WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 

«В. Г. Шеров Игнатьев СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ Мировое хозяйство сегодня в значительной степени отличается от того, каким оно было несколько десятилетий назад. Среди ...»

Вестник СПбГУ. Сер. 5. 2008. Вып. 2

В. Г. Шеров Игнатьев

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ

Мировое хозяйство сегодня в значительной степени отличается от того, каким оно

было несколько десятилетий назад. Среди явлений, на наших глазах меняющих облик

мировой экономики, важное место принадлежит интеграционным процессам. Они но

сят многоуровневый характер. Международная интеграция происходит как на общеми



ровом уровне (глобализация), так и в масштабах нескольких государств (региональная интеграция). Названные процессы постепенно меняют институциональный формат меж дународной торговой системы, соотношение между двумя ее уровнями: глобальным в лице Всемирной торговой организации (ВТО) и региональным в виде полутора сотен дву и многосторонних межгосударственных соглашений о взаимной либерализации торговли. Соотношение тенденций глобализации и региональной интеграции и вопрос о наличии или отсутствии конфликта между этими процессами остаются в зоне прис тального внимания экономистов и политологов.

История региональной интеграции восходит к таможенному союзу германских госу дарств, который стал формироваться под эгидой Пруссии начиная с 1818 г. и проложил дорогу к объединению Германии. Сегодня региональная интеграция в обыденном со знании связывается главным образом с деятельностью Европейского союза (ЕС), Севе роамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА), Ассоциации стран Юго Восточной Азии (АСЕАН), Азиатско Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), южноамериканской группировки Меркосур, а также ряда межгосударствен ных объединений на постсоветском пространстве. Между тем число региональных тор говых соглашений (РТС), зарегистрированных ВТО, составляет около 160, и многие государства являются участниками сразу нескольких таких соглашений1. Только одна страна – участник ВТО – Монголия не подписала пока такого рода договоренностей с иными членами данной организации, но уже обсуждает эту возможность. Тем самым Владимир Генрихович ШЕРОВ ИГНАТЬЕВ – канд. экон. наук, доцент кафедры мировой эко номики СПбГУ. Окончил экономический факультет ЛГУ (1980) и аспирантуру Института вос токоведения АН (1986). С 1995 г. работает на экономическом факультете СПбГУ. Стажировался в университетах Канады, США. Автор более 30 научных и учебно методических работ, в том чис ле 3 – на англ. яз. Сфера научных интересов – международная интеграция, экономика развиваю щихся стран.

© В. Г. Шеров Игнатьев, 2008 принцип наибольшего благоприятствования в торговле, некогда положенный в основу Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) и подразумевающий недиск риминацию стран с точки зрения режимов торговли, из правила превратился в исклю чение. Россия не может не учитывать этих новых реалий международной торговли, и уяснение главных тенденций в рассматриваемой сфере представляется важным для вы работки рациональной внешнеэкономической политики.

Типы, количество и география региональных интеграционных соглашений (РИС) Выступая в Бангалоре в январе 2007 г., Генеральный директор ВТО Паскаль Лами сообщил, что к 2010 г. общее число соглашений о либерализации торговли может дос тигнуть 400. В их рамках осуществляется более половины мировой торговли. На 2005 г.

ГАТТ/ВТО зарегистрировало 312 РТС, в силе оставались 170 из них. Кроме того, не проходило такой регистрации еще 65 соглашений2. Если не брать во внимание префе ренциальные соглашения, большинство РИС являются соглашениями о свободной тор говле (ССТ), число таможенных союзов ограничивалось одиннадцатью3. Это неудиви тельно: одна страна может стать участником одновременно нескольких ССТ, но только одного таможенного союза (ТС). При этом, вступив в ТС, страна уже, строго говоря, не может заключать ССТ с третьими странами отдельно от остальных членов ТС. На прак тике, впрочем, такое встречается, однако подобные ситуации означают неполное функ ционирование ТС (пример – заключение Бахрейном и Оманом ССТ с США, несмотря на членство этих арабских стран в Совете сотрудничества государств Персидского за лива (ССГПЗ), являющимся ТС).

«Широтная» и «меридиональная» интеграция За последние полвека в становлении и развитии региональной интеграции были, по крайней мере, две волны. Первая прокатилась в 1950–1960 е годы и характеризовалась преобладанием «горизонтальной», или «широтной», интеграции – Север–Север и Юг– Юг. Пример Европейского экономического сообщества (ЕЭС), Европейской ассоциа ции свободной торговли (ЕАСТ), а также Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) оказался заразительным, и в 1960 е годы развивающиеся страны, многие из которых лишь незадолго до этого получили независимость, стали объединяться в группировки.





Они пытались проводить политику коллективного импортозамещения, преодолевая тем са мым узость национальных рынков. Определенный опыт был приобретен, но в целом результаты интеграции первой волны на Юге ожиданий не оправдали – сказывались бюрократический (волюнтаристский) подход к принятию решений, отсутствие меха низмов контроля за их реализацией, да и заинтересованности бизнеса мешали слабая инфраструктура и нехватка финансовых и технологических ресурсов.

Вторая волна интеграционных процессов наступила во второй половине 1980 х го дов после паузы 1970 х, связанной со структурными кризисами в мировой экономике.

Европа опять подала пример: принятие и реализация Единого европейского акта проло жили путь к Маастрихтскому соглашению, а оно – к экономическому и валютному со юзу. В 1990 е годы наряду с развитием объединений «широтной» направленности (Се вер–Север или Юг–Юг) проявилась новая тенденция к интеграции – Север–Юг. Прежде всего, речь идет о НАФТА, а также об АТЭС. Да и группировки Юга в 1990 е годы на какое то время отказались от антикапиталистической риторики и смягчили или отмени ли ограничения на деятельность ТНК. Противоречие между глобальной и региональной интеграцией получило неоднозначное развитие: с одной стороны, возрастание числа региональных группировок и соглашений ставило под вопрос глобальные договоренно сти в рамках ВТО, с другой стороны, в соответствии с теорией «второго лучшего» британ ского экономиста Джеймса Мида региональные интеграционные проекты можно рассмат ривать как прорывы вперед на отдельных участках «фронта» глобальной либерализации экономических отношений.

На институциональном уровне тенденция к «меридиональной» интеграции прояви лась в нескольких многосторонних и множестве двусторонних инициатив. Наиболь шую активность проявили США и ЕС. США устами Буша старшего заявили в начале 1990 х годов о стремлении создать общий рынок обеих Америк – «от Аляски до Огнен ной земли». В развитие этой идеи был заключен договор НАФТА, а в 1994 г. началась подготовка к формированию Зоны свободной торговли Америк (ФТАА), с участием всех государств Западного полушария, кроме Кубы.

Евросоюз со своей стороны реализует несколько интеграционных инициатив с кол лективным членством. Во первых, продолжают развиваться преференциальные согла шения между ЕС и большой группой стран Тропической Африки, Карибского бассейна и Тихого океана (группа АКТ). Во вторых, с 1995 г. идет так называемый Барселонский процесс – налаживается сотрудничество ЕС со странами Средиземноморья, конечной целью которого является формирование к 2010 г. зоны свободной торговли с участием ЕС, ЕАСТ, стран, заключивших с ЕС соглашения о таможенном союзе, и всех государств, выходящих к Средиземному морю, плюс Иордания. В третьих, ЕС заключил ССТ с Меркосур, ведет переговоры о ССТ между ЕС и ССГПЗ. Институционализированы от ношения Евросоюза и с другими межгосударственными объединениями – АСЕАН, Аф риканским союзом и т. д. ЕАСТ также имеет соглашения о свободной торговле с рядом РИС.

Первое десятилетие ХХI в. явило новые тенденции в развитии интеграционных про цессов, имеющие некоторые признаки их третьей волны. Налицо новый виток интегра ции Юг–Юг (примеры соглашений – далее по тексту). Значительную активность про являет Бразилия, пытающаяся укрепить и институализировать экономические и политические связи с ЮАР и Индией. Индия сама также преодолевает традиционную ориентированность на соседей по южноазиатскому субконтиненту и интенсифицирует контакты с Юго Восточной Азией. В обоих случаях речь идет о странах гигантах, имею щих развитую промышленность и крупные компании, стремящиеся к экспансии на дру гие развивающиеся рынки. Совершенно очевидно, что в еще больших масштабах это характерно для современного Китая.

Наряду с двусторонними и региональными связя ми между среднеразвитыми государствами Юга важное значение приобрела и коорди нация их позиций в рамках Доха раунда переговоров ВТО. В этом также можно заме тить своеобразный возврат на новом витке к ситуации 1960–1970 х годов, когда развивающиеся страны совместно вели борьбу за новый справедливый международный экономический порядок, которая привела к принятию международным сообществом по инициативе ЮНКТАД Общей системы преференций. Экстремальным проявлением «полевения» части стран Юга стало появление «Договора о народной торговле» (АЛБА) в составе Кубы, Венесуэлы и Боливии.

Соглашения о свободной торговле Бурный рост числа новых двусторонних ССТ; выход двусторонних ССТ за рамки реги онов; усложнение содержания интеграционных соглашений – вот те тенденции, которые характерны для современного этапа развития интеграционных процессов. Впрочем, не смотря на повсеместно ведущиеся переговоры о заключении новых соглашений о сво бодной торговле, число действующих ССТ за последние годы парадоксальным образом сильно сократилось. База данных о торговых соглашениях Центра международного биз неса Такской бизнес школы (Дартмут, Нью Гемпшир, США) содержит тексты 279 со глашений (при этом отсутствует целый ряд соглашений, заключенных между странами, не являющимися членами ВТО). Из них 142 – двусторонние и многосторонние согла шения о свободной торговле. Однако к 2008 г. многие из них утратили силу в связи со вступлением одного или обоих участников в Европейский союз. Так, практически все страны Восточной Европы, вступившие в Евросоюз в 2004 и 2007 гг., до момента вступ ления имели между собой двусторонние ССТ. За их вычетом остается 88 соглашений. К этой цифре надо добавить до 28 двусторонних соглашений о свободной торговле между странами СНГ, пока не вступившими в ВТО, а также 33 соглашения об ассоциации (за ключаемые отдельными странами или группами стран с РИС, такими как ЕС, ЕАСТ, Меркосур), многие из которых также предусматривают режим свободной торговли. Та ким образом, в общей сложности количество действующих ССТ разных видов на 2007 г.

составляло примерно 150. На подходе – еще два десятка договоренностей о свободной торговле. Из числа соглашений о свободной торговле основная доля приходится на дву сторонние.

Многосторонних ССТ насчитывается менее десятка. Таковыми являются Североаме риканская зона свободной торговли (НАФТА) в составе США, Канады и Мексики и Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ), в которой, считая Лихтенштейн, осталось четыре участника. Зона свободной торговли стран АСЕАН (АФТА) близка к заявленному в ее названии статусу: по 99% тарифных линий пошлины во взаимной тор говле шести более развитых участников снижены до 0–5%; средний уровень импортных пошлин внутри АФТА – 1,5%4. Самой крупной по числу частников является зона сво бодной торговли одиннадцати государств – участников Общего рынка для Восточной и Южной Африки (КОМЕСА), начавшая действовать в 2000 г. Всего в КОМЕСА уча ствуют двадцать стран, однако остальные девять членов этой интеграционной группи ровки пока не завершили процесс ликвидации торговых барьеров по отношению к парт нерам по КОМЕСА.

Ряд соглашений о свободной торговле с участием нескольких стран заключен на дву сторонней основе, в частности между ЕАСТ и Южно Африканским таможенным союзом (ЮАТС), между ЕС и Меркосур. В этом можно усматривать тенденцию к формирова нию своеобразной институциональной структурной «решетки» межрегиональных со глашений. Наконец, два многосторонних соглашения на деле являются своего рода кла стерами двусторонних ССТ. Это Центрально Европейская зона свободной торговли (ЦЕФТА) и СНГ. В составе ЦЕФТА по новому договору 2006 г. – 8 участников: страны бывшей Югославии (кроме Словении), Косово, Албания и Молдова. Почти все они свя заны между собой двусторонними ССТ. То же самое относится к СНГ, хотя этот факт малоизвестен: в связи с расхождениями в перечнях изъятий из режима свободной тор говли страны СНГ подписали друг с другом двусторонние ССТ. К сожалению, их текс ты отсутствуют в открытом доступе – за исключением ССТ, участниками которых яви лись страны СНГ, уже вступившие в ВТО: они, следуя правилам этой организации, представили заключенные ими торговые соглашения для регистрации и проверки на соответствие договоренностям ГАТТ/ВТО.

Несмотря на малое количество действующих многосторонних соглашений о свобод ной торговле, их число и количество их участников должны вырасти в предстоящие годы за счет ряда ССТ, которые подписаны, ратифицированы и начали претворяться в жизнь, но пока являются де факто преференциальными соглашениями в силу незавершенно сти процедуры ликвидации взаимных торговых барьеров. Среди крупнейших инициа тив такого рода – Южно Азиатская зона свободной торговли (САФТА), реализация которой продвигается последовательно, невзирая на сложные политические отноше ния между главными участниками – Индией и Пакистаном. Другой крупный проект – Большая арабская зона свободной торговли (ГАФТА) в составе 17 стран. Ее участни ки уже снизили на 40% пошлины на импорт товаров из арабских стран и приняли ре шение продолжить процесс взаимной либерализации торговли. По всей вероятности, ГАФТА сможет инкорпорировать существующие соглашения его участников более узкого состава.

Наряду с многосторонними инициативами множится число двусторонних ССТ. Осо бенно густа их паутина в Азиатско Тихоокеанском регионе (АТР) – с участием госу дарств обеих Америк и Восточной Азии. Подавляющее большинство двусторонних ССТ заключено между странами соседями или странами одного региона. Однако новой тен денцией последних лет стало появление ССТ между странами, принадлежащими к раз ным регионам, разделенным океанами. Это такие ССТ, как США – Бахрейн, Корея – Чили, Перу – Иордания, Тайвань – Гватемала, Израиль – Канада, Япония – Мексика.

Такого рода соглашения уже не назовешь проявлением региональной интеграции – на лицо одна из ипостасей глобализации.

Не менее половины двусторонних соглашений подписано с участием развитых госу дарств. Значительную активность здесь проявляет администрация США. География ССТ с участием США – АТЭС, Латинская Америка и Ближний Восток. Партнерами по ССТ становятся правительства, в той или иной мере ориентированные на западные либераль ные ценности. Если в АТР США преследуют главным образом экономические цели, то в случае с государствами Ближнего Востока не менее важными являются политические задачи – поддержка лояльных США режимов, реализация принципа «к миру – через торговлю».

Латиноамериканская политика США в вопросах свободной торговли также ориен тирована на лояльные правительства. До середины первого десятилетия нового века администрация Буша прилагала усилия к формированию Зоны свободной торговли Америк (ФТАА). Однако этот проект, по сути, воспроизводивший договор НАФТА на более широком пространстве, оказался заморожен в результате резкой оппозиции Ве несуэлы и более сглаженных, но все же существенных возражений Бразилии и ряда других стран региона, где у власти оказались правительства левого направления. В итоге в активе Буша остались ССТ, заключенные с Чили, Центрально Американским общим рынком (ЦАОР) и Доминиканской республикой, Панамой, а также с Перу и Колумбией. Судьба последнего, впрочем, еще не решена, как и ССТ с Кореей, подписан ного в 2007 г. Руководители демократического большинства в Конгрессе США заявили, что Конгресс не ратифицирует эти два договора. В случае с Колумбией противники со глашений о ССТ в США говорят о нарушениях прав трудящихся в этой стране, в слу чае с Кореей – о дисбалансе во взаимной торговле, который соглашение не способно исправить5.

По сути дела, позиции противников ССТ в США и странах Латинской Америки име ют много общего. Глубинной причиной протестов являются высокие темпы либерали зации и углубления специализации стран на тех или иных группах товаров и услуг – или же, напротив, изменения такой специализации.

Эти темпы превосходят возмож ности психологической адаптации людей к переменам. Слишком многим и слишком часто сегодня приходится менять профессию, место работы и проживания, менять весь уклад жизни. Вероятно, именно здесь лежат корни многих протестов против глобали зации в разных ее проявлениях. В странах Латинской Америки это накладывается на традиционно высокий уровень социальной поляризации и большие масштабы корруп ции. Свой «вклад» вносит и пренебрежение социальными и экологическими вопроса ми со стороны ряда ТНК.

Усложнение содержания ССТ стало еще одной важной тенденцией последних полу тора десятилетий. Наряду с торговлей товарами сегодня они включают договоренности о либерализации ряда других секторов, в том числе торговлю услугами, инвестицион ный режим, передвижение бизнесменов, электронную торговлю, регулирование госза каза и господряда, защиту конкуренции, права трудящихся, вопросы защиты интеллек туальной собственности, экологические проблемы и др. Нетрудно заметить, что этот перечень похож на список соглашений, отличающих ВТО от ГАТТ. Это не случайно: в основе соглашений лежат потребности и интересы развитых государств, и прежде всего США; чиновники ведомства Торгового представителя США готовят как проекты ССТ, так и предложения по повестке дня ВТО. Первоначально большинство названных пунк тов появилось в договорах НАФТА, а затем (почти «под копирку») перекочевали в дру гие заключенные США ССТ, а также повлияли на формирование пакета соглашений в рамках ВТО.

Таможенные союзы: выживание в океане глобализации Число соглашений о таможенном союзе – менее полутора десятков6, однако они но сят, чаще всего, многосторонний характер – в отличие от ССТ, большая часть которых – двусторонние. Участниками соглашений о ТС на конец 2007 г. являлись 30 стран Евро пы, 14 стран Латинской Америки, 24 страны Африки и 6 стран Аравийского полуостро ва, а также две страны СНГ. Таким образом, участниками СТС на 2007 г. являлись 80 го сударств (таблица).

Среди заявленных к становлению в предстоящие годы, но пока не реализованных ТС значатся ЕвразЭС, ГУ АМ, а также 5 африканских группировок, пока не достигших этой стадии интеграции. Таможенные союзы отсутствуют на большей части Азии. Это легко объяснимо: соседи Индии и Китая опасаются безальтернативной зависимости от этих региональных сверхдержав; страны АСЕАН слишком разнородны, в том числе по уровню развития, чтобы проводить единую внешнеторговую политику. Ряд таможен ных союзов формируется вокруг среднеразвитых держав, доминирующих в своем реги оне. Можно назвать, по крайней мере, три примера такого рода: Южно Африканский таможенный союз вокруг ЮАР, Меркосур, где доминируют Бразилия и ЕвразЭС, с оче видным лидерством России. ТС гарантирует таким региональным лидерам рынки сбы та и в известной мере привязывает более слабых соседей – не только в экономическом, но и в политическом смысле. Как уже говорилось, отдельные участники работающего ТС не имеют возможности сепаратного заключения ЗСТ с третьими странами. Членами подобных ТС становятся страны, которые в силу географических факторов, финансо вой зависимости или иных особенностей своего экономического положения не имеют реальных альтернатив вступлению в таможенный союз с государством лидером, да и не

–  –  –

Составлено по: Tuck Trade Agreements Database; http://mba.tuck.dartmouth.edu/cib/research/ resources.html; www.bilaterals.org *ЮАТС – «наследник» старейшего таможенного союза, включавшего колониальные территории. Дого вор о ЦАОР был возобновлен. В состав Меркосур и Восточно Африканского сообщества влились новые чле ны, однако процесс их вступления не завершен.

ищут их ввиду отсутствия с ним антагонистических противоречий. Такими партнера ми союзниками для России являются, прежде всего, Белоруссия и Казахстан, а также Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан7. Для многих государств такая односторонняя зависимость неприемлема, и они предпочитают разновекторную либерализацию с за ключением ряда ССТ. В этом заинтересована, например, Украина.

Отличие таможенных союзов от зон свободной торговли значительно глубже, чем просто унификация внешнего тарифа. Если рассматривать ССТ и СТС в контексте об суждения проявлений и последствий глобализации и ее соотношения с процессами регионализации, то надо признать, что таможенные союзы – инструмент и проявле ние регионализации, в то время как соглашения о свободной торговле нередко способ ствуют глобализации, (прежде всего, когда речь идет о соглашениях типа Север–Юг).

Идеология таможенных союзов – коллективный протекционизм, региональная само идентификация – различение своих и чужих. Для ТС характерна большая степень меж государственной координации, а значит, и более высокая степень вмешательства госу дарственных структур во внешнеэкономическую деятельность, ее регулирование. Как известно, это более характерно для европейской континентальной модели рыночной экономики, чем для англо американской. Тенденция к регионализации коррелирует с процессом становления многополярного мира, тогда как глобализация многими связы вается с однополярным миром и отождествляется с американизацией во всех ее прояв лениях.

Американские, а также некоторые британские8 экономисты и политики последова тельно выступают против таможенных союзов, отстаивая предпочтительность соглаше ний о свободной торговле. Хотя в определенном смысле сами США – таможенный союз пятидесяти одного штата. Их главные аргументы в пользу ССТ сводятся к тому, что ТС ограничивает свободу действий страны, создает дискриминацию партнеров. Объективно такая линия поведения соответствует внешнеэкономическим интересам США – державы глобальной, а не региональной. Эта же позиция отстаивается американскими представи телями и в международных экономических организациях. Так, экономист Всемирного банка Дэвид Тарр посвятил ряд работ и выступлений аргументации против идеи создания или расширения таможенных союзов на постсоветском пространстве9. По мнению Тарра, страны – члены ТС «получат краткосрочные выгоды от участия в таможенном союзе, однако в долгосрочной перспективе участие в таможенном союзе может затормозить их рост и помешать импорту необходимых западных технологий». Заметим, однако, что тем самым ТС способен косвенно стимулировать разработку собственных технологий странами участниками.

США не ограничиваются теоретической критикой ТС – в ряде случаев их действия способствуют, вольно или невольно, разрушению существующих или предотвращению появления новых таможенных союзов. Это ситуации сепаратного втягивания одного из потенциальных участников ТС в ВТО (Кыргызстан) или приглашение к двусторонним ССТ с США отдельных членов ТС (Перу, Колумбия – из Андского сообщества; Бах рейн, Оман, ОАЭ – из ССГПЗ).

Торговая либерализация: реальна ли замена «чашки спагетти»

узких соглашений одним глобальным?

Обилие ССТ и СТС, переплетение соглашений создают ситуацию непрозрачности режимов торговли, в которых, кажется, уже трудно разобраться и самим участникам переговоров. Закономерно возникает вопрос: не лучше ли заменить всю эту паутину или «вермишель» на одно всеобъемлющее и далеко идущее соглашение в рамках Всемирной торговой организации? Однако этого пока не происходит. Это противоречие требует рационального объяснения.

Оно обусловлено слабостью механизма ВТО, с одной стороны, и преимуществами узких по охвату соглашений – с другой. Успехи ГАТТ были достигнуты в условиях би полярного мира, один из полюсов которого – СССР и его союзники – был выключен из механизма торговых переговоров. При этом страны – участники ГАТТ невольно играли по правилам, определявшимся на другом полюсе, и антагонистических противоречий не возникало; несмотря на формальное равенство голосов, развивающиеся страны в целом ориентировались на позиции стран «большой четверки». Изменение картины мира в 1990 е годы внешне выглядело переходом к монополярности с доминированием США.

Однако однополярная структура, по видимому, неустойчива и недолговечна – происхо дит новое структурирование мировой экономической и политической систем, вызрева ют альтернативные полюса. Крупные развивающиеся страны осознают свою растущую мощь и не боятся заявлять о своих интересах и искать союзников и партнеров. Достиже ние консенсуса и далеко идущих договоренностей внутри разросшейся до 150 участни ков и расширившей спектр обсуждаемых вопросов ВТО становится крайне затрудни тельным. Одним из первых признаков этого стал кризис ВТО, обозначившийся в Сиэтле в 1999 г., когда представители многих развивающихся государств возмутились попыт кой кулуарной выработки итоговых документов в «зеленом кабинете» без их участия.

Канкун и переговорный тупик 2006 г. продолжили эту тенденцию. Развивающиеся стра ны Юга сумели объединиться и предъявить свои претензии к сформировавшемуся ми ропорядку. Многие из них радикализовались и частично перешли к идейному антаго низму и новому антиимпериализму.

Вместе с тем региональные соглашения о либерализации торговли и иных сфер эко номических связей оказались приемлемой альтернативой по ряду причин.

1. В условиях невозможности фронтального наступления по пути либерализации МЭО правительства продвигаются на тех направлениях, где это возможно и выгодно.

При этом им не требуется согласовывать внешнеторговую политику с малозначимы ми партнерами, а договоренности со значимыми партнерами могут быть дифференци рованы.

2. Двум партнерам договориться легче, чем 6, 12 и тем более 150. Опыт показывает, что эффективные интеграционные группировки редко создавались с числом участни ков более 6–7.

3. Интернет принципиально упрощает и удешевляет ведение переговоров как меж ду фирмами, так и между правительствами. Компьютерные средства, хотя и не устра няют непрозрачности ситуации, все же позволяют таможенникам как то разобраться с «вермишелью» преференций, обилием таможенных режимов, правил происхожде ния товаров, различающихся по странам партнерам. Наконец, информационная рево люция позволяет реализовать положительные эффекты объединения рынков более эффективно.

Таким образом, у региональной интеграции есть будущее – до тех пор, пока издерж ки заключения нового узкого соглашения будут существенно меньше выгод от его реа лизации.

Работает ли теория стадий интеграции?

Классическая схема Белы Балассы описывает последовательность смены фаз регио нальной интеграции: зона свободной торговли – таможенный союз – общий рынок – экономический союз – полностью интегрированная группировка. Данная схема не утра тила своей актуальности и сегодня – ряд РИС продвигаются именно по этому пути, на пример Общий рынок Восточной и Южной Африки (КОМЕСА). В то же время схема Балассы уже не исчерпывает всего многообразия ситуаций и не должна считаться дог мой. Большинство действующих зон свободной торговли не имеют перспективы прев ращения в таможенные союзы хотя бы в силу того, что у их участников разные обяза тельства по отношению к разным партнерам, и нередко нет общих границ. Так, не грозит превращение в ТС ни одному из ССТ, заключенных Мексикой. Вместе с тем некоторые группировки «проскакивают» стадию ЗСТ, сразу или почти сразу устанавливая единый внешний тариф (Меркосур).

Каждое из соглашений о либерализации торговли имеет потокообразующий и пото коотклоняющий эффекты, относительно затрудняющие проникновение на интегриру ющиеся рынки товаров и услуг из третьих стран. Этот факт вынуждены учитывать и российские фирмы, стремящиеся к развитию экспорта своих товаров. В то же время формирование РИС создает дополнительные возможности для зарубежных инвесторов, получающих шанс работать на объединенном экономическом пространстве с едиными или сближающимися правилами игры. Меняющаяся география рынков не отражается на политической карте мира, но ее постоянный мониторинг необходим для адекватной оценки и выбора альтернатив при внешнеэкономической деятельности.

www.wto.org; www.worldtradelaw.net/fta/ftadatabase/ftas.asp

The Changing Landscape of Regional Trade Agreements. Discussion paper N 8, Geneva: WTO; Multilateralizing Regionalism: Towards An Integrated аnd Outward Oriented Asia Pacific Economic Area. Presented at Macao, China.

Delivering on the WTO Round: A High level. Government Business Dialogue for Development. 2005. 4–6 October.

Преференциальные соглашения предусматривают взаимные или односторонние льготы по доступу на рынки договаривающихся стран. Чаще всего преференции встречаются в рамках взаимодействия развитых стран с развивающимися, а также между самими развивающимися странами. Зона свободной торговли (ЗСТ) – группа стран, снижающих или ликвидирующих барьеры во взаимной торговле. Таможенный союз (ТС) – зона свободной торговли с единым внешним тарифом. В реальности грани между ними размыты, так как боль шинство соглашений о свободной торговле (ССТ) и ряд соглашений о таможенном союзе (СТС) предусмат ривают изъятия из режима беспошлинной торговли; к тому же от заключения соглашения и его вступления в силу до полной реализации проходит много лет, на протяжении которых ССТ фактически остаются префе ренциальными соглашениями.

www.aseansec.org The Star (Malaysia). 2007. Monday. July 2 (http://www.bilaterals.org/article.php3?id_article=8899).

Правомерны разные оценки числа соглашений одного типа в связи с неполной реализацией многих соглашений и нечеткостью формулировок.

Ломагин Н. А., Погорлецкий А. И., Сутырин С. Ф., Шеров Игнатьев В. Г. Мировая экономика и междуна родные экономические отношения. СПб., 2007. С. 280.

Портанский А. Л. Многосторонняя торговая система и Евросоюз (1994–2004). М., 2005. С. 41.

Тарр Д. Торговая политика и вступление в ВТО в целях развития России и СНГ. 13–24 марта 2006 г., Москва, Россия. М., 2006.

Статья поступила в редакцию 28 февраля 2008 г.



Похожие работы:

«ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫЙ МОНИТОРИНГ СМИ ПО ТЕМАТИКЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА 7-13 февраля 2011 года   2 Кратко Внешэкономбанк Леонид Полежаев: Строительство завода по производству полипропилена сравнимо со строительством нефтезавода 11.02.2011 г. http://www.advis.ru/cgi-bin/new.pl?8664E633-5B6D-DD48-AFE4BFA4A4F04865 Внешэкономбанк планирует инвестировать средства в индустриальный парк «Родники» 10.02.2011г. http://www.ivanovoobl.ru/eventdetails.aspx?id=9530 ВЭБ может представлять государство в...»

«Открытое письмо Президенту Российской Федерации Президенту Российской Федерации  Медведеву Д.А.   Уважаемый Дмитрий Анатольевич!  В  силу  возрастной  структуры  научных  и  педагогических  кадров  у  России  остается  5    7  лет  для  того,  чтобы  квалифицированные  ученые  и  преподаватели старшего поколения успели передать свой опыт и знания  молодежи,  подготовить  новое  поколение  квалифицированных  специалистов  для  науки,  образования  и  высокотехнологичных  отраслей ...»

«Организация Объединенных Наций E/C.12/UKR/6 Экономический Distr.: General 27 December 2012 и Социальный Совет Russian Original: English Комитет по экономическим, социальным и культурным правам Осуществление Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах Рассмотрение шестых периодических докладов государств-участников в соответствии со статьями 16 и 17 Пакта* Украина [22 июня 2011 года] * В соответствии с препровожденной государствам-участникам информацией относительно...»

«ДАЙДЖЕСТ ВЕЧЕРНИХНОВОСТЕЙ 22.05.2015 НОВОСТИ КАЗАХСТАНА Участие в работе VIII Астанинского экономического форума (Akorda.kz). 3 Встреча с Нобелевскими лауреатами, руководством международных организаций и институтов развития, главами компаний, прибывшими для участия в VIII Астанинском экономическом форуме (Akorda.kz) Встреча с председателем Совета директоров Марком Хольцманом, председателем правления Магжаном Ауэзовым и членом Совета директоров АО «Казкоммерцбанк» Кенесом Ракишевым (Akorda.kz)...»

«1.Экономия тепловой энергии 1.1.Остекление лоджий и балконов Экономия тепловой энергии При потреблении. Объекты Частные дома, Квартиры. внедрения:для объекта мероприятие позволяет уменьшить теплопотери здания за отопительный период на 8-10%, а при утеплении темной части до 13-15% (срок окупаемости 9-20 лет); Эффект от для муниципального образования снижение расхода топлива, уменьшение тарифов, снижение внедрения: энергопотребления (тепловой и электрической энергии) в наиболее холодные дни,...»

«Основные положения стратегии охраны здоровья населения РФ на период 2013-2020 гг. и последующие годы (под редакцией проф. Комарова Ю.М.) Salus populi suprema lex, Cicero (Здоровье народа –– высший закон, Цицерон) Москва, 2013 ЭКСПЕРТНАЯ ГРУППА 1. Власов Василий Викторович, доктор медицинских наук, профессор, президент общества доказательной медицины 2. Воробьев Павел Андреевич, доктор медицинских наук, профессор, заместитель председателя формулярного комитета РАМН 3. Гонтмахер Евгений Шлемович,...»

«65.05 Б26 р п * и !Ш ^азакстан Республикасыныц 6miM жене гылым министрлИ С. Торайгыров атындагы Павлодар мемлекетш университет! баскаруш ы лы к Ш ЕШ 1М ДЕРД1 Э 31Р Л Е У 050507 «Менеджмент», 050510«Мемлекетш жэне жергш1кт1 баскару» мамандыктарынын студенттерше арналган тэж1рибел1к сабакггарды орындау бойынша эд'гстемелж нускау Павлодар В€ & Казакстан Республикасыньщ Бш м жене гылым министрлит С. Торайгыров атындагы Павлодар мемлекетпк университет! Каржы-экономика факультет! Экономика жэне...»

«ГЭС В МОНГОЛИИ: СИТУАЦИЯ НА АПРЕЛЬ 2015 Г. ( С П Р А В К А М Е Ж Д У НА Р О Д Н О Й Э К О Л О Г И Ч Е С К О Й К О А Л И Ц И И « Р Е К И Б Е З Г Р А НИ Ц » П О П Р О Е К Т И Р У Е М Ы М В М О НГ О Л И И П Л О Т И Н А М В Б А С С Е Й НЕ Р Е К И С Е Л Е Н Г А ) ОГЛАВЛЕНИЕ Краткий обзор текущей ситуации 2 Причины возникновения текущей ситуации 3 Риски и угрозы создания плотин в бассейне Селенги 4 Основные виды воздействий на окружающую среду: 4 Социально-экономическое воздействие: 5 Требования...»

«М.И.Туган-Барановский — украинский и российский экономист с мировым именем* Введение 8 января 2005 года исполнилось 140 лет со дня рождения ученого с мировым именем Михаила Ивановича Туган-Барановского. В настоящее время его имя известно научной общественности Ук­ раины и за рубежом. Национальная академия наук Украины в числе премий имени выдающихся деятелей науцки учредила в 1991 году пре­ мию им. М.И.Туган-Барановского за выдающиеся работы в области эко­ номических наук. Академия...»

«Диссертационная работа выполнена на кафедре учета, аудита и экономического анализа ФГБОУ ВПО «Пермский государственный национальный исследовательский университет». Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент Городилов Михаил Анатольевич Официальные оппоненты: Туякова Зауреш Серккалиевна, доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный университет», заведующий кафедрой бухгалтерского учета, анализа и аудита Каранина Елена Валерьевна, доктор экономических...»

«ИПМ им.М.В.Келдыша РАН • Электронная библиотека Препринты ИПМ • Препринт № 106 за 2014 г. Антипов В.И., Митин Н.А. Факторы ценообразования в экономике России Рекомендуемая форма библиографической ссылки: Антипов В.И., Митин Н.А. Факторы ценообразования в экономике России // Препринты ИПМ им. М.В.Келдыша. 2014. № 106. 24 с. URL: http://library.keldysh.ru/preprint.asp?id=2014-106 Ордена Ленина ИНСТИТУТ ПРИКЛАДНОЙ МАТЕМАТИКИ имени М.В.Келдыша Российской академии наук В.И. Антипов, Н.А. Митин...»

«УТВЕРЖДЕНА областным законом (приложение) Концепция социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года Оглавление Список сокращений и обозначений Текущий уровень социально-экономического развития Ленинградской области. 1. Ленинградская область: краткая экономико-географическая справка 1.1.1.2. Основные особенности развития Ленинградской области в 2000-х и в начале 2010-х годов Характеристика социально-экономического развития Ленинградской области. 1.3. Основные...»

«СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ Содержание.СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ТЕХНОПАРКА ОГУ Гнездилова О.В. СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ УРОВНЯ ЖИЗНИ ПЕНСИОНЕРОВ РФ Данилова Е.Г, Лебедева Т.В СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ Дробышева А.Л. ПРИМЕНЕНИЕ ВЫБОРОЧНОГО МЕТОДА НАБЛЮДЕНИЯ В СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОЦЕНКЕ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА УСПЕВАЕМОСТЬ СТУДЕНТОВ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ Ивасюк В.С., Лебедева Т.В....»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Ф Е Д Е Р А Л Ь Н О Е ГО С У Д А РС Т ВЕН Н О Е Б Ю Д Ж Е Т Н О Е О Б РА ЗО В А Т ЕЛ Ь Н О Е У Ч Р Е Ж Д Е Н И Е В Ы С Ш Е Г О П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н О ГО О БРА ЗО ВА Н И Я «Российский экономический университет имени Г.В.Плеханова» БАЛАКОВСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И БИЗНЕСА (филиал) Кафедра менеджмента и информационных систем в экономике ЖВЕРЖДАЮ * 1 *2 ^ / мТ С. Ь рек юр иистшл га Г.Н. ' \ v~J 4iv S ^ \* ; 2014г. М ЕТО ДИЧЕСКИ Е...»

«Аналитика и прогноз Свобода, рейтинги и экономичеСкий роСт: в поиСках надежной Связи Ринат МЕНЯШЕВ Введение Plt младший научный сотрудник лаборатории POLITIKA К прикладного анализа институтов настоящему времени среди и социального капитала НИУ ВШЭ экономистов сложился широ­ кий консенсус относительно Константин ЯНОВСКИЙ • важности институтов для разви­ • кандидат экономических наук, заведующий µ OIKONOMIA тия экономики и общества в це­ лабораторией институциональных проблем научного направления...»

«АУДИТОРСКО-КОНСАЛТИНГОВАЯ КОМПАНИЯ ФБК ИНСТИТУТ СТРАТЕГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА Сколько стоит Россия: 10 лет спустя РАЗДЕЛ 9 ЖИЛИЩНОЕ И КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО Москва, 2014 г. Авторский коллектив: доктор экономических наук И.А.Николаев (руководитель), Т.Е. Марченко, О.С. Точилкина, С.В. Голотюк (информационное обеспечение) Авторами также по праву можно считать бывших сотрудников ФБК, которые участвовали в реализации аналогичного проекта 10-летней давности: И.Е. Шульгу, С.А. Артемьеву, А.М. Калинина. ©...»

«Организация Объединенных Наций E/CN.3/2015/32 Экономический и Социальный Distr.: General Совет 12 December 2014 Russian Original: English Статистическая комиссия Сорок шестая сессия 3–6 марта 2015 года Пункт 4 (l) предварительной повестки дня * Вопросы для информации: международные статистические классификации Доклад Группы экспертов по международным статистическим классификациям Записка Генерального секретаря В соответствии с решением 2014/219 Экономического и Социального Совета Генеральный...»

«Соглашение о взаимодействии в сфере ГЧП с Министерством экономического развития Российской Федерации от 30 января 2015 г. Инжиниринг Прикладные исследования Государственно-частное партнерство ТРАНСПРОЕКТ Групп Подготовка и «запуск» инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства в общественной инфраструктуре февраль 2015 О ТРАНСПРОЕКТ Групп ТРАНСПРОЕКТ Групп инжиниринговый и консалтинговый холдинг, специализирующийся на подготовке и «упаковке» проектов...»

«ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДАПТАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ К ГЛОБАЛЬНЫМ ИЗМЕНЕНИЯМ КЛИМАТА Меняющийся глобальный климат, участившиеся засухи и наводнения ведут к масштабным социально-экономическим потерям. Особая проблема – устойчивое функционирование сельского хозяйства, наиболее климатически уязвимой отрасли экономики России. Сельхозпроизводители сталкиваются в этой связи с множеством климатических рисков. Поэтому необходимы неотложные и...»

«ISSN 2221-7797 Издание зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Подписной индекс 84291 Свидетельство ПИ № ФС 77-44475 от 31.03.2011 г. Издаётся с 15.06.2011 г. Входит в систему Российского индекса научного цитирования (РИНЦ) INTERNATIONAL МЕЖДУНАРОДНОЕ SCIENTIFIC PERIODICAL НАУЧНОЕ ИЗДАНИЕ «MODERN «СОВРЕМЕННЫЕ FUNDAMENTAL ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ AND APPLIED И ПРИКЛАДНЫЕ RESEARCHES» ИССЛЕДОВАНИЯ» №3(10) 2013 Кисловодск 2013 ISSN...»







 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.