WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

«УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДОМ И ГОРОДСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ СБОРНИК НАУЧНЫХ ТРУДОВ ИЗДАТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА ББК 65.4 У6 Управление городом и ...»

-- [ Страница 1 ] --

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

КАФЕДРА МЕНЕДЖМЕНТА В ГОРОДСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ



УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДОМ

И ГОРОДСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ

СБОРНИК НАУЧНЫХ ТРУДОВ

ИЗДАТЕЛЬСТВО

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЭКОНОМИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА

ББК 65.4 У6 Управление городом и городским хозяйством : сборник научУ66 ных трудов. – СПб. : Изд-во СПбГЭУ, 2014. – 106 с.

ISBN 978-5-7310-3137-0 Рассматриваются проблемы функционирования и развития современных городов и городского хозяйства. Обобщаются результаты исследований, проводимых кафедрой менеджмента в городском хозяйстве СПбГЭУ с привлечением специалистов других кафедр университета и организаций Санкт-Петербурга, Твери и Усть-Каменогорска.

Сборник предназначен для работников территориальных органов управления, муниципальных служб, предприятий и организаций городского хозяйства, преподавателей, аспирантов, магистрантов и студентов экономических вузов и факультетов.

ББК 65.441 Рецензенты: декан факультета экономики и управления Санкт-Петербургского института гуманитарного образования канд. экон. наук, доц. В. Н. Чумаков ген. директор ООО «Жилкомсервис № 1» Фрунзенского района Санкт-Петербурга канд. экон. наук П. В. Немкин ISBN 978-5-7310-3137-0 © СПбГЭУ,

ПРЕДИСЛОВИЕ

В сборнике представлены статьи, раскрывающие актуальные проблемы городов и городского хозяйства и пути их решения в современных социально-экономических условиях.

Проблемы внедрения энергосберегающих технологий в городском хозяйстве рассматриваются в работах В.С. Чекалина, М.А. Кондратьевой, Г.Ф. Кузнецовой.

Среди существующих инструментов решения «жилищного вопроса»

в статье Булгаковой К.О. предлагается подход к легализации рынка аренды жилья и созданию доходных домов, что позволит объединить интересы всех участников инвестиционного процесса и реализовать взаимовыгодное их сотрудничество.

В статье Н.В. Васильевой предложена система критериев оценки эффективности функционирования объектов государственной собственности в городе, что будет содействовать его устойчивому развитию, активизации инновационной деятельности и улучшению качества жизни горожан.

Вопросам подготовки компетентных управленцев на уровне городской власти (муниципальном, государственном) посвящена статья Е.В. Зарукиной, где обосновывается, что значительная роль в развитии системы подготовки кадров сферы управления городским хозяйством, принадлежит организациям профессионального образования, в частности, вузам.

Нововведением в региональном и местном управлении развитием жилищно-коммунальным хозяйства является программа поддержки местных инициатив, которая рассматривается в статье М.А. Любарской и М.В. Цуркан на примере города Твери.

Проблемам развития застроенных территорий и подходам к реализации программ реконструкции градостроительных объектов посвящены работы Селютиной Л.Г., Малеевой Т.В., Кудриной А.Г. и Полосенко В.В.

В работе Можевикиной М.В. проведен сравнительный анализ основных направлений государственного ценового регулирования жилищнокоммунального хозяйства в России и Казахстане.

В статье Я.Н. Свешникова рассматриваются особенности оценки эффективности капитального ремонта и модернизации многоквартирных домов. Автор предлагает использование дополнительных показателей, что в конечном итоге позволит учесть интересы различных участников ремонтного процесса.

Проблемам развития технологической базы городов, формирования современной технологической структуры производства как основы успеха в конкурентной борьбе посвящена статья Т.Ю. Семеновой.

Современные экономические условия ставят перед предприятиями задачи выявления дополнительных источников повышения конкурентоспособного экономического потенциала. В статье Е.И. Чижиковой исследуется один из важнейших его источников – рост качественных характеристик трудового потенциала.





Большинство статей сборника носит научно-прикладной характер, то есть содержит и результаты теоретических исследований, и практические предложения по совершенствованию управления городом и городским хозяйством.

Ознакомление с представленными в сборнике публикациями будет интересно не только научным работникам, преподавателям, магистрантам и студентам, изучающим проблемы развития городского хозяйства, но и практикам – специалистам предприятий и организаций городского хозяйства, работникам органов городского и муниципального управления.

–  –  –

ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В БЮДЖЕТНОМ СЕКТОРЕ

В соответствии с действующей государственной политикой в сфере энергосбережения и энергоэффективности предусмотрено государственное регулирование во всех областях социально-экономической деятельности, включая организации бюджетной сферы, путем установления требований к обороту отдельных товаров, функциональное назначение которых предполагает использование энергетических ресурсов, определения обязанностей по учету используемых энергетических ресурсов, уточнения требований энергетической эффективности зданий и сооружений, установления требований проведения обязательного энергетического обследования, а также требований к предоставлению информации о потребляемых энергоресурсах и т.п. [1].

Бюджетная сфера является довольно энергоемкой: ежегодно ее объекты потребляют около 40 млн т.у.т., или 4% от суммарного потребления энергии в России. По доле расходов на энергоресурсы и воду в себестоимости услуг объекты бюджетной сферы превосходят машиностроение, строительство, сельское хозяйство. К сожалению, полные данные о потреблении энергии объектами бюджетной сферы отсутствуют. По неполным данным российской статистики, в 2007 г. они потребили около 8% от общего потребления тепловой энергии в России, электроэнергии – 4%, природного газа – 2% [2].

На региональном и муниципальном уровнях крупнейшими бюджетными потребителями являются объекты образования и здравоохранения.

Доля коммунальных расходов в суммарных расходах бюджетной системы составляет 2%, а в бюджетах субъектов РФ и муниципальных бюджетах – 5-10 % [2].

Технический потенциал энергосбережения в бюджетных и коммерческих зданиях оценен в 21 млн т.у.т. На бюджетную сферу приходится 15,2 млн т.у.т., или 38% от нынешнего уровня потребления [2].

Таким образом, энергосбережение и повышение энергетической эффективности является одной из первоочередных задач снижения расходов бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований.

Для решения этих задач руководители бюджетных учреждений должны организовать проведение энергетических обследований, выявить основные энергетические проблемы и определить пути их решения; организовать разработку энергетических паспортов и энергодеклараций; разработать и реализовать программы энергосбережения; определить источники финансирования этих программ; вести разъяснительную работу по вопросам энергосбережения.

Одним из важных пунктов государственной политики в области энергосбережения является требование реализации образовательных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В соответствии с этими требованиями Министерство энергетики РФ с 2013 г. реализует проведение образовательных мероприятий по повышению квалификации лиц, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере. В 2014 г. в рамках данного проекта СПбГЭУ провёл повышение квалификации работников данных организаций по программе «Практические вопросы реализации государственной политики в области энергосбережение и повышение энергетической эффективности».

Процесс обучения наряду с лекционными и практическими занятиями включал блок самостоятельной работы, итогом которой было выполнение проекта по энергосбережению в конкретной организации.

Предполагаемые мероприятия в соответствие с методическими указаниями по освоению образовательной программы повышения квалификации включали организационные, технико-экономические и прикладные разработки [3]:

организационные – выпуск распорядительных документов по обеспечению системы энергосбережения в организации; привлечение энергосервисных компаний к энергосбережению, реализация проекта экспертизы проектно-сметной документации при проведении капительных ремонтов зданий на соответствие стандартам энергоэффективности и использование наилучших доступных технологий энергоэффективности с последующим присвоением объекту класса энергоэффективности;

техническо-экономические – обоснование технических проектов с использованием наилучших доступных технологий повышения энергоэффективности (например, расчет окупаемости установки индивидуального автоматизированного теплового пункта, частотно-регулируемого привода, автоматизации освещения в местах общего пользования, улучшение теплозащитных свойств ограждающих конструкций здания и т.д.); разработка технико-экономического обоснования инвестиционных энергоэффективных проектов в сфере инженерной инфраструктуры объекта;

прикладные – реализация инвестиционных проектов с использованием наилучших доступных технологий повышения энергоэффективности; реализация комплекса наглядно-демонстрационных мер по энергосбережению в профильных организациях (в школах, больницах, детских садах, проч.).

В качестве итоговых проектов по энергосбережению в организациях бюджетной сферы слушателями программы были представлены работы, которые по содержанию целесообразно разделить на следующие группы:

• аналитические;

• технико-экономические;

• организационные;

• прикладные.

Первая группа включает проекты по следующей тематике: анализ энергопотребления в конкретной организации, инструментальное обследование состояния строительных конструкций и систем здания, анализ уровня отклонений энергетического потребления и подсчет материальных потерь, выявление источников потерь энергетических ресурсов с последующим составлением плана энергосберегающих мероприятий с учетом технических и экономических расчетов.

Исходными данными для данных проектов являются отчеты и энергетические паспорта, составленные по результатам энергетических обследований, информация об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в организации.

Проведение анализа энергопотребления необходимо в связи с требованием федерального закона № 261-ФЗ (ст. 24), в соответствие с которым с 1 января 2010 г. государственное (муниципальное) учреждение обязано обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных им воды и энергоресурсов в течение пяти лет не менее чем на 15% от объема фактически потребленного им в 2009 г. с ежегодным его снижения не менее чем на 3%.

Примеры результатов аналитических работ представлены в табл. 1.

Из данных табл. 1 следует, что не все организации снизили потребление энергоресурсов или такое снижение произошло только по некоторым видам. Это связано с несвоевременным планированием энергосберегающих мероприятий и возможностью их финансирования. Анализ показал, что в тех организациях, которые начали реализацию мероприятий по энергосбережению, произошло снижение потребления энергоресурсов. Кроме того, необходимо учитывать, что потребление энергоресурсов зависит от погодных условий. Например, зима 2011 г. была более теплой по сравнению с другими годами, и, соответственно, расход тепловой энергии в некоторых организациях уменьшился.

–  –  –

Также из отчетов следует, что не все объекты организаций оснащены приборами учета. Например, для второй организации (Ленинградская областная противопожарная спасательная служба) расчеты за потребляемую тепловую энергию и топливо на 30 объектах осуществляются в соответствии с нормативами потребления, и только 3 объекта оснащены приборами учета тепловой энергии; 24 объекта нуждаются в счетчиках учета воды, и только 4 объекта оснащены такими приборами учета. Или, например, анализ энергопотребления в учреждении «Государственный природный зоологический (орнитологический) заказник «Озеро Мелководное» вскрыло множество энергетических и смежных проблем, требующих детального рассмотрения и решения. Заказник имеет несколько вводов электроэнергии и водопроводной воды, часть которых не оснащена приборами учета. Регулирование отпуска и учет отпускаемого тепла осуществляется представителями районной теплосети. Установленные на тепловом пункте теплосчетчики для контроля потребления тепловой энергии реально не используются. Договоры с поставщиками электроэнергии для учётных абонентов не пересматривались много лет. Таким образом, точный учет фактического потребления энергоресурсов заказника практически отсутствует.

В настоящее время для бюджетных организаций расчеты за потребленные энергетические ресурсы производятся как в соответствии с утвержденными на год договорными величинами потребления, рассчитанными по нормативам потребления, установленным законодательными актами региональных и местных органов власти, так и на основании данных фактического потребления энергии по приборам учета.

В табл. 2 приведены сравнительные данные по потреблению энергоресурсов по договорным нагрузкам, плановому и фактическому потреблению для детских дошкольных учреждений в Красногвардейском районе СанктПетербурге в 1913 и 1914 гг. при полном оснащении приборами учета.

–  –  –

Следовательно, установка приборов учета позволит оценить реальный объем потребляемых энергоресурсов и разработать необходимые мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Как следует из представленных проектов, основными причинами появления непроизводительных потерь энергоресурсов в организациях бюджетной сферы являются:

отсутствие эффективной системы управления энергосбережением в учреждении, в том числе материального стимулирования персонала;

морально и технически устаревшая система электроснабжения и освещения;

морально и технически устаревшее оборудование тепловых пунктов зданий, отсутствие автоматического управления теплоснабжением, что приводит к перерасходу тепловой энергии;

недостатки действующей системы учета тепловой и электрической энергии, которые не позволяют оперативно осуществлять текущий контроль и мониторинг потребления топливно-энергетических ресурсов;

разрегулированность работы тепловых сетей, нарушение целостности изоляции теплопотребляющего оборудования;

неудовлетворительное состояние системы водоснабжения и отсутствие средств регулирования напора воды.

Вторая группа представленных проектов – технико-экономические – включает проекты по следующим темам: технико-экономическое обоснование установки в учреждении индивидуального теплового пункта (ИТП), оценка потенциала энергосбережения и предложения по повышению энергетической эффективности с оценкой затрат на их внедрение с использованием наилучших технологий, разработка технического задания на автоматизированные узлы учета и т.д.

В соответствие с положениями федерального закона № 261-ФЗ [1] касающихся, в том числе, бюджетных учреждений, являются обязательными следующее меры, приводящие к снижению энергопотребления:

- исключение с 01.01.2011 г. из оборота электрических ламп накаливания 100 ватт и более, которые могут быть использованы в целях освещения, с 01.01.2013 г. – 75 ватт и более, с 01.01.14 – 25 ватт и более;

- выполнение требований по энергетической эффективности зданий и сооружений;

- выполнение требований по оснащению зданий и сооружений приборами учёта используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии.

Приказом Министерства экономического развития РФ от 17 февраля 2010 г.

N 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» утвержден примерный перечень мероприятий по энергосбережению в организациях с участием государства или муниципального образования и повышению энергетической эффективности этих организаций. К таким мероприятиям относятся техникотехнологические и организационные мероприятия [4].

Примерами мероприятий первой группы служат оснащение зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов; повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий, строений, сооружений; перекладка электрических сетей для снижения потерь электрической энергии в зданиях, строениях, сооружениях и другие.

Примерами организационных мероприятий служат проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений, сбор и анализ информации об энергопотреблении зданий, строений, сооружений, в том числе их ранжирование по удельному энергопотреблению и очередности проведения мероприятий по энергосбережению; содействие заключению энергосервисных договоров и привлечению частных инвестиций в целях их реализации, создание системы контроля и мониторинга за реализацией энергосервисных контрактов.

При разработке мероприятия определяется техническая возможность предполагаемого усовершенствования и принципы получения экономии, рассчитывается потенциальная годовая экономия в физическом и денежном выражении, определяется состав оборудования, необходимого для реализации рекомендации, его примерная стоимость, оценивается общий экономический эффект предложений.

Энергосберегающие мероприятия классифицируются по трем критериям:

беззатратные и низкозатратные – осуществляемые в порядке текущей деятельности бюджетного учреждения;

среднезатратные – осуществляемые, как правило, за счет собственных средств бюджетного учреждения;

высокозатратные – требующие дополнительных инвестиций [2].

В представленных проектах рассчитывалась экономия энергетических ресурсов от внедрения энергосберегающих технологий, стоимость и срок окупаемости предлагаемых мероприятий [5].

В табл. 3 представлен перечень мероприятий, предложенных в проектах. К сожалению, не все представленные проекты содержали необходимые расчеты по экономии энергоресурсов и срокам окупаемости энергосберегающих мероприятий.

–  –  –

Как показывают расчеты, существует достаточный потенциал для более эффективной эксплуатации инженерного оборудования и использования всех видов топливно-энергетических ресурсов.

Финансирование энергосберегающих мероприятий осуществляется за счет бюджетов различного уровня, собственных средств организаций и привлеченных средств.

При планировании бюджетных ассигнований для бюджетного учреждения учитывается сокращения расходов данного учреждения, достигнутое им в результате уменьшения объёма фактически потреблённых им ресурсов. Если бюджетным учреждением сокращено потребление энергетических ресурсов в результате проведения энергосберегающих мероприятий, то при расчете объема финансирования энергопотребления на планируемый период нормативы энергопотребления будут сокращены, соответственно объем финансирования расходов на энергопотребление уменьшится.

Целесообразно закрепление права бюджетной организации самостоятельно использовать сэкономленные за счет проведения энергосберегающих мероприятий средства в течение финансового года. Экономия средств, достигнутая за счёт дополнительного по сравнению с учтённым при планировании бюджетных ассигнований снижением потребления бюджетным учреждением ресурсов, может использоваться для обеспечения выполнения функций учреждением, в том числе на увеличение годового фонда оплаты труда.

Третья группа проектов – организационные, включающие разработку программы энергосбережения и энергетической эффективности организации, разработка системы энергосбережения в организации (принятие распорядительной документации, назначение ответственного по энергосбережению, разработка должностной инструкции ответственного), предоставление информации об энергопотреблении.

В представленных проектах предложены следующие организационные мероприятия по реализации мер по энергосбережению и повышению энергоэффективности в бюджетных организациях:

разработка программы по энергосбережению;

назначение персонально ответственных за контроль расходования энергоносителей и проведение мероприятий по энергосбережению;

совершенствование распорядка работы организации для оптимизации работы систем освещения, водоснабжения;

составление руководств по эксплуатации, управлению и обслуживанию всех систем теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, а также периодический контроль со стороны руководства учреждений их выполнения.

Значительную часть проектов составили работы по предоставлению информации об энергопотреблении (энергодекларации) по форме предложенной Минэнерго РФ, порядок предоставления которой утвержден Приказом Минэнерго России от 30.06.2014 N 401 «Об утверждении Порядка представления информации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» для бюджетных организаций, объем энергетических ресурсов которых в стоимостном выражении для определения совокупных затрат на потребление природного газа, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии, за исключением моторного топлива, за предшествующий календарный год не превышает 50 млн рублей [6].

Четвертая группа проектов – прикладные – включает следующее:

реализация комплекса наглядно-демонстрационных мер по энергосбережению.

Данные проекты включают планирование мероприятий по осуществлению пропагандистской деятельности по вопросам экономного расходования топливно-энергетических ресурсов, периодическому обучению сотрудников организации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (подготовка, переподготовка, повышение квалификации).

По итогам реализованных образовательных мероприятий в рамках программы повышения квалификации свыше 18 тысяч специалистов, ответственных за энергосбережение в бюджетных организациях, прошли обучение по вопросам повышения энергоэффективности, в том числе 6 тысяч специалистов по Северо-Западному федеральному округу.

Проведённая работа свидетельствует, что проведение образовательного проекта позволяет существенно активизировать деятельность по разработке и внедрению энергоэффективных мероприятий в бюджетном секторе городов и регионов.

Библиографический список

1. Федеральный закон от 23.11.2009 № 261–ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Башмаков И.А. Повышение энергоэффективности в организациях бюджетной сферы //Энергосбережение. 2009. № 6. С. 16–26.

3. Практические вопросы реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности: Методические указания по освоению образовательной программы повышения квалификации //Информационно-образовательный портал СПбГЭУ. – http://spb.energosberezhenie-dpo.ru/media/catalog/857b2556-315e-43b2-b1abe0e331bac5.pdf (дата обращения: 03.02.2015 г.).

4. Приказ Министерства экономического развития РФ от 17.02.2010 № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

5. Методические рекомендации по оценке эффективности энергосберегающих мероприятий. М.: МИСиС, 2014. 96 с. // Информационнообразовательный портал СПбГЭУ. http://spb.energosberezhenie-dpo.ru/documents/ (дата обращения: 03.02.2015).

6. Постановление Правительства РФ от 16.08.2014 № 818 «Об установлении объема энергетических ресурсов в стоимостном выражении для целей проведения обязательных энергетических обследований».

–  –  –

ПРОБЛЕМЫ ВНЕДРЕНИЯ ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИХ

ТЕХНОЛОГИЙ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Одна из основных проблем современности – ограниченные запасы природных топливно-энергетических ресурсов. В первую очередь это невозобновляемые источники энергии – уголь, нефть, природный газ, вода.

В связи с ограниченностью их запасов, а также с возрастающими трудностями добычи, идет процесс постоянного удорожания энергоресурсов, что не может не отразиться на размере тарифов за пользование энергоресурсами в жилищно-коммунальном хозяйстве. В связи с этим при организации и в процессе функционирования жилищно-коммунального хозяйства вопросы энергосбережения играют решающую роль.

Проблема заключается также еще и в том, что неэффективное использование энергоресурсов оказывает негативное влияние на окружающую среду. Мы все являемся свидетелями связанного с этим изменения климата. Поэтому вопрос повышения энергоэффективности должен решаться на государственном уровне. В нашей стране проблемам энергоэффективности и формированию государственной политики в этой сфере положено начало еще в 1992 г. Основным направлением повышения эффективности использования энергоресурсов стало внедрение современных энергосберегающих технологий, позволяющих сохранить окружающую среду и сократить энергетические затраты, мировой рост которых в настоящее время по экспертным оценкам составляет в среднем 1-2% в год.

Доля энергозатрат в себестоимости продукции в нашей стране значительно выше, чем в странах Западной Европы, и достигает 30-40%. Поэтому главными задачами в решении проблемы энергосбережения в нашей стране стали: ликвидация технологической отсталости промышленности, модернизация жилищно-коммунального хозяйства, внедрение энергосберегающих технологий, инвестирование энергосбережения, работа с населением и т.п.

Внедрение энергосберегающих технологий в жилищнокоммунальном хозяйстве позволяет значительно снизить нагрузку на городской и муниципальный бюджеты, а также сдержать рост тарифов на коммунальные услуги.

Одним из направлений энергосбережения является модернизация оборудования с целью уменьшения потерь энергии. Для жилищнокоммунального хозяйства это актуально в связи с тем, что одной из особенностей коммунального хозяйства является неравномерность потребления и производства услуг. С этим связана необходимость наличия на коммунальных предприятиях резервных мощностей, рассчитанных на максимальное потребление. Но часы пиковой нагрузки составляют не больше 20% общего времени работы оборудования. При этом расход электроэнергии значительно увеличивается (до 60%), а значит, повышаются и затраты на оказание коммунальных услуг. Как показывает зарубежный опыт, сократить потребление энергии при производстве коммунальных услуг позволяют частотно-регулируемые электроприводы со встроенными функциями оптимизации энергопотребления. Такой электропривод оптимизирует частоту вращения установленных электродвигателей и таким образом позволяет экономить не менее 30% потребляемой электроэнергии.

В жилищно-коммунальном хозяйстве частотно-регулируемые электроприводы могут применяться не только на предприятияхпроизводителях услуг, но и в жилых зданиях, например, при работе лифтов. Добиться еще большей экономии энергии за счет снижения потерь в сетях позволяет использование в системах теплоснабжения качественных утеплителей, скорлуп и предызолированных труб.

В странах Западной Европы, США, Японии уже давно для экономии электроэнергии применяются «умные» системы освещения, срабатывающие на движение или звук. Эффект от применения таких систем повышается, когда одновременно применяются энергосберегающие лампы.

Огромный «вклад» в создание парникового эффекта вносят жилые дома. Поэтому в большинстве стран мира задача повышения тепловой защиты зданий решается на государственном уровне. В нашей стране решению этой проблемы уделяется все больше внимания, но этого пока недостаточно. Можно отметить применение в современном строительстве технологий с утеплением стен, энергосберегающих кровель и красок, герметичных оконных заполнений, современных систем обогрева. На государственном уровне предпринимаются определенные шаги по разработке базы нормативных документов, обязывающих строительные компании и собственников зданий внедрять энергосберегающие технологии. Однако, как нам представляется, для активизации работы в этом направлении, необходимо не только принятие нормативных документов, но и государственное стимулирование строительных компаний, применяющих современные технологии возведения энергоэффективных зданий. И в этом направлении также есть подвижки, например, принятый в 2009 г. Государственной Думой ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности». Наряду с другими мероприятиями, закон предписывает оснащение всех зданий приборами учета энергоресурсов, проведение энергоаудита зданий специальными органами для разработки мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности. Для повышения заинтересованности ресурсоснабжающих организаций в сокращении затрат на энергоресурсы законом разработаны долгосрочные методы тарифного регулирования. Предприятиям и индивидуальным предпринимателям, внедряющим энергосберегающие технологии, предоставляются бюджетные субсидии, налоговые льготы, возмещаются проценты по кредитам на реализацию проектов по внедрению энергосберегающих технологий. Как видим, осуществляется комплексный подход к решению проблемы внедрения энергосберегающих технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве:

совершенствуется законодательная и нормативная база, разрабатываются правовые и технические меры стимулирования, применяются экономические рычаги воздействия на собственников и строительные компании.

В результате такой государственной политики в нашей стране постепенно начинают внедряться энергосберегающие технологии в жилищно-коммунальном хозяйстве. В первую очередь жильцы и собственники зданий начинают понимать свою заинтересованность в экономии энергоресурсов: в домах устанавливают автоматизированные системы контроля и учета энергоресурсов, двухтарифные счетчики электроэнергии, индивидуальные тепловые пункты и т.п. Но процесс этот пока, к сожалению, не носит массового характера. Возможно, это связано с недостаточной эффективностью системы государственного стимулирования. К такому выводу можно прийти, изучая зарубежный опыт внедрения энергосберегающих технологий.

Так, например, в США в результате осуществления программы повышения энергоэффективности жилья плата за коммунальные услуги снижается на 20%. Собственники домов поучают 10% налоговую скидку от стоимости теплоизоляционных работ, от установки современных оконных заполнений. Таким образом, среднестатистическая семья может сэкономить до $1500. Кроме того, предоставляются льготы в уплате подоходного налога. В Германии, кроме налоговых льгот, жильцам, участвующим в программе энергосбережения, предоставляются банковские кредиты с низкой процентной ставкой. Во Франции возмещается до 50% расходов по установке систем терморегуляции, модернизации отопления и использования альтернативных источников энергии. В Японии 30% стоимости установки солнечных батарей оплачивается правительством.

Во многих странах стимулируется применение альтернативных видов энергии. В Западной Европе и Японии развиты ветроустановки, солнечные батареи на крышах зданий. В Австрии вырабатывается биогаз, не уступающий по качеству природному. В Швеции для централизованного отопления и охлаждения зданий применяются станции тепловых насосов.

Еще одним видом альтернативного топлива являются топливные пеллеты, производимые из древесных и сельскохозяйственных отходов.

Топливные пеллеты – это экологически чистое топливо, имеющее высокую теплотворную способность. Этот вид топлива широко используется в США, Китае, Великобритании, Западной Европе. Однако в России этот вид топлива пока применяется слабо, хотя сырья для его производства достаточно. Так, например, в Кировской области пеллеты производят небольшие частные предприятия и отправляют за рубеж в связи с их высокой стоимостью. В тоже время в некоторых районах РФ введены в строй полностью механизированные котельные, работающие на отходах деревообработки.

В настоящее время предлагается большое количество нетрадиционных способов энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве, которые, к сожалению, или применяются в качестве эксперимента, или совсем не применяются. Кроме уже названных, можно отметить, например, использование тепловых насосов для отопления и горячего водоснабжения с извлечением низкопотенциального тепла из канализационных стоков и сбросов промышленных вод, тепла подвальных помещений зданий, солнечных коллекторов, теплого выхлопа вытяжной вентиляции, обратной сетевой воды системы отопления, воды моря и открытых водоемов.

Большая ответственность за экономию энергоресурсов ложится на жильцов и собственников зданий. Российское законодательство обязывает устанавливать в квартирах и домах приборы учета потребления энергоресурсов. В каждой квартире должны быть установлены водомеры для учета потребления холодной и горячей воды. Для выравнивания графиков потребления рекомендуется устанавливать двухставочные поквартирные счетчики электроэнергии. При их наличии потребителям становится выгодно энергоемкие бытовые процессы переносить на ночное время, когда действует пониженный тариф. Экономии энергоресурсов способствует также установка общедомовых приборов учета.

Одной из проблем неэффективного расходования энергоресурсов в многоквартирных домах является освещение подъездов. В подавляющем большинстве домов свет в подъездах горит постоянно в темное время суток, что, несомненно, повышает расход электроэнергии на общие нужды.

Применение светильников с датчиками движения и шума, о которых говорилось выше, позволяет экономить электрическую энергию т.к. такие лампочки не горят постоянно. Кроме того, благодаря системе постепенного включения света продлевается срок службы этих светильников. Существуют и другие системы, позволяющие автоматически отключать освещение подъезда, когда в нем нет необходимости.

Подводя итог сказанному, можно сделать следующий вывод: в нашей стране существует большое количество разработок, позволяющих экономить энергоресурсы. Но внедрение инноваций связано с недостаточно детально проработанной системой их стимулирования и финансирования. Во многих случаях жильцы и собственники зданий слабо информированы о наличии систем экономии энергоресурсов. А, главное, практически все энергосберегающие технологии внедряются за счет жильцов, не предусмотрено практически никаких льгот лицам, экономящим энергоресурсы. Стимулирование, предусмотренное программой «Энергосбережение и повышение энергоэффективности на период до 2020 г.» сокращено и осталось только государственное гарантирование кредитов на реализацию энергосберегающих технологий. Для повышения эффективности всей работы по энергосбережению, проводимой в России, на наш взгляд, необходимо в первую очередь повысить информированность граждан об имеющихся разработках, проводить разъяснительную работу с населением о необходимости экономного использования энергоресурсов, сформировать законодательную базу, стимулирующую внедрение инноваций, а также координировать работу по энергосбережению на федеральном и региональных уровнях.

–  –  –

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ В КРУПНОМ ГОРОДЕ

Соответственно роли государства, государственная собственность выполняет ряд важнейших функций в экономике, она позволяет реализовывать приоритетные задачи социально-экономического развития городов и регионов, функционируя в рамках целевых программ, консолидируя финансовые ресурсы государства и частных инвесторов в рамках государственно-частного партнерства. С помощью государства и принадлежащей ему собственности в крупных городах создается необходимая инфраструктура (социальная, транспортная, инновационная и т.д.). Это актуализирует задачу оценки эффективности функционирования объектов государственной собственности в крупных городах. В процессе оценки эффективности должны применяться такие инструменты, которые обеспечивают комплексную, объективную оценку, предоставляющую возможность верификации ее результатов (доказуемости, проверяемости и подтверждаемости реальностью). В то же время, необходим дифференцированный подход при оценке эффективности использования объектов государственной собственности, имеющих различное функциональное назначение, что допускает возможность кластеризации объектов оценки по схожести их функциональных характеристик.

Оценка должна осуществляться не только единовременно, для решения текущих задач, но и на регулярной основе, позволяющей прогнозировать, получать информацию, необходимую для принятия стратегических решений. По сути, речь идет о мониторинговой оценке, обеспечивающей получение своевременной информации, необходимой для органов управления крупным городом, уполномоченных принимать решения по обеспечению эффективного использования государственной собственности.

По нашему мнению, эффективность функционирования объектов государственной собственности в крупном городе может определяться на основе следующих критериев:

эффективность реализации программ и проектов с использованием объектов государственной собственности;

эффективность государственных учреждений и предприятий, действующих в городе;

эффективность управления, обеспечивающего функционирование объектов государственной собственности.

Что касается первого из указанных критериев, то настоящее время оценка эффективности государственных программ осуществляется в утвержденном Постановлением Правительства РФ № 588 порядке, в соответствии с которым программа должна содержать методику оценки ее эффективности.1 Методика представляет собой алгоритм оценки эффективности государственной программы (в процессе и по итогам реализации) и основывается на оценке результативности программы с учетом объема реПостановление Правительства РФ от 02.08.2010 № 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации" сурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Российской Федерации.

Методика предусматривает проведение оценки:

1) степени достижения целей и решения задач подпрограмм и государственной программы в целом;

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета;

3) степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).

Эффективной программа может быть признана в том случае, если будут в полной мере достигнуты установленные ею индикаторы измерения целей, а также будут в срок выполнены все мероприятия программы.

Оценка программ проводится и с экономической, и с социальной точки зрения. Критерием экономической эффективности служит тот вклад, который вносит программа в развитие национальной экономики в целом и ее отдельных секторов в частности. Социальная эффективность измеряется не стоимостными показателями, а тем, как программа способствует решению социальных проблем.

Вначале, на стадии разработки, осуществляется оценка ожидаемых результатов и соответствующей им эффективности программы. Для этого используются числовые показатели или качественные характеристики, описывающие результаты программы.

В ходе осуществления программы эффективность оценивается на основе соотношения плановых и фактических значений показателей, а также в сопоставлении с затратами на реализацию программы. Если фактические значения показателей не достигают запланированных, определяются причины этого и принимаются корректирующие меры, которые могут включать сокращение бюджетного финансирования программы на очередной период или досрочное прекращение реализации отдельных мероприятий или программы в целом.

Однако такой подход имеет свои недостатки. Значения целевых показателей устанавливаются по принципу «от достигнутого», с оглядкой на прошлое. Оценка планируемой эффективности государственной программы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки, а впоследствии и отчет о ходе реализации и оценке эффективности программы подготавливается ответственным исполнителем. Такой подход снижает объективность при установлении показателей эффективности на этапе разработки программы и достоверность оценки эффективности программы на этапе ее реализации. Следует также указать на недостаток в виде несогласованности и несопоставимости целевых показателей в отдельных отраслевых программах, а также отсутствие их привязки к экономическому росту в целом.

Для преодоления указанных недостатков целесообразно вместо оценки эффективности программы ответственным исполнителем осуществлять ее с помощью независимых экспертов, в число которых должны входить те, на кого направлены результаты программы.

Что касается оценки эффективности проектов, то для обеспечения устойчивого развития крупного города большое значение имеют проекты, связанные с инновациями. Анализ литературы по данной проблеме показал, что инновационные проекты оцениваются по тем же показателям эффективности, что и инвестиционные. Однако при этом присущие инновационным проектам высокие риски и маркетинговые особенности в полной мере не учитываются.

Представленные в литературе позиции по этому вопросу отмечают схожесть методологической базы оценки инвестиционных и инновационных проектов, но при этом подчеркивают необходимость учета их различий, особенно в части новизны продукта или технологического процесса, что не всегда удается представить в стоимостном выражении.2 Предлагается учитывать дополнительный экономический эффект, получаемый в виде высвобождения рабочей силы в результате внедрения инноваций. Исходя из общих принципов оценки эффективности внедрения новой техники годовой экономический эффект создания и внедрения инноваций представляет собой экономию приведенных (или полных) затрат по сравнению с базовым вариантом, т. Е. эффектообразующие мероприятия заключаются в изменении способа производства в расчете на одинаковую продукцию. При этом эффект ускорения выпуска новой продукции никак не может быть учтен, в то время как затраты, обеспечивающие его получение, учитываются в общем составе затрат на внедрение инновационных разработок. Этот эффект формируется только как результат ускорения удовлетворения потребности экономики города в новых продуктах и услугах улучшенного качества по сравнению с применявшимися ранее для выполнения тех же функций, но морально устаревшими.3 Осуществляя оценку эффективности функционирования объектов государственной собственности в процессе реализации инновационных 2 Салимьянова И.Г. Проблемы оценки эффективности национальной инновационной системы// Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. – 2011. – №12.

3 Обухова О.В., Рачек С.В. Современные методические подходы к определению экономической эффективности инновационно-инвестиционных проектов // Известия УрГЭУ. – 2011. – 4 (36).

проектов, необходимо учитывать научные, технические, экономические, социальные, экологические характеристики создаваемых в их результате продуктов. Оценка результатов осуществляется с точки зрения их новизны, перспективности, конкурентоспособности. В дополнение к количественным показателям необходимо использовать качественные оценки, что обусловлено спецификой научной деятельности, присущей ей уникальности.

Эффективность функционирования государственной недвижимой собственности в рамках конкретного инновационного проекта можно оценивать на основе прироста доходов (в отношении доходных объектов) и степени достижения требуемых социальных нормативов с использованием социально значимых объектов (для инновационных проектов в социальной сфере).

Для доходных объектов используется следующий показатель:

–  –  –

t где Д i – доходы от использования государственной собственности в процессе реализации i-го инновационного проекта в отчетном периоде, руб.

Д ib – доходы от использования государственной собственности в процессе реализации i-го инновационного проекта в базовом периоде, руб.

n – количество инновационных проектов. Реализуемых с использованием объектов государственной собственности, ед.

Для объектов социального назначения:

–  –  –

ф где O i – фактическая обеспеченность услугами, соответствующими социальному назначению i-го объекта государственной собственности (в натуральном или стоимостном выражении);

O iН – нормативная обеспеченность услугами, соответствующими социальному назначению объекта государственной недвижимой собственности (в натуральном или стоимостном выражении).

M – количество используемых объектов государственной собственности, ед.

Второй из указанных выше критериев – эффективность функционирования государственных учреждений и предприятий, характеризуют известные показатели рентабельности, финансовой устойчивости и другие, применяющиеся для любых предприятий. Вместе с тем, в условиях формирования инновационной экономики в России, следует также использовать показатели, отражающие инновационную составляющую в деятельности таких предприятий. К ним можно отнести уровень инновационной активности, который определяется как отношение числа государственных учреждений и предприятий, осуществлявших технологические, организационные или маркетинговые инновации, к общему числу таких предприятий. Могут быть использованы также показатели, определяемые в настоящее время Федеральной службой государственной статистики, Организации экономического сотрудничества и развития, Европейской комиссии, Евростата, национальных статистических служб зарубежных государств и обобщенные в сборнике «Индикаторы инновационной деятельности», подготовленном Институтом статистических исследований и экономики знаний Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», включающем также собственные методологические и аналитические разработки этого университета.4 В числе таких показателей объем инновационных товаров, работ, услуг; удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в объеме продаж на внутреннем и внешнем рынках; структура экспорта инновационных товаров, работ, услуг; рейтинг результатов инновационной деятельности; затраты на технологические инновации и другие.

Особое значение в числе объектов государственной собственности в крупном городе в контексте формирования инновационной экономики имеют исследовательские университеты.

В литературе представлены различные точки зрения на эффективность научно-исследовательской деятельности вузов. Например, Григораш О.В. предлагает использовать для этих целей различные коэффициенты, учитывающие хоздоговорные работы, гранты, уровень научных публикаций, количество защищенных диссертаций.5 Оценивая эффективность функционирования таких объектов государственной собственности как национальные исследовательские университеты, следует опираться не только на объемы (в денежном выражении) 4

Индикаторы инновационной деятельности:2014: статистический сборник. – Москва:

Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2014. – 472 с.

5 Григораш О.В. О показателях оценки эффективности деятельности вузов // Научный журнал КубГАУ, 2014. № 95(01). URL: http://ej.kubagro.ru/2014/01/pdf/35.pdf научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в расчете на одного сотрудника, но и на результаты – разработанные новые методы и технологии, научные концепции и подходы, полученные патенты и другие объекты интеллектуальной собственности, публикации в ведущих российских и зарубежных научных журналах, защищенные кандидатские и докторские диссертации, признанные мировым научным сообществом достижения. Такие показатели действительно актуальны, потому что, к примеру, в отношении защищенных диссертаций на практике наблюдается следующая ситуация. По данным Росстата за 2013 г., прием в аспирантуру составил 38971 чел., а выпуск – 34733 чел., в том числе защитивших диссертацию – 8979 чел. Прием в докторантуру в том же году составил 1582 чел., выпуск – 1356, в том числе с защитой диссертации – 323 чел.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
Похожие работы:

«Voennyi Sbornik, 2015, Vol.(8), Is. 2 Copyright © 2015 by Academic Publishing House Researcher Published in the Russian Federation Voennyi Sbornik Has been issued since 1858. ISSN: 2309-6322 E-ISSN: 2409-1707 Vol. 8, Is. 2, pp. 60-71, 2015 DOI: 10.13187/vs.2015.8.60 www.ejournal6.com Articles and Statements UDC 316.354:355.1 Рerspective Model of Specialized Military Education in Empirical Characteristics Alexander P. Abramov South-West State University, Russian Federation October 50 Str., 94,...»

«Министерство образования Республики Беларусь Учреждение образования «Белорусский государственный педагогический университет имени Максима Танка» Кафедра экономической теории и экономического воспитания (рег. № УМ 14-04-2013 ) СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО Заведующий кафедрой Проректор по научной работе _ _ 2013г. _ _2013г. У П УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ БГ «Экономическая теория» Й для специальности: профиль А педагогика РИ Составители: Давыденко Л.Н. доктор экономических...»

«По решению Президиума Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации, «Научные труды Вольного экономического общества России» включены в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук. © Вольное экономическое общество России, ISBN 978-5-94160-167ISSN 2072-20 К ЧИТАТЕЛЮ Мне доставляет особое удовольствие представить...»

«ИНСТИТУТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ЦЕНТР СИТУАЦИОННОГО АНАЛИЗА РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ФОНД ПЕРСПЕКТИВНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНИЦИАТИВ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РФ РОССИЯ И МИР: 20 ЭКОНОМИКА И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА Ежегодный прогноз МОСКВА ИМЭМО РАН УДК 338. ББК 65.5 (2 Рос) 65.2 Рос Руководители проекта – А.А. Дынкин, В.Г. Барановский Рецензенты – д.э.н. Т.В. Кузнецова, к.п.н. Э.Г. Соловьев Авторский коллектив: Часть I А.А. Дынкин (руководитель проекта),...»

«Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее в сфере охраны здоровья), и определяет:1) правовые, организационные...»

«МЕТОДИКА УЧЕТА МАТЕРИАЛЬНОПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗАПАСОВ НА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Букреева Юлия Валерьевна, студентка Орловского филиала Финансового университета, 5 курс, направление «Экономика». Орел, Россия Научный руководитель: Ефименко Ирина Сергеевна, к.э.н., доцент кафедры «Экономика и финансы» Орловского филиала Финансового университета. Орел, Россия METHOD OF ACCOUNTING OF INVENTORIES IN MANUFACTURING PLANTS Bukreeva JU.V, the student of the Orel branch Financial University 5 course,...»

«Анализ экономической эффективности производства картофеля (на примере ООО «Плодородие» Энгельсского района Саратовской области) Analysis of economic efficiency of potato production (for example, the company Fertility Engels district, Saratov region) Тимашева Т.А. Timasheva T.A. ФГБОУ ВПО САРАТОВСКИЙ ГАУ ИМ. Н.И. ВАВИЛОВА (Г. САРАТОВ) SARATOV STATE AGRARIAN UNIVERSITY NAMED. N. AND. VAVILOV (SARATOV) ВВЕДЕНИЕ Картофелеводство в нашей стране является крупной отраслью сельского хозяйства. По своей...»

«С. А. Чернова ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН РФ С ПОЗИЦИЙ ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА (ОЭП) С УЧАСТИЕМ РОССИИ Углубление разделения труда в международном масштабе ведет к необходимости интеграции и взаимопроникновения национальных хозяйственных систем, к развитию новых форм интернационального экономического сотрудничества, осуществляемого на взаимовыгодной основе. Одной из таких форм стали свободные экономические зоны (СЭЗ), которые в последние десятилетия...»

«УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС 1. Пояснительная записка 1.1. Цели и задачи дисциплины (модуля) Цель изучения дисциплины Преподавание дисциплины «Государственное регулирование экономики» имеет целью: • раскрыть содержание отечественных и зарубежных теорий, концепций государственного регулирования экономики;• определить систему целей и задач государственной социально-экономической политики; • охарактеризовать механизм государственного регулирования экономики и установить особенности использования...»

«Вестник Томского государственного университета. Экономика. 2014. №2 (26) УДК 330.3+338.2 Т.И. Коломиец ПОЧЕМУ НЕ РАБОТАЮТ ИНСТИТУТЫ РАЗВИТИЯ? В статье обосновывается положение о растущей неэффективности институтов развития, ориентированных в РФ на поддержание инвестиционных проектов бизнеса и создание условий устойчивого роста экономики государства и территорий. Обосновывается недостаточность регулирующих воздействий государства при отсутствии согласованной модели развития. Подтверждается...»

«ВЛИЯНИЕ ТЕХНОЛОГИИ ПОДЗЕМНОГО ХРАНЕНИЯ ГАЗА В СИСТЕМЕ ОАО «ГАЗПРОМ» НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ Г. САРАТОВА Соснова В. В. Саратовский государственный социально-экономический университет Саратов, Россия INFLUENCE OF UNDERGROUND GAS STORAGE TECHNOLOGIES IN THE JSC GAZPROM ON THE ENVIRONMENT OF SARATOV Sosnova V.V. Saratov State Socio-Economic University Saratov Russia Россия является главным поставщиком газа за рубеж. Добываемый в России природный газ поступает в магистральные газопроводы, объединенные в...»

«СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ VII Байкальский международный экономический форум Москва Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации VII Байкальский международный экономический форум Иркутск 12–14 сентября 2011 года ИЗДАНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ Предисловие к изданию материалов VII Байкальского международного экономического форума Байкальский форум — это один из авторитет нейших деловых форумов, который дает импульс дальнейшему развитию регионов Сибири и...»

«ВЕСТНИК РОССИЙСКОЙ № 2006 ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКАДЕМИИ имени Г. В. Плеханова Научный журнал Учредитель ГОУ ВПО «Российская экономическая академия имени Г. В. Плеханова» Основан в 2003 г. Свидетельство о регистрации ПИ № 77–15555 от 20 мая 2003 г. РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ: В. И. Видяпин – главный редактор, В. Г. Князев – зам. гл. редактора, И. В. Горохова – ответственный секретарь, С. А. Агабековa, В. П. Грошев, В. В. Ивантер, А. В. Куртин, Д. Е. Сорокин, М. Н. Стриханов При перепечатке материалов ссылка...»

«УЧАСТИЕ ЧАСТНОГО СЕКТОРА В ИНФРАСТРУКТУРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ РАЗРАБОТАННЫЙ ОЭСР КОНТРОЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДЕЙСТВИЙ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ ОЭСР является единственным в своем роде форумом, в рамках которого правительства 30 демократических государств совместно работают над решением экономических, социальных и экологических проблем глобализации. Усилия ОЭСР также направлены на то, чтобы производить анализ новшеств и...»

«21 ноября 2011 года N 323-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года (в ред. Федеральных законов от 25.06.2012 N 89-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 23.07.2013 N 205-ФЗ) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере...»

«КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТЧЕТ № 03/23 о результатах контрольного мероприятия «Проверка законного, результативного (эффективного и экономного) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета, выполнения обязательств, указанных в соглашении о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, годового отчета об исполнении местного бюджета Непского...»

«П.С. Лемещенко СОВРЕМЕННАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ НАУКА: В ПОИСКАХ ЛУЧШЕЙ ТЕОРИИ Глава 1. ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ПРАКТИКА И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ НАУКА КАК ОБЪЕКТЫ ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ РЕФЛЕКСИИ Дать объективную, полную и всеохватывающую оценку современной мирэкономике1 – дело архиважное и сверхсложное, поскольку это требует в первую очередь правильного в научном отношении методологического подхода, а такТермин мир-экономика нами употребляется в смысле, высказанном Ф. Броделем, И. Валлеррстайном и др. Эта категория выхо дит за...»

«Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 16 января 2015 года № 1К (1012) «О результатах контрольного мероприятия «Проверка результативности администрирования налоговыми органами земельного налога, а также их взаимодействия с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления в Московской и Рязанской областях в 2012-2013 годах»»: Утвердить отчет о результатах контрольного мероприятия. Направить представление Счетной...»

«“ УДК 338.5 JEL M310 Н. А. Исаева, М. В. Дасько Новосибирский государственный университет ул. Пирогова, 2, Новосибирск, 630090, Россия isaeva@lab.nsu.ru, dasko-misha@mail.ru РАЗРАБОТКА МАРКЕТИНГОВОЙ СТРАТЕГИИ ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ СПЕЦТЕХНИКИ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В России некоторые предприятия до сих пор не имеют маркетинговой стратегии, хотя маркетинг является важнейшей частью управления предприятием. В случае отсутствия маркетинговой стратегии руководитель предприятия рискует...»

«Вестник Томского государственного университета. Экономика. 2015. №2 (30) МЕНЕДЖМЕНТ УДК 65.015.3, 657.633.5 DOI 10.17223/19988648/30/6 С.Е. Левин ФОРМАЛИЗОВАННАЯ ОЦЕНКА КАЧЕСТВА УЧАСТИЯ СПЕЦИАЛИСТА (ФОКУС) Современные процессы построения системы внутреннего контроля в холдинговых структурах предполагают наличие подразделения внутреннего контроля и аудита как в управляющей компании, так и в функциональных организациях, входящих в холдинговую структуру. В статье рассмотрена взаимосвязь некоторых...»







 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.