WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |

«РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОБЗОР И ДИАЛОГ О СИСТЕМАХ И ПЕРСПЕКТИВАХ Совместный проект ЧЭС-ГИЦ BLACK SEA ECONOMIC COOPERATION Supported by; Federal Ministry for the Environment, Nature Conservation ...»

-- [ Страница 1 ] --

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ

ЗЕЛЕНОЙ ЭКОНОМИКИ В СТРАНАХ-ЧЛЕНАХ

ОРГАНИЗАЦИИ ЧЕРНОМОРСКОГО

ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОБЗОР И

ДИАЛОГ О СИСТЕМАХ И ПЕРСПЕКТИВАХ

Совместный проект ЧЭС-ГИЦ



BLACK SEA

ECONOMIC COOPERATION

Supported by;

Federal Ministry for the Environment, Nature Conservation and Nuclear Safety

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ЗЕЛЕНОЙ

ЭКОНОМИКИ В СТРАНАХ-ЧЛЕНАХ

ОРГАНИЗАЦИИ ЧЕРНОМОРСКОГО

ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОБЗОР И ДИАЛОГ О

СИСТЕМАХ И ПЕРСПЕКТИВАХ

Проект является частью Международной климатической инициативы.

Немецкое Федеральное министерство охраны окружающей среды, охраны природы и атомной безопасности оказало поддержку данному проекту в соответствии с решением Парламента Германии.

Секретариат ЧЭС не несет ответственности за достоверность сведений, содержащихся в данной публикации.

Ответственность за объективное и корректное содержание и представленные точки зрения возложены на авторов настоящего издания.

Воспроизведение разрешено при условии ссылки на источник.

СОДЕРЖАНИЕ      Предисловие                                                                                                                                               1  Обзор правовых основ развития в Украине «зеленой» экономики,  в особенности в области возобновляемой энергетики и энергоэффективности                  5    Краткое исследование рамочных условий для развития  «зеленой» экономики в Республике Азербайджан                                                                      43    Краткое обзорное исследование по формированию условий  развития «зеленой» экономики в Российской Федерации                                                        93           Участники расширенного заключительного заседания Координационной группы по реализации   совместного проекта ЧЭСГИЦ «Правовые основы развития «зеленой» экономики   в странахчленах ЧЭС – Региональный обзор и диалог о системах и перспективах»,  состоявшегося в штабквартире ЧЭС в г.Стамбул 4 декабря 2012 года 

ПРЕДИСЛОВИЕ

На пути к правовым основам развития «зеленой» экономики в странах-членах ЧЭС Организация Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС), членами которой являются 12 стран Черноморского региона, завершила проект «Правовые основы развития «зеленой» экономики в странах-членах ЧЭС – региональный обзор и диалог о системах и перспективах». Проект осуществлялся при поддержке Немецкого агентства международного сотрудничества (ГИЦ) – Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit (GIZ) от имени Немецкого федерального Министерства окружающей среды в рамках Международной климатической инициативы. Автор данного предисловия был привлечен ГИЦ для участия в проекте в качестве консультанта по вопросам «зеленой» экономики, и в особенности по вопросам энергои ресурсоэффективности.

Проект носил пилотный характер и преследовал цель помочь странам ЧЭС выработать единую позицию по концепции «зеленой» экономики и ее продвижению.

Одним из главных результатов работы по данному проекту стали страновые обзоры, подготовленные на основании изучения рамочных условий и возможностей создания стимулов для развития «зеленой» экономики в трех странах, Азербайджане, России и Украине ( см. BSEC website).

В дополнение к региональным исследованиям, в рамках данного предисловия хотелось бы в общем представить вниманию ЧЭС и ее стран-членов рекомендации касательно практических шагов для создания правовой основы развития «зеленой»

экономики.

Что представляет собой «зеленая» экономика? Это – противоположность, так называемой, «коричневой» экономики, которая является традиционным видом экономики с начала эпохи индустриализации. Проще говоря, «коричневая» экономика означает высокое содержание углерода, расточительство ресурсов и социальную эксклюзивность. В свою очередь, «зеленую» экономику можно охарактеризовать низко углеродосодержащей, ресурсоэффективной и социально инклюзивной (определение, данное Инициативой по «зеленой» экономики ЮНЕП). В ходе стартового семинара по проекту было решено уделить основное внимание вопросам энерго- и ресурсоэффективности, возобновляемой энергии в качестве центральных тем «зеленой» экономики.





В данном контексте можно сделать следующие обобщения и рекомендации относительно развития «зеленой» экономики в странах-членах ЧЭС.

1. «Зеленая» экономика – это не просто возможность, а обязательный путь развития для всех стран и государств, которые хотят обеспечить надежное будущее для своих граждан. Это также относится ко всем странам-членам ЧЭС. Возможно, что существование «коричневой» экономики можно будет продлить еще на несколько десятилетий, но только высокой ценой за счет ущерба для окружающей среды и качества жизни людей, особенно будущих поколений. Известно, что ископаемые источники энергии исчерпаемы и их использование отрицательно влияет на климат.

Эффективность сжигания топлива из ископаемых источников составляет не более 20% (автомобили) или 35% (электростанции на мазуте), что не только крайне вредным для для экологии, но также социально безответственным по отношению к будущим поколениям. У нас имеется великое множество возможностей, научно-технических и финансовых средств для перехода к надежному энергоснабжению в будущем.

Надежное энергоснабжение в будущем включает в себя следующие три элемента:

энергосбережение, где только возможно, максимальное повышение энергоэффективности и скорейший переход от ископаемых видов топлива к возобновлемым источникам энергии. Европейский союз, и в особенности Германия, находятся сейчас в процессе такого перехода и нацелены на достижение в ближайшие десятилетия определенных амбициозных количественных показателей. Чем скорее страны-члены ЧЭС присоединятся к международному сообществу для перехода к надежному энергоснабжению в будущем, тем лучше. Экономики и страны, которые начнут этот переход слишком поздно, столкнутся с серьезными потерями.

2. Для продвижения ресурсоэффективного и низко углеродосодержащего экономического развития, а также для контроля за процессом перехода, имеются три вида инструментариев:

административно-командные инструменты («жесткое право») типа приказов и директив, запрещения, ограничения по объему выбросов в атмосферу или процедуры лицензирования;

экономические инструменты (ориентированные на рынок законы) типа «зеленого» налогообложения и реформа экологических платежей, сертификатов (торговых разрешений) или правил ответственности, «зеленых» субсидий и схем продвижения, а также отказа от тех субсидий, которые наносят ущерб окружающей среде (т.е., дотирования цен на ископаемые виды топлива);

добровольные инструменты («мягкое право») типа информации, систем управления, периодического обмена опытом или добровольных соглашений между государственными структурами и ассоциациями частных предпринимателей («зеленые» договора или союзы).

В ЕС и Германии все три вида инструментариев применяются в процессе построения правовой основы «зеленой» экономики. Для стран-членов ЧЭС также такой набор инструментов должен быть полезен.

3. Наиболее успешные примеры применения Евросоюзом «жесткого права»:

Регламент 2007/715/EU от 20 июня 2007 г. о разрешении на использование по токсичности выхлопа видов легкового пассажирского и грузового транспорта (Евро 5 и Евро 6) и о доступе к информации по ремонту и профилактике транспортных средств.

Директива 2010/30/EU от 19 мая 2010 г. об указании на этикетке и в общей информации о продукте характеристик потребления энергии и прочих ресурсов энергозависимыми продуктами.

Директива 2010/31/EU19 от 19 мая 2010 г. об энергопотреблении зданий:

страны-члены ЕС должны обеспечить до 31 декабря 2020 г., чтобы все вводимые в строй здания имели близкое к нулевому потребление энергии; а после 31 декабря 201 г., все новые здания, занимаемые и находящиеся во владении государственных структур, должны быть близкими к нулевому потреблению энергии.

4. Наиболее успешные примеры применения Евросоюзом экономического стимулирования:

Налоги на энергию. В Евросоюзе, 27 налогов на энергию составляют практически 72% всех эко-налогов, и в денежном выражении - 220 млрд. евро или 1,8% ВВП.

Льготные налоги на виды возобновляемой энергии – см. Закон о возобновляемых источниках энергии(EEG). Такой закон, принятый Германией, был взят за образец многими странами. 41 государство в мире приняло модель льготного тарифа за основу, причем 19 из них являются странами-членами ЕС.

Немецкая Программа реабилитации зданий CO2 направлена на поддержку таких мер эффективности, как теплоизоляция зданий, окна с двойным остеклением, замена неэффективных систем отопления, использование энергии возобновляемых источников, применение технологий оптимизации измерения и контроля, и т.д.

Коммерчески реализуемые разрешения на атмосферные эмиссии - Киотский протокол. Правительство Германии использует механизм торговли квотами на выбросы парниковых газов в качестве инструмента достижения своей амбициозной цели по снижению их уровня. В течение второго периода торговли эмиссиями (2008гг.) предполагается, что операторы производств, выбрасывающих парниковые газы, должны были сократить объемы таких выбросов на 57 млн.тонн в год. По сравнению с объемами выбросов производств, подпадавших под первый период программы торговли такими эмиссиями (2005-2007 гг.), предоставленные объемы снижены на 7%. Во второй период, к новым видам установок, включенных в программу торговли выбросами, относятся крекинги нефтехимических предприятий, технологические блоки сталелитейных комплексов и образующие сажу производства.

5. Наиболее успешные примеры применения Евросоюзом «мягкого права»:

Информационный центр по «зеленой» экономике/ «зеленому» бизнесу (интернет ресурс). Пример наиболее успешной практики: Infocenter Environment/Economy (IZU) при Баварском агентстве по окружающей среде (LfU) – см.

www.izu.bayern.de.

«Зеленые» директивы. Пример наиболее успешной практики - см.

www.izu.bayern.de “Branchenleitfden”.

Системы управления (природопользованием) «зеленого» бизнеса. Пример наиболее успешной практики: Схемы эко-менеджмента и аудита (EMAS) - см.

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32009R1221:EN:NOT, Системы управления природопользованием ISO 14001 - см.

http://www.iso.org/iso/iso_catalogue/cataloguetc/catalogue_detail.htm?csnumber=3180 и Системы управления энегопользованием ISO 50001- см.

http://www.iso.org/iso/catalogue_detail? csnumber=51297 и "ECOlogical PROject For Integrated Environmental Technology" (Ecoprofit) – см. www.oekoprofit.com/about/.

Добровольные соглашения («зеленые» договора или союзы) между государством и деловыми структурами. Пример наиболее успешной практики:

Природоохранный пакт Баварии (Umweltpakt Bayern), «родоначальник «зеленых»

пактов» - см. www.stmug.bayern.de/ umwelt/wirtschaft/ umweltpakt/ index.htm (английский вариант Пакта 2005 -2010). Между тем все федеральные земли Германии используют практику подобных союзов.

Механизм обмена опытом. Пример наиболее успешной практики: группа «зеленого» ecoprofit, аудиторские и рабочие встречи в рамках Природоохранного пакта Баварии (климат и энергия, политика готовой продукции и ресурсоэффективность, системы управления, энергоэффективные здания, эко-кластер Баварии).

6. В результате данного проекта ЧЭС-ГИЦ были выработаны предложения, теоретически способные стать элементами правовой основы «зеленой» экономики с учетом использования наиболее успешных примеров в практике. Можно сказать, что итогом проекта стали серьезные доклады. Первостепенное же значение будут иметь воплощенные решения. В связи с чем основополагающим элементом для стран-членов ЧЭС должны стать практические шаги. Следует рассмотреть возможность продолжения проекта, целью которого стало бы принятие конкретных мер в реализации приоритетных направлений политики стран-членов ЧЭС. Даже если странам не удастся претворить в жизнь все меры полностью, и каждой из них придется идти к построению «зеленой» экономики своим путем, проект предоставит им на выбор достаточно идей и успешных примеров из практики. Преимущество мер «мягкого» права, таких как добровольные соглашения, заключается в том, что они не требуют долгих парламентских обсуждений для принятия и связаны обычно со снижением затрат.

7. Следующим шагом для ЧЭС может стать попытка создать в качестве отправной точки основу добровольных соглашений между деловыми кругами и государственными структурами, подобную той, что сложилась в федеральных землях Германии благодаря Природоохранному пакту Баварии. Полезным было бы также участие и содействие ЧЭС процессу перехода к «зеленой» экономике, и активная роль Организации в процессах Рио+20.

–  –  –

ОБЗОР ПРАВОВЫХ ОСНОВ РАЗВИТИЯ В УКРАИНЕ

ЗЕЛЕНОЙ ЭКОНОМИКИ, В ОСОБЕННОСТИ В ОБЛАСТИ ВОЗОБНОВЛЯЕМОЙ ЭНЕРГЕТИКИ

И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

–  –  –

Немецкое агентство технического сотрудничества (ГТЦ) до января 2011 г.

ВВЕДЕНИЕ

Этот обзор подготовлен в рамках проекта Организации Черноморского экономического сотрудничества «Правовая основа для «зеленой» экономики в странах-членах ЧЭС – региональный обзор и диалог о системах и инициативах». Проект поддержан Немецким агентством международного сотрудничества (ГИЦ) от имени Немецкого федерального Министерства окружающей среды в рамках Международной климатической инициативы.

Целью проекта является продвижение «зеленой» экономики в странах-членах Организации Черноморского Экономического Сотрудничества.

Проект включает региональный обзор, который основан на изучении структуры и выборе стимулов для «зеленой» экономики в трех странах: России, Украине и Азербайджане.

Перед авторами обзора были поставлены следующие задания:

охарактеризовать существующую и будущую политику и правовые основы «зеленой» экономики;

исследовать правовые основы в сфере возобновляемой энергии и энергоэффективности в Украине (схемы продвижения, стимулы и барьеры);

проанализировать недавние и будущие инициативы в Украине, связанные с продвижением «зеленой» энергии и энергоэффективности;

разработать рекомендации для усовершенствования условий продвижения «зеленой» экономики в Украине.

1. «ЗЕЛЕНАЯ» ЭКОНОМИКА В МЕЖДУНАРОДНОМ ДИАЛОГЕ: ПРОИСХОЖДЕНИЕ

И ИНИЦИАТИВЫ

1.1.ИСТОКИ И ОСНОВЫ ЗЕЛЕНОЙ ЭКОНОМИКИ

–  –  –

В последнее время мировое сообщество все больше внимание уделяет идее «зеленой» экономики. С одной стороны, повышению интереса к концепции «зеленой»

экономики, способствуют растущее разочарование в существующих экономических моделях нашего общества, как следствие многочисленных кризисов и сбоев рыночного механизма. С другой стороны наблюдается признаки продвижения вперед новой экономической модели, при которой человечество не будет платить за новые материальные блага повышением рисков для окружающей среды, нехваткой природных ресурсов.

8 Эти признаки также указывают на то, что переход к «зеленой» экономике имеет прочное экономическое и социальное обоснование. Перед государствами в связи с этим стоят задачи уравнять условия игры для «зеленой» продукции путем отказа от предоставления устаревших субсидий, реформирования политики и создания новых стимулов, укрепления инфраструктуры рынка и рыночных механизмов, перенаправления государственных инвестиций и перехода к «зеленым»

государственным закупкам. А перед частным сектором стоят задачи осознать и использовать подлинные возможности, предоставляемые переходом к «зеленой»

экономике в ряде ключевых секторов, а также отреагировать на реформирование политики и ценовые сигналы путем увеличения объемов финансирования и инвестирования2.

Впервые термин «зеленая» экономика был представлен в публикации «Blueprint for a Green economy» (1989г.), которая была посвящена экономическому обоснованию концепции устойчивого развития.

После старта экологической программы ООН под названием «Инициатива «зеленой» экономики» (Green Economy Initiative), одной из 9 антикризисных инициатив, эта концепция стала общепринятой. После ее появления было предложено огромное количество определений и трактовок «зеленой» экономики, а также возникли и другие термины: например, «зеленый рост» и «озеленение» экономики.

Эти термины используются взаимозаменяемо и применяются к постоянно увеличивающемуся количеству отраслей (энергетика, водные ресурсы, сельское хозяйство) и сфер (транспорт, потребление, туризм).

Зеленая экономика (англ. Green economics) - направление в экономической науке, которое сформировалось в последние два десятилетия, в рамках которого считается, что экономика является зависимым компонентом естественной среды, в пределах которой она существует, и, одновременно, является ее частью.

Концепция зеленой экономики включает идеи многих других направлений в экономической науке и философии, таких как, экологическая экономика, экономика окружающей естественной среды, антиглобалистика, теория международных отношений и др.

Теория зеленой экономики базируется на 3-х аксиомах:

невозможно бесконечно расширять сферу влияния в ограниченном пространстве;

невозможно требовать удовлетворения бесконечно растущих потребностей в условиях ограниченности ресурсов;

все на поверхности Земли является взаимосвязанным.

В «зеленой» экономике рост доходов и занятости обеспечивается государственными и частными инвестициями, уменьшающими выбросы углерода и загрязнение, повышающими эффективность использования энергии и ресурсов и предотвращающими потерю биоразнообразия. Эти инвестиции необходимо катализировать и поддерживать посредством целевых государственных расходов, реформ в области политики и изменения регулирования. Такой путь развития должен сохранять, увеличивать и, где это необходимо, восстанавливать природный капитал как важнейший экономический актив и источник общественных благ, особенно для бедных слоев населения, источники дохода и защищенность которых зависят от природы.

2 Навстречу «зеленой» экономике: пути к устойчивому развитию и искоренению бедности. Обобщающий доклад для представителей властных структур. - ЮНЕП, 2011г.;

В последнее время правительства многих стран мира начали использовать активную экономическую политику с помощью внедрения пакетов программ восстановления экономики. Сравнивать «зеленые» составляющие этих программ восстановления достаточно тяжело, вследствие того, что не существует единого мнения относительно того, какие элементы программ действительно можно отнести к «зеленым».

Создание продуманной системы регулирования экономики может определить права и создать стимулы, которые в свою очередь активизируют переход к «зеленой»

экономике, а также устранить существующие барьеры для «зеленого» инвестирования.

С помощью системы регулирования можно регламентировать наиболее вредные виды деятельности, несовместимые с устойчивым развитием, или установить минимальные стандарты или полностью запретить некоторые виды деятельности. Кроме того, адекватная система регулирования снизит риски изменения национального законодательства, что будет способствовать повышению доверия инвесторов к рынкам. Положительным дополнением к государственной нормативно-правовой системе может служить саморегулирование отраслей и добровольные соглашения между правительствами стран и компаниями.

В рамках добровольных соглашений компании берут на себя обязательства по повышению эффективности использования энергоресурсов и внедрению на производстве энергосберегающих проектов.

В практике ЕС существует два подхода к реализации добровольных соглашений в сфере улучшения энергоэффективности:

Обязательный подход – используется в странах с целью оправдания освобождения от налогов на выбросы СО2 энергоемких отраслей производства;

Добровольный подход – применяется в странах, где существуют программы по проведению энергоаудита предприятий, что в свою очередь, дает возможность предприятиям создавать более эффективные проекты для достижения целей в сфере энергосбережения.

Среди преимуществ добровольных соглашений для компании следует выделить: уменьшение производственных затрат, получение субсидий или уменьшение налогового давления, получение имиджа компании, которая заботиться об окружающей среде.

В тоже время заключение добровольных соглашений дает возможность, учитывая особенности каждой компании, выбирать цели и способы энергосбережения и сроки реализации этих целей.

Несмотря на эффективность рыночных инструментов, в некоторых ситуациях необходимо использовать командно-административные меры, которые иногда бывает легче реализовать. В краткосрочной перспективе проще установить новые нормы эффективности и устранить препятствия при планировании и получении разрешений для проектов в сфере возобновляемых источников энергии, чем создать рынок выбросов углерода и отменить субсидии на закупку ископаемого топлива.

Эффективными инструментами достижения целей в области экологии и формировании рынков устойчивых товаров и услуг могут стать нормы и стандарты требования, которые могут предъявляться к конструкции или конкретным свойствам продукции или к их рабочим характеристикам. В частности, обязательные для соблюдения стандарты могут быть эффективными для достижения поставленных результатов.

Но вместе с тем, стандарты недостаточно стимулируют действия и улучшения сверх установленных требований в отличие от многих рыночных инструментов, которые могут стать стимулом к постоянному совершенствованию.

–  –  –

В ответ на финансово-экономический кризис 2008 года Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) призвала к «Новому глобальному мировому соглашению»

с целью восстановления мировой экономики и увеличения уровня занятости населения с одновременным ускорением борьбы с изменением климата, деградацией окружающей среды и бедностью.

В 2008 году Генеральным секретарем ООН и Координационным советом руководителей системы ООН была провозглашена экологическая программа ООН «Инициатива «зеленой» экономики» (Green Economy Initiative). Программа была ориентирована на оказание помощи правительствам в «озеленении» экономики через переориентацию политики, инвестиций и расходов на целый ряд секторов:

экологически чистые технологии, возобновляемые источники энергии, услуги водоснабжения, «зеленый» транспорт, управление отходами, «зеленые» здания, устойчивое сельское и лесное хозяйство.

Одним из первых результатов «Инициативы «зеленой» экономики» стал разработанный «Глобальный «зеленый» новый курс».

Провозглашенный глобальный «зеленый» новый курс, был определен как единственный путь развития, способный вернуть мировой экономической и финансовой системе стабильность.

Общие цели и задачи «Глобального «зеленого» нового курса» должны способствовать многосторонним и национальным усилиям, направленным на преодоление финансового кризиса, его социальных, экономических и экологических воздействий. Одновременно «Глобальный «зеленый» новый курс» предусматривает решение проблем, связанных с глобальным климатом, продовольствием, топливом и водными ресурсами.

Также следует отметить, что в декабре 2009 года Генеральная Ассамблея ООН приняла решение включить «зеленую» экономику как одну из ключевых тем в программу Конференции ООН по устойчивому развитию в 2012 году (Рио +20).

В своем докладе «Навстречу «зеленой» экономике: пути к устойчивому развитию и искоренению бедности» (2011 г.) ЮНЕП определяет «зеленую» экономику как такую экономику, которая повышает благосостояние людей и обеспечивает социальную справедливость, и при этом существенно снижает риски для окружающей среды и ее обеднение.4 Это определение дает понимание важных связей между «зеленой» экономикой и устойчивым развитием.

Концепция «зеленой» экономики не заменяет собой концепцию устойчивого развития, сейчас все более распространено признание того, что достижение устойчивости полностью зависит от создания экологоориентированной экономики.

Для перехода к «зеленой» экономике должны быть созданы способствующие этому условия. К таким условиям относятся соответствующие национальные 3 UNEP: Доклад. Глобальный зеленый новый курс, 2009г.;

4 Навстречу «зеленой» экономике: пути к устойчивому развитию и искоренению бедности. Обобщающий доклад для представителей властных структур. - ЮНЕП, 2011г.;

нормативно-правовые документы, политика, субсидии и стимулы, мировой рынок, юридическая инфраструктура, протоколы о товарообороте и финансовой помощи.5 В докладе ЮНЕП было использовано макроэкономическое моделирование, чтобы обосновать утверждение, что вложение 2% глобального ВВП в десять ключевых экономических отраслей/секторов запустит процесс перехода к низкоуглеродной «зеленой» экономике с эффективным использованием природных ресурсов.

К десяти секторам, названным в докладе ключевыми для "озеленения" экономики, относятся: сельское хозяйство; отопление и освещение зданий;

энергоснабжение; рыболовство; лесное хозяйство и промышленность; туризм;

транспорт; управление отходами; управление водными ресурсами.

Основополагающая концепция, т.е. запуск процесса за счет пакета налоговобюджетного стимулирования, был заимствован из призыва ООН к «Глобальному «зеленому» новому курсу». В доклад также были включены глобальные показатели оценки прогресса по соответствующим приоритетам и их взаимосвязям с ВВП, а также примеры из практики со всего мира.6

Инициативы ЕС

В 2006 году Европейским Советом была одобрена обновленная Стратегия устойчивого развития Европейского союза на 2005-2010 годы.

Целью стратегии являлась защита окружающей среды, продвижение социальной справедливости и сплоченности, экономической состоятельности и выполнения международных обязательств в Европейском союзе в целом и странамичленами по отдельности. Основными направлениями в рамках стратегии определены:

- изменения климата и чистая энергия;

- экологичный транспорт;

- экологичное потребление и производство;

- сохранение и управление природными ресурсами;

- всемирная бедность и вызовы в области устойчивого развития.

Лиссабонская стратегия, принятая в 2000 году, также включает элементы «озеленения» экономики. Кроме этого, следует отметить, что стратегия была пересмотрена дважды (в 2005 и 2010 гг.) и каждый раз с акцентом на «зеленую»

экономику.

В 2010 году Европейская комиссия начала реализовывать новую стратегию, основой которой является «зеленый» рост – «Европа 2020: стратегия для разумного, устойчивого и всеобъемлющего роста». Целью стратегии является вывод экономики из кризиса и подготовка экономики Европейского союза к устойчивому развитию, эффективному использованию ресурсов и старению населения.

Стратегия базируется на трех взаимодополняющих приоритетах:

Разумный рост – развитие экономики, которое базируется на знаниях и инновациях как основных элементах конкурентоспособности;

Устойчивый рост – развитие ресурсосберегающей, низкоуглеродной и конкурентной экономики;

5 Там же, сноска 7;

6 Эдвард Б. Барбье (Edward B. Barbier), «Новый глобальный зеленый курс», Департамент технологии, промышленности и экономики ЮНЕП, февраль 2009 г.

Инклюзивный рост – развитие социально ориентированной и территориально целостной экономики с высоким уровнем занятости населения.

Европейский парламент может инициировать специальные программы быстрого финансирования. В свою очередь, такие механизмы могут открыть дорогу для «зеленых» структурных преобразований для увеличения продуктивности использования ресурсов в промышленности и инфраструктуре.7 Также, Европейский союз принял ряд инновационных программ, которые уже обеспечивают вклад в «озеленение» экономики стран ЕС.

24 октября 2006 года Европейский парламент принял Программу поддержки предпринимательства и инноваций на период 2007-2013 гг..

Основными целями программы являются оказание поддержки начинающим малым и средним предприятиям, содействие сотрудничеству и развитию инновационной деятельности. Одним из направлений программы является поддержка и продвижение на рынке лучших продукций экологических инноваций. Программа экологических инноваций предусматривает поддержку и продвижение на рынке продукций и услуг для экологических предприятий с высоким потенциалом в Европе и направлена на преодоление существующих барьеров8.

Еще одним направлением Программы поддержки предпринимательства и инноваций является развитие разумной энергетики в Европе. Это направление предусматривает финансирование деятельности, связанной с использованием более эффективных форм производства и потребления энергии и с внедрением новых возобновляемых источников энергии.

Мероприятия этого направления нацелены на смену законодательных и общественных условий для инициирования изменений (оптимальное внедрение и подготовка законодательства).

В 2007 году Европейский союз начал реализацию Седьмой рамочной программы научных исследований, технологического развития и демонстрационной деятельности (The Seventh Framework Programme for Research, Technological Development and Demonstration). Эта программа объединяет все инициативы Европейского союза, связанные с научными исследованиями для достижения целей Лиссабонской стратегии Европейского союза.9 Программа рассчитана на период 2007гг. и состоит из четырех основных компонентов, каждый из которых включает несколько рабочих программ.

В частности, рабочая программа по защите окружающей среды направлена на углубление знаний о связях между биосферой, экосистемами и деятельностью человека, и также на развитие новых технологий, инструментов и услуг с целью комплексного решения глобальных проблем охраны окружающей среды.

Рабочая программа в сфере нано-производства направлена на переход от ресурсоемкой к наукоемкой экономике и предусматривает поддержку научных исследований и технологического развития.

Рабочая программа в сфере энергетики нацелена на трансформацию энергетической системы через уменьшение зависимости от импортного топлива, увеличение диверсификации энергоресурсов, энергоэффективность. Приоритетным 7 Зеленый новый курс для Европы. В направлении зеленой модернизации в условиях кризиса/ Доклад Вупертальского института для климата, окружающей среды и энергии, Бельгия, 2009 г.;

8 Там же.;

9 Там же.

направлением развития энергетической системы является использование возобновляемых источников энергии.

Рабочая программа в сфере продуктов питания, сельского хозяйства и биотехнологий сфокусирована на проведении исследований, связанных с устойчивым производством и управлением земельными, лесными и водными ресурсами.

В январе 2004 года Европейская комиссия инициировала План действий по экологическим технологиям (Environmental Technology Action Plan) с целью стимулирования разработки и внедрения экологических технологий. План действий по экологическим технологиям направлен на устранение финансовых, экономических и организационных барьеров в данной сфере.

План состоит из 28 мероприятий, которые объединены в девять блоков:

- научно-исследовательские и проектные работы;

- технологические платформы и государственно-частное партнерство;

- верификация технологий: создание сети центров тестирования, составление каталогов известных экологических технологий;

- определение плановых показателей эффективности на основе лучших показателей экологической эффективности;

- мобилизация финансирования;

- экономические инструменты, которые используют рыночные механизмы;

- закупка экологически чистых технологий;

- информирование предприятий и потребителей с использованием целевого обучения;

- мероприятия в мировом масштабе: содействие внедрению экологических технологий в развивающихся странах и в странах с переходной экономикой.

Инициативы ОЭСР

В июне 2009 года министры Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) приняли Декларацию о «Зеленом росте». Целью Декларации является максимизация социальной и экологической пользы финансовых пакетов, которые разрабатывались для выхода стран-участниц из финансово-экономического кризиса.

ОЭСР определяет «зеленый» рост как механизм, с помощью которого современная экономика может сделать переход к сбалансированной экономике.

«Зеленый» рост включает в себя: содействие росту и развитие экономики, сокращение загрязнения и выбросов парниковых газов, минимизацию отходов и неэффективного использования природных ресурсов, сохранение биоразнообразия и укрепление энергетической безопасности.

«Зеленый» рост является механизмом стимулирования экономического роста и развития, обеспечивающего условия, чтобы природные активы продолжали предоставлять ресурсы и экологические услуги, от которых зависит наше благополучие.

Для этого он должен служить катализатором инвестиций и инноваций, которые лягут в основу устойчивого роста и приведут к возникновению новых экономических возможностей.

Кроме того, в Декларации указывается, что стратегия «зеленого» роста строится на укрепляющих друг друга аспектах экономической и экологической политики. В ней 10 Green Growth: Overcoming the Crisis and Beyond. OECD, 2009 11 Green Growth: Overcoming the Crisis and Beyond. OECD, 2009 учитывается вся ценность природного капитала как фактора производства и его роль в росте. В ней делается упор на рентабельные пути смягчения давления на окружающую среду, с тем, чтобы повлиять на переход к новым схемам роста, не переступающим через критические местные, региональные и глобальные экологические пороги.

Концепции «зеленого» роста подчеркивают важность интеграции экономических и экологических аспектов политики таким образом, чтобы выявились возможности для новых источников экономического роста, не оказывая при этом «неустойчивого» давления на количество и качество природных ресурсов. Эти меры, которые включают экономические инструменты, такие как налоги, схемы торговли выбросами и отмена субсидий; меры законодательного регулирования, такие как установление стандартов; и неэкономические меры - добровольные действия и инструменты на основе информации.

1.2. ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗВИТИЯ «ЗЕЛЕНОЙ» ЭКОНОМИКИ В УКРАИНЕ

На протяжении длительного времени экономичеcкое развитие Украины сопровождалось несбалансированной эксплуатацией природных ресурсов.

Последствия такой экономической деятельности продолжают негативно влиять на окружающую среду, что приводит к истощению ресурсного потенциала, увеличению расходов на защиту населения и территорий, на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и воспроизведение природного баланса.

Высокий уровень энергопотребления относительно уровня ВВП стал результатом отсутствия инвестиций в модернизацию промышленности со времен распада Советского Союза. Недостаточное внедрение энергоэффективных технологий в Украине ограничивает ее конкурентоспособность на мировом рынке.

Большинство мест хранения отходов не отвечают условиям экологической безопасности и являются одним из основных факторов загрязнения окружающей среды. Среди основных источников образования отходов следует выделить предприятия горнопромышленного, химическо-металлургического, машиностроительного, топливно-энергетического, строительного и агропромышленного комплексов.

По уровню использования водных ресурсов для потребностей промышленности, сельского хозяйства и населения Украина занимает одно из первых мест среди европейских стран. Объем неочищенных сточных вод, которые сбрасываются в водные объекты, составляет почти 1% от общего среднегодового стока.

Самовосстанавливающейся способности водных экосистем недостаточно для нейтрализации негативного воздействия и восстановления нарушенного экологического баланса.

Наибольшую часть в структуре земель Украины занимают площади сельскохозяйственного назначения, что является следствием экстенсивных методов использования земельных площадей.

Все более актуальной становится проблема деградации земель. За последние годы Украина быстро теряет свой земельный потенциал в связи с прогрессирующим ухудшением качественных показателей урожайности грунтов. Кроме того, вследствие низкой культуры земледелия теряется от 0,6 до 1 тонны гумуса с каждого гектара земли.

Украина продолжает занимать ведущее место в мире по интенсивности использования и эксплуатации недр. Вследствие повышения стоимости энергоресурсов и усложнения горно-геологических и экологических условий освоения минеральносырьевых ресурсов уменьшается экономическая эффективность добычи полезных ископаемых. В большинстве горнодобывающих регионов существуют серьезные социально-экономические и экологические проблемы.

Чрезмерное использование лесов в Украине привело к существенным изменениям в их структуре, ухудшению состояния природных комплексов, деградации растительного покрова, к истощению лесосырьевой базы Природные ресурсы, к которым относятся объекты животного и растительного мира, имеют устойчивую тенденцию к истощению в Украине.

Следует отметить, что за последнее время о необходимости «зеленого» роста все чаще начали говорить и в Украине, в том числе на высоком политическом уровне.

21 декабря 2010 года был принят Закон Украины «Об основных принципах (стратегии) государственной экологической политики на период до 2020 г.» Согласно этому документу стратегической целью национальной экологической политики является стабилизация и улучшение состояния окружающей среды для безопасной жизни и здоровья населения, а также внедрение экологически сбалансированной системы природопользования.

Главным механизмом реализации стратегии является Национальный план действий по охране окружающей среды на 2011-2015 гг., который был принят 25 мая 2011 года распоряжением КМУ.

Разработка стратегии и Национального плана действий являются важными предпосылками получения бюджетной поддержки Европейского союза природоохранным сектором Украины, которые закладывают в государственную экологическую политику Украины основные принципы «зеленого» развития.

В стратегии определены такие приоритетные направления защита атмосферного воздуха;

охрана водных ресурсов;

охрана земель и грунтов;

охрана лесов;

охрана геологической среды и недр;

безопасное управление с отходами и опасными химическими веществами;

обеспечение биологической безопасности;

внедрение более чистого производства;

развитие инфраструктуры экологически чистых видов транспорта;

энерго – и ресурсосбережение в промышленности и частном секторе;

экологически ориентированные технологии ведения сельского хозяйства;

экологический и зеленый туризм.

Стратегией предусмотрены основные инструменты реализации национальной экологической политики:

12 Закон Украины «Об основных принципах (стратегию) государственной экологической политики на период до 2020г» от 21.12.2010 г.

13 Распоряжение КМУ «Об утверждении Национального плана действий по защите окружающей среды на 2011-2015 гг.» от 25.05.2011 г.

государственно-частное партнерство и привлечение заинтересованных сторон;

усовершенствование разрешительной системы в сфере охраны окружающей среды;

экологическая экспертиза;

экологический аудит, система экологического управления, экологическая маркировка;

экологическое страхование;

техническое регулирование, стандартизация и учет в сфере охраны окружающей среды;

принятие необходимых нормативно-правовых актов в сфере охраны окружающей среды;

экономические и финансовые механизмы.

Достижение целей стратегии предусматривается в два этапа.

Первый этап до 2015 года: обеспечение стабилизации экологической ситуации, замедление темпов увеличения антропогенной нагрузки на окружающую среду, создание условий для повышения уровня экологической безопасности населения, начало перехода к природоохранным стандартам Европейского союза и разработка соответствующих нормативно-правовых актов, повышение общественной активности в сфере охраны окружающей среды.

Второй этап с 2016 по 2020 год: разграничение функций по охране окружающей среды и хозяйственной деятельности по использованию природных ресурсов, имплементация европейских экологических норм и стандартов, экосистемное планирование, внедрение экономических механизмов стимулирования экологически ориентированных структурных преобразований, достижение баланса между социально-экономическими потребностями и заданиями в сфере охраны окружающей среды, обеспечение экологически эффективного партнерства между государством, субъектами хозяйственной деятельности и общественностью.

2. ИССЛЕДОВАНИЕ СФЕРЫ ВОЗОБНОВЛЯЕМОЙ ЭНЕРГИИ И

ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В УКРАИНЕ

2.1. ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ СЕКТОР УКРАИНЫ И ВЫБРОСЫ СО2

Одними из наиболее важных условий устойчивого развития является разрешение проблем энергоемкости производства и энергообеспечения экономики, которые на протяжении последних лет остаются угрозой для экономической безопасности Украины.

В энергетическом хозяйстве Украины - 24015 электростанций, из них - 13947 тепловых, 4 - атомных и 64 - гидроэлектростанции.

14 Национальный доклад о состоянии и перспективы реализации государственной политики энергоэффективности в 2008г.

Украина принадлежит к группе стран, частично обеспеченных традиционными видами первичной энергии, и поэтому вынуждена их импортировать. Энергетическая зависимость Украины от поставок органического топлива составляет 55-60%. Уровень энергозависимости Украины имеет тенденцию к уменьшению, но вместе с тем характеризуется отсутствием диверсификации источников поставок энергоносителей, в первую очередь нефти, природного газа и ядерного топлива.

–  –  –

Обобщающим показателем эффективности использования топливноэнергетических ресурсов страны является удельный расход первичной энергии на единицу валового внутреннего продукта страны.

Энергоемкость ВВП Украины в 2,6 раза превышает среднемировой уровень энергоемкости ВВП. Главной причиной высокой энергоемкости является чрезмерное потребление в отраслях экономики энергетических ресурсов на производство единицы продукции, что предопределяет соответствующее увеличение импорта углеводородов в Украину.

Высокая энергоемкость ВВП в Украине является последствием существенного технологического отставания в большинстве отраслей экономики и жилищнокоммунальной сфере, неудовлетворительной отраслевой структуре национальной экономики и импортно-экспортных операций.

Уровень нагрузки на естественную среду в Украине в 4-5 раз превышает аналогичные показатели в других странах, а по степени загрязнения и деградации окружающей среды Украина занимает одно из первых мест в бывшем СССР. При удельном весе территории государства в 2,7 процентов выбросы вредных веществ в атмосферу достигают 18 процентов, сброс сточных вод в поверхностные водоемы - 12 процентов, ежегодное складирование отходов - 19 процентов от общесоюзных показателей.

Можно констатировать, что выбросы парниковых газов в Украине значительно снизились после 1990 года (на 50%) в связи с упадком экономической активности в этот период. Однако в дальнейшем выбросы парниковых газов начали опять расти, и сейчас Украина продолжает оставаться одной из наименее энергоэффективных стран мира и одной из стран, где уровень выбросов парниковых газов на единицу ВВП среди стран СНГ является наивысшим.

Объем выбросов на душу населения составляет 9,45 тонн CO2 эквивалента на год (для сравнения: ежегодные выбросы на душу населения в США составляют 19,78 тонн, в Германии - 10,40 тонны, а в России - 12,00 тонн). Таким образом, Украина занимает 19 место среди наибольших мировых эмитентов выбросов парниковых газов.

По данным Государственной службы статистики Украины за 2010 год, объем выбросов СО2 составил 198,2 млн.т.17 Основными источниками загрязнения воздуха в стране являются предприятияпроизводители электроэнергии, газа и воды (39%), предприятия перерабатывающей промышленности (33%), предприятия добывающей промышленности (21%) выбросов.

Согласно информации Государственной службы статистики, эмиссия углекислого газа (СО2) в I квартале 2011 года увеличилась на 9,6% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года, до 53,02 млн. т. Помимо этого, вырос объем эмиссии загрязняющих веществ (соединения азота, серы, метана) в атмосферу от стационарных источников – на 5,5% до 1,14 млн. т.

Увеличение эмиссии происходило на фоне снижения темпов роста производства в энергетическом секторе и промышленности. В 2010 году предприятия этих сегментов нарастили производство на 9,5% и 11,2% соответственно. Однако в январе-марте 2011 года темпы их развития снизились на 4,4% и 1,5 %.

Эксперты объясняют рост выбросов активной эксплуатацией устаревших технологий производства. Рост выбросов, на фоне снижения темпов развития ключевых отраслей экономики, связан с тем, что в кризисный период предприятия не имели возможности вкладывать средства в энергосберегающие проекты, поэтому активнее эксплуатировали устаревшие технологии.

15 Бевз С.Н., Бондаренко Б.И., Буткевич О.Ф. Энергоэффективные и возобновляемые источники энергии/ Под ред. Шидловского А.К., - Киев, 2007г.;

16 Перспективы энергообеспечения Украины в контексте мировых тенденций: монография/ Под общ.

Редакцией А. Шевцова. – Д: НИСИ., 2008г.

17 http://www.ukrstat.gov.ua/ 18 Там же Таблица 2 Динамика выбросов парниковых газов в Украине до 2015 г.

Источник: Информационный центр «Инициатива по вопросам изменения климата»

[Электронный ресурс] http://www.climate.org.ua

2.2 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ В ОБЛАСТИ ВОЗОБНОВЛЯЕМОЙ ЭНЕРГИИ И

ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В УКРАИНЕ

В настоящее время наиболее острой является проблема поиска новых источников энергии. Современное состояние энергетического обеспечения Украины характеризуется острым недостатком энергии и низкой эффективностью ее использования. Кроме того, энергетический кризис в народном хозяйстве, критическая экологическая ситуация в сельских и промышленных районах предопределяют более жесткие требования относительно комплексной оценки энергообеспечения, необходимость проведения энергосберегающей политики.

Прежде всего, следует отметить, что в Украине не обеспечивается системный подход к разрешению проблем энергоэффективности.

На сегодняшний день фактически отсутствует современная законодательная база, которая смогла бы обеспечить надежную основу для реализации полноценной и разносторонней энергоэффективной политики. Основным законодательным актом, который регулирует отношения в этой сфере, является Закон Украины «Об энергосбережении», который был принят еще в 1994 году.

Кроме того, существует довольно слабая связь между различными нормативноправовыми актами, которые регулируют вопросы экологии, энергетики, проблем энергосбережения и энергоэффективности. Нормы энергетического законодательства часто не согласованы между собой. В Украине существует потребность в формировании нового законодательства в сфере энергоэффективности.

В 2006 году была принята Энергетическая стратегия Украины до 2030 года.

Согласно этому документу освоение нетрадиционных и возобновляемых источников энергии следует рассматривать как важный фактор повышения уровня энергетической безопасности и снижения антропогенного влияния энергетики на окружающую среду.

19 Распоряжение КМУ «Об утверждении Энергетической стратегии Украины на период до 2030 года» от 15.03.2006.

Кроме того, Энергетической стратегией Украины предусматривается, что пути и направления стратегического развития нетрадиционных и возобновляемых источников энергии в стране должны способствовать общим усилиям Европейского сообщества в сфере энергетики и отвечать основным принципам Зеленой книги «Европейская стратегия стабильной, конкурентоспособной и безопасной энергетике» (Green Paper “Towards a European strategy for the security of energy supply»).



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
 
Похожие работы:

«Автономная некоммерческая организация высшего профессионального образования «ИНСТИТУТ МЕНЕДЖМЕНТА, ЭКОНОМИКИ ИИННОВАЦИЙ» 125009, Россия, г. Москва, bld.7, h.9, B. Dmitrovka str., ул. Большая Дмитровка, д.9, ст р.7 Russia, Moscow, 125009 Тел/факс: +7(495)629-77-75 tel/факс: +7(495)629-77-75 Тел/факс: +7(495)629-78-25 tel/факс: +7(495)629-78-25 E-mail: info@anoimei.ru E-mail: info@anoimei.ru www.anoimei.ru www.anoimei.ru Утверждаю Ректор проф. Голобородов А.Ф. 01 апреля 2015 г. Отчет о...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КОМИТЕТ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО БЮДЖЕТУ И ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ ЛАПОВ Дмитрий Евгеньевич, аспирант кафедры экономической теории Сибирского государственного университета телекоммуникаций и информатики Конкурсная работа на тему: ОЦЕНКА РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ВНЕДРЕНИЯ ПРОГРЕССИВНОГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ДОХОДОВ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В РОССИИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА Москва-2014 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение 1. Макроэкономический межгосударственный сравнительный анализ налоговых систем и...»

«Учреждение Российской академии наук Институт экономики Карельского научного центра РАН Рассмотрено и утверждено на заседании Ученого совета (Протокол №10 от 15.12.2010 г.) Отчет о научной и научно-организационной деятельности за 2010 г. Петрозаводск 2010 г.Для доклада Президенту РФ: 1. Сведения о состоянии фундаментальных наук и прогноз развития области науки (по профилю института) в Российской Федерации. Изучение работ современных концепций и теорий развития экономического пространства (как...»

«СЕКЦИЯ «ЖУРНАЛИСТИКА» «ТЕОРИЯ И ЭКОНОМИКА СМИ» Интернет-дневники журналистов на сайтах печатных СМИ: проблема ответственности перед читателем Баранова Екатерина Андреевна Соискатель Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, Москва, Россия E–mail: kat_journ@front.ru Дискуссия на тему интернет-дневников (далее ИД) журналистов на сайтах печатных СМИ, начавшаяся еще несколько лет назад, сегодня не прекращается. Как отмечает, корреспондент Радио Свобода Кирилл Кобрин, «многие...»

«ФГБОУ ВПО «САРАТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Н.И. ВАВИЛОВА » Конкурсная работа Учёт основных средств на примере ООО «МТС Ершовская»Выполнила: студентка 3 курса группы Б-ЭФ – 305 Провидонова Наталья Владимировна Саратов 2014 Содержание Содержание Введение 1. Теоретические основы учета основных средств 1.1 Нормативное регулирование учета основных средств 1. 2 Сущность и классификация основных средств 1.3 Начисление амортизации основных средств 2. Современное состояние учета...»

«ФОРМИРОВАНИЕ ТОРГОВОГО АССОРТИМЕНТА РОЗНИЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕГО УСТОЙЧИВОСТИ Высоцкая М.А. РЭУ им. Г.В. Плеханова Брянск, Россия Научный руководитель: к.э.н. Никонец О.Е.FORMATION OF TRADE VARIETY OF RETAIL AND ITS SUSTAINABILITY Vysotskaya M. A. Plekhanov Russian University of Economics Bryansk, Russia Supervisor: Candidate of Economic Sciences Nikonets O. E. Содержание Введение 1. Теоретические основы формирования товарного ассортимента розничной организации и обеспечение его...»

«Ким Ольга ВЫПУСКНАЯ-КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА НА ТЕМУ: “ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ РЕСПУБЛИКИ КОРЕЯ В РАМКАХ АТР” 5341000 – Регионоведение (экономика и страноведение)Страны Дальнего Востока и Юго-Восточной Азии Научный руководитель:...»

«Уважаемые друзья! Мы собрались сегодня для того, чтобы откровенно рассказать об итогах социально-экономического развития нашей любимой Владимирской области, «сверить часы» и обменяться мнениями о путях дальнейшего развития региона. В этом году мы все вместе успешно завершили процесс обновления муниципального депутатского корпуса. Пришли новые люди с позитивной мотивацией на плодотворную работу. В 2015 году в области была проведена 101 избирательная кампания в 100 муниципальных образованиях....»

«Доклад о выполнении положений Конвенции ООН о правах инвалидов в Нижегородской области 2014 г.СОДЕРЖАНИЕ Введение Часть 1.Социально-экономическое положение инвалидов в Нижегородской области и меры, принимаемые в регионе по реализации общеметодологических норм Конвенции ООН о правах инвалидов (далее – Конвенция) 1.1. Динамика и структура инвалидности среди взрослого и детского населения Нижегородской области 1.2. Социальное обеспечение и система мер социальной поддержки инвалидов 1.3. Поддержка...»

«АУДИТОРСКО-КОНСАЛТИНГОВАЯ КОМПАНИЯ ФБК ИНСТИТУТ СТРАТЕГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА Сколько стоит Россия: 10 лет спустя РАЗДЕЛ 9 ЖИЛИЩНОЕ И КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО Москва, 2014 г. Авторский коллектив: доктор экономических наук И.А.Николаев (руководитель), Т.Е. Марченко, О.С. Точилкина, С.В. Голотюк (информационное обеспечение) Авторами также по праву можно считать бывших сотрудников ФБК, которые участвовали в реализации аналогичного проекта 10-летней давности: И.Е. Шульгу, С.А. Артемьеву, А.М. Калинина. ©...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского» Институт экономики и предпринимательства РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СБОРНИК НАУЧНЫХ СТАТЕЙ ЭЛЕКТРОННОЕ ИЗДАНИЕ г. Нижний Новгород Развитие производственной и социальной инфраструктуры муниципального образования: Сборник научных статей УДК...»

«ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ № 1 (22) 2014 УДК 339.13:546.6 ББК 65.428:24.123 Никулин Александр Алексеевич*, заместитель руководителя Центра экономических исследований РИСИ, начальник сектора конъюнктуры мировых рынков.Металлы для высоких технологий: тенденции мирового рынка редкоземельных элементов Научно-технические достижения и технологические прорывы последних десятилетий были бы невозможны без создания новейших конструкционных и функциональных материалов, отвечающих требованиям...»

«Проект Цели и стратегии развития малого и среднего бизнеса в Балтийском регионе Part-financed by the European Union (European Development Fund and European Neighbourhood and Partnership Instrument) Предисловие Глава 1: Выводы Перечень политических предложений Глава 2: Средний бизнес в Балтийском регионе Общеэкономическое развитие Структура экономики Малые и средние предприятия Население Экономика знаний Перечень вызовов и шансов Глава 3: Развитие малого и среднего предпринимательства. 22...»

«г.Моршанска экономике; От МУП тепловых сетей Бова Д.И., директор; г.Моршанска Горягин В.П., начальник экономического отдела; От ОАО «Искож» Сайкова Г.А., зам.генерального директора по экономике; От ФГБОУ ВО «Мичуринский Попов А.Н., главный энергетик; государственный аграрный университет От администрации г.Рассказово Колмаков А.Н., глава г.Рассказово; Юмашев В.В., зам.главы администрации города; Гридасова Н.В., председатель комитета по экономике; От ОАО «Тамбовская сетевая Аловягина Н.Н.,...»

«Аннотация Дисциплина «История и теория религий» (С1.В.ДВ.2.1) реализуется как дисциплина по выбору вариативной части гуманитарного, социального и экономического цикла учебного плана направления 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности (квалификация (степень) «Юрист») очной формы обучения. В результате изучения дисциплины у обучающегося будут сформированы представления об исторических аспектах развития национальных и мировых религий, их теоретические основы, проведено первичное...»

«© 2014 г. Л.Е. ТИХОНОВА, Л.В. ФОКЕЕВА ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ БЕЛАРУСИ КАК ФАКТОР ДИНАМИКИ УРОВНЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТИХОНОВА Людмила Ефимовна – доктор экономических наук, профессор кафедры менеджмента экономического факультета Белорусского госуниверситета (E-mail: tihonovale@mail.ru); ФОКЕЕВА Людмила Владимировна – кандидат географических наук, доцент кафедры экономической географии зарубежных стран географического факультета того же университета (E-mail: fokeeva@tut.by)....»

«КАЗАХСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ им.Т.РЫСКУЛОВА УТВЕРЖДЕНО на заседании Ученого Совета Казахского экономического университета им.Т. Рыскулова д.э.н., профессор Святов С.А. протокол № «30» сентября 2014 г. «» января 2013 г. ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УНИВЕРСИТЕТА ЗА 2013-2014 УЧЕБНЫЙ ГОД АЛМАТЫ СОДЕРЖАНИЕ Подготовка научно-педагогических кадров и научный 1. потенциал университета Участие университета в научных проектах 2. Научная деятельность ППС, в т.ч. молодых ученых...»

«ОТЧЕТ О САМООБСЛЕДОВАНИИ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВЯТСКИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ» Киров, 2014 В соответствии с пунком 3 части 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и приказом Минобрнаки России от № утверждении Порядка проведения самообследования 14.06.2013 462 «Об образовательной организацией» Вятский социально-экономическим институтом было осуществлено самостоятельное...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НАУКИ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ОРГАНИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ОТЧЁТ О НАУЧНОЙ И НАУЧНО-ОРГАНИЗАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЭОПП СО РАН за 2011 год Новосибирск ВВЕДЕНИЕ Основные научные результаты института за 2011 год представлены по соответствующим приоритетным направлениям фундаментальных исследований (раздел I). Научно-организационная деятельность отражена в разделе II и приложениях. В течение 2011...»

«ИНСТИТУТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ФОНД «ИНИЦИАТИВА ПО СОКРАЩЕНИЮ ЯДЕРНОЙ УГРОЗЫ»РОССИЯ И ДИЛЕММЫ ЯДЕРНОГО РАЗОРУЖЕНИЯ Под редакцией Алексея Арбатова, Владимира Дворкина, Сергея Ознобищева Москва ИМЭМО РАН УДК 327.37(470) ББК 66.4 (2 Рос) Росс Авторский коллектив: Алексей Арбатов (Ч. I. Гл. 4, 5; Ч. II. Гл. 4; Ч. III. Гл. 2, 3; Ч. IV. Гл. 2; Ч. V. Гл. 1, 2; Ч. VI. Гл. 4, 9), Владимир Барановский (Ч. VI. Гл. 10), Владимир Дворкин (Ч. I. Гл. 1, 2; Ч. II....»







 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.