WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 

«С. А. Чернова ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН РФ С ПОЗИЦИЙ ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА (ОЭП) С УЧАСТИЕМ РОССИИ Углубление разделения труда в международном ...»

С. А. Чернова

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ОСОБЫХ

ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН РФ С ПОЗИЦИЙ

ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО

ПРОСТРАНСТВА (ОЭП) С УЧАСТИЕМ РОССИИ

Углубление разделения труда в международном масштабе ведет к

необходимости интеграции и взаимопроникновения национальных хозяйственных систем, к развитию новых форм интернационального экономического сотрудничества, осуществляемого на взаимовыгодной основе. Одной из таких форм стали свободные экономические зоны (СЭЗ), которые в последние десятилетия получили широкое распространение в мире.



Свободные экономические зоны – одна из форм рациональной территориальной организации экономического пространства в целях реализации определенных социально-экономических задач, которые ставят государственные органы власти.

Государственная политика зонирования – это комплекс мер социального, экономического и правового характера, направленных на создание и эффективное функционирование особых образований (зон) на территории данной страны. Смысл государственной политики зонирования состоит в четком понимании роли и значения различных типов СЭЗ для национальной хозяйственной системы страны.

Разнообразие критериев классификации зон и факторов, определяющих возникновение и развитие СЭЗ, привело к тому, что появилось множество понятий СЭЗ. Только основных его разновидностей можно насчитать свыше 20. Иногда практикуемое расширительное толкование сущности СЭЗ приводит к утрате специфики самого термина и к разного рода юридическим, экономическим, организационным и другим негативным последствиям.

Однако очевидно, что практика зонирования с каждым годом приобретает все большие масштабы, и, по оценке специалистов, в настоящее время в мире создано и функционирует более 500 зон различных типов, расположенных на территории 82 стран, а мировое семейство СЭЗ превышает 5 тыс. зон.

До сих пор отсутствует достаточно четкая классификация типов мирового семейства зон, хотя имеются достаточно многочисленные попытки ее разработки. В частности, в отечественной литературе встречаются такие классификации, отличие которых состоит в степени детализации подхода и к самим критериям классификации, и к требуемой глубине оценки социально-экономической, организационноуправленческой и правовой сущности зон того или иного типа.

Выделяют следующие основные критерии классификации свободных зон:

• признак хозяйственной специализации, т.е. в соответствии с профилем деятельности хозяйствующих на территории той или иной зоны;

С. А. Чернова 385

• размер территории зоны;

• степень открытости;

• число стран-участников;

• порядок организации границ зоны и режим доступа на ее территорию;

• территориальный или функциональный подход к организации зоны.

На основе этого комплекса критериев выделяют следующие основные типы СЭЗ, встречающиеся в мировой практике зонирования:

1. Зоны свободной торговли.

2. Промышленно-производственные, или предпринимательские зоны.

3. Торгово-промышленные зоны.

4. Технико-разрабатывающие и технико-внедренческие зоны (специализированные).

5. Функциональные зоны (сервисные: банковские, страховые, рекреационно-туристические, зоны игорного и развлекательного бизнеса, историко-культурные центры, эколого-экономические).

6. Комплексные зоны, или зоны комплексного развития территории.

7. Совместные с другими странами СЭЗ. В рамках отдельных типов зон, входящих в эту классификацию, можно выделить отдельные специфические группы и подгруппы. Так, зоны могут быть:

1) мононациональными и интернациональными;

2) закрытыми и открытыми;

3) территориальными (макрозонами) и точечными (микрозонами).

Каждая из зон, независимо от типовой принадлежности, является социально-экономическим территориальным образованием, уникальным по своему содержанию, условиям развития, задачам и целям.

Следовательно, СЭЗ любого типа – это, прежде всего, модель формирования качественно новых отношений, которые отрабатываются в конкретных (чаще всего в специально создаваемых, локальных) социально-экономических условиях, законодательно оформленных, координируемых и контролируемых со стороны центральных органов государственной власти и хозяйственного управления.





Экономический механизм управления СЭЗ – это интегрированная система организационно-экономических форм, методов и инструментов управления хозяйственной деятельностью зоны. Отличительными признаками экономического механизма управления являются: наличие цели, заданность начальных условий, конкретная направленность протекания, цикличносъ, сознательное воздействие субъекта управления на управляемый объект.

Экономический механизм управления СЭЗ как составная часть организационно-экономического механизма охватывает:

1) инвестиционный режим;

2) политику налогообложения;

3) финансово-кредитную систему;

4) валютный режим;

5) таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности.

Основные принципы хозяйственной деятельности в СЭЗ:

• создание, функционирование и развитие зоны как автономной хозяйственной единицы;

Проблемы управления сферой науки и инноваций

• собственный бюджет СЭЗ;

• опосредованность администрацией и собственным бюджетом всех финансовых отношений юридических лиц, расположенных на территории СЭЗ, с государственным бюджетом;

• территориальная ограниченность действия экономического режима СЭЗ;

• функционирование предприятий СЭЗ в рамках бюджетных ограничений, без централизованного вмешательства и без субсидий со стороны государства.

Свободные экономические зоны в России стали создаваться в начале 1990-х гг. Однако, в отличие от многих зарубежных стран, где политика образования СЭЗ характеризовалась значительной долей прагматизма и целесообразностью, в нашей стране процесс создания СЭЗ отличался непомерными амбициями и избыточной политизацией. Идея СЭЗ стала инструментом в борьбе за перераспределение власти и ресурсов в рамках суверенизации бывших союзных республик и крупных регионов.

Перечень СЭЗ федерального значения, созданных на территории РФ в 1990–2002 гг.

Год СЭЗ созда- Нормативный акт ния

–  –  –

в Магаданской области Специфика политики зонирования в нашей стране заключалась в том, что на протяжении 1990-х гг. и в начале текущего десятилетия она не имела четкой стратегической направленности, носила стихийный характер. В стране отсутствовала основополагающая концепция и соответствующая правовая база развития СЭЗ.

Российские СЭЗ создавались, как правило, не на основе федеральных законов, а на основе отдельных указов и постановлений исполнительной власти, принимаемых по отдельным СЭЗ.

Экспертная оценка практики функционирования свободных экономических зон в России, проведенная Международной ассоциацией развития СЭЗ, показывает, что предполагаемые цели создания СЭЗ не достигнуты.

Особенность политики зонирования в нашей стране заключалась в том, что до последнего времени российские СЭЗ в основном создавались и действовали не на основе федерального закона, а на основе указов и постановлений органов исполнительной власти относительно отдельных СЭЗ. Отсутствие базового федерального закона о СЭЗ привело к тому, что реализация любых принимаемых по вопросу о зонах правовых решений (будь то президентские указы или парламентские акты) неизбежно упиралась в приоритетность более общих норм регулирования хозяйственной деятельности, установленных специальными разделами федерального законодательства РФ (налоговым, таможенным, валютным, банковским и т.д.).

Только 10 марта 2005 г. после трех лет жарких дискуссий Правительство России одобрило законопроект об особых экономических зонах.

В настоящее время создание особых (свободных) экономических зон (ОЭЗ) в России происходит ударными темпами правительство видит в них один из основных инструментов создания новой экономики.

С 27.08.2005 г. вступил в силу Федеральный закон «Об особых экономических зонах Российской Федерации».

Особая экономическая зона определена как часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности.

Цель создания особых экономических зон в РФ – развитие обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей, производства новых видов продукции и развитие транспортной инфраструктуры (статьи 2 и 3 ФЗ № 116 от 22.07.2005 г.).

Проблемы управления сферой науки и инноваций Со дня вступления в силу Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» существование особых экономических зон и свободных экономических зон, созданных до дня его вступления в силу, прекращается, за исключением ОЭЗ в Калининградской области и ОЭЗ в Магаданской области (ч. 1 статьи 40 ФЗ № 116 от 22.07.2005 г.).

На территории Российской Федерации могут создаваться особые экономические зоны следующих типов:

1) промышленно-производственные особые экономические зоны;

2) технико-внедренческие особые экономические зоны.

На территории ОЭЗ действует режим свободной таможенной зоны, согласно которому иностранные товары размещаются и используются в пределах ОЭЗ без уплаты таможенных пошлин и НДС, а российские товары – на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта с уплатой акциза и без вывозных таможенных пошлин.

По предварительным оценкам, общее снижение издержек резидентов ОЭЗ может достигать почти 30%.

Строительство инфраструктуры за счет средств бюджетов всех уровней позволит снизить издержки резидентов на 8–12%, а концентрация производства позволит избежать дополнительных расходов в размере 3–7% от стоимости инвестиционных проектов.

Федеральный закон гарантирует защиту инвесторов от неблагоприятных изменений в российском законодательстве о налогах и сборах.

Промышленно-производственные ОЭЗ должны занимать площадь не более 20, а технико-внедренческие – не более 2 квадратных километров.

ОЭЗ создаются только на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Они не могут быть расположены на территории нескольких муниципальных образований.

ОЭЗ не должна включать в себя полностью территорию административно-территориального образования.

Особая экономическая зона создается на двадцать лет, срок существования продлению не подлежит (статья 6 ФЗ № 116 от 22.07. 2005 г.).

На территории ОЭЗ не допускаются добыча и переработка полезных ископаемых, размещение объектов жилищного фонда, производство и переработка подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей и мотоциклов).

Резиденты промышленно-производственных зон обязаны осуществить капитальные вложения в размере не менее 10 млн евро. При этом сумма обязательных инвестиций в течение первого года должна составлять не менее миллиона евро. Для резидентов технико-внедренческих зон обязательная сумма инвестирования не установлена.

В соответствии с законом, резидентом ОЭЗ признается коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия, зарегистрированная в соответствии с законодательством на территории муниципального образования, в границах которого расположена особая экономическая зона, и заключившая с органами управления ОЭЗ соглашение о ведении технико-внедренческой или промышленно-производстС. А. Чернова 389 венной деятельности. В качестве резидента технико-внедренческой особой экономической зоны может также выступать и индивидуальный предприниматель.

Резидент ОЭЗ не вправе иметь филиалы и представительства за пределами ее территории. Можно вести только технико-внедренческую или промышленно-производственную деятельность, предусмотренную соглашением с территориальным органом Агентства.

Установлены льготы и преференции. В частности, освобождение от уплаты налога на имущество в течение пяти лет с момента его постановки на учет. В течение такого же срока не будет взиматься земельный налог.

Для резидентов технико-внедренческих зон снижена до 14 против обычных 26% базовая ставка единого социального налога. Максимальный размер арендной платы за земельные участки, предоставленные на основе соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности, не превышает двух процентов в год от кадастровой стоимости.

В промышленно-производственных зонах можно применять специальный коэффициент (до 2) к основной норме амортизации, что очень важно для ускоренного обновления основных фондов и оборудования, снято тридцатипроцентное ограничение, связанное с переносом убытков, полученных в одном налоговом периоде, на последующие.

Дополнительные льготы и преференции могут устанавливать субъекты Федерации и муниципальные образования, на территории которых созданы ОЭЗ.

Индивидуальные предприниматели и коммерческие организации, не являющиеся резидентами ОЭЗ, вправе осуществлять хозяйственную деятельность на ее территории, но в соответствии с общим для всех законодательством Российской Федерации.

Создание на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований особых экономических зон осуществляется на основании решений Правительства Российской Федерации, принимаемых по результатам проведения открытого конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон и оформляемых постановлениями Правительства Российской Федерации.

Претендентами на участие в конкурсе являются высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации совместно с исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований, подавшие организатору конкурса заявки на создание особых экономических зон.

Участниками конкурса признаются высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации совместно с исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований, которые были допущены комиссиями к конкурсному отбору (Постановление Правительства РФ от 13.09.2005 № 563 «Об утверждении Положения о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон»).

Итоги конкурсов на создание особых экономических зон техниковнедренческого и промышленно-производственного типов были подведены 28.11.2005 года.

Проблемы управления сферой науки и инноваций Победителями конкурса признаны: на создание ОЭЗ техниковнедренческого типа – Санкт-Петербург, Москва (Зеленоград), Московская область (Дубна), Томская область (Томск); промышленнопроизводственного типа – Липецкая область (Липецк) и Татарстан (Елабуга).

18 января 2005 г. состоялось подписание соглашений о создании особых экономических зон технико-внедренческого и промышленнопроизводственного типов. От имени Правительства Российской Федерации соглашения подписаны министром экономического развития и торговли Германом Грефом, от второй стороны – главами высших исполнительных органов государственной власти регионов-победителей конкурса на создание ОЭЗ.

В соглашениях определен порядок финансирования создания инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры особых экономических зон из бюджетов разных уровней:

• Санкт-Петербург: федеральный бюджет – 50%, бюджет СанктПетербурга – 50%;

• Московская область (Дубна): федеральный бюджет – 70%, бюджет Московской области – 17.7%, местный бюджет – 12.3%;

• Москва: федеральный бюджет – 50%, бюджет Москвы – 50%;

• Томская область (Томск): федеральный бюджет 74%, бюджет Томской области – 22%, местный бюджет – 4%;

• Татарстан: федеральный бюджет – 49%, бюджет Татарстана – 51%;

• Липецкая область: федеральный бюджет – 49%, бюджет Липецкой области – 51%.

Успех программы создания ОЭЗ в России напрямую зависит от того, в какой степени в локализованных особых зонах удастся создать экономическую систему с четкими правилами игры, с максимально конкурентной средой, что сделало бы инвестиционный климат в зонах наиболее благоприятным.

Как свидетельствует историческая практика, такие особые экономические зоны (ОЭЗ) во многих случаях успешно выполняли свое предназначение. И в настоящее время эта форма стимулирования экономического развития относительно широко используется в разных странах. Нужно подчеркнуть, что особенно важно их значение для экономики стран, сталкивающихся с проблемами дефицита инвестиций, нехватки технологического опыта, безработицы, обеспечения экономического роста.

ОЭЗ, как свидетельствует мировой опыт, становятся «полюсами»

роста, оказывающими положительное воздействие на сопредельные территории и экономику всей страны; они также являются «воротами»

страны в мировой финансовый и товарный рынок.

В российской литературе нет единого мнения по проблемам типологии ОЭЗ. Одну из попыток типизации ОЭЗ предпринял В. Попов1 (см. схему). Следует отметить, что часто разные названия даются ОЭЗ, мало отличающимся друг от друга по принципам своей работы.

Попов В.В. Управление портами и портовой деятельностью. Новороссийск,

1997. С. 17.

С. А. Чернова 391 В российском законодательстве мировой опыт создания различных ОЭЗ использован в сильно усеченном виде, поскольку предусмотрена возможность создания только промышленно-производственных и технико-внедренческих ОЭЗ.

Развитие зон (особенно на начальном этапе) связано с предоставлением преференций следующих видов:

• освобождение (полное или частичное) от таможенных пошлин при импорте оборудования, сырья и комплектующих, необходимых для организации новых производств;

• налоговые преференции, включающие предоставление инвесторам «каникул» по уплате налога на прибыль в течение фиксированного периода времени, широкое использование ускоренной амортизации, предоставление льгот по другим видам налогов;

• субсидирование процентных ставок по привлекаемым кредитам;

• предоставление льгот при определении ставок арендных платежей и тарифов на коммунальные услуги и др.

Оказалась успешной практика создания особых экономических зон в Китае.

Характерно, что вопросы функционирования ОЭЗ были полностью переданы на провинциальный уровень. В настоящее время на территории ОЭЗ Китая действуют примерно 45 тыс. предприятий (18% их общего количества), в которые вложено более 30 млрд долларов прямых инвестиций.

Обращает на себя внимание определенная смена приоритетов в развитии китайских ОЭЗ, произошедшая в последнее десятилетие. Если раньше приоритетным было развитие экспортных производств, то теперь им отводится роль катализатора технологического прорыва в XXI век. Причем в режиме ОЭЗ функционируют не только небольшие территориальные образования, но и целые «особые экономические районы» (ОЭР), достигшие существенных результатов.

Следует отметить, что направления политики зонирования в Китае практически полностью совпадают с идеологией формирования конкурентоспособных региональных и межрегиональных кластеров. К таким направлениям относятся:

• улучшение производственной инфраструктуры с использованием региональных преимуществ;

• улучшение инвестиционного климата и установление с иностранными инвесторами стратегического долгосрочного партнерства для развития капиталоемких и высокотехнологичных производств и повышения конкурентоспособности выпускаемой на территории зон продукции на мировом рынке;

• обеспечение мультипликативного эффекта от развития зон, проявляющегося в том, что они должны не только стимулировать развитие тех территорий и городов, на которых размещаются, но и послужить толчком к переносу передовых технологий и специальных знаний на сопредельные территории.

Нужно отметить, что совокупный эффект ОЭЗ может быть оценен количественно, например, через индекс развития человеческого потенциала населения, работающего на территории ОЭЗ и проживающего на сопредельных территориях.

Проблемы управления сферой науки и инноваций

Схема. Типология ОЭЗ

С точки зрения влияния ОЭЗ на реализацию кластерной политики необходимо обратить внимание на следующие ограничения:

• территория промышленно-производственных зон не может превышать 20 км2, в технико-внедренческих – 2 км2;

• ОЭЗ не может находиться на территории нескольких муниципальных образований и занимать территорию какого-либо административно-территориального образования полностью;

С. А. Чернова 393

• на территории ОЭЗ запрещается добыча и переработка полезных ископаемых, создание металлургических производств и переработка лома черных и цветных металлов, производство и переработка подакцизных товаров.

Анализ перечисленных ограничений показывает, что развитие межрегиональной интеграции не только не является целью создания ОЭЗ, но и, по сути, ей противодействует. Причем решающее значение здесь имеет не столько ограничение по площади (хотя и оно представляется слишком жестким), сколько запрет на создание ОЭЗ на территории нескольких муниципалитетов. Часто для развития кластера создание именно таких ОЭЗ, запрещенных законодательством, может оказаться жизненно необходимым.

При этом каждый регион может подать заявку на создание нескольких ОЭЗ. Если каждая из них имеет важное значение для создания кластера, а положительное решение не будет приниматься в комплексе, то маловероятно получение общего позитивного результата. Поэтому необходимо предусмотреть возможность одновременного создания нескольких кластерообразующих ОЭЗ.

Политика зонирования в принципе не может противоречить кластерной. В п. 4 статьи 4 федерального закона содержится прямой запрет на размещение объектов жилого фонда. Однако при разработке кластерной политики социальные и производственные проблемы рассматриваются в комплексе, а ОЭЗ может рассматриваться как элемент кластера.

Наибольший интерес представляет возможность получения налоговых и таможенных преференций, а также использования прямой государственной поддержки.

В частности, на Всероссийской конференции «Особые экономические зоны России – новые возможности для инвесторов» (12 октября 2005 года) особое внимание обращалось на следующие их виды:

• возможность использования ускоренной амортизации;

• снятие ограничений по переносу убытков на следующие налоговые периоды, равносильное снижению бремени налога на прибыль на участников предпринимательской деятельности;

• снижение ставки единого социального налога для резидентов технико-внедренческих зон до 14%;

• предоставление пятилетних налоговых каникул по уплате налога на имущество и земельного налога с момента регистрации резидентом ОЭЗ;

• ввоз иностранных товаров на территорию ОЭЗ без уплаты НДС и таможенных пошлин, т.е. в таможенном режиме особой таможенной зоны;

• предоставление резидентам ОЭЗ гарантий по неухудшению налогового режима в случае неблагоприятных изменений в законодательстве (так называемая «дедушкина оговорка»);

• строительство объектов инфраструктуры ОЭЗ за счет средств консолидированного бюджета.

Анализ различных типов перечисленных преференций позволяет заключить, что специфическими для ОЭЗ являются снижение ставки Проблемы управления сферой науки и инноваций ЕСН для резидентов технико-внедренческих зон, льготы по налогу на имущество и земельному налогу, а также обязательство создания инфраструктуры ОЭЗ за счет бюджетных средств.

Важен анализ выбора критериев, на основании которых принимается решение о целесообразности создания ОЭЗ.

В соответствии с утвержденной методикой интегральная оценка заявки производится путем суммирования сводных оценок по критериям, определенным конкурсной документацией2.

1. Очевидный акцент на минимизацию расходов федерального бюджета при создании инфраструктуры ОЭЗ.

2. Нельзя рекомендовать применение одинаковых весовых коэффициентов для показателей, детализирующих критерии оценки по первому направлению, для ОЭЗ, расположенных в разных регионах. Например, для приграничных регионов коэффициент значимости транспортных издержек, связанных с экспортом, может быть минимальным, а для регионов, удаленных от государственной границы, нужно принимать более высокие значения.

3. Само распределение коэффициентов значимости выбрано достаточно произвольно, на основе сомнительных экспертных оценок. Так, невозможно привести разумные аргументы, почему коэффициент по оценке количества вновь создаваемых рабочих мест, равный 0.5, превышает сумму соответствующих коэффициентов оценки обеспеченности территории ОЭЗ автомобильными дорогами с твердым покрытием, железнодорожными путями и учреждениями здравоохранения.

4. Поскольку каждый из критериев «стоит» от нуля до 10 баллов и никакие весовые коэффициенты для самих критериев не предусмотрены, это означает, что они считаются равнозначными. Но анализ предлагаемых критериев показывает, что это далеко не так. В частности, трудно признать разнозначными такие критерии, как «степень обеспеченности территории ОЭЗ объектами инфраструктуры» и «техникоэкономические показатели инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории ОЭЗ».

Имеются в методике отбора ОЭЗ и другие недостатки. Их наличие требует внесения в методику принципиальных изменений, обеспечивающих повышение качества принимаемых решений по созданию ОЭЗ.

Однако, с учетом сделанных замечаний, процесс создания в ряде регионов Российской Федерации ОЭЗ ускорит интеграцию России в мировую экономику, а также позволит перераспределить мировые потоки товаров и капиталов в интересах Российской Федерации.

Последовательное осуществление в Российской Федерации единой государственной политики в сфере создания и функционирования ОЭЗ будет способствовать улучшению в стране инвестиционного климата.

См. материалы Всероссийской конференции «Особые экономические зоны России – новые возможности для инвесторов». М.: Минэкономразвития РФ, Федеральное агентство по управлению ОЭЗ, Информационное агентство АК&М, 2005.

С. А. Чернова 395 Изучение мирового опыта показывает, что имеются существенные различия в динамике, формах, методах, а главное, эффективности функционирования СЭЗ в различных странах. В промышленно развитых странах СЭЗ ориентированы, прежде всего, на стимулирование предпринимательства в отсталых районах, развития экспортного производства и роста занятости как в самих СЭЗ, так и в прилегающих районах. В развивающихся странах создание СЭЗ имеет целью развитие экспортного производства в зонах-анклавах, обычно слабо связанных с экономикой страны. Результаты функционирования СЭЗ в развивающихся странах можно оценить как неоднозначные. Наибольший экономический эффект от СЭЗ был получен в тех развивающихся странах, которые отличались ситуацией общего экономического подъема (Китай).

Здесь деятельность СЭЗ способствовала структурной перестройке и модернизации национальной экономики, превращению этих стран в крупных поставщиков на мировой рынок современной продукции.

Литература

1. Ковалевская О.А., Лялин В.Е., Павлов К.В. Функционирование и организация свободных экономических зон в России. Мурманск; Ижевск: Изд-во Кольского НЦ РАН, 2005.

2. Фетисов Г.Г., Орешкин В.П. Региональная экономика и управление. М.:

ИНФРАМ, 2006.

3. Регион сотрудничество. Вып. 15 (40): Эволюция российских свободных, особых экономических зон: что дальше? Калининград: Изд-во КГУ, 2004.

4. Лихачев А.Е. Двусторонняя экономическая дипломатия в условиях глобализации. Ж. Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы. М.: ВИИКИ, 2006. № 1. С. 51–55.

5. Долгов Д.С. Экономическое пространство как новая форма интеграционных процессов. Ж. «Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы», М.: ВИИКИ, 2006. № 1. С. 71–73.

6. Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы // 2005. № 2. С. 50–58.

7. Инновационное развитие основа ускоренного роста экономики РФ // Общество и экономика. 2006. № 4. С. 3–39.

8. Скурко Е.В. Глобальная и региональная торгово-экономическая интеграция. СПб: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. С. 297.

9. Экономика и управление в зарубежных странах: Информ. бюл. ВИНИТИ.

М., 2003. С. 56–67.

10. Смирнов А.И. Сотрудничество между Москвой и провинцией Китая Шэньчжень // Внешнеторговый вестник Коринф. 2006. № 9. С. 9–11.

11. Гольцов А.В. Промышленно-производственные особые экономические зоны. Стратегия прорыва в будущее // Промышленная политики в РФ.

2006. № 8. С. 8–15.

12. Итоги и перспективы развития особых экономических зон в Индии // БИКИ. 2006. № 81. С. 1–16.

13. Романюк В. Мифы и реалии «китайского чуда». Как вести бизнес с китайцами. М.: Известия, 2002.

14. Wall Street Journal. 2003. 18 May. P. 5–7.

Проблемы управления сферой науки и инноваций

15. Far Eastern Economic Review. 2002. 24 November. P. 23–25.

16. Левчук Е.Б. Проблема перехода России к инновационной модели развития // Информационное общество. 2006. № 1. С. 59–61.

17. Скоч А. Особые экономические зоны как эффективный механизм региональной кластерной политики государства // Общество и экономика.

2006. № 7–8. С. 202–214.

18. Захаров А. Н. Экономическая безопасность России в сфере международных экономических от ношений. Учебное пособие. М., 2005. С. 12.

19. Мировая экономика. Учебник. Под редакцией А.С. Булатова. М., 2004. С.

257–258.

20. Фатхутдинов Р. А. Конкурентоспособность: Россия и мир. 1992–2015. М.,

2005. С. 17.

21. Княгинин В.Н., Щедровицкий П.Г. Промышленная политика России – кто оплатит издержки глобализации? // http://www.shkp.ru/pg/pub/ Promyshlennaya_politika-statyya_Ekspert.doc.

22. Всемирная торговая организация: документы и комментарии многосторонние торговые соглашения. Т. II. М.: Издательский дом НП, 2001.

23. Russian trade Policy Reform for WTO Accession, World Bank Discussion Pa- per. 1998. № 401.

24. http://www/WTO/org



Похожие работы:

«ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ВОЗРОЖДЕНИЕ НАУЧНО-РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ РОССИИ В. В. Ивантер, д-р экон. наук, профессор, академик № 1 (43) 2015 РАН, председатель научно-редакционного совета; А. А. Акаев, д-р экон. наук, иностранный член РАН; Периодическое научное издание Л.А. Аносова, д-р экон. наук, профессор; Учреждено в 1915 г. С. Д. Бодрунов, д-р экон. наук, профессор; Возобновлено в 2004 г. Р. М. Георгиев, д-р экон. наук, профессор (Болгария); Р. С. Гринберг, д-р экон. наук, профессор, чл.-корр....»

«МЕТОДИКА УЧЕТА МАТЕРИАЛЬНОПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗАПАСОВ НА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Букреева Юлия Валерьевна, студентка Орловского филиала Финансового университета, 5 курс, направление «Экономика». Орел, Россия Научный руководитель: Ефименко Ирина Сергеевна, к.э.н., доцент кафедры «Экономика и финансы» Орловского филиала Финансового университета. Орел, Россия METHOD OF ACCOUNTING OF INVENTORIES IN MANUFACTURING PLANTS Bukreeva JU.V, the student of the Orel branch Financial University 5 course,...»

«СЕКЦИЯ 20. ЭКОНОМИКА МИНЕРАЛЬНОГО И УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ. ГОРНОЕ ПРАВО. 685 Таблица 3 Основные экономические показатели для расчета экономического эффекта от ПСМ и гравийных фильтров ПСМ ГФ Параметр Скв. А Скв. В Скв. С Скв. D Скв. № 22 Цена устройства, тыс. руб 1400 1200 1200 1300 124 Стоимость проведения работ, тыс. руб 1500 1500 1500 1500 2980 Цена реализации нефти, руб/т 6104,7 6104,7 6104,7 6104,7 6104,7 Себестоимость нефти, руб/т 3141,6 3141,6 3141,6 3141,6 3141,6 Накопленная добыча...»

«Министерство образования Республики Беларусь Учреждение образования «Белорусский государственный педагогический университет имени Максима Танка» Кафедра экономической теории и экономического воспитания (рег. № УМ 14-04-2013 ) СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО Заведующий кафедрой Проректор по научной работе _ _ 2013г. _ _2013г. У П УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ БГ «Экономическая теория» Й для специальности: профиль А педагогика РИ Составители: Давыденко Л.Н. доктор экономических...»

«Материалы рабочей группы по реализации Концепции создания в Томской области инновационного территориального центра «ИНО Томск» под руководством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича Концепция создания в Томской области инновационного территориального центра «ИНО Томск» одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 года № 22-р 26.02.2015 Концепция создания в Томской области Центра образования, исследований и разработок...»

«Дайджест инноваций и высоких технологий 15-31 января 2012 г. Содержание Федеральные власти и госорганы..4 Инновационная деятельность в регионах..10 Компании и корпорации..34 Инвестиции и венчурный бизнес..48 Технологии и научные открытия..53 Зарубежные страны и СНГ..60 Разное..67 ИМИ НИУ-ВШЭ Тел: (495) 6984387 E-mail: imi@hse.ru 2 Основные события второй половины января 2012 г. Доля инновационной продукции в промышленном производстве России к 2020 году должна вырасти до 25-30%, заявил...»

«УДК 331.556.4 ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РАЗВИТИЯ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ В РОССИИ Савеленко Д.В. Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Москва, Россия, dsavelenko@gmail.com В статье рассмотрены основные социально-экономические последствия для России в условиях формирования общего рынка труда Единого экономического пространства, через прогнозирование динамики потерь ВВП от нелегального труда мигрантов, валютных переводов трудящихся-мигрантов и потерь...»

«Анализ экономической эффективности производства картофеля (на примере ООО «Плодородие» Энгельсского района Саратовской области) Analysis of economic efficiency of potato production (for example, the company Fertility Engels district, Saratov region) Тимашева Т.А. Timasheva T.A. ФГБОУ ВПО САРАТОВСКИЙ ГАУ ИМ. Н.И. ВАВИЛОВА (Г. САРАТОВ) SARATOV STATE AGRARIAN UNIVERSITY NAMED. N. AND. VAVILOV (SARATOV) ВВЕДЕНИЕ Картофелеводство в нашей стране является крупной отраслью сельского хозяйства. По своей...»

«Хайруллина Диана Ильдусовна Особенности бухгалтерского учета расчетов за жилищно-коммунальные услуги Специальность 08.00.12 – Бухгалтерский учет, статистика Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель доктор экономических наук, профессор Г.С. Клычова Нижний Новгород 2014 Введение..3 1. Теоретические основы бухгалтерского учета расчетов за жилищнокоммунальные услуги..11 1.1. Особенности финансово-хозяйственной деятельности управляющих организаций и...»

«По решению Президиума Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации, «Научные труды Вольного экономического общества России» включены в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук. © Вольное экономическое общество России, ISBN 978-5-94160-167ISSN 2072-20 К ЧИТАТЕЛЮ Мне доставляет особое удовольствие представить...»

«КОМПЬЮТЕРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И МОДЕЛИРОВАНИЕ 2015 Т. 7 № 5 С. 11091125 МОДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ СИСТЕМ УДК: 519.876.2 Охрана биоресурсов в морском прибрежном пространстве: математическая модель В. В. Шумов Отделение погранологии Международной академии информатизации, Россия, 125040, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 3/5 E-mail: vshum59@yandex.ru Получено 29 мая 2015 г., после доработки 11 августа 2015 г. Охрана водных биоресурсов в морском прибрежном пространстве имеет существенные...»

«КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТЧЕТ № 03/23 о результатах контрольного мероприятия «Проверка законного, результативного (эффективного и экономного) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета, выполнения обязательств, указанных в соглашении о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, годового отчета об исполнении местного бюджета Непского...»

«Ирина Бородушко Эвелина Васильева Стратегическое планирование и контроллинг Текст предоставлен издательством http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=174989 Стратегическое планирование и контроллинг: Питер; СПб; 2006 ISBN 5-469-00676-X Аннотация В предлагаемом издании кратко и доходчиво изложены основы экономического прогнозирования и планирования и контроллинга – эффективного инструмента информационно-аналитического сопровождения планирования и иных функций менеджмента на предприятии. Книга...»

«Учреждение образования «Белорусский государственный экономический университет» ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ВСТУПИТЕЛЬНОМУ ЭКЗАМЕНУ В НАУЧНО-ОРИЕНТИРОВАННУЮ МАГИСТРАТУРУ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ 1-25 80 05 «БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ, СТАТИСТИКА» (для выпускников специальности 1-25 01 08«Бухгалтерский учет, анализ и аудит»(по направлениям), специальности1-25 01 05«Статистика»») Утверждены на заседаниях кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита в ОНХ, кафедры статистика УО «Белорусский государственный...»

«УДК 368.0 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ Минаков В.Ф.1, Радченко М.В.2, Сингелейцев М.В. ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный экономический университет», Санкт-Петербург, Россия (191023, Санкт-Петербург, улица Садовая, 21), e-mail: m-m-m-m-m@mail.ru ФГБОУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» Краснодарский филиал Финуниверситета, Краснодар, Россия (350051, Краснодар, ул. Шоссе нефтяников, 32), e-mail:...»

«ПРОЕКТ ДОКУМЕНТА Стратегия развития туристской дестинации «Зеленое кольцо Баранович» (территория Барановичского района) Стратегия разработана при поддержке проекта USAID «Местное предпринимательство и экономическое развитие», реализуемого ПРООН и координируемого Министерством спорта и туризма Республики Беларусь Содержание публикации является ответственностью авторов и составителей и может не совпадать с позицией ПРООН, USAID или Правительства США. Минск, 2013 Оглавление Введение 1. Анализ...»

«Voennyi Sbornik, 2015, Vol.(8), Is. 2 Copyright © 2015 by Academic Publishing House Researcher Published in the Russian Federation Voennyi Sbornik Has been issued since 1858. ISSN: 2309-6322 E-ISSN: 2409-1707 Vol. 8, Is. 2, pp. 60-71, 2015 DOI: 10.13187/vs.2015.8.60 www.ejournal6.com Articles and Statements UDC 316.354:355.1 Рerspective Model of Specialized Military Education in Empirical Characteristics Alexander P. Abramov South-West State University, Russian Federation October 50 Str., 94,...»

«АНАЛИЗ РИСКОВ В СФЕРЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ НА ПРИМЕРЕ ООО «МЕБЕЛЬ ГРАД» Мухина Дарья Алексеевна, РЭУ им. Плеханова Брянский филиал, 4 курс, коммерция Научный руководитель: Никонец Олеся Евгеньевна, к.э.н., доцент RISK ANALYSIS IN THE FIELD OF INNOVATIVE ACTIVITY OF THE ENTERPRISE FOR EXAMPLE, THE COMPANY FURNITURE CITY Mukhina Darya Alexeevna REU them. Plekhanov Bryansk branch, 4 year, Commerce Supervisor: Niconetс Olesya E., candidate of economic Sciences, associate Professor...»

«СЕРИЯ: ЭКОНОМИКА УДК 338.48(470+571) DOI: 10.12737/14351 РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ ТУРИСТСКОЙ ОТРАСЛИ В УСЛОВИЯХ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ Абакумов С.Н. 1 В статье рассмотрены тенденции развития туристской отрасли в России в 2015году и представлены прогнозы и возможные векторы эволюции туризма в РФ. Проанализированы статистические данные по выездному, въездному и внутреннему туризму России за первый квартал 2015 года, рассмотрена политика развития внутреннего туризма в РФ и охарактеризованы её результаты. В...»

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ Ежегодный доклад «О системе закупок в Российской Федерации» Москва 201 Авторский коллектив: Шамрин А.Т. (руководитель) Балаева О.Н. Белогурова Е.Б. Головщинский К.И. Джужома В.В. Еременко Н.В. Илюшин Д.М. Копылова Н.И. Маслова Н.С. Овчинников А.В. Погорелко М.Ю. Серажетдинов Р.Р. Ткаченко А.В. Турчан М.С. Хафизов Т.Р. Яковлев А.А. Оглавление Введение 1. Основные результаты закупочной деятельности в рамках контрактной системы в...»







 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.