WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 

Pages:   || 2 |

«КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТЧЕТ № 03/23 о результатах контрольного мероприятия «Проверка законного, результативного (эффективного и экономного) использования ...»

-- [ Страница 1 ] --

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТЧЕТ № 03/23

о результатах контрольного мероприятия

«Проверка законного, результативного (эффективного и экономного) использования

межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета, выполнения

обязательств, указанных в соглашении о мерах по повышению эффективности

использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и

неналоговых доходов местного бюджета, годового отчета об исполнении местного бюджета Непского муниципального образования Катангского района» за 2014 год и истекший период 2015 года 10 июля 2015 года г.Иркутск Рассмотрен коллегией КСП области, постановление от 10.07.2015 № 7(211)\4-КСП, и утвержден распоряжением председателя КСП области от 10.07.2015 № 82 –р.



Настоящий отчет подготовлен по результатам контрольного мероприятия «Проверка законного, результативного (эффективного и экономного) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета, выполнения обязательств, указанных в соглашении о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, годового отчета об исполнении местного бюджета Непского муниципального образования Катангского района» за 2014 год и истекший период 2015 года.

Основание для проведения контрольного мероприятия:

Закон Иркутской области от 07.07.2011 № 55-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Иркутской области», п. 4.9 плана деятельности КСП области на 2015 год, распоряжение председателя КСП области от 16.06.2015 № 50-П. В план деятельности КСП области мероприятие включено на основании обращения министерства финансов Иркутской области (№ 52-7/2-06/2-42 от 23.06.2014).

Проверяемый период деятельности: 2014 год и истекший период 2015 года.

Сроки проведения мероприятия: c 16 июня по 10 июля 2015 года.

Предмет и цель контрольного мероприятия: оценка использования целевых межбюджетных трансфертов; проверка выполнения обязательств, указанных в соглашении о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета; анализ годового отчета об исполнении местного бюджета за 2014 год.

В соответствии с частью 3 статьи 267.1 Бюджетного кодекса РФ, пунктом 2.5 Стандарта Контрольно-счетной палаты Иркутской области СВФК-1 «Правила проведения контрольного мероприятия» контрольное мероприятие проводилось методом камеральной проверки.

РЕЗУЛЬТАТЫ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ:

1. Общие сведения о муниципальном образовании.

В соответствии со статьей 2 Закон

–  –  –

Как видно из таблицы, в целом численность населения муниципального образования по состоянию на 01.01.2015 сократилась по сравнению с 2012 годом на 10,3%. Наибольшая численность населения приходится на с. Непа – 265 человек (55,3%) и с. Бур – 107 человек (22,4%).

В Непском муниципальном образовании отсутствует прогноз социальноэкономического развития. Согласно ст. 173 Бюджетного кодекса РФ прогноз социальноэкономического развития муниципального образования одобряется местной администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в представительный орган. Данная норма Бюджетного кодекса РФ допускает, что прогноз социально-экономического развития сельского поселения может разрабатываться местной администрацией муниципального района в соответствии с соглашением между местной администрацией сельского поселения и местной администрацией муниципального района.

Однако такое соглашение между администрацией Непского муниципального образования и администрацией Катангского района не заключалось.

Данные о социально-экономическом положении муниципального образования представлены администрацией справочно.

–  –  –

По сведениям администрации муниципального образования на территории Непского МО ведутся работы по монтажу оборудования и обустройству территории для добычи нефти и газа.

Из промышленных организаций на территории Непского муниципального образования действует нефтедобывающая компания ООО «ИНК». Производством и распределением электроэнергии, на территории Непского занимается отделение Киренского филиала ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт». Транспортный комплекс представлен малыми предприятиями, которые осуществляют доставку продуктов питания, промышленных товаров в Непском МО.





Сельским хозяйством в районе занимаются только частные хозяйства, которых в муниципальном образовании 255. Каждое занимается выращиванием картофеля и овощей, данной продукцией население полностью себя обеспечивает.

Основное предприятие, изготавливающее хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия, находится в с. Ербогачен.

2. Характеристика бюджета.

Распоряжением министерства финансов Иркутской области от 30.05.2013 № 139-мр Непское муниципальное образование Катангского района на 2014 год включено в перечень муниципальных образований (п. 3.159), подпадающих под действие пунктов 2 - 4 статьи 136 Бюджетного кодекса РФ.

Данными нормами Бюджетного кодекса установлено, что в муниципальных образованиях, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также в муниципальных образованиях, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начиная с очередного финансового года:

-не имеют права превышать установленные высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

-не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления;

- подписывают соглашения с финансовым органом субъекта Российской Федерации о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;

- контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации или в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органами государственного финансового контроля, являющимися органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, не реже одного раза в два года проводится проверка годового отчета об исполнении местного бюджета Распоряжением министерства финансов Иркутской области от 29.05.2014 № 170-мр Непское муниципальное образование Катангского района на 2015 год включено в перечень муниципальных образований (п. 2.127), подпадающих под действие пункта 3 ст. 136 Бюджетного кодекса РФ, в силу которого соглашение с финансовым органом субъекта РФ не заключается.

В проверяемом периоде бюджет Непского муниципального образования составлялся и утверждался сроком на три года.

Бюджет на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, а также на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов формировался в отступление от требований Бюджетного кодекса РФ (ст.ст. 172, 173) и Положения о бюджетном процессе в Непском муниципальном образовании, утвержденного решением Думы Непского МО от 09.12.2013 №14/4 (ст. 15), в отсутствие прогноза социально-экономического развития Непского муниципального образования на 2014 год и на период до 2016 года и основных направлений бюджетной и налоговой политики поселения.

Согласно статье 172 БК РФ составление проектов бюджетов основывается, в том числе, на основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики; прогнозе социально-экономического развития. Как указано выше, администрацией поселения не передавались полномочия администрации муниципального района по разработке прогноза социально-экономического развития. В то же время поселением муниципальному району переданы полномочия по формированию, исполнению бюджета и контролю за исполнением бюджета.

2014 год.

Решением Думы от 09.12.2013 № 14\3 «О бюджете Непского муниципального образования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» основные характеристики местного бюджета утверждены: по доходам в объеме 16 759,1 тыс. рублей, из них безвозмездные перечисления от других бюджетов бюджетной системы РФ – 10 441,7 тыс. рублей; по расходам в объеме 16 759,1 тыс. рублей.

Таким образом, бюджет первоначально утвержден без дефицита.

В течение 2014 года изменения в бюджет района вносились 2 раза - в феврале и декабре. Бюджет поселения утвержден в окончательной редакции: по доходам в объеме 17 952, 2 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления в объеме 10 016,4 тыс.

рублей; по расходам - в объеме 27 755,1 тыс. рублей. Размер дефицита установлен в сумме 9 802, 98 тыс. рублей или 123,5% к объему собственных доходов 7 935 714,65 тыс.

рублей (17 952,2 тыс. рублей – 10 016,4 тыс. рублей).

Изменения в текст бюджета, внесенные Решением Думы Непского МО от 26.02.2014 № 17\2 и Решением Думы Непского МО от 10.12.2014 № 22/2В в части установления дефицита бюджета, не соответствуют Бюджетному кодексу РФ. Согласно абзацу 2 части 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса РФ для Непского МО в 2014 году действовало ограничение по размеру дефицита бюджета 5%. Как следует из текста решения о бюджете Непского МО, дефицит бюджета с внесением в него изменений в феврале и декабре установлен 123%. В силу ст. 96 БК РФ в качестве одного из источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета предусмотрено изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года. Как показало контрольное мероприятие, превышение расходов над доходами в объеме 9 802, 98 тыс. рублей при наличии собственных доходов в объеме 7 935, 7 тыс.

рублей осуществлено за счет остатков средств на едином бюджетном счете по состоянию на 01.01.2014 года. Однако правовое основание в тексте бюджета не отражено.

К решению о бюджете имеются и другие замечания.

Так, при внесении изменений в бюджет на 2014 год в феврале предусмотрены расходы в объеме 255,0 тыс. рублей на предоставление субсидий юридическим лицам в целях возмещения затрат по потреблению муки для нужд хлебопечения. Соответствующее расходное обязательство в муниципальном образовании отсутствует. Как следует из Порядка предоставления в 2014 году за счет средств бюджета Непского муниципального образования субсидий на возмещение затрат по приобретению муки для нужд хлебопечения, утвержденного постановлением администрации от 27.02.2014 № 15-п, субсидия предусмотрена в целях бесперебойного обеспечения населения Непского муниципального образования хлебом, произведенным организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство хлеба в населенных пунктах и зарегистрированными на территории МО «Катангский район».

Осуществление таких расходов не относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений, что свидетельствует о несоблюдении муниципальным образованием требований ст. 136 Бюджетного кодекса РФ (ч. 3).

Ряд расходов отражен с нарушением Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н (далее Указания № 65н), Порядка определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов муниципальных образований Иркутской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, утвержденного приказом Министерства финансов Иркутской области от 09.01.2014 № 1н-мпр (далее Приказ 1нмпр); аналогичного Порядка, утвержденного приказом Минфина области от 23.01.2015 № 5н-мпр.

Так, в бюджете Непского муниципального образования на 2014 год при отражении расходов на сумму 8 143,1 тыс. рублей по подразделу 0104 «Функционирование Правительства РФ, высших исполнительных органов субъектов РФ, местных администраций», целевой статье местного бюджета 1300000 «Центральный аппарат», наименование кода вида расходов 200 определено как «Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций муниципальными органами, казенными учреждениями» рублей. Между тем, расходы на оплату труда муниципальных служащих, которые следовало отразить по КЦСР 1300000, КВР 100 «Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций муниципальными органами, казенными учреждениями», составили 2 171,0 тыс. рублей, а на осуществление расходов на закупки товаров, работ и услуг, которые следовало отразить по КВР 200 «Закупка товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд», была предусмотрена сумма 5 972,1 тыс. рублей. В этой общей сумме бюджетных ассигнований предусмотрены расходы на сумму 1 261,0 тыс. рублей на приобретение пиломатериала, которые не могли быть отражены по подразделу 0104 «Функционирование Правительства РФ, высших исполнительных органов субъектов РФ, местных администраций», поскольку по нему отражаются расходы на комплекс работ и услуг по обеспечению органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, депутатов, исполняющих полномочия на непостоянной основе, работников органов местного самоуправления необходимыми финансовыми средствами, оборудованием, компьютерной техникой и оргтехникой, транспортом, помещениями и другими видами материально-технических средств в целях их стабильного функционирования, исполнения ими полномочий и должностных обязанностей.

Приобретение пиломатериала, осуществлявшееся по пояснениям администрации, для строительства гаража для размещения приобретенной в 2014 году автотехники, должно быть отражено по соответствующему разделу с учетом содержания расходов.

Также по разделу 01 «Общегосударственные вопросы» с нарушением правил применения бюджетной классификации в бюджете отражены расходы на финансирование переданных государственных полномочий.

По целевой статье расходов 9050500 отражены расходы с названием «Субвенция на осуществление областного государственного полномочия по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными законами Иркутской области об административной ответственности».

Однако в силу Указаний № 65н название направления расходов местного бюджета не может содержать указание на вид межбюджетного трансферта, являющегося источником финансового обеспечения этого направления расходов. Более того, в силу Приказа № 1нмпр по коду целевой статьи 9050500 отражаются расходы областного бюджета по предоставлению иной субвенции - Субвенции на осуществление областных государственных полномочий по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий.

В силу Указаний № 65н, виды расходов детализируют направление финансового обеспечения расходов бюджетов по целевым статьям классификации расходов.

В местном бюджете расходы за счет субвенции на определение перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, отражены по коду видов расходов 244 с названием вида расходов «межбюджетные трансферты», тогда как межбюджетные трансферты отражаются по коду видов расходов 500. Вид расходов 244 подлежало отразить с наименованием «Прочие закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».

Таким образом, расходы в сумме 700,0 тыс. рублей отражены в бюджете Непского муниципального образования с нарушением правовых актов, определяющих правила применения бюджетной классификации.

Аналогичные нарушения допущены при отражении расходов за счет субвенции на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты (раздел\подраздел 02 03; КЦСР 6035118). Отражение по коду видов расходов 100 сопровождено названием «межбюджетные трансферты». Однако в силу Указаний о порядке применения бюджетной классификации по данному коду видов расходов подлежат отражению расходы на оплату труда муниципальных служащих.

Расходы на сумму 92,9 тыс. рублей отражены и осуществлены с нарушением Указаний о порядке применения бюджетной классификации.

В расходах бюджета на 2014 год в отступление от Указаний № 65н неверно указано наименование подраздела 1403 -дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ и муниципальных образований на сумму 1 043,2 тыс. рублей. Следовало применить название «Прочие межбюджетные трансферты общего характера». По данному подразделу подлежат отражению расходы на предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение, отнесение которых на соответствующие разделы и подразделы классификации расходов не представляется возможным.

В бюджете Непского муниципального образования на 2014 год расходы на реализацию мероприятий народных инициатив за счет средств областного бюджета и за счет средств местного бюджета не отражены. Анализ реестра заявок на расход показал, что расходы осуществлялись по КБК 01 04 1300000 200, то есть по разделу «Общегосударственные вопросы», целевой статье «Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций муниципальными органами, казенными учреждениями, виду расходов 200 «Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд». Между тем они должны быть отражены по разделу 05 02 «Коммунальное хозяйство» и 05 03 «Благоустройство» по соответствующей содержанию расходов целевой статье. В силу Порядка определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов муниципальных образований Иркутской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, утвержденному приказом Министерства финансов Иркутской области от 09.01.2014 № 1н-мпр, расходы за счет субсидии на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив должны отражаться по соответствующим кодам целевых статей классификации расходов местного бюджета.

Таким образом, расходы в сумме 176,3 тыс. рублей отражены и осуществлены с нарушением правил применения бюджетной классификации.

Всего с нарушением правил применения бюджетной классификации в 2014 году отражено и исполнено расходов на сумму 9 456,2 тыс. рублей.

Изменения в бюджет в 2014 году, в основном, связаны с увеличением налоговых доходов на 25,6% и сокращением объема безвозмездных поступлений на 4,1%.

Так, прогнозируемые доходы от НДФЛ увеличились с 5 600,0 тыс. рублей до 7 078,4 тыс. рублей или на 25,6%; от налога на имущество физических лиц с 4,0 тыс. рублей до 4,7 тыс. рублей или на 17,1%, земельного налога с 10,0 тыс. рублей до 180,0 тыс. рублей или в 17 раз.

Безвозмездные поступления сократились с 10 441,7 тыс. рублей до 10 016,4 тыс.

рублей (-425,4 тыс. рублей).

Исполнение по доходам по состоянию на 01.01.2015 составило 18 715,9 тыс. рублей или 104,25% от годовых назначений, в том числе:

- по налоговым и неналоговым доходам – 8 699,5 тыс. рублей или 109,62% от плана года;

- по безвозмездным поступлениям – 10 016,4 тыс. рублей или 100% от плана года.

Удельный вес налоговых и неналоговых доходов составил 46% от общего объема доходов муниципального образования, безвозмездных поступлений – 54%.

Расходы бюджета предусмотрены в объеме 27 755,1 тыс. рублей, в том числе за счет остатков средств на едином бюджетном счете.

Удельный вес расходов по разделу 01 «Общегосударственные вопросы» составил 45,5% от общего объема расходов бюджета. Бюджетные ассигнования утверждены в сумме 13 210,1 тыс. рублей, исполнение составило 10 736,6 тыс. рублей или 81% от годовых назначений.

По разделу 04 «Национальная экономика», подразделу 09 «Дорожное хозяйство»

предусмотрено 651,0 тыс. рублей, исполнение составило 410,4 тыс. руб. или 63% от годовых назначений. Исполнение осуществлялось в рамках муниципальной целевой программы «Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Непского муниципального образования в границах населенных пунктов и иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации» на 2013-2015 годы.

По разделу 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» бюджетные ассигнования утверждены в сумме 12 668,5 тыс. рублей, исполнение составило 11 470,3 тыс. рублей.

По подразделу 0502 «Коммунальное хозяйство» по КВР 244 «Прочая закупка», КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств» произведены расходы в сумме 7 704,9 тыс. рублей на закупку автотранспортных средств (снегоход «Буран», погрузчик, 3 минитрактора «Беларус» с навесным оборудованием (плуг, фреза, косилка); автомобиль «Автоцистерна на базе ГАЗ -3309»; погрузчик с навесным бульдозерным оборудованием и прицепным устройством; автомобили УАЗ 3163, ГАЗ 33081; тракторный двухосный прицеп с трехсторонним свалом).

В нарушение ст.ст. 6, 15, 65, 86, 87 БК РФ в реестре расходных обязательств основанием для осуществления расходов указано решение о бюджете. Согласно ст. 15 БК РФ бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Под расходным обязательством понимается обусловленная законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанность публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета (ст. 6 БК РФ). Статьей 87 БК РФ предусмотрено, что под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

Таким образом, расходное обязательство, являющееся правовым основанием для осуществления закупок указанной техники по подразделу 0502 «Коммунальное хозяйство», отсутствовало. В муниципальном образовании нет муниципальных организаций, кому подлежала бы передача техники для обеспечения решения вопросов местного значения. Нет также иных организаций, кому в установленном законодательством порядке можно было предоставить автотехнику.

По подразделу 0503 «Благоустройство» по КВР 244 «Прочая закупка», КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» произведена оплата в сумме 130,6 тыс. рублей или 19% от годовых назначений (700,0 тыс. рублей). Расходы по договорам гражданско-правового характера произведены в рамках МЦП «Благоустройство населённых пунктов Непского муниципального образования на 2013 - 2015 годы».

Контрольно-счетная палата области отмечает, что утвержденный объем бюджетных ассигнований на 2014 год не соответствует объему финансирования, предусмотренному МЦП «Благоустройство населённых пунктов Непского муниципального образования на 2013 - 2015 годы».

По разделу 14 «Межбюджетные трансферты» утверждены бюджетные ассигнования в связи с передачей части полномочий по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета поселения в сумме 1 093,6 тыс. рублей, исполнение составило 867,6 тыс. рублей или 79 процентов.

Контрольное мероприятие показало, что при исполнении бюджета расходы по КВР 244 «Прочая закупка» осуществлены за наличный расчет на сумму 1 846,7 тыс. рублей или 15% от общего объема закупок 2014 года (11 919,8 тыс. рублей).

2015 год Бюджет Непского муниципального образования на 2015 год и плановый период 2016годов утвержден решением Думы поселения от 10.12.2014 № 22/3. Основные характеристики местного бюджета утверждены: доходы в объеме 8 038,2 тыс. рублей, из них безвозмездные перечисления от других бюджетов бюджетной системы РФ – 137,2 тыс.

рублей; расходы в объеме 8 038,2 тыс. рублей, без дефицита.

В истекшем периоде 2015 года изменения в бюджет района вносились 2 раза – в марте и апреле. Доходы утверждены в объеме 8 257,0 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления – 345,2 тыс. рублей; расходы – 13 159,0 тыс. рублей.

Дефицит бюджета в объеме 4 902,0 тыс. рублей или 62% от собственных доходов. Также, как и в 2014 году, в тексте бюджета правовое основание превышения дефицита бюджета над пределом, установленным БК РФ, не указано. Фраза «в сумме снижаемого остатка» не соответствует Бюджетному кодексу РФ. Фактически сумму дефицита составляют остатки средств на едином бюджетном счете по состоянию на 01.01.2015 года.

При определении дефицита бюджета, превышающего ограничение, установленное Бюджетным кодексом РФ, отдельным пунктом необходимо было установить, что превышение дефицита местного бюджета над ограничениями, установленными статьей

92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществлено в пределах суммы снижения остатков средств на счете по учету средств местного бюджета.

К бюджету на 2015 год имеются замечания, аналогичные замечаниям, указанным к бюджету на 2014 год в части применения бюджетной классификации при отражении расходов на оплату труда муниципальных служащих, за счет субвенций на реализацию переданных государственных полномочий, бюджетных ассигнований в форме межбюджетных трансфертов.

В 2015 году по расходам бюджета на сумму 2 171,5 тыс. рублей неверно указано наименование КВР 200 «Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций муниципальными органами, казенными учреждениями». Следовало указать наименование КВР 200 «Закупка товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд».

В 2015 году расходы на общую сумму 3 365,9 тыс. рублей отражены с нарушением правил применения бюджетной классификации.

Удельный вес налоговых и неналоговых доходов составил 95,8% от общего объема доходов муниципального образования, безвозмездных поступлений – 4,2 %.

Согласно отчету об исполнении бюджета (Ф.0503317) исполнение по расходам за месяцев 2015 года составило 4 423,5 тыс. рублей или 33,2% от годовых назначений (13 309,0 тыс. рублей). Контрольно-счетная палата области отмечает, что в отчете неверно отражено значение показателя расходов. Решением Думы Непского МО от 29.04.2014 № 24/3 расходы местного бюджета утверждены в сумме 13 159,0 тыс. рублей.

Удельный вес расходов на общегосударственные расходы за 5 месяцев 2015 года составил 68,2% (3 015,0 тыс. рублей), в том числе: на оплату труда с начислениями - 63,4% (1 923,5 тыс. рублей), приобретенные услуги – 23,0% (692,8 тыс. рублей), прочие расходы

– 0,8% (23 тыс. рублей), поступление нефинансовых активов 12,8% (375,7тыс. рублей).

3. Использование межбюджетных трансфертов

В Непском муниципальном образовании проверено использование межбюджетных трансфертов:

1. субвенции бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;

2. субвенции бюджетам поселений на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации;

3. субсидии на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив;

4. субсидии на выплату денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим поселений Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления поселений Иркутской области.

–  –  –

В соответствии с законодательством Иркутской области Непское муниципальное образование наделено отдельными областными государственными полномочиями, реализация которых обеспечивается путем предоставления субвенций.

–  –  –

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» полномочия Российской Федерации на осуществление воинского учета на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты, передаются органам местного самоуправления поселений и органам местного самоуправления городских округов. Органы местного самоуправления поселений и органы местного самоуправления городских округов осуществляют первичный воинский учет граждан, проживающих или пребывающих на территориях указанных муниципальных образований.

Средства на осуществление передаваемых полномочий на осуществление первичного воинского учета предусматриваются в виде субвенций. Объем средств, передаваемых органам местного самоуправления поселений и органам местного самоуправления городских округов, определяется исходя из численности граждан, состоящих на первичном воинском учете по состоянию на 31 декабря предшествующего года, и утвержденной Правительством Российской Федерации методики расчета норматива затрат.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации и через образуемые в составе бюджетов субъектов Российской Федерации региональные фонды компенсаций передаются бюджетам поселений и городских округов.

2014 год Законом области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» по КЦСР 6030200 «Основное мероприятие «Распределение между бюджетами муниципальных образований средств федерального бюджета на осуществление переданных полномочий» на 2014 - 2016 годы в рамках подпрограммы «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Иркутской области»

государственной программы Иркутской области «Совершенствование механизмов управления экономическим развитием» на 2014 - 2018 годы Непскому муниципальному образованию предусмотрены бюджетные ассигнования в виде субвенции на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты в сумме 92,9 тыс. рублей (Приложение 24 к Закону области № 113-ОЗ).

В бюджете Непского МО на 2014 год (в редакции решения Думы от 10.12.2014 № 22/2) субвенция по доходам предусмотрена в указанном объеме по КБК 914 2 03015 10 000 151; по расходам в указанной сумме по подразделу 0203 «Мобилизационная и вневойсковая подготовка», с нарушениями в части применения бюджетной классификации, отраженными выше.

Согласно отчетности исполнение по расходам по состоянию на 01.01.2015 составило 92,9 тыс. рублей, в том числе по КОСГУ 211 «Заработная плата» - 72,6 тыс. рублей, по КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» - 20,3 тыс. рублей.

Согласно штатному расписанию Непского муниципального образования на 2014 год предусмотрено 0,2 ставки главного специалиста по ВУС (военно-учетного работника) с месячным фондом оплаты труда в сумме 4 613,63 рублей. Фактически начислено за 2014 год 85 990,93 рубля, то есть больше, чем исполнено и отражено в отчетности. При этом кредиторская задолженность в балансе (ф. 0503320) и сведениях о дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503369) отсутствует.

Кредиторская задолженность оплачена за счет предоставленной в 2015 году субвенции.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 (ред. от 15.10.2014) «Об утверждении Положения о воинском учете», число работников, осуществляющих воинский учет в органах местного самоуправления, определяется с учетом следующих норм - 1 работник, выполняющий обязанности по совместительству, при наличии на воинском учете менее 500 граждан.

По сведениям, представленным администрацией поселения, по состоянию на 01.01.2014 на воинском учете находилось 9 человек, на 01.01.2015 – 8 человек.

Согласно методике распределения субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Иркутской области за счет средств федерального бюджета, на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (приложение 26 к Закону области № 113-ОЗ), субвенция включает в себя расходы на оплату аренды помещений, услуг связи, транспортных услуг, командировочных расходов; коммунальных услуг; на обеспечение мебелью, инвентарем, оргтехникой, средствами связи, расходными материалам. Однако такие расходы за счет субвенции не осуществлялись, хотя фактически командировочные расходы понесены в связи с выполнением штатным сотрудником своих полномочий. Расходы осуществлены за счет средств местного бюджета в отсутствие принятых для этого расходных обязательств. Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 8) не предусмотрено право муниципального образования несения расходов за счет средств местного бюджета на реализацию переданных государственных полномочий.

Законом Иркутской области от 08.12.2014 № 146-ОЗ (ред. от 23.04.2015) «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» Непскому муниципальному образованию предусмотрена субвенция на осуществление первичного воинского учета в сумме 100,1 тыс. рублей. В местном бюджете расходы за счет субвенции на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, предусмотрены по подразделу 0203 «Мобилизационная и вневойсковая подготовка» в указанной сумме с нарушениями в части применения бюджетной классификации, отраженными выше.

В отличие от штатного расписания на 2014 год, где было предусмотрено 0,2 ставки главного специалиста по ВУС (военно-учетного работника) с месячным фондом оплаты труда в сумме 4 613,63 рублей, согласно штатному расписанию Непского муниципального образования на 2015 год предусмотрено 0,3 ставки от должностного оклада руководителя аппарата Главы с месячным фондом оплаты труда в сумме 4 801,25 рублей. Фактически начислено за пять месяцев 2015 года 32,6 тыс. рублей.

Исполнение по состоянию на 01.06.2015 составило по КОСГУ 211 «Заработная плата» - 47,8 тыс. рублей, по КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда»

исполнение отсутствует. Таким образом, за счет субвенции, предоставленной в 2015 году, оплачена кредиторская задолженность за 2014 год.

Также как и в 2014 году, в местном бюджете расходы на оплату аренды помещений, услуг связи, транспортных услуг, командировочных расходов; коммунальных услуг; на обеспечение мебелью, инвентарем, оргтехникой, средствами связи, расходными материалам не предусмотрены.

По мнению Контрольно-счетной палаты области, расходы за счет средств субвенции на исполнение переданных полномочий на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в 2014 году сформированы и осуществлены с несоблюдением принципа эффективности использования бюджетных средств (ст. 34 БК РФ). При наличии на воинском учете 8-9 человек представляется неэкономным определение оплаты труда по 0,2 ставки в размере 4 613,63 рублей в месяц.

Субвенция, объём которой рассчитывается с учетом затрат как за оплату труда (с начислениями), так и на иные расходы, использована только на оплату труда, объем которой превысил объем субвенции. При наличии потребности в дополнительных расходах они понесены за счет средств местного бюджета.

На 2015 год расходы на оплату труда увеличены в отсутствие правовых оснований и при неизменном объеме работы.

3.1.2. Субвенция на осуществление областного государственного полномочия по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными законами Иркутской области об административной ответственности Законом Иркутской области от 04.04.2014 года № 37-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления областным государственным полномочием по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными законами Иркутской области об административной ответственности» органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов и поселений наделены соответствующими государственными полномочиями. Согласно Методике расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственного полномочия, норматив составляет 700 рублей в год. Закон введен в действие Законом Иркутской области 24.10.2014 № 117-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

Законом области об областном бюджете на 2014 год в редакции Закона от 24.10.2014 № 117-ОЗ Непскому муниципальному образованию предусмотрена субвенция на осуществление областного государственного полномочия по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными законами Иркутской области об административной ответственности в сумме 700,0 рублей.

В местном бюджете субвенция и расходы за ее счет отражены при внесении изменений в декабре 2014 (решение Думы от 10.12.2014 № 22\3). Расходы отражены по подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» в объеме 700,0 рублей с нарушениями в части применения бюджетной классификации, отмеченными выше.

Средства субвенции выданы в подотчет 29.12.2014 для приобретения канцелярских принадлежностей.

В 2015 году по состоянию на 01.06.2015 субвенция на осуществление областного государственного полномочия по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными законами Иркутской области об административной ответственности, в сумме 700,0 рублей на единый счет местного бюджета не поступала.

–  –  –

Законом области об областном бюджете на 2014 год предусмотрено предоставление муниципальным образованиям субсидий на софинансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий перечня проектов народных инициатив.

Постановлением Правительства Иркутской области от 08.04.2014 № 191-пп утвержден порядок предоставления и расходования в 2014 году субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и поселений Иркутской области в целях софинансирования расходов, связанных с реализацией мероприятий перечня проектов народных инициатив.

Соглашение между министерством экономического развития Иркутской области и Непским муниципальным образованием о предоставлении в 2014 году субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов, муниципальных районов и поселений Иркутской области субсидий в целях софинансирования расходов, связанных с реализацией мероприятий перечня проектов народных инициатив заключено 28.05.2014 года (далее – Соглашение). Муниципальному образованию предусмотрена субсидия в размере 174,5 тыс. рублей.

Приложением 1 к Соглашению определен перечень народных инициатив на 2014 год на общую сумму 176,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета в сумме 1,8 тыс. рублей: приобретение емкости для питьевой воды на сумму 32,2 тыс. рублей;

насоса глубинного для водозаборной скважины – 32,1 тыс. рублей; пилы «Штиль» для хозяйственных нужд населения – 41,3 тыс. рублей; пиломатериал 7,5 куб.м. для ремонта тротуаров – 67,6 тыс. рублей.

Как указано выше, в бюджете Непского муниципального образования на 2014 год, утверждённом решением Думы поселения от 09.12.2013 № 14/3, расходы на реализацию мероприятий народных инициатив за счет средств областного бюджета и за счет средств местного бюджета не отражены.

В нарушение статей 15, 65, 86, 87 Бюджетного кодекса РФ в 2014 году расходное обязательство по реализации народных инициатив не принято, в реестре расходных обязательств Непского МО на 2014 год и плановый период 2016 и 2016 годов на сумму 176,3 тыс. рублей не отражено.

В отсутствие полномочий органов местного самоуправления за счет субсидии на реализацию проектов народных инициатив приобретена пила «Штиль» для хозяйственных нужд населения на сумму 41,3 тыс. рублей. Обеспечение нужд населения не относится к вопросам местного значения, что исключает право осуществления таких расходов.

Кроме этого, расходы на ее приобретение в размере 41,3 тыс. рублей осуществлены с несоблюдением принципа эффективности использования бюджетных средств (ст. 34 БК РФ), принимая во внимание, что в реестре муниципальной собственности числится три пилы.

По данным отчета об использовании субсидии в целях софинансирования расходов, связанных с реализацией мероприятий перечня проектов народных инициатив по состоянию на 20.01.2015 все предусмотренные мероприятия исполнены в полном объеме.

Согласно заявкам на расход оплачено за насос ЭЦВ 5-10-80 по счету № 215 от 25.02.14 в сумме 32 096 рублей, по счету от 03.12.2014 за пиломатериал на сумму 67,6 тыс.

рублей, по счету №73 от 15.04.2014 за емкость и отвод на сумму 35,2 тыс. рублей.

Установлено, что пила «Штиль» для хозяйственных нужд населения на сумму 41,3 тыс. рублей безналичный способом не оплачивалась, в реестре муниципальной собственности отсутствует.

Таким образом, приобретение пилы «Штиль», соответственно, законность использования областных средств, вызывает сомнение.

Но состоянию на 01.06.2015 субсидия из областного бюджета бюджетам городских округов, муниципальных районов и поселений Иркутской области субсидий в целях софинансирования расходов, связанных с реализацией мероприятий перечня проектов народных инициатив на счет местного бюджета не поступала.

3.2.2. Субсидия на выплату денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим органов местного самоуправления поселений Иркутской области Статьей 12 Закона Иркутской области от 11.12.2013 № 113-ОЗ «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» предусмотрено, что из областного бюджета местным бюджетам предоставляются субсидии в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по вопросам местного значения на выплату денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим органов местного самоуправления поселений Иркутской области. Непскому муниципальному образованию предусмотрено 4 582,5 тыс.

рублей. Приложением 18 к закону предусмотрен ряд условий предоставления и расходования субсидии, в числе которых:

соблюдение нормативов численности работников местной администрации поселений Иркутской области, установленных Методическими рекомендациями по определению численности работников местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) и контрольно-счетных органов муниципальных образований Иркутской области, утвержденными приказом министерства труда и занятости Иркутской области от 14 октября 2013 года N 57-мпр;

соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих органов местного самоуправления поселений Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 19 октября 2012 года № 573-пп «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Иркутской области»;

отсутствие решений органов местного самоуправления поселений Иркутской области, приводящих к увеличению штатной численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселений Иркутской области, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий и функций органов местного самоуправления поселений Иркутской области, обусловленных изменением федерального, областного законодательства.

На территории Иркутской области в период с 01.01.2013 по 31.12.2014 нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Иркутской области, установлены постановлением Правительства Иркутской области от 19.10.2012 № 573-пп (далее – постановление № 573-пп).

–  –  –

Фактически главе Непского муниципального образования в 2014 году начислено заработной платы в сумме 576 913,87 тыс. рублей. Так же, по данному подразделу начислена и выплачена ежемесячная выплата в течение шести месяцев до устройства на новое место работы в размере его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий предыдущему главе администрации Непского муниципального образования в связи с окончания срока полномочий (ст. 34 Устава) в сумме 50 078,69 рублей.

Кредиторская заработная плата по состоянию на 01.01.2014 и 01.01.2015 отсутствует.

2015 год Решением Думы Непского муниципального образования от 10.12.2014 № 22/4 внесены изменения в решение Думы от 25.12.2012 № 6/4 «Об оплате труда главы Непского муниципального образования» в части изменения с 01.01.2015 должностного оклада Главы Непского муниципального образования.

На 2015 год Главе администрации Непского муниципального образования, установлено денежное вознаграждение в размере 47 134,53 в месяц, или 565 614,36 рублей в год, что не превышает норматив, установленный Постановлением Правительства Иркутской области от 27.11.2014 № 599-пп «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области» - 612,8 тыс. рублей.

В местном бюджете на 2015 год бюджетные ассигнования на содержание главы муниципального образования утверждены в сумме 920,4 тыс. рублей, в том числе оплата труда (КОСГУ 211)- 612,8 тыс. рублей, прочие выплаты (КОСГУ 212) - 22,5 тыс. рублей;

начисления на оплату труда (КОСГУ 213) - 185,1 тыс. рублей.

Решением Думы Непского муниципального образования от 26.02.2014 № 17/4 утверждено положение о размере и условиях оплаты труда муниципальных служащих органов местного самоуправления Непского муниципального образования.

Положение об оплате труда работников вспомогательного персонала администрации Непского муниципального образования утверждено постановлением Главы администрации муниципального образования от 08.11.2013 № 69-п.

Исходя из базового норматива численности муниципальных служащих администрации сельского поселения с численностью свыше 0,5 до 1,0 (включительно), установленного Методическими рекомендациями по определению численности работников местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) и контрольно-счетного органа муниципального образования Иркутской области, утвержденными Приказом министерства труда и занятости Иркутской области от 14.10.2013 № 57-мпр, численность муниципальных служащих Непского муниципального образования должна составлять 7 штатных единиц, технический персонал

– 2 штатных единицы, вспомогательный персонал –4 штатных единицы. Фактическая численность составила 10,5 штатных единиц (муниципальные служащие 6, вспомогательный персонал – 4,5) и не превышает нормативную численность.

По расчетам КСП, нормативный фонд оплаты труда в соответствии с замещаемыми должностями муниципальной службы Непского муниципального образования на 2014 год с учетом районного коэффициента и северной надбавки составил 4 804,3 тыс. рублей (оклад 25795 руб. *74,5* р/к 1,5).

В соответствии с Указом Губернатора Иркутской области от 22.09.2011. № 246-УГ нормативный фонд оплаты труда вспомогательного персонала составил в сумме 764,4 тыс.

рублей (оклад 10516,5 руб.*29*1,5).

Общий нормативный фонд оплаты труда муниципальных служащих и вспомогательного персонала на 2014 год составил 5 568,7 тыс. рублей (4 804,3 тыс.

рублей+764,4 тыс. рублей).



Pages:   || 2 |
Похожие работы:

«21 ноября 2011 года N 323-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года (в ред. Федеральных законов от 25.06.2012 N 89-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ) Глава 1 вступает в силу с 1 января 2012 года (пункт 2 статьи 101 данного документа). Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон...»

«ПРОЕКТ ДОКУМЕНТА Стратегия развития туристской дестинации «Зеленое кольцо Баранович» (территория Барановичского района) Стратегия разработана при поддержке проекта USAID «Местное предпринимательство и экономическое развитие», реализуемого ПРООН и координируемого Министерством спорта и туризма Республики Беларусь Содержание публикации является ответственностью авторов и составителей и может не совпадать с позицией ПРООН, USAID или Правительства США. Минск, 2013 Оглавление Введение 1. Анализ...»

«КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 24 июля 2013 года г. Иркутск ОТЧЕТ № 03/ 21 по результатам проверки в рамках контрольного мероприятия «Проверка законного и результативного (эффективного и экономного) использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив по подготовке к празднованию 75летия Иркутской области за 2012 год, истекший период 2013 года» Рассмотрен на коллегии КСП области 24.07.2013, постановление № 6(188)\3-КСП,...»

«Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее в сфере охраны здоровья), и определяет:1) правовые, организационные...»

«Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу Содержание Введение.. 1. Состояние и проблемы научно-технологического комплекса России.1 1.1 Состояние и тенденции развития сектора исследований и разработок России.. 1.2 Текущие параметры и структура формируемой в России системы институтов развития, ориентированных на поддержку инноваций.1 1.3 Оценка существующего уровня и основные проблемы научнотехнологического развития экономики России. 1.3.1...»

«21 ноября 2011 года N 323-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года (в ред. Федеральных законов от 25.06.2012 N 89-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 23.07.2013 N 205-ФЗ) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере...»

«ВЕСТНИК РОССИЙСКОЙ № 2005 ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКАДЕМИИ имени Г. В. Плеханова Научный журнал Учредитель ГОУ ВПО «Российская экономическая академия имени Г. В. Плеханова» Основан в 2003 г. Свидетельство о регистрации ПИ № 77–15555 от 20 мая 2003 г. РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ: В. И. Видяпин – главный редактор, В. Г. Князев – зам. гл. редактора, И. В. Горохова – ответственный секретарь, С. А. Агабековa, В. П. Грошев, В. В. Ивантер, А. В. Куртин, Д. Е. Сорокин, М. Н. Стриханов При перепечатке материалов ссылка...»







 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.