WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

«Последствия либерализации таможенного тарифа Украины в период мирового финансового кризиса Аннотация: В статье рассмотрена проблема эффективности организации таможенного дела в Украине, ...»

-- [ Страница 1 ] --

Раздел VII.

Материалы ко Второму

Российско-Украинскому симпозиуму

«Теория и практика налоговых реформ»

Мартынюк Владимир Петрович

кандидат экономических наук, доцент,

докторант кафедры налогов и фискальной политики Тернопольского

национального экономического университета

Украина, г. Тернополь

E-mail: martynuk_vp@ukr.net

Последствия либерализации таможенного тарифа

Украины в период мирового финансового кризиса

Аннотация: В статье рассмотрена проблема эффективности организации таможенного дела в Украине, проведен анализ динамики таможенного тарифа Украины до и после вступления в ВТО, динамики экспорта и импорта товаров и товарной структуры внешней торговли Украины.



Автор утверждает, что в результате вступления Украины в ВТО, украинский рынок стал более доступным для иностранных товаропроизводителей, чем рынки стран-членов ВТО для национальных экспортоориентированых отраслей.

Ключевые слова: таможенный тариф, ВТО, структура внешней торговли.

Annotation: The problem of the efficiency of customs affairs in Ukraine is given. The analysis of customs tariff dynamics before and after joined the World Trade Organization is provided. Also the dynamic of import and export and commodity structure of foreign commerce is submitted.

The author is sure the after Ukraine joined the WTO Ukrainian market has become more available for foreign producers than the markets of WTO member countries for national export oriented industries.

Keywords: Customs tariff, WTO (World Trade Organization), the structure of foreign trading.

Либерализация и демонополизация внешнеэкономических связей и переход экономики Украины к рыночным условиям хозяйствования выделили таможенную сферу в целом и таможенные органы в частности в самостоятельную систему, которой присущи собственные объективные экономические законы организации и функционирования.

Таможенная система всегда была и остается важным и эффективным инструментом влияния на экономические процессы в государстве и гарантом защиты национальных экономических интересов. Осуществляя непосредственное регулятивное влияние на международную торговлю и выполняя фискальную функцию, таможенная система этим содействует решению экономических проблем страны.

Функционирование таможенной системы - уникальное и специфическое, аналогов которому трудно найти. Ее уникальность проявляется в разнообразии социальноэкономических функций, закрепленных в таможенном кодексе страны и реализуемых через организационную структуру таможенных органов, а специфика проявляНАЛОГИ И ФИНАНСОВОЕ ПРАВО, 5/2010 ется в особенностях операций, на которые через таможенную систему осуществляется регулятивное влияние. Ведь, в отличие от налоговой системы, таможенная имеет дело с хозяйствующими субъектами, которые находятся в разных государствах, а значит подчиняются разным правопорядкам.

В условиях, когда функционирование таможенных органов делается все более сложным и многогранным, особую актуальность приобретают задачи управления таможенной системой государства. Ведь хорошо налаженные и сбалансированные этапы государственного таможенного менеджмента будут оказывать содействие повышению конкурентоспособности отечественных товаров на внутреннем и мировых рынках, которые, в свою очередь, будут оказывать содействие максимизации удобств для Украины от международного разделения труда в условиях членства в ВТО.

Вопросам эффективности организации таможенного дела в Украине посвященны работы Войцещука А.Д., Гребельника О.П., Дудчак В.И., Иващук И.О., Каленского М.М., Кормыч Б.А., Кунева Ю.Д., Науменка П.В., Пашка П.В., Терещенка С.

Вступление Украины во Всемирную торговую организацию еще больше усилило актуальность вопросов относительно научного поиска путей и методов повышения конкурентоспособности отечественных товаров на внутреннем и мировом рынках, обеспечение постоянного экономического роста и экономической безопасности государства в целом. И хотя Протокол о вступлении Украины в ВТО предусматривает максимальную ликвидацию торговых барьеров на пути международной торговли, все же одними из основных рычагов влияния на данные процессы остаются нетарифные методы торговой политики и организационная структура таможенных органов государства. Мировой опыт показывает, что большинство стран де-юре декларируя максимальное содействие международной торговле, продолжают защищать внутренние рынки, в том числе с помощью институций в таможенной сфере.





Как отмечается в докладе Мирового банка,1 от начала финансового кризиса правительства разных государств предложили употребить приблизительно 78 новых торговых барьеров, из них 66 мероприятий предусматривали ограничение торговли, 47 из которых, в конце концов, получили юридическую силу. Поэтому пренебрежение проблемами поиска фискальных рычагов повышения уровня экономической безопасности Украины может оказывать содействие окончательному преобразованию нашего государства в сырьевой придаток и рынок сбыта товаров низкого качества.

Все эти отрицательные явления могут быть предупреждены благодаря адекватным мероприятиям в сфере управления таможенной системой государства.

Оценку последствий послабления таможенной защиты Украины начнем с анализа динамики таможенного тарифа Украины и его влияния на внешнюю торговлю Украины после вступления в ВТО. Как показывают данные табл. 1, на протяжении последних лет происходило уменьшение как средневзвешенной так и среднеарифметической ставки пошлины на импортные товары, которые направлялись в Украину.

Таблица 1

–  –  –

1 Е. Гамбероні, Р. Ньюфармер. Торговельний захист: початкові, але тривожні тенденції // Доповідь Департаменту подолання бідності та економічного менеджменту Світового банку. –Trade Notes. –Випуск 37. –1.

2 Конкурентоспроможність економіки України: місце України в світових рейтингах [аналітична записка]. –К. : Департамент макроекономіки Міністерства економіки України, 2008. –95 с.

МАТЕРИАЛЫ КО ВТОРОМУ РОССИЙСКО-УКРАИНСКОМУ СИМПОЗИУМУ «ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА НАЛОГОВЫХ РЕФОРМ»

–  –  –

Из таблицы видно, что вследствии снижения свыше 2500 таможенных тарифов, определенных Протоколом о вступлении Украины в ВТО, среднеарифметическая ставка импортной пошлины уменьшилась с 5,4 % до 4,7 %. Если же сравнить средневзвешенную ставку пошлины в Украине с другими странами и в среднем в мире, то очевидным является факт весьма низкой пошлины в нашем государстве сравнительно с другими странами. Поэтому единым правильным направлением в таких условиях было расширение базы налогообложения.

Очередным шагом на пути либерализации таможенного тарифа Украины стало вступление 16 мая 2008 года в Всемирную торговую организацию. Рис. 1 иллюстрирует структурные изменения Таможенного тарифа Украины, которые состоялись после вступления в ВТО.

30,81 30,51 19,39 7,83 5,94 3,34 1,77 0,03 0,38 20 36,31 29,91 22,27 6,75 2,73 1,48 0,05 0,07 0 0 0,01-5 5,1-10 10,1-15 15,1-20 20,1-25 25 Рис. 1. Динамика Таможенного тарифа Украины до и после вступления в ВТО3 Как показано на рисунке, после вступления в силу ставок ввозной пошлины, с учетом договоренностей относительно ВТО, они составляют:

по 1-24 группах - (аграрные товары) - 8,7 %;

по 24-97 группах - (промышленные товары) - 3,6 %.

После вступления в ВТО в Таможенном тарифе Украины:

количество нулевых ставок, среди льготных ставок ввозной пошлины, увеличилась с 3369 до 4028 шт., что составляет 36,4 % от общего количества льготных ставок ввозной пошлины Таможенного тарифа Украины;

количество специфических льготных ставок ввозной пошлины уменьшилось в 4 раза с 656 шт. до 163 шт.;

существенно снизилось количество ставок, которые имеют запретный характер5.

Такие изменения, разумеется, не могли не сказаться на доходах Государственного бюджета Украины. Однако, как предполагалось, бюджетные потери будут не значительными из-за роста объемов внешнеторговых сделок. Проанализируем, что же реально состоялось в сфере международной торговли Украины после вступления в ВТО, оценив динамику и структуру отечественного экспорта и импорта (рис. 2).

–  –  –

Примечание. В 2005-2007 годах - среднемесячные значения показателей.

Рис. 2. Динамика экспорта и импорта товаров в 2005–2008 годах1 На рисунке видно, что к моменту вступлению в ВТО и еще на протяжении двух месяцев после этого наблюдался постепенный рост объемов экспорта и импорта товаров через таможенную границу Украины.

В частности, экспорт за январь-май 2008 года возрос на 35,8 % по сравнения с соответствующим периодом 2007 года, рост объемов импорта за аналогичный период составлял 52,3 % по сравнению с объемами импорта в январе-мае 2007 года. Однако, уже начиная с августа, ситуация в сфере международной торговли кардинально изменяется - происходит ежемесячное сокращение экспорта и импорта в среднем на 10 %. В общем, экспорт в декабре 2008 года по сравнению с маем этого же года сократился на 36 %, а импорт - на 39%.

Не вызывает сомнения, что первоочередной причиной такого резкого сокращения объемов экспорта и импорта стал мировой финансово-экономический кризис, который послужил причиной спада спроса на мировых и внутреннем рынках. Однако, чтобы лучше оценить последствия для внешнеторговой сферы Украины после либерализации таможенной политики, проанализируем динамику и изменения в товарной структуре отечественного экспорта и импорта на протяжении последних лет (табл. 2).

–  –  –

–- –МАТЕРИАЛЫ КО ВТОРОМУ РОССИЙСКО-УКРАИНСКОМУ СИМПОЗИУМУ «ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА НАЛОГОВЫХ РЕФОРМ»

–  –  –

Первый вывод, который можно сделать анализируя данные таблицы - срок членства Украины в ВТО весьма короткий, чтобы можно было однозначно говорить о получении весомых экономических результатов от такого шага для национальной экономики в целом, экспортоориентированых областей и внутренних потребителей в частности. Во-вторых, время вступления Украины в Международный торговый клуб, который совпал с началом мировой финансово-экономической нестабильности привел к тому, что от данного шага экономика нашего государства не успела получить ни существенных выигрышей, ни понести значительных потерь. В-третьих, безоговорочным является факт активизации международной торговли после получения Украиной членства в ВТО. Однако рост импорта происходит намного более быстрыми темпами, чем рост экспорта продукции отечественных областей промышленности. В частности, в 2009 году по сравнению с 2007 годом существенно увеличилась (в 3,6 раза) доля экспорта лишь по товарной группе «продукция растительного происхождения». По другим товарным группам наблюдался не значительный рост экспорта, а по группам «энергетические материалы; нефть и нефтепродукты», «продукты химической и связанной с ней отраслей промышленности», «транспортные средства и дорожное оборудование» зафиксирован спад доли этих областей в структуре экспорта. Относительно динамики структуры импорта, то здесь наблюдалась совсем противоположная ситуация. Существенное увеличение удельного веса зафиксировано по товарным группам:

«живые животные; продукция животного происхождения» (в 2,2 раза); «продукция растительного происхождения» (в 2 раза); в товарных группах: «готовые пищевые продукты», «продукты химической и связанной с ней отраслей промышленности», «текстиль и изделия из него» - в 1,3 раза. Значительное сокращение доли импорта состоялось в товарных группах: «транспортные средства и дорожное обеспечение», «механическое оборудование; машины и механизмы»; «недрагоценные металлы и изделия».

Подводя итоги такого анализа, можно утверждать, что в результате вступления Украины в ВТО, украинский рынок стал более доступным для иностранных товаропроизводителей, чем рынки стран-членов ВТО для национальных экспортоориентированых отраслей. Поэтому ВТО для правительства и национальных товаропроизводителей, в первую очередь, должна стать тем инструментом, с помощью которого необходимо завоевывать новые товарные рынки. По мнению многих экономических экспертов,1 послабление в период мирового финансового кризиса позиций ВТО сыграет в пользу экономических интересов Российской Федерации. Для Украины такая ситуация несет с собой также определенные возможности: на европейские рынки и рынки СНГ ориентированы разные отрасли национальной экономики Украины, поэтому определенный спад спроса на первых, должен компенсироваться ростом объемов продаж на рынках России и, самое главное, внутреннем рынке Украины.

Пристатейный библиографический список

1. Горбач Д. Системная консервация // Бизнес. – 2008. – № 46. – С. 21–24

2. Официальный сайт Государственного комитета статистики Украины [Електронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ukrstat.gov.ua

3. Венгель П. Актуальні питання Митного тарифу України після вступу до Світової організації торгівлі / Петро Венгель // Митниця. – 2009. – № 5 (54). – С. 6–8.

4. Гамбероні Е., Ньюфармер Р. Торговельний захист: початкові, але тривожні тенденції // Доповідь Департаменту подолання бідності та економічного менеджменту Світового банку. – Trade Notes. – Випуск 37. – 1.

5. Конкурентоспроможність економіки України: місце України в світових рейтингах [аналітична записка]. – К.: Департамент макроекономіки Міністерства економіки України, 2008. – 95 с.

1 Горбач Д. Системная консервация // Бизнес. –2008. –№ 46. –С. 21–24

МАТЕРИАЛЫ КО ВТОРОМУ РОССИЙСКО-УКРАИНСКОМУ СИМПОЗИУМУ «ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА НАЛОГОВЫХ РЕФОРМ»

–  –  –

Эволюция национальных налоговых систем в условиях глобализации мировой экономики

Аннотация: В статье рассмотрены последствия глобализации экономической деятельности, проанализированы два направления эволюции национальных налоговых систем:

ограничение фискального суверенитета (вертикальное и горизонтальное) и конвергенция национальных налоговых систем (в форме налоговой адаптации, налоговой координации и налоговой гармонизации).

Ключевые слова: глобализация, эволюция налоговых систем, конвергенция, адаптация, налоговая координация, гармонизации.

Annotation: Globalization impacts of economic activity are presented in the article. Two evolution directions of national tax systems are analyzed. The first direction covers restriction of fiscal sovereignty (vertical and horizontal) and the second one deals with convergence of national tax systems (in the form of tax adjustment, tax coordination and tax harmonization).

Keywords: globalization, the evolution of tax systems, convergence, adaptation, tax coordination, harmonization.

Развитие национальных налоговых систем на протяжении большей части ХХ столетия происходило в условиях относительной закрытости национальных экономик, неразвитости валютного рынка, ограниченной международной мобильности факторов производства. Детерминанты налоговой политики стран мира формировались под влиянием преимущественно внутренних факторов, среди которых определяющую роль играла избранная каждой из стран модель макроэкономического развития.

В двух доминирующих моделях развития – неолиберальной и социальной рыночной – укрепились заметно отличающиеся толкования приоритетных функций налогов. В рамках неолиберализма налогам была отведена большей частью роль опосредствованного экономического регулятора, поэтому страны с национальной экономической политикой неолиберальной направленности, как правило, имеют меньшую долю государственных расходов в ВВП и более низкие показатели налоговой нагрузки.

В свою очередь, реализация социальной рыночной модели предусматривает как активную государственную поддержку бизнеса, так и значительный объем социальных гарантий населению, и нуждается в наращивании объемов государственного финансирования, вследствие чего для социально ориентированных экономик характерны высокие пропорции государственных расходов и налогов относительно ВВП.

Однако независимо от избранной модели развития, залогом эффективности выполнения национальными налоговыми системами функций социально-экономического регулирования в значительной мере служили абсолютный фискальный суверенитет государств, который обеспечивал их независимость в формировании национальной налоговой политики от влияния других государств и надгосударственных образоваНАЛОГИ И ФИНАНСОВОЕ ПРАВО, 5/2010 ний, а также обусловленная низким уровнем международной мобильности капитала и рабочей силы монопольная власть государств облагать налогами экономических агентов в пределах своих территорий.

Процессы глобализации экономической деятельности конца ХХ – начала ХХІ века открыли перед государствами и обществом не только новые возможности, но и существенные вызовы, принуждая национальные правительства приспосабливать свою политику к требованиям глобальных рынков. Под их влиянием государства постепенно теряют роль единственных субъектов, контролирующих и определяющих все, что происходит в пределах их территориальных границ. Как справедливо отмечает У. Бек,1 в процессе глобализации национальные государства и их суверенитет вплетаются в сеть транснациональных акторов и подчиняются их властным возможностям, их ориентации и идентичности. Обретение отдельными экономическими и социальными процессами наднационального, самостоятельного по отношению к национальным экономикам характера привело к ослаблению эффективности использования регулирующей функции государства, ставя под угрозу его способность защищать национальную экономику и обеспечивать ожидаемый обществом уровень благосостояния.

Глобализационные преобразования, как это отмечается подавляющим большинством исследователей, привели к росту открытости национальных экономик и, как следствие, усилению взаимозависимости и взаимовлияния разных сфер и процессов мировой экономики. Вместе с тем, как отмечает С. Сиденко,2 «другие сферы общественной жизни являются более инерционными, чем экономика, и по своим темпам и глубине глобализация в этих областях существенным образом уступает глобализации экономики… Глобализация в области политики, … в социальной сфере наталкивается на национальные барьеры, которые тяжело преодолеть». Именно такая инерционность, по нашему мнению, приводит к формированию противоречия между возрастающей экономической и политической взаимозависимостью стран с одной стороны и их стремлением сохранить за собой право самостоятельно решать внутренние экономические и социальные проблемы. Как следствие, процесс глобализации и существование суверенных государств остаются во многих случаях антагонистическими факторами.

Одной из сфер формирования такого антагонизма становится сфера налогообложения, где сталкиваются противоположные интересы государств, старающихся сохранить достигнутый на протяжении предыдущих десятилетий уровень налоговых изъятий из экономики, и собственников факторов производства, заинтересованных в максимизации нормы прибыли, в том числе и посредством перемещения из стран с высоким уровнем налоговых изъятий в страны, где уровень налогообложения не так высок. Вследствие этого развитие процессов глобализации мировой экономики ставит под угрозу эффективность «классических» налоговых систем. И причиной возникновения такой угрозы априори является возрастание противоречия между глобальным характером экономики и локальным характером налогообложения.

В. Танзи3 обобщил перечень явлений современной глобальной экономики, стремительное развитие которых подрывает эффективность «классических» налоговых систем: рост объемов интернет-торговли; распространение практики использоваБек У. Что такое глобализация? Ошибки глобализма –ответы на глобализацию / У. Бек. –М.:

Прогресс-Традиция, 2001. –С. 26 2 Сіденко С. Соціально-економічний вимір сучасної глобалізації [Електронний ресурс] / Світлана Сіденко // Міжнародна економічна політика. –К., 2004. –№ 1. –С.74. –Режим доступу: www.kneu.kiev.

ua/journal/ukr/article/2004_1_Sidenko_UKR.pdf.

3 Tanzi V. Globalization, Tax System, and the Architecture of the Global Economic System / Vito Tanzi. –Inter-American Development Bank –2005. –С.2. –Режим доступу: http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/ getdocument.aspx?docnum=724426.

МАТЕРИАЛЫ КО ВТОРОМУ РОССИЙСКО-УКРАИНСКОМУ СИМПОЗИУМУ «ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА НАЛОГОВЫХ РЕФОРМ»

ния электронных денег за анонимными счетами; международные транзакции внутри компаний и трансфертное ценообразования; сложность налогообложения финансового капитала; офшорные зоны; производные финансовые инструменты; рост международной активности граждан; приобретение предметов роскоши за границей. Под влиянием этих явлений задача определения потенциальной базы налогообложения, которая является доступной для взыскания налогов в пределах отдельной страны, существенным образом усложняется. Как следствие, фискальный суверенитет государств заметно ограничивается, теряя традиционно присущие ему черты.

Нам представляется необходимым остановить внимание на двух направлениях эволюции национальных налоговых систем в условиях глобализации мировой экономики:

– ограничение фискального суверенитета (вертикальное и горизонтальное);

– конвергенция национальных налоговых систем (в форме налоговой адаптации, налоговой координации и налоговой гармонизации).

Вертикальное ограничение фискального суверенитета. В условиях усиления взаимозависимости государств под влиянием глобализации межгосударственное взаимодействие в налоговой сфере переходит на качественно новый уровень, создавая все большее влияние на формирование национальных налоговых политик. Глобализация привела к ограничению экономической самостоятельности государства при усилении международного институционного и рыночного регулирования. Международные организации постепенно принимают на себя отдельные функции налогового регулирования, и их решения довольно часто становятся обязательными для выполнения суверенными государствами.

В настоящее время существует свыше пятнадцати международных межправительственных организаций, которые в процессе своей деятельности занимаются отдельными аспектами налогообложения.1 В качестве примера можно привести Всемирную торговую организацию (ВТО), страны-участницы которой обязаны имплементировать в национальное законодательство положения Генерального соглашения по тарифам и торговли (ГАТТ), предусматривающие отказ государств от протекционизма при установлении национальных налогов в форме запрета любого дополнительного внутреннего налогообложения импортированных товаров по сравнению с подобными отечественными товарами. Страны, входящие в Европейский Союз, обязаны выполнять директивы Совета ЕС, направленные на гармонизацию налогового законодательства с целью создания благоприятных условий для углубления интеграционных процессов. Общей концепции гармонизации налогообложения придерживается в своей деятельности и Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС).

Более того, необходимо отметить, что влиятельность отдельных международных организаций позволяет им создавать давление на национальные налоговые политики даже тех стран, которые не является их участницами. Показательным примером является деятельность Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), которая на протяжении последнего десятилетия под лозунгами борьбы против «вредной» глобальной налоговой конкуренции создала ощутимое давление на страны, которые не являются ее участницами, но налоговые системы которых имеют, по ее мнению, «недобросовестные» преференциальные налоговые режимы.

Горизонтальное ограничение фискального суверенитета. В условиях открытости национальных экономик мобильность факторов производства – капитала и, во все возрастающей степени, – рабочей силы повышается. Стремительное расширение свободы выбора как для предпринимателей, так и для потребителей, чей спрос и предложение также все больше глобализуются, приводит к возникновению глобальСелезень П.О. Міжнародні організації у сфері оподаткування в умовах глобалізації / Селезень П.О. // Порівняльно-правові дослідження. –2008. - № 2. –С. 207.

110 НАЛОГИ И ФИНАНСОВОЕ ПРАВО, 5/2010 ного «эффекта Тибу», при котором мобильные факторы производства и мобильное потребление получили возможность избирать ту национальную юрисдикцию, режим налогообложения в которой подходит им в наибольшей мере.

Более всего потере монопольности фискальной власти государства над экономическими агентами содействовало формирование глобального капитала, который, по характеристике О. Шныпко,1 уже нельзя однозначно отнести ни к какому национально-государственному образованию, поскольку он определенной мерой является надгосударственным, наднациональным и руководствуется, прежде всего, своими собственными корпоративными интересами и стратегями развития, которые могут не совпадать с интересами и стратегиями национальных государств, на территории которых он оперирует.

Принимая к вниманию глобальные вызовы при разработке национальной политики, государства вынуждены постепенно отказываться от эксклюзивного суверенитета в формировании стратегии на их территории и переходить к политике гибкого («респонсивного») суверенитета.2 Как отмечает Т. Кальченко,3 интернациональная ориентация экономических политик большинства стран нуждается в адаптации институтов государственного управления к требованиям глобальной экономики.

Происходит изменение акцентов экономической деятельности государства и хозяйственных функций, активизация участия в борьбе за обеспечения для страны наиболее выгодной ниши в мирохозяйственной системе.4 На место доминирующего теоретического представления о роли государства в условиях открытой экономики все активнее претендует концепция «эффективного государства», отодвигая на второй план концепцию «государства всеобщего благосостояния».

Вместе с тем необходимо отметить, что в условиях глобализации потребность вмешательства государств в экономические процессы не только не уменьшается, а все более возрастает. Это, по нашему мнению, обусловлено тем, что процессы глобализации порождают достаточно неоднозначные социально-экономические последствия и требуют от общества и государства соответствующих мероприятий по их преодолению. Возникает парадоксальная ситуация: глобализация в одно и тот же время повышает требования к эффективности экономической политики государства и сужает ее возможности. Меры по противодействию глобализационным вызовам требуют увеличения государственных расходов, однако ограничиваются фискальными возможностями. Но это противоречие возможно также рассматривать и как раскрывающее диалектический характер экономической глобализации.

Осознав масштабы угрозы, которую глобализация экономического пространства создает для эффективности функционирования национальных налоговых систем, государства все активнее прибегают к международному сотрудничеству в налоговой сфере. Следствием такого сотрудничества стало формирование нового феномена – постепенной конвергенции национальных налоговых систем, под которой понимается сближение основных принципов налогообложения и подходов к формированию национальной налоговой политики. Механизмы такой конвергенции, в зависимости от интенсивности международного сотрудничества, принимают форму налоговой адаптации, налоговой координации и налоговой гармонизации.

1 Шнипко О.С. Конкурентоспроможність України в умовах глобалізації: автореф. дис. … доктора екон. наук: 08.00.03 / Шнипко Олександр Сергійович. –К, 2008. –С.11.

2 Обзор: Новые государственные финансы [Електронний ресурс] / Под ред. И. Кауль, П. Кунсисанью. –Оксфорд Юниверсити Пресс», 2006. –С.47 –Режим доступа: www.thenewpublicfinance.org/ overview/russian.pdf.

3 Кальченко Т. В. Імперативи системної взаємодії у формуванні глобальної економіки: автореф.

дис. … доктора екон. наук: 08.00.03 / Кальченко Тимур Валерійович. –К. –2007. –С.24.

4 Виговська Н.Г. Контрольні функції держави в умовах глобалізації економіки // Наукові праці НДФІ. –2008. –№ 3. –С. 106.

МАТЕРИАЛЫ КО ВТОРОМУ РОССИЙСКО-УКРАИНСКОМУ СИМПОЗИУМУ «ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА НАЛОГОВЫХ РЕФОРМ»

Адаптация в сфере налогообложения состоит в мониторинге налоговых систем и налоговых реформ стран мира с дальнейшим заимствованием тех мер и механизмов, которые могут лучше защитить экономические интересы. Конечно же, заимствование отдельных элементов и составных налогового инструментария, наработанного налоговыми системами других стран, имело место на протяжении всей истории существования налогов. Однако происходило оно довольно медленно, мотивировалось, прежде всего, желанием перенять успешный опыт и не имело целью сближения национальных налоговых систем.

На протяжении последних десятилетий адаптационные процессы приобрели впечатляющую скорость. На примере налогообложения доходов физических лиц можно продемонстрировать значительные трансформации в сфере налогообложения, обусловленные ростом международной мобильности факторов производства, прежде всего – капитала. Так, среди стран ОЭСР шедулярный механизм налогообложения доходов физических лиц с применением сниженных ставок налогообложения доходов с капитала в 1985 г. применялся лишь в 4-х странах, а в 2002 г. – уже в 13-ти. Среди центрально- и восточноевропейских стран быстро распространилась практика отказа от прогрессивного механизма налогообложения доходов физических лиц путем ее замены на плоскую ставка налога – за период с 1994 по 2008 г. замену прогрессивной ставки налога с физических лиц на плоскую осуществили 12 европейских стран.1 Координация национальных налоговых систем происходит как на формальном, так и на неформальном уровне. Неформальная координация состоит в нерегулярном взаимодействии налоговых органов отдельных стран с целью изучения опыта решения отдельных проблем в налоговой сфере и обмене информацией о налогоплательщиках, прежде всего с целью противодействия уклонению от налогообложения. Формальная координация, как это свидетельствует международная практика, имеет форму встреч представителей государств на высшем уровне с целью проведения консультаций относительно проектов изменений в налоговые законодательства для устранения взаимных негативных последствий от их реализации. Для экономически развитых стран формальную координацию на международном уровне выполняет комитет в фискальных делах Организации экономического сотрудничества и развития. Консультационная и координационная деятельность Международного валютного фонда содействовала стремительному внедрению в налоговые системы стран мира налога на добавленную стоимость.

Гармонизация в сфере налогообложения состоит в сближении национальных налоговых систем на основе соблюдения комплекса международно согласованных правил и представляет собой наиболее совершенный и действенный механизмам налоговой конвергенции. Однако процесс гармонизации в сфере налогообложения сталкивается со значительными препятствиями, обусловленными не только существенными отличиями между налоговыми системами стран, но и разным уровнем социально-экономического развития, а также нежеланием стран ограничивать государственный фискальный суверенитет. Достаточно распространенной является гармонизация отдельных положений налогового законодательства на межгосударственном уровне путем заключения двусторонних соглашений. Многосторонние соглашения в сфере устранения двойного налогообложения заключены лишь между странами Северной Европы – Данией, Финляндией, Исландией, Норвегией, Швецией и Фарерскими островами. Активные попытки гармонизировать налоговые системы на надгосударственном уровне осуществляются и Европейским Союзом, однако результаты пока что довольно скромны – более или менее заметного успеха удалось достичь лишь в сфере косвенного налогообложения.

1 Педь І. Податкова конкуренція: Монографія. –К.: Експерт-Консалтинг, 2009. –С. 305.

112 НАЛОГИ И ФИНАНСОВОЕ ПРАВО, 5/2010 Несмотря на признание способности к преодолению угроз, вызванных усилением процессов экономической глобализации, путем конвергенции национальных налоговых систем, на государственном уровне до сих пор не существует единого видения этого процесса. Страны неолиберальной ориентации отдают предпочтение конвергенции национальных налоговых систем через механизм адаптации, который реализуется в одностороннем порядке и не влечет существенного ограничения государственного фискального суверенитета. Страны с социальными рыночными экономиками отдают предпочтение более активным механизмам налоговой конвергенции – координации и гармонизации, поскольку они позволяют устранить негативные финансовые следствия сокращения функций государства в экономике.

Низкие темпы международной налоговой конвергенции повышают потребность в неотложных мерах по повышению эффективности национальных налоговых систем в условиях усиления глобализацонных процессов. Для предотвращения оттока мобильных факторов производства, прежде всего, необходимо переосмысление и наискорейшее реформирование действующего механизма налогообложения. Дальнейшее игнорирование последствий экономической глобализации и интеграции экономики Украины в мировое экономическое пространство приведет к коллапсу национальной налоговой системы, потери ею способности аккумулировать государственные финансовые ресурсы в объеме, необходимом для поддержания в Украине даже минимальных социальных стандартов.

Пристатейный библиографический список

1. Бек У. Что такое глобализация? Ошибки глобализма – ответы на глобализацию / У. Бек. – М.: Прогресс-Традиция, 2001. – С. 26

2. Сіденко С. Соціально-економічний вимір сучасної глобалізації [Електронний ресурс] / Світлана Сіденко // Міжнародна економічна політика. – К., 2004. – № 1. – С. 74. – Режим доступу: www.kneu.kiev.ua/journal/ukr/article/2004_1_Sidenko_UKR.pdf

3. Tanzi V. Globalization, Tax System, and the Architecture of the Global Economic

System / Vito Tanzi. – Inter-American Development Bank – 2005. – С.2. – Режим доступу:

http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=724426

4. Селезень П.О. Міжнародні організації у сфері оподаткування в умовах глобалізації / Селезень П.О. // Порівняльно-правові дослідження. – 2008. - № 2. – С. 207

5. Шнипко О.С. Конкурентоспроможність України в умовах глобалізації: автореф.

дис. … доктора екон. наук: 08.00.03 / Шнипко Олександр Сергійович. – К, 2008. – С. 11.

6. Обзор: Новые государственные финансы [Електронний ресурс] / Под ред. И.

Кауль, П. Кунсисанью. – Оксфорд Юниверсити Пресс», 2006. – С.47 – Режим доступа:

www.thenewpublicfinance.org/overview/russian.pdf.

7. Кальченко Т. В. Імперативи системної взаємодії у формуванні глобальної економіки: автореф. дис. … доктора екон. наук: 08.00.03 / Кальченко Тимур Валерійович. – К. – 2007. – С.24.

8. Виговська Н.Г. Контрольні функції держави в умовах глобалізації економіки // Наукові праці НДФІ. – 2008. – № 3. – С. 106.

9. Педь І. Податкова конкуренція: Монографія. – К.: Експерт-Консалтинг, 2009. – С. 305.

МАТЕРИАЛЫ КО ВТОРОМУ РОССИЙСКО-УКРАИНСКОМУ СИМПОЗИУМУ «ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА НАЛОГОВЫХ РЕФОРМ»

–  –  –

Таможенно-тарифное регулирование как инструмент внешнеэкономической политики Аннотация: В статье рассмотрена экономическая сущность таможенный пошлины, ее удельный вес в доходах бюджета Украины и отмечается, что важную роль играет пошлина в регулирующей функции. Автором выделено четыре направления реформирования таможенной политики Украины в контексте присоединения к ВТО.

Ключевые слова: внешнеэкономическая политика, таможенная пошлина, таможенный тариф.

Annotation: The article deals with the economic essence of customs duties. Its specific weight in the revenue budget of Ukraine is stressed. The article indicates that duty plays an important role in the regulating function. The author identified four main direction of customs policy reforming n the context of accession to the WTO.

Keywords: foreign-trade policy, customs duty, customs tariff.

Внешнеэкономическая деятельность Украины на условиях равноправного сотрудничества предусматривает развитие налогообложения экспортно-импортных операций в направлении обеспечения свободного перемещения товаров на международном рынке. В создании однородной налоговой среды внешней торговли первоочередная роль отводится непрямым налогам, прежде всего, таможенной пошлине.

Система таможенного регулирования, ориентируясь на экономическую интеграцию, постоянно реформируется в поисках оптимальных тарифов.

Экономическая сущность таможенной пошлины связана в первую очередь с тем, что, влияя на цену товара и отделяя национальный рынок от мирового, она активно влияет на конкурентоспособность товара, что, в свою очередь, отражается на темпах развития отраслей экономики. В Украине таможенная пошлина включена в состав налоговой системы, и, по мнению большинства исследователей, выполняет те же функции, что и налоги: фискальную и регулирующую, но имеет определенные особенности.

Модели использования таможенного тарифа с целью наполнения бюджета могут быть самыми разнообразными. Одна из них базируется на обязательном применении пошлины относительно товаров широкого потребления, при этом ставки пошлины предусматриваются на низком уровне с целью максимизации таможенных поступлений в государственный бюджет. Низкие ставки пошлины стимулируют импортеров, и в известной мере исключают поиск контрабандных путей.1 Известно, что лишь развивающиеся страны прибегают к установлению таможенной пошлины в значительных размерах в связи с ограничением внутренних источников наполнения бюджета. Развитые страны активно не используют пошлину

–  –  –

в упомянутой функции. В Украине удельный вес таможенной пошлины в доходах государственного бюджета постепенно снижается (рис. 1):

12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 % % Рис. 1. Удельный вес таможенной пошлины в доходах бюджета Украины Мировая практика применения таможенного тарифа показывает, что наиболее распространенной является ввозная пошлина, и в очень ограниченных пределах используется вывозная пошлина. В настоящее время в Украине поступления пошлины на 90% формируются за счет импорта и только на 10% - за счет экспорта товаров.

Более важную роль играет пошлина в регулирующей функции, которая направлена на:

– защиту экономики страны от негативного влияния иностранной конкуренции (таможенный тариф всегда ухудшает конкурентные условия иностранных производителей на отечественном рынке);

– обеспечение условий для эффективной интеграции в мировое экономическое пространство (таможенные тарифы широко используются с целью улучшения условий доступа национальных товаров на иностранные рынки);

– поддержание рационального соотношения экспорта и импорта товаров, валютных поступлений и расходов (таможенные тарифы влияют на состояние платежного баланса страны);

– создание условий для прогрессивных изменений в структуре вывоза и ввоза, производства и потребления товаров.1 Как известно, в последние годы в связи с подготовкой и вступлением Украины в ВТО таможенный тариф испытывает существенные изменения в сторону усиления его регулирующей функции. Международные тенденции таможенного регулирования развиваются в направлении отказа от протекционизма и создания благоприятных условий для внешней торговли.

В экономиках современных развитых стран Европы пошлина рассматривается как влиятельный фактор экономической интеграции. ЕС является членом ВТО, потому демонстрирует соблюдение принципов свободной торговли и готовность приГребельник О.П. Митне регулювання зовнішньоекономічної діяльності: Підручник. –К.: Центр на-вчальної літератури, 2005. –С. 105.

МАТЕРИАЛЫ КО ВТОРОМУ РОССИЙСКО-УКРАИНСКОМУ СИМПОЗИУМУ «ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА НАЛОГОВЫХ РЕФОРМ»

держиваться всех правил, договоренностей, рекомендаций и решений, принятых в рамках ВТО, постепенно уменьшает средний уровень таможенных тарифов, что способствует либерализации торговли. Однако уменьшение размера таможенных ставок не является целью проведения таможенной политики. Сегодняшняя система защиты внутреннего рынка ЕС является примером умеренного протекционизма относительно тех секторов экономики, которые в нем нуждаются.1 Снижение среднего уровня тарифов может происходить за счет ставок, которые потеряли свое торговополитическое и экономическое значение, в то же время ставки на стратегические товары остаются высокими. Так, по данным годового отчета ВТО за 2007 г., при среднем уровне тарифа 4,1%, максимальные ставки пошлины установлены на молочную продукцию – 237%, фрукты и овощи – 231%, табачные изделия – 210% (рис.2).

,%.

15,4 14,4 9,2 3,9 3 2,7 0,4 0 0-5% 5-10% 10-15% 15-25% 25-50% 50-100% 100% Рис. 2. Распределение импортного тарифа ЕС по ставкам пошлины2 Удельный вес беспошлинного импорта в ЕС в 2007 г. составлял 51% от всех товарных позиций. Однако существует значительное количество пошлин с высокими ставками, так называемыми «тарифными пиками». То есть, в европейских странах пошлина остается средством решения проблем внешнеэкономической деятельности в сочетании со стратегией внутреннего развития.

Чрезвычайно последовательной и взвешенной является тарифная политика Китая.

Так, в начале 90-х гг. ХХ ст. средняя ставка пошлины в Китае составляла свыше 43% и была одной из высоких в мире, что обеспечивало комфортные условия для развития мощных промышленных отраслей. В 1996 г. состоялось первое значительное снижение таможенных тарифов до уровня 23%. Вступление страны в ВТО в 2002 г. повлекло еще несколько вынужденных снижений ставок пошлины. В результате на 01.01.2007 г.

она составляла 10%. Сегодня в Китае ставки на отдельные группы импортных товаров снижаются, но на товары стратегических отраслей экономики (сельское хозяйство, машиностроение) остаются достаточно высокими (соответственно 65 и 45 %).3 1 Краснікова Н.О. Формування системи протекціонізму в умовах лібералізації економіки на прикладі ЄС // Економіка України. –2005. –№ 5. –С. 130 –137.

2 Світовий митний тариф 2005 –2007. –Режим доступу. –Офіційний сайт СОТ. – http:/ www.wto.

org.

3 Бліхар М.М. Реформування митно-тарифної політики України з використанням досвіду країн Центрально-Східної Європи у контексті вступу до СОТ // Зовнішня торгівля: право та економіка. –2008. –№ 2. –С. 56 –60.

116 НАЛОГИ И ФИНАНСОВОЕ ПРАВО, 5/2010

–  –  –

Таможенный тариф в Украине построен на основе Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности (УКТЗЕД) и состоит почти из 11 тысяч товарных позиций, к каждой из которых при импорте применяется льготная или полная ставка пошлины в зависимости от страны происхождения товара. Сегодня осуществляется работа по приведению классификационной схемы таможенного тарифа Украины в соответствие с международными правилами.

До вступления в ВТО таможенным тарифом Украины предусматривались такие виды ставок: адвалорные, специфические, комбинированные. Установление специфических и комбинированных ставок является оправданным для товаров, относительно которых высока вероятность занижения таможенной стоимости и ввоза продукции низкого качества.

Однако, в связи со вступлением в ВТО, Украина приняла ряд изменений в таможенное законодательство, в частности, предусматривающее снижение ввозных таможенных ставок с целью либерализации торговли, и отмену специфических и комбинированных ставок пошлины.

Использование исключительно адвалорных ставок позволит правильно классифицировать ввозимую продукцию. Недостаточная гибкость таможенного тарифа приводит к тому, что около трети импортных товаров при таможенном оформлении позиционируются как «прочие», что влечет недобор таможенных платежей. В то же время применение только адвалорных ставок пошлины может побуждать импортеров к занижению таможенной стоимости.1 Первый опыт таможенного регулирования при вхождении Украины в ВТО свидетельствует, что внутренние экономические условия улучшаются для одних секторов экономики и ухудшаются для других. Вступление в ВТО обусловило снижение тарифных ограничений для ввоза импортных товаров на внутренний рынок, что усилило конкуренцию, которую не все отечественные предприятия в состоянии выдержать.

Однако членство в ВТО не лишает страну определенных инструментов защиты внуГащицький О.А. Оцінка ефективності митної політики України в умовах вступу України до СОТ // Зовнішня торгівля: право та економіка. –2008. –№ 1. –С. 29 –33.

МАТЕРИАЛЫ КО ВТОРОМУ РОССИЙСКО-УКРАИНСКОМУ СИМПОЗИУМУ «ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА НАЛОГОВЫХ РЕФОРМ»

треннего рынка. Можно выделить следующие направления реформирования таможенной политики Украины в контексте присоединения к ВТО:

– таможенно-тарифная политика государства должна направляться как на либерализацию внешней торговли и легализацию «теневых» потоков импорта, так и на защиту национального товаропроизводителя. Ввиду того, что в пределах ЕС предусмотрена тарифная защита для отдельных секторов экономики, Украине необходимо ввести селективные тарифные ограничения для тех отраслей, которыемогут понести наибольшие потери в процессе либерализации рынка. Прежде всего, к таким отраслям принадлежат сельское хозяйство и машиностроение;

– учитывая значительный потенциал экономики Украины, справедливой является модель тарифного регулирования, предусматривающая формирование оптимальных рыночных отношений на каждом отдельном сегменте внутреннего рынка с безусловным приоритетом присутствия на нем национального товара. При этом целесообразно определить критический уровень (например, 15 – 25%) присутствия импортных товаров в каждом сегменте внутреннего рынка;

– главным государственным приоритетом сегодня должна стать поддержка отраслей, которые применяют конкурентоспособные технологии, имеют высокую добавленную стоимость и являются перспективными на мировом технологическом рынке. Такая поддержка должна отвечать стратегии национального инновационного развития и ее долгосрочным целям. Для эффективной реализации этой политики целесообразно применять весь спектр средств защиты внутреннего рынка, активно используемых в пределах ЕС. Это, прежде всего, таможенный контроль, квотирование и сертификация для ограничения импорта некачественной продукции;

– предоставление государственной поддержки предприятиям в приобретении иностранных лицензий и технологий даст возможность модернизировать национальное производство и получить технологические преимущества на международных и внутренних рынках.

Таким образом, вопросы либерализации внешней торговли следует рассматривать с учетом социально-экономических факторов национального развития через призму повышения конкурентоспособности отечественной продукции и защиты интересов национальных товаропроизводителей.

Пристатеный библиографический список

1. Петренко М.О. Роль оподаткування зовнішньої торгівлі у зростанні доходів бюджету // Фінанси України. – 2005. – № 3. – С. 43 – 47.

2. Гребельник О.П. Митне регулювання зовнішньоекономічної діяльності:

Підручник. – К.: Центр навчальної літератури, 2005. – С. 105.

3. Краснікова Н.О. Формування системи протекціонізму в умовах лібералізації економіки на прикладі ЄС // Економіка України. – 2005. – № 5. – С. 130 – 137.

4. Світовий митний тариф 2005 – 2007. – Режим доступу. – Офіційний сайт СОТ. – http: // www.wto.org

5. Бліхар М.М. Реформування митно-тарифної політики України з використанням досвіду країн Центрально-Східної Європи у контексті вступу до СОТ // Зовнішня торгівля: право та економіка. – 2008. – № 2. – С. 56 – 60.

6. Буланий О.О. Світовий досвід сучасного митно-тарифного регулювання та його застосування в Україні // Актуальні проблеми економіки. – 2006. – № 9. – С. 7 – 13.

7. Федотов Б.Г. Актуальные вопросы таможенно-тарифной политики Российской Федерации // Финансы. – 2008. – № 3. – С. 36 – 39.

8. Гащицький О.А. Оцінка ефективності митної політики України в умовах вступу України до СОТ // Зовнішня торгівля: право та економіка. – 2008. – № 1. – С. 29 – 33.

118 НАЛОГИ И ФИНАНСОВОЕ ПРАВО, 5/2010

–  –  –

Аннотация: В статье рассмотрена проблема противоречивости функционирования финансовых институтов совместного инвестирования в рамках действующей в Украине системы налогообложения. Автор отмечает, что крайне лояльный налоговый режим деятельности венчурных фондов, широкий спектр инвестиционных направлений, привел к превращению как венчурного совместного инвестиционного капитала, так и института совместного инвестирования в целом, в эффективный и законный инструмент реинвестирования прибыли без возникновения каких-либо налоговых обязательств – ни по НДС, ни по налогу на прибыль.

Ключевые слова: институты совместного инвестирования, венчурные фонды, венчурный капитал.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
Похожие работы:

«Аналитическая справка по делам, поступившим на рассмотрение мировым судьям Ставропольского края в I полугодии 2013 года ВВЕДЕНИЕ Преступность относится к числу глобальных проблем человечества, затрагивает практически все сферы жизни, представляя непреодолимую опасность для личности и общества. Исключительно многообразные проявления преступности оказывают существенное, подчас определяющее влияние на нравственную и правовую атмосферу в обществе, духовную жизнь людей, их каждодневное общение, на...»

«Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ Государственного Совета Республики Татарстан Об отчете министра внутренних дел по Республике Татарстан А.В. Хохорина о деятельности полиции за 2014 год Государственный Совет Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: Отчет министра внутренних дел по Республике Татарстан А.В. Хохорина о деятельности полиции за год принять к сведению. Председатель Г осу дарственного Совета Республики Татарстан СОСТОЯНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН ПО ИТОГАМ 2014 ГОДА Введение....»

«Опубликовано «Экономика. Налоги. Право», 2011, № 5 Г.Б. Клейнер Мезоэкономика развития: от кризиса к анабазису В сентябре 2011 г. в издательстве «Наука» вышла в свет монография «Мезоэкономика развития» [1], подготовленная коллективом сотрудников ЦЭМИ РАН под руководством автора данной статьи. В статье, написанной по материалам введения к этой книге, раскрываются замысел, цели и содержание монографии2. Опубликовано «Экономика. Налоги. Право», 2011, № 5 Экономика России стоит перед началом нового...»

«2006 ВЕСТНИК САНКТ ПЕТЕРБУРГСКОГО УНИВЕРСИТЕТА Сер. 5. Вып. 4 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА Н. А. Ломагин ПРОБЛЕМЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ВСЕМИРНОГО БАНКА В современной литературе о развитии международных организаций доминируют три основных направления: реализм, теория сетей и конструктивизм. Взгляд реалистов на реформы в международных организациях сводится к тому, что все зависит от воли государств лидеров, которые используют соответствующий инсти тут в качестве одного из инструментов своей внешней политики....»

«АО «ИНСТИТУТ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ» Центр макроэкономических и прикладных экономико– математических исследований ЭКОНОМИКА КАЗАХСТАНА В 2015 ГОДУ: ОЖИДАНИЯ И ПРОГНОЗЫ Аналитический доклад Астана 2015 Представленный аналитический доклад включает анализ и макроэкономический прогноз развития Казахстана в 2015 году с учетом ожидаемых изменений внешних и внутренних факторов экономического роста. В докладе представлено авторское видение системных мер по формированию новых подходов в кратко...»

«Министерство экономического развития Российской Федерации Торговое представительство Российской Федерации в Финляндии РОССИЙСКО-ФИНЛЯНДСКИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В КОНТЕКСТЕ СОВРЕМЕННЫХ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ МАТЕРИАЛЫ КРУГЛОГО СТОЛА 18 сентября 2013 года ХЕЛЬСИНКИ Санкт-Петербург Издательско-полиграфическая ассоциация университетов России УДК Ф ББК 65 Р Российско-финляндские экономические отношения в контексте современных интеграционных процессов: материалы круглого стола. 18 сентября 2013...»

«Проблемы финансирования здравоохранения в условиях рыночных реформ. Хутаба Сабина Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ростовский государственный экономический университет (РИНХ) Problems of health care financing in the context of market reforms Khutaba Sabina Federal public budgetary educational institution of higher education Rostov state economic university (RINH) Стало признанным, что здоровье это категория не только...»

«Министерство образования Иркутской области ГБОУ СПО ИО «Ангарский промышленно – экономический техникум»ПУБЛИЧНЫЙ ДОКЛАД о деятельности ГБОУ СПО ИО «Ангарский промышленно – экономический техникум» за 2011-2012 учебный год Техникума, результатПуивность работы, достижения в Публичный доклад отражает учебно – основные направления развитияпроблемы и пути их воспитательной деятельности, Техникума, решения, перспективы дальнейшего развития Техникума 1 результативность работы, достижения в учебно –...»

«Государственное управление. Электронный вестник Выпуск № 48. Февраль 2015 г. Дудина В.Ю. Анализ присутствия регионов Приволжского федерального округа в сети Интернет Дудина Виктория Юрьевна — кандидат экономических наук, доцент, факультет государственного и муниципального управления, Нижегородский институт управления — филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Нижний Новгород, РФ. E-mail: v.tsyganova@mail.ru SPIN-код РИНЦ:...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. Н. П. ОГАРЕВА» НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА им. М. М. БАХТИНА К юбилею ученого ГУСЬКОВА НАДЕЖДА ДМИТРИЕВНА БИОБИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК САРАНСК ИЗДАТЕЛЬСТВО МОРДОВСКОГО УНИВЕРСИТЕТА УДК 016:338.2 ББК У.я1 Г 968 Составитель: Янькина Л. В. Ответственные за выпуск: Отставнова И. В., Сыромясова Е. М. (ред.) Гуськова Надежда Дмитриевна :...»

«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗНАНИЯМИ В ОРГАНИЗАЦИИ Н.М. Абдикеев Заместитель проректора по научному и инновационному развитию Финансового университета, д.т.н., профессор Пирамида ценностей организации Идеи ЗНАНИЯ Информация Персонал Технологии Основные средства Финансы Н.М. АБДИКЕЕВ 2 Факторы, определяющие современные экономические, социальные и технологические реалии Расширенное предложение продукции. • Конвергенция технологий. •...»

«Санкт-Петербургский Государственный Университет Экономический факультет Кафедра экономической теории Козенко Алексей Сергеевич ЭВОЛЮЦИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО БАЗИСА ЭКОНОМИКИ: КАРТА ВОЗМОЖНОСТЕЙ И РОЛЬ ГОСУДАРСТВА Специальность: 08.00.01 экономическая теория Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель д. э. н., доцент Румянцев М.А. Санкт-Петербург Оглавление Введение Глава 1. Эволюционный подход к исследованию развития экономик §1. Технологический базис...»

«Московский государственный университет им. М.В.Ломоносова Посвящается 70-летию географического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова ВОПРОСЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ПОЛИТИЧЕСКОЙ ГЕОГРАФИИ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН Выпуск 17 МЕНЯЮЩАЯСЯ ГЕОГРАФИЯ ЗАРУБЕЖНОГО МИРА Москва–Смоленск ББК 8.65.0 УДК 911.3(100) М 517 Рецензенты: Алексеев А.И., профессор, доктор географических наук; Безмельницына Г.А., старший научный сотрудник, кандидат географических наук. Меняющаяся география...»

«1. Цели освоения дисциплины 1. Дать знания основ современных теорий информационного общества, его особенностей как этапа общественного развития.2. Овладение методами междисциплинарного анализа социальноэкономических трансформаций, связанных с широкомасштабным использованием информационно-коммуникационных технологий в различных сферах деятельности.3. Освоение навыков эффективного решения прикладных задач в различных сферах государственной, корпоративной и общественной деятельности на основе...»

«УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р КОНЦЕПЦИЯ долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года Введение Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (далее Концепция) разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации, состоявшегося 21 июля 2006 г. Цель разработки Концепции...»

«Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан как субъекта бюджетного планирования 1. Цели, задачи и показатели деятельности Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции права собственника земельных ресурсов и государственного имущества Республики Башкортостан, функции в области...»

«Разработка среднесрочного прогноза кадровых потребностей экономики Самарской области к 2019 году и до 2022 года Самара СОДЕРЖАНИЕ 1. Общая характеристика социально-экономического развития и занятости населения Самарской области. 2. Специфика экономического развития и структуры занятости по территориальным управлениям министерства образования и науки Самарской области.. Самарское управление.. Тольяттинское управление.. Юго-Восточное управление.. 2 Юго-Западное управление.. Кинельское...»

«ИЛМИЙ-АМАЛИЙ ТИББИЁТ ЖУРНАЛИ, 4/201 МУНДАРИЖА ОГЛАВЛЕНИЕ 1 МУХАРРИР МИНБАРИ 5 КОЛОНКА РЕДАКТОРА УУ ВА ИТИСОДИЁТ ПРАВО И ЭКОНОМИКА Ходжаев Н.И. Самаранд вилояти ао6 Ходжаев Н.И. Состояние и анализ платлига пуллик тиббий ва сервис хизматных и сервисных услуг оказанных населеларни кўрсатишнинг олати ва талили нию Самаркандской области МЕНЕЖМЕНТ ВА МАРКЕТИНГ МЕНЕДЖМЕНТ И МАРКЕТИНГ Саидалиев С.С. Санитария-эпидемио9 Саидалиев С.С. Усовершенствование логия хизмати унинг бошарув...»

«pnk| h gm`)emhe `cpnopnl{xkemmni hmecp`0hh b rqknbh“u thm`mqnbncn jphghq` А. Ю. АДЖИЕВА Кубанский государственный аграрный университет, кандидат экономических наук, доцент, г. Краснодар, ул. Степная, 27 В статье рассмотрены проблемы и перспективы агропромышленного комплекса. Предложены приоритетные направления развития интегрированных формирований в отраслях АПК. Ключевые слова: интеграция, стратегия, агропромышленный комплекс, холдинг. 2009 Том 7 № 3 Коды классификатора JEL: Q13, Q16....»

«СОЦИАЛЬНАЯ ДИАГНОСТИКА DOI: 10.14515/monitoring.2014.3.09 УДК 316.62-053.8:172.12/.15:796.032.2324(470+571) А.Г. Санина, А.А. Козлова, О.В. Триголос ВЛИЯНИЕ ОЛИМПИЙСКИХ ИГР В СОЧИ НА ФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ МОЛОДЫХ РОССИЯН: РЕЗУЛЬТАТЫ ЭМПИРИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ВЛИЯНИЕ ОЛИМПИЙСКИХ ИГР В СОЧИ НА THE IMPACT OF OLYMPIC WINTER GAMES IN SOCHI ON ФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ THE DEVELOPMENT OF STATE IDENTITY OF THE ИДЕНТИЧНОСТИ МОЛОДЫХ РОССИЯН: RUSSIAN YOUTH: EVIDENCE FROM EMPIRICAL...»







 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.