участников инновационного процесса, ориентированных на создание высокотехнологичной продукции. Это потребует совершенствования системы налогообложения в отношении авторов и разработчиков технологий, таможенного и тарифного регулирования в отношении компаний, которые создают и используют научно-технические результаты в своем хозяйственном обороте, расширения практики предоставления грантов на стадии, предшествующей коммерциализации результатов научнотехнической деятельности, стимулирования развития институтов кредитования и структур страхования инновационных рисков;

совершенствование системы подготовки кадров инновационного менеджмента.

Новые инструменты стимулирования инновационной деятельности позволят завершить строительство национальной инновационной системы, создадут критическую массу, необходимую для обеспечения структурного перехода российской экономики в направлении наукоемких высокотехнологичных секторов рынка.

Модернизация промышленности на основе инноваций. Основными принципами модернизации промышленности, ориентированной на инновационное развитие, являются формирование и реализация совместно с государством, бизнесом и наукой крупных проектов; поддержание процессов интеграции российских компаний в мировой рынок через создание совместных компаний и реализацию совместных проектов;

стимулирование развития и укрупнения малых и средних высокотехнологичных компаний; формирование новых крупных собственников из числа успешных менеджеров, занятых в промышленности.

Следует отметить, что модернизация промышленности не подразумевает обязательного создания каких-то новых отраслей. Целесообразно сконцентрировать усилия в тех областях, где новые технологии, внедрение научных результатов могут сыграть роль мощного катализатора. Это области, связанные с нашими естественными конкурентными преимуществами (нефть, газ, металлургия, электроэнергия), либо области, в которые уже произведены огромные инвестиции (космос, атомная энергетика, оборонный комплекс).

В модернизации промышленности важнейшую роль играет и взаимный трансфер технологий. Необходимо стимулировать импорт передовых, перспективных разработок, соответствующего оборудования.

При этом продажа или передача в Россию зарубежных технологий, хотя и востребованных сегодня, но бесперспективных в средне- и долгосрочной перспективе, могут не только завести отечественную промышленность в технологический тупик, но и нанести серьезный экономический ущерб.

30

Предполагается использование следующих основных групп инструментов стимулирования модернизации:

1. Стимулирование рынка сбыта конкурентоспособной продукции и услуг: разработка механизмов, направленных на закупку преимущественно отечественной наукоемкой продукции для государственных нужд на конкурсной и равноправной основе; создание системы долгосрочных заказов на поставку высокотехнологичной продукции для государственных нужд и естественным монополиям; использование межправительственных комиссий, аппаратов торговых представительств и посольств для оценки мировых рынков и политической поддержки продвижения на них российских компаний; содействие продвижению инновационных продуктов и услуг на внешние рынки путем совершенствования налоговой и таможенной политики, включая установление упрощенного порядка таможенного оформления и таможенного контроля экспорта научно-технической продукции; обеспечение добросовестной конкуренции и защиты отечественной наукоемкой промышленности от нечестных приемов в торговле, применяемых российскими и зарубежными компаниями.

2. Стимулирование инвестиций в модернизацию промышленности на основе инноваций: расширение практики и совершенствование механизмов долевого финансирования крупных инновационных проектов со стороны государства и частного бизнеса; ограничение использования подконтрольных государству финансовых институтов для финансирования сырьевого сектора и стимулирование финансирования модернизации обрабатывающей промышленности, облегчение доступа к финансовым ресурсам малым и средним высокотехнологичным компаниям.

3. Стимулирование предприятий к восприятию инноваций, имея в виду установление опережающих стандартов научно-технической продукции и введение мер стимулирования приобретения отечественной промышленностью современных овеществленных и неовеществленных технологий, созданных российскими разработчиками.

4. Стимулирование процессов реформирования промышленности: создание системы критериев экономической эффективности государственных научно-технических организаций и промышленных предприятий с целью реформирования неэффективных государственных организаций и предприятий, в том числе путем передачи на основе конкурсов государственной собственности (недвижимости, оборудования и прав на объекты интеллектуальной собственности) в организации любых форм собственности, способных обеспечить рост производства продукции высоких переделов, а также развитие малого инновационного предпринимательства; содействие созданию и укреплению корпоративных (вертикально и горизонтально интегрированных) структур в научно-технической и производственно-технологической сферах, в том числе научных и образовательных организаций.

Осуществление системы мер по модернизации промышленности на основе инноваций позволит получить положительный эффект использования конкурентных преимуществ страны, связанных с наличием сырьевых ресурсов и интеллектуального потенциала.

Снижение энерго- и материалоемкости производства будет способствовать реализации конкурентного преимущества близости к топливно-сырьевым ресурсам. Технологическая модернизация стимулирует организационное совершенствование компаний, ведет к повышению производительности труда, реализуя преимущество наличия квалифицированных кадров и относительно низкой их стоимости.

Концентрация ресурсов для инноваций на приоритетных направлениях развития позволит реализовать преимущество передовых научно-технических заделов и ранее сделанных масштабных инвестиций.

Таким образом, инновационная модернизация промышленности позволит создать базу для надежного обеспечения конкурентоспособности продукции и услуг, производимых российскими предприятиями на ограниченных секторах рынка, на краткосрочную и среднесрочную перспективу и для целенаправленного расширения этих секторов в дальнейшем.

Список литературы

1. Бекетов Н. Государственная политика инноваций // Экономист. 2004. № 9.

2. Бойко И. Технологические инновации и инновационная политика // Вопросы экономики. 2003. № 2.

3. Голиченко О. Российская инновационная система: проблемы развития // Вопросы экономики. 2004. № 12.

4. Зотова Л., Еременко О. Инновации как объект государственного регулирования // Экономист. 2004. № 7.

5. Инновации: теория, механизм, государственное регулирование: Учебное пособие / Под ред. Ю. В. Яковца. М.: Изд-во РАГС, 2000.

6. Кузык Б. Н., Яковец Ю. В. Россия 2050: стратегия инновационного прорыва. М.: Экономика, 2004.

7. Стратегия Российской Федерации в области развития науки и инноваций на период до 2010 г. // ЭКО. 2005. № 11.

8. Стрижкова Л. Инновационная составляющая промышленной политики // Экономист. 2004. № 11.

32

–  –  –

ПОТЕНЦИАЛ РОССИЙСКОЙ НАУКИ

И НАПРАВЛЕНИЯ ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

Проводится анализ основных проблем российской науки, дается оценка эффективности мер правительства, направленных на решение кризисной ситуации в сфере науки.

В нашей стране наука развивалась по той очевидной причине, что никакая практическая задача не могла быть рационально сформулирована, а тем более успешно решена без предварительного квалифицированного исследования. Поэтому науки, начиная с фундаментальных, прогрессировали широким фронтом. И что характерно, поисковые исследования не замыкались в неразумно узких границах.

Сегодня отечественную фундаментальную науку нельзя считать эффективной, хотя деньги на нее тратятся немалые. В 2004 г. затраты на нее составляли 46,2 млрд. рублей, что, однако, в 140 раз меньше научного бюджета США.

Российская наука давно уже нуждается в реформировании. У нее накопилось множество проблем, порожденных самим научным сообществом и окружающей ее социальной средой. Между тем вплоть до последнего времени властные органы о структурной реформе науки говорили вскользь. После происшедших в стране колоссальных изменений и объективной необходимости адаптации к ним науки принципы организации и управления ею остались в целом советскими: ведомственность и административные иерархии, преимущественная ориентация на объемы исследовательских работ и затраты вместо качества и результатов.

Особо следует отметить неудовлетворительное состояние кадрового потенциала науки. Отсутствие к нему должного внимания может привести к необратимым последствиям, прежде всего к потере преемственности поколений и символизируемых ими научных традиций.

В деятельности правительства просматриваются определенные акции по реформированию науки. Министерством образования и науки РФ подготовлена Концепция участия Российской Федерации в управлении государственными организациями, осуществляющими деятельность в сферах науки, обращенная к планируемой перестройке научных учреждений. Специалисты, принявшие деятельное участие в обсуждении этой Концепции, сочли ее неполной и несовершенной.

При надлежащей поддержке сектор российской науки и технологий мог бы добиться больших объемов коммерчески эффективной конкурентоспособной продукции, имеющей рыночный потенциал на мировых рынках. Отрасли высокой технологии и информатики потенциально способны заменить отрасли энергетики, добычи минеральных ресурсов и производства вооружений в качестве основных экспортных статей и источников финансовых ресурсов для экономики.

Научные академические институты, а также институты, участвующие в атомных, оборонных и космических программах, могли бы играть ведущую роль в таком развитии, обеспечивая кадрами, мощностями и идеями решение задач коммерческой эксплуатации передовых позиций России в ряде областей высокой технологии (суперкомпьютеры, компьютерное программное обеспечение, распознавание образов, передовые средства связи, лазеры, термоядерный синтез, биотехнология). Убедительный пример тому – немалое число западных фирм, которые использовали и используют продукцию этих технологий или сотрудничают с российскими институтами в проведении исследований и разработок. Тем не менее недостаточность финансирования очевидна.

Самая серьезная проблема российской системы высшего образования и научных исследований – их разобщенность. Приведем простой пример. За рубежом лучшие научные работы нобелевского уровня в подавляющем большинстве сделаны в университетах, а у нас – только в Российской академии наук. Это не плюс, а, скорее, минус нашей системы, говорящий о перекосе научных исследований мирового уровня.

Поэтому понятно намерение государства более последовательно придерживаться линии на сближение сфер науки и образования. Почти десять лет в различных правительственных документах и концепциях упоминается о необходимости их интеграции, а с 1996 г. действует специальная президентская программа «Интеграция науки и высшего образования России на 2002–2006 годы». Однако реальной интеграции до сих пор препятствуют нормативно-правовые барьеры.

Успехи отечественной науки во многом будут определяться уровнем ее глобализации – интегрированности в мировую науку. Специальные опросы показывают, что нашей науке еще очень далеко до полноценной стабильности. Ее международные связи разнообразны, но в них участвуют лишь 35% ученых. По общепринятым мировым стандартам такая мера участия считается недостаточной (тем более для такой великой державы, как Россия).

В связи с этим ИНО-Центр выступил с инициативой реализации проекта по содействию интеграции российских региональных вузов в европейское общеобразовательное пространство, предполагающего создание распределенной сети экспертов, охватывающей ключевые образовательные структуры во всех федеральных округах. Основными функциями сети станут анализ процессов трансформации российской системы образования, объяснение идей Болонского процесса, определение механизмов их оптимального использования в России. Существуют похожие планы Европы – создать единую европейскую науку и сделать ее лидирующей в мире. Эти планы тоже предусматривают общеевропейский свободный доступ ко всей научно-технологической информации и объединение научных бюджетов европейских стран.

В этой обстановке остро стоит вопрос о возможностях интенсификации развития и использования кадрового потенциала науки, ставший особо злободневным в свете того, что наша наука начиная с 1990 г.

понесла серьезные потери. Согласно специальной статистике в 1990– 1994 гг. ее покинули более половины ученых и специалистов из сферы обслуживания научных исследований (техники, инженеры и прочие специалисты). И хотя наука все-таки сумела приспособиться к новым условиям, однако потенциал кадров отнюдь не восстановлен.

В сложившейся ситуации крайне необходимо позаботиться о притоке активных, творчески одаренных россиян, особенно молодых лидеров-исследователей. Старшее поколение должно иметь авторитетный, уважаемый, по большей части совещательный, но не абсолютно решающий голос. Талантливая российская молодежь весьма успешно работает за рубежом. Это хорошо для Запада и в целом плохо для России, хотя в «отхожем промысле» есть и свои достоинства, как, например, освоение западных технологий, организация научной деятельности.

Удастся ли вернуть хотя бы часть кадров в Россию в обозримом будущем? Вероятно, лишь после достижения достойного уровня жизни населения России, в том числе и исследователей.

Остается также надежда на российскую глубинку, где научная молодежь не избалована возможностями столичной жизни. Много работавший с молодежью великий математик А. Н. Колмогоров говорил в 1960-е гг., что истинные оригинальные таланты рождаются по всей стране статистически равномерно, а не только в городских элитных семьях, где высшее образование более доступно. Расслоение на богатых и бедных в стране достаточно велико, но более тяжелыми социальными последствиями чревато другое – дискриминация по возможности доступа к информации и знаниям. Из-за географической удаленности большинства российских сел от культурных центров такая дискриминация может приобрести катастрофический характер с тяжелыми для науки последствиями.

Некоторые специалисты полагают, что есть смысл в изучении и использовании китайского опыта по стимулированию возвращения на родину молодых ученых, направленных на Запад для получения высшего образования и научной работы. Долгосрочная политика Китая в области высшего образования и науки заслуживает серьезного внимания.

В программу перестройки науки стоит включить меры по стимулированию возвращения российских молодых ученых, добившихся оригинальных результатов и проявивших лидерские способности. Их опыт исследований на переднем фронте науки в университетской системе был бы крайне полезен для России.

Анализ нынешнего положения дел в сфере науки позволяет обобщить ее важнейшие проблемы, такие, как:

формирование системной научной политики;

преодоление разобщенности научных ведомств, высшего образования и научных исследований;

интегрирование российской науки в мировую, и прежде всего в единую общеевропейскую, ориентируя ее на становление лидирующей в мире;

расширение возможностей маневрирования и оперативной концентрации усилий (ресурсов) на перспективных направлениях;

достойное и по возможности ожидаемое вознаграждение, адекватное не должности, а реальным результатам.

Особо остро стоит вопрос о финансировании науки и научных работников. В нашей стране источников финансирования несопоставимо мало – это Минобразования и науки, Российский фонд фундаментальных исследований, Минобороны и еще несколько фондов. В этом заключается одна из непременных предпосылок существования науки, особенно поддержки молодых исследователей, работающих в новых направлениях, опирающихся на новейшие знания и ориентированных на разработку инновационных технологий. Такая проблема не чужда и зарубежной практике, но там она сглажена существованием большого числа независимых источников финансирования, что позволяет скомпенсировать негативные эффекты научного сообщества (клановость, предвзятость и пр.).

Вышеприведенные рекомендации позволят, по нашему убеждению, умножить потенциал науки, существенно повысить результативность научных исследований на основе вовлечения в их орбиту молодых интеллектуалов.

Список литературы

1. Селезнев А. З. К вопросу об эффективности реформ в сфере науки // Вестник Российской академии наук. 2005. № 7.

2. Andriessen D. Making sense of intellectual capital: designing a method for the valuation of intangibles. Burlington, Oxford: Elsevier Butterworth-Heinemann, 2004.

36

–  –  –

ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ

И ЖИЗНЕННЫЙ ЦИКЛ ИНДИВИДА

Дается микро- и макроэкономический анализ персональных финансов, а также рассмотрены закономерности динамики потребления и сбережений в течение жизненного цикла индивида.

Анализ персональных финансов включает два аспекта – макроэкономический и микроэкономический. Первый включает изучение закономерностей формирования в данной экономической системе фондов потребления и накопления. Составными частями этих фондов являются персональное потребление и персональное накопление. Второй аспект связан с изучением их формирования конкретными индивидами.

На микроуровне распределение дохода на фонды накопления и потребления описывает уравнение Y = sY + (1 – s)Y, (1) где Y – национальный доход;

s – доля сберегаемого национального дохода;

(1 – s) – доля потребляемого дохода.

Уравнение (2) раскрывает направления использования национального дохода:

Y = p + bpb, (2) где – инвестиционные товары;

р – цена за единицу инвестиционного товара;

b – потребительские товары;

pb – цена за единицу потребительского товара.

Важно отметить, что слагаемые уравнений (1) и (2) не равны друг другу. Инвестиционные товары приобретаются как за счет накоплений хозяйствующих субъектов (компаний), так и за счет поступающих в их распоряжение персональных сбережений. Поступления этих средств осуществляются, во-первых, через фондовый рынок при приобретении индивидами акций и облигаций; во-вторых, через кредитную систему при размещении индивидами средств в депозиты банков или кредитных ассоциаций.

Исходя из сказанного можно модифицировать приведенные выше уравнения следующим образом:

Y = Sc + Sp + (1 – s)Y, (3) где Sc – сбережения (накопления) корпоративного сектора;

Sp – персональные сбережения.

Еще одну особенность перераспределительного процесса можно выразить уравнением Y = P + w · E, (4) где P – совокупная прибыль корпоративного сектора, остающаяся в его распоряжении;

w – средняя заработная плата;

Е – количество занятых в экономике.

Из уравнения (4) следует, что факторами увеличения национального дохода являются прибыль и объем занятости. Средняя заработная плата представляет собой фактор перераспределения дохода между трудом и капиталом и играет важнейшую роль в формировании персональных финансов на макроуровне.

Таким образом, персональные финансы частично охватывают сферу формирования совокупных накоплений в экономике и воздействуют на спрос на инвестиционные товары. Кроме того, они формируют совокупный фонд потребления. С одной стороны, формированием персональных финансов заканчивается цикл перераспределения вновь созданной стоимости, а с другой – начинается очередной воспроизводственный цикл.

На микроуровне создаются фонды сбережений и потребления конкретного индивида. Следует отметить, что формирование таких фондов осуществляется за счет персонального текущего дохода каждого индивида и совокупного богатства, накопленного индивидом. Сбережения традиционно трактуются как разность между текущим доходом и текущим потреблением. Поэтому богатство индивида (его активы) может быть определено из уравнения W(t + 1) = (1 + rt) Wt + (Yt – Ct), (5) где Wt, W(t + 1) – богатство индивида соответственно в периодах t и (t + 1);

rt – процентная ставка в периоде t;

Yt – доход индивида в периоде t;

Ct – потребление индивида в периоде t.

Из этого уравнения видно, что накопление богатства индивида обусловливается его активами, сформированными в предшествующий период, текущим доходом, ставкой процента на активы и текущим потреблением. При этом накопленное богатство имеет сложную структуру. В его состав входят активы, созданные за счет сбережений самого индивида и приносящие доход, имущество, не приносящее процентный доход, и унаследованное имущество.

Превышение дохода индивида над потреблением позволяет ему сберегать часть имеющихся в его распоряжении денежных средств.

Можно выделить следующие мотивы, обусловливающие персональное сбережение:

предосторожность, в силу которой индивиды держат часть своих ресурсов в ликвидной форме на случай непредвиденных обстоятельств;

жизненный цикл – накопление сбережений в период трудоспособности в целях поддержания соответствующего уровня потребления после выхода на пенсию;

покупка товаров длительного пользования (автомобилей, квартир и т. д.);

немотивированное накопление денег и других активов (скупость);

стремление получить спекулятивную сверхприбыль в результате конъюнктурных колебаний в ценах финансовых активов;

накопление наследства для обеспечения благосостояния последующего поколения.

Динамика персонального потребления и сбережений зависит от продолжительности жизни индивида, его жизненного цикла. Закономерности этой динамики развиты Ф. Модильяни в соавторстве с А. Андо в работе «Гипотеза «жизненного цикла» сбережений: общие положения и проверка» (The American Economic Review. 1963. March 53 (1).

В указанной работе предпринята попытка раскрыть особенности конкретных фаз жизненного цикла (жизни) человека для динамики формирования его финансовых активов.

Общей закономерностью процесса динамики персональных сбережений и потребления является его разделение на три основные стадии: 1) ограниченные сбережения в период начала трудовой деятельности; 2) интенсивные сбережения в предпенсионный период; 3) обеспечение текущего потребления за счет постепенного снижения накопленного объема активов после выхода на пенсию (достижения нетрудоспособного возраста).

Первая стадия характеризуется превышением доли потребления над долей сбережения в текущем доходе индивида. В данный период индивиды имеют большие потребности, чем в прочие периоды жизни.

Это относится к еде, одежде, расходам на путешествия и обустройство жилища, содержание детей. Следует учитывать, что в начале трудовой деятельности индивида продолжается формирование его человеческого капитала, а текущий доход еще далек от максимального значения.

В течение второй стадии реализуется ранее накопленный человеческий капитал. Текущий доход индивида достигает максимального значения. Кроме того, начинают приносить прибыль ранее осуществленные инвестиции. Реализуются возможности получения наследства родственников старшего поколения. Одновременно снижается или стабилизируется потребление индивидом товаров и услуг. Это позволяет интенсифицировать сбережения, которые достигают максимума в течение всего жизненного цикла индивида.

На третьей стадии с наступлением нетрудоспособного возраста начинается процесс сокращения ранее накопленных активов. Они реализуются ради стабилизации потребления индивида при утрате им текущего дохода от самостоятельной трудовой (предпринимательской) деятельности. Только узкий круг лиц со значительными финансовыми активами оказывается в состоянии жить на доходы от них и не снижать общий объем накопленного имущества.

На рис. 1 приведен разработанный автором график потребления и сбережений индивида в течение его жизненного цикла как составных частей используемого совокупного дохода.

–  –  –

Рис. 1. Потребление и сбережения в течение жизненного цикла индивида Понятно, что величина этого совокупного дохода равна совокупным расходам. При этом сбережения составляют разницу между величиной дохода и текущим потреблением. Предполагается, что потребление индивида растет с момента его рождения и до достижения среднего возраста. Оно стабилизируется в возрасте от 40 до 60 лет. В предпенсионном возрасте потребление постепенно снижается, меняется его структура, уменьшается потребление продовольствия и одежды, возрастают покупки лекарств.

Как видно из рис. 1, сбережения индивида начинают формироваться с началом трудовой деятельности. Это является определенным упрощением. На практике накопления начинают формироваться раньше за счет подарков родственников и наследства. Предполагается, что темп роста сбережений постоянный, хотя в реальности они подвержены колебаниям, отражающим изменения конъюнктуры на фазах экономического цикла.

Формирование сбережений, как правило, заканчивается с достижением нетрудоспособного возраста и выходом на пенсию. Однако и в указанный период оно может продолжаться за счет экономии на потреблении, а также дополнительных (помимо пенсии) доходов.

Первой закономерностью сбережения и соответственно формирования персональных финансов следует считать формирование финансовых активов в трудоспособном возрасте и их сокращение в пенсионном возрасте индивида.

Второй закономерностью формирования сбережений следует считать соотношение между суммой финансовых активов, накопленных в трудоспособном возрасте, и их суммой, реализованной после выхода индивида на пенсию. На рис. 1 их величины соответствуют площадям А и В, между которыми должно обеспечиваться соотношение А В. При указанном соотношении индивид обеспечен финансовыми активами на весь послепенсионный период жизненного цикла. При этом предполагается, что пенсионная страховка, по которой выплачивается страховое обеспечение в виде пенсии, также выступает формой финансового актива индивида. Это правомерно на том основании, что добровольное пенсионное страхование обычно осуществляется на период дожития.

Площадь С на рис. 1 соответствует величине оставляемого индивидом наследства. Это связано с тем, что накопление и передача наследства являются одним из мотивов сбережения в течение жизненного цикла. Кроме того, индивид, как правило, не реализует при жизни все свое имущество (активы). Часть его он продолжает использовать в течение всего срока жизни. Это относится, в частности, к квартирам и загородным домам.

На рис. 1 показано, что потребление индивида начинается с самого рождения за счет перераспределения в его пользу части семейного дохода. При этом отдельно не обозначена величина получаемого индивидом в течение жизненного цикла наследства, которая может входить как в потребление, так и в сбережения.

У лиц с низким доходом и незначительными сбережениями, накопленными в течение жизненного цикла, величина С = 0, а В А. В таких условиях резко проявляется проблема старческой бедности. Она может решаться за счет государственных трансфертов, а также за счет перераспределения между поколениями (помощи родственников).

График, представленный на рис. 1, отражает динамику дохода, потребления и сбережений. Однако в нем не учтены изменения в совокупном богатстве (имуществе) индивида. Дело в том, что в течение жизненного цикла индивиды получают ипотечные, потребительские и прочие кредиты. Поэтому на определенных этапах жизни их чистое богатство, определяемое как разность совокупного богатства (имущества, включая финансовые активы) и задолженности по кредитам, может быть отрицательным. Индивиды, как правило, прибегают к кредитам в начале самостоятельной жизни, приступая к трудовой деятельности.

На рис. 2 представлен график динамики чистого богатства индивида в течение его жизненного цикла.

Персональное богатство

–  –  –

Рис. 2. Динамика чистого богатства индивида в течение жизненного цикла Предполагается, что в возрасте от 20 до 36 лет чистое богатство имеет отрицательную величину вследствие полученных ипотечных и потребительских кредитов. Эти кредиты и проценты по ним погашаются за счет превышения дохода индивида над его текущим потреблением.

На графике (см. рис. 2) показано, что рост чистого богатства индивида происходит в период его жизни между 40 и 60 годами. В пенсионный период чистое богатство снижается, т. е. осуществляется продажа активов с целью поддержания определенного уровня потребления.

Однако возможен вариант, при котором не происходит снижения богатства индивида при достижении им преклонного возраста. Богатство индивида переходит его наследникам. В данном случае основу богатства последующего поколения составляет имущество, накопленное предшествующим поколением.

Такой подход получил развитие в работе Л. Котликоффа и Л. Саммерса «Роль трансфертов между поколениями в совокупном накоплении капитала» (Journal of Political Economy. 1981. Vol. 89. № 4). Указанными авторами проанализирован процесс накопления персональных активов гражданами США за период с 1910 по 1974 г. Как показало проведенное исследование, в США динамика персонального накопления не соответствовала закономерностям, определяемым в рамках гипотезы жизненного цикла. Иными словами, сбережения, сформированные в течение жизни американских граждан из их текущего дохода, не определяют совокупное персональное накопление капитала.

Вывод Л. Котликоффа и Л. Саммерса гласит: трансферты между поколениями являются главным элементом, определяющим накопление богатства в США. Это означает, что основным фактором формирования частных сбережений служат финансовые активы и иное имущество, переходящее в порядке наследования.

Таким образом, в современной экономической литературе предложены два подхода к формированию персональных сбережений. Первый основывается на гипотезе жизненного цикла, второй – на концепции трансфертов между поколениями одной семьи.

На наш взгляд, указанные выше подходы не противоречат друг другу. Они отражают условия стран с разными уровнями экономического развития и среднедушевыми доходами. Это в свою очередь означает, что процесс формирования персональных финансов в значительной степени определяется уровнем экономического развития страны.

Предлагаемая нами экономико-математическая модель формирования персональных финансов предполагает:

1) наличие перераспределения части семейного дохода в пользу индивида в период до начала им самостоятельной трудовой деятельности (Yo);

2) получение индивидом в период его жизненного цикла наследства (Bo);

3) текущий доход от трудовой (предпринимательской) деятельности (YL);

4) доход от финансовых активов (YA);

5) оставленное наследство (Bt+1).

Исходя из этих условий совокупное накопленное богатство индивида (Wt) определяется как td td Wt Yo Bo Y L (t )et dt Y A (t )ert dt Bt 1, (6) tn tn где t – возраст индивида;

tn – время начала трудовой деятельности индивида;

tp – время выхода индивида на пенсию;

td – время кончины индивида;

e – экспонента;

r – процентная ставка.

Уравнение (6) предполагает, что увеличение текущего дохода и дохода от финансовых активов в период жизненного цикла индивида происходит экспоненциально. Кроме того, считается, что индивид начинает приобретать финансовые активы с началом трудовой деятельности, а завершает – с выходом на пенсию.

Приведенная модель интегрирует два подхода к формированию персональных финансов: гипотезу жизненного цикла индивида и концепцию перераспределения между поколениями одной семьи. При значительных величинах полученного индивидом наследства, текущего дохода от собственной деятельности, дохода от активов величина оставляемого наследства также оказывается значительной. Она предопределяет накопленное богатство последующего поколения. Однако при невысоких значениях вышеперечисленных величин оставляемое наследство стремится к нулю. В таких условиях основу сбережений индивида составит непотребляемая часть его дохода от трудовой деятельности. При этом в послепенсионном возрасте потребление индивида будет обеспечиваться за счет реализации части ранее накопленных активов, как это предусматривается гипотезой жизненного цикла. Такая ситуация в целом характерна для граждан развивающихся и переходных стран, в частности России.

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА УПРАВЛЕНИЯ

Д-р экон. наук Д. С. Петросян

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ –

НАУКА УПРАВЛЕНИЯ ИНСТИТУТАМИ

Сформулированы цели и задачи институционального менеджмента – нового прикладного направления современного менеджмента. Рассмотрены присущие этой области научного знания принципы, функции и методы управления.

В экономической науке одной из ведущих концепций является институционализм. В центре внимания институциональной теории находятся экономические проблемы в их органической взаимосвязи с социальными, психологическими, политическими, этическими и правовыми аспектами хозяйственной деятельности.

Создание социально ориентированных и экономически эффективных институтов национального хозяйства позволит сформировать объективные условия для реального социально-экономического развития России. Как пишет академик Д. С. Львов, без системы институтов, защищающих права производителей, населения и государства, современный рынок не может эффективно функционировать [2. С. 13].

Оценивая исследования и публикации, посвященные проблемам институциональной экономики, можно заметить, насколько возрос в последние годы интерес отечественных ученых-экономистов к институциональной теории [2, 3, 4, 7]. Несмотря на все расширяющийся круг рассматриваемых ими вопросов, до сих пор еще не находит своего решения задача синтеза институциональной экономики и современного менеджмента. Вместе с тем именно на стыке этих наук и формируется институциональный менеджмент с его новой теоретической концепцией и системой методов управления институтами.

Отметим, что понятийный аппарат институциональной экономики пока еще далек от завершения. Многие ее положения носят излишне теоретический, если не схоластический характер. В то же время решению практических проблем управления в работах по институциональной экономике не уделяется должного внимания. Поэтому в настоящей статье сделана попытка систематизировать, обобщить и сформулировать основные понятия институционального менеджмента как прикладной науки управления институтами.

Цели, задачи, объект и предмет институционального менеджмента Институт как основополагающее понятие институциональной экономики имеет различные трактовки. Один из видных представителей институционализма Д. Норт определил институт как «правила, механизмы, обеспечивающие их выполнение, и нормы поведения, которые структурируют повторяющиеся взаимодействия между людьми [6.

С. 73]. В трактовке Т. Веблена институт – это «распространенный образ мысли в том, что касается отдельных отношений между обществом и личностью и отдельных выполняемых ими функций» [1. С. 200–201].

По своей природе институты обычно подразделяются на экономические, социальные, психологические, правовые, идеологические, культурные, экологические и пр. В качестве примера приведем действующие в России социально-экономические институты: собственности, банкротства, налогообложения доходов, пенсионного обеспечения, бюджетного федерализма и т. д.

Институты делятся на формальные и неформальные. Формальные институты включают в себя официально принятые на законодательном и ином уровне правовые нормы, регулирующие поведение экономических субъектов. Неформальные институты базируются на неформальных или конвенциональных нормах поведения.

В институциональном менеджменте в качестве экономических субъектов выступают физические лица, домашние хозяйства, предприятия (организации) и корпоративные структуры различных размеров, отраслевые и региональные комплексы национальной экономики, национальная экономика страны в целом.

Система норм, соответствующих социально-экономическому институту, должна включать, по мнению Г. Б. Клейнера, несколько компонент. К ним относятся, в частности, базисные нормы (ядро института), инструктивные поддерживающие нормы и когнитивные нормы, обеспечивающие эффективное функционирование института [3. С. 35– 36].

Не углубляясь в дальнейший анализ сложного понятия «институт», можно сделать вывод, что институты являются одним из важнейших нематериальных ресурсов экономической деятельности, а отсюда следует, что институциональный менеджмент можно определить как новый раздел институциональной экономики и одновременно как новое направление современного менеджмента. Структура институционального менеджмента как прикладной научной дисциплины показана на рисунке. Учитывая еще не устоявшуюся терминологию и расплывчатость содержания некоторых категорий институциональной экономики и институционального менеджмента, в ряде случаев мы сочли необходимым привести собственную трактовку ряда понятий.

Теоретико-методологическая основа институционального менеджмента:

институциональная экономика;

теории современного менеджмента Институциональный менеджмент – раздел институциональной экономики и разновидность ресурсного менеджмента Объект: институциональная система экономики, включая институциональную инфраструктуру и институциональных акторов.

Предмет: институциональные отношения между экономическими субъектами и институциональными акторами, регулируемые при помощи принципов, методов, средств и механизмов управления институциональной системой Цель: разработка теоретических положений, принципов и методов формирования и регулирования институциональной системы экономики, ориентированной на повышение качества жизни населения страны.

Задачи: научно-методические и дидактические задачи; задачи, относящиеся к практической сфере институционального менеджмента и образования социальноэкономических институтов Принципы управления: по директивным указаниям, по отклонениям, по целям, по результатам, по ситуации, по слабым сигналам с упреждением, на основе усвоения системы ценностей, по запретам или по исключению

Функции управления:



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |


Похожие работы:

«УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС 1. Пояснительная записка 1.1. Цели и задачи дисциплины (модуля) Цель изучения дисциплины Преподавание дисциплины «Государственное регулирование экономики» имеет целью: • раскрыть содержание отечественных и зарубежных теорий, концепций государственного регулирования экономики;• определить систему целей и задач государственной социально-экономической политики; • охарактеризовать механизм государственного регулирования экономики и установить особенности использования...»

«КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 24 июля 2013 года г. Иркутск ОТЧЕТ № 03/ 21 по результатам проверки в рамках контрольного мероприятия «Проверка законного и результативного (эффективного и экономного) использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив по подготовке к празднованию 75летия Иркутской области за 2012 год, истекший период 2013 года» Рассмотрен на коллегии КСП области 24.07.2013, постановление № 6(188)\3-КСП,...»

«Ирина Бородушко Эвелина Васильева Стратегическое планирование и контроллинг Текст предоставлен издательством http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=174989 Стратегическое планирование и контроллинг: Питер; СПб; 2006 ISBN 5-469-00676-X Аннотация В предлагаемом издании кратко и доходчиво изложены основы экономического прогнозирования и планирования и контроллинга – эффективного инструмента информационно-аналитического сопровождения планирования и иных функций менеджмента на предприятии. Книга...»

«АУДИТОРСКО-КОНСАЛТИНГОВАЯ КОМПАНИЯ ФБК ИНСТИТУТ СТРАТЕГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА Сколько стоит Россия: 10 лет спустя РАЗДЕЛ 1 ОЦЕНКИ И МЕТОДОЛОГИЯ Москва, 2014 г. Авторский коллектив: доктор экономических наук И.А.Николаев (руководитель), Т.Е. Марченко, О.С. Точилкина С.В.Голотюк (информационное обеспечение) Авторами также по праву можно считать бывших сотрудников ФБК, которые участвовали в реализации аналогичного проекта 10-летней давности: И.Е. Шульгу, С.А. Артемьеву, А.М. Калинина. © 2014, ООО «ФБК»....»

«ПРОЕКТ ДОКУМЕНТА Стратегия развития туристской дестинации «Зеленое кольцо Баранович» (территория Барановичского района) Стратегия разработана при поддержке проекта USAID «Местное предпринимательство и экономическое развитие», реализуемого ПРООН и координируемого Министерством спорта и туризма Республики Беларусь Содержание публикации является ответственностью авторов и составителей и может не совпадать с позицией ПРООН, USAID или Правительства США. Минск, 2013 Оглавление Введение 1. Анализ...»

«21 ноября 2011 года N 323-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года (в ред. Федеральных законов от 25.06.2012 N 89-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ) Глава 1 вступает в силу с 1 января 2012 года (пункт 2 статьи 101 данного документа). Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон...»

«КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТЧЕТ № 03/23 о результатах контрольного мероприятия «Проверка законного, результативного (эффективного и экономного) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета, выполнения обязательств, указанных в соглашении о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, годового отчета об исполнении местного бюджета Непского...»

«Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу Содержание Введение.. 1. Состояние и проблемы научно-технологического комплекса России.1 1.1 Состояние и тенденции развития сектора исследований и разработок России.. 1.2 Текущие параметры и структура формируемой в России системы институтов развития, ориентированных на поддержку инноваций.1 1.3 Оценка существующего уровня и основные проблемы научнотехнологического развития экономики России. 1.3.1...»

«КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТЧЕТ № 03/3 о результатах комплексного контрольного мероприятия «Проверка законного, результативного (эффективного и экономного) использования средств областного бюджета, выделенных министерству экономического развития Иркутской области на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области в 2013-2014 годах» 30 сентября 2015 года г. Иркутск Рассмотрен коллегией КСП области, постановление от 30.09.2015 № 8(212)/12-КСП, и...»

«Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее в сфере охраны здоровья), и определяет:1) правовые, организационные...»

«21 ноября 2011 года N 323-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года (в ред. Федеральных законов от 25.06.2012 N 89-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 23.07.2013 N 205-ФЗ) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.